办税服务外包应急预案

第一节办税服务厅应急处理流程 2一、处理原则 2二、预警防范 3三、突发事件范围 3四、应急处理程序 4五、应急处理预案种类 4六、善后处理 5第二节突发事件应急预案 6一、税收征管信息系统故障 6二、计算机故障 7三、恶劣及灾害性天气的应对 7四、征纳冲突的应急处理 7五、工作人员与纳税人发生纳税争端应急处理 9六、办税服务厅排队拥挤应急处理 10七、信息网络不畅、设备故障、不可抗力等导致办税障碍事项应急处理 11第三节各类应急事件处理预案 12一、防火应急预案 12二、突发停电应急处理预案 19三、停水应急预案 23四、电梯困人应急预案 26五、地震应急处理预案 28六、防疫应急处理预案 32七、防汛（暴雨）防强风应急处理预案 36八、触电应急处理预案 39九、有限空间事故应急预案 42十、停车收费系统故障应急处理预案 46十一、发生打架、斗殴、寻衅滋扰事件应急处理预案 48十二、爆炸恐吓应急处理预案 49第一节办税服务厅应急处理流程为提高办税服务厅处置突发事件的能力，最大限度减少突发事件带来的影响，确保办税秩序良好，实现办税服务各项工作安全、正常运转。一、处理原则应急服务是指税务机关按照应急处理程序和保障措施，有效处置在纳税服务工作中发生的突发事件，及时疏导纳税人，确保纳税服务工作顺利进行。突发性事件处理遵循统一指挥与部门协作相结合、预警防范和应急实施相结合、快速反应和科学缜密相结合、责任追究与完善提高相结合的原则。二、预警防范1.成立办税服务厅应急工作领导小组，领导小组由办税服务厅分管领导、办税服务厅负责人及相关科室负责人组成。2.值班长和导税员要动态掌握办税服务厅实时情况。3.各办税服务厅应安装监控系统，监控办税秩序。4.做好突发事件应对培训和模拟演练工作。三、突发事件范围突发性事件是指突然发生的造成或者可能造成影响办税服务厅涉税服务工作的紧急事件。事件主要内容包括：1.税收业务类。工作人员由于各种原因不能及时处理纳税人提交的涉税事宜申请，造成纳税人在办税服务厅内排队拥挤等突发事件。2.网络故障类。因税收征管系统、税库银网络、计算机网络及硬件等突然故障导致办税中断，妨碍办税服务厅正常办税的突发事件。3.公共安全类。发生在办税服务厅的公共安全或因大声喧哗、吵闹、打架斗殴、寻衅滋事等各类扰乱办公秩序的突发事件。4.事故灾害类。因火灾、水灾、雷电、重大传染疾病等突发事件。5.其他类。其他造成或可能造成影响办税服务厅正常工作开展的突发事件。四、应急处理程序1.建立突发事件报告机制。办税服务厅发生突发事件时，知情的工作人员第一时间向应急工作领导小组报告，并视具体情况启用相应的应急预案。2.办税服务厅一旦发生突发事件，应根据不同情况，启动应急处置程序，做到迅速反应、果断处置，尽最大努力减少损失，消除影响，尽快恢复办公秩序。五、应急处理预案种类1.税收业务类。查明原因后积极引导纳税人到自助服务区或其他办理业务的区域进行业务处理。同时，合理调配窗口数量，及时增设办税窗口，增派工作人员，提高办税效率。引导纳税人在休息等候区等候，做好宣传解释工作，疏导纳税人焦虑情绪，确保办税服务厅正常秩序。或根据纳税人意愿，采取发放预约单等方式进行分流，减轻当天办税压力，缓解现场紧张气氛。2.网络故障类。根据引起网络故障的不同原因，报告相关部门尽快排除故障。根据故障情况及预计等候时间分不同途径公告发布。引导纳税人在休息等候区等候，做好解释工作，安抚纳税人情绪，资料齐全的可采取先受理、后办理的方式进行处理；资料不齐的要一次性告知所需的全部资料及办税秩序，确保办税服务厅正常工作秩序。3.公共安全类。工作人员与纳税人发生争执时，办税服务厅负责人应立即将纳税人从窗口引导到其他便于沟通交流的场所，做好纳税人情绪疏导，详细了解争执发生的具体情况，做好相关业务的协调处理和解释工作，避免争执给办税秩序带来的影响。对于其他安全类事件，事态严重的需要公安部门协助的，应立即进行协调处理。4.事故灾害类。要立即组织疏散或妥善安置纳税人，并积极开展自救，确保纳税人和自身安全，应急工作领导小组要立即与公安、消防、医疗卫生等部门联系，及时取得帮助。同时，要维护办税服务厅现场秩序，做到公共财产和纳税人财产安全，将损失减少到最低程度。5.其他类。要于事件发生时立即上报应急工作领导小组，并视具体情况主动做好应急处理。上述各类突发事件往往相互交叉或关联，某突发事件可能和其他类别的事件同时发生，或引发次生、衍生事件，应具体分析，统筹应对。六、善后处理（一）突发性事件应急处置工作结束或者相关危险因素消除后，应解除应急状态，转入常态管理。（二）应急状态解除后，办税服务厅要积极稳妥、深入细致地做好善后处理工作。1.处理未完结的业务，并及时通知纳税人；2.做好相关信息发布；3.进行事件调查，落实责任；4.认真做好应急处置工作总结，积累经验，吸取教训，提出改进工作要求和建议，为今后应急处置工作提供借鉴；5.其他善后处置工作。第二节突发事件应急预案办税服务厅应急预案为最大限度地为纳税人提供优质服务，确保办税服务厅的有序开展，进一步提高纳税服务工作中的风险防范和处置能力，形成科学、有效、反应迅速的应急工作机制，现根据《XX市地方税务局纳税服务应急处置预案》特制定本预案。出现突发事件时，应以保障人身安全为首要原则，应按照相关应急预案，及时向主管领导或有关部门报告，说明现场情况，并采取有效措施，迅速排除故障或危险。一、税收征管信息系统故障发生税收征管信息系统故障，导致办税服务厅不能正常受理业务时，应及时通知技术部门，并了解修复时间，预计短时间内可修复的，应向纳税人做好解释-作，请纳税人耐心等候。能够手工处理的业务，应进行手工受理；需要在系统补录的，应做好登记。如系统故障不能在短时间内修复，应在办税服务厅入口及厅内显眼位置发布告示（可利用电子屏、宣传电视、公告栏等设施），避免纳税人无谓等候。对办理特急事项的纳税人，留下其联系电话，待系统恢复正常时主动通知纳税人上门办理。二、计算机故障计算机发生故障，窗口人员无法自行修理时，窗口人员应及时通知相关人员修理，并向纳税人做好解释工作，指引纳税人到其他窗口办理，避免纳税人等候过久。个别窗口暂时不能受理业务的，应在窗口前放置“暂停服务”告示牌。如等候的纳税人较多，值班领导应迅速调整窗口或增加窗口。三、恶劣及灾害性天气的应对定期检查建筑物、办税服务厅内服务设置是否牢固安全，加固或妥善摆放办税服务厅内、外易坠落的物品，如室内外宣传挂物、花盆、资料架等。保持办税服务厅内地面干燥洁净，必要时放置“地面湿滑”提示，以防行人滑倒。利用办税服务厅内显示屏滚动发布灾害性实时预警信息。四、征纳冲突的应急处理1.纳税人等候时间过长而产生不满情绪，甚至出言不逊时，窗口人员应虚心冷静倾听，无需在言语方面上多作回应。窗口人员要加快办事速度，可以在后台处理的事项应容后处理，尽量先接收纳税人提交的资料，以缩短纳税人等候时间。办理需时较长的业务，窗口人员应向纳税人解释原因，争取纳税人谅解。如等候的纳税人较多，值班领导应迅速调整窗口或增加窗口。2.纳税人在办税服务厅闹事。办税服务厅工作人员应镇定以对，尽量安抚纳税人的情绪，了解情况，安排专人将纳税人引至会晤室，避免影响正常办税秩序。如发生群体性事件，应请对方派出代表陈述观点，引导纳税人说清情况，找出纳税人急需了解或解决的问题关键。事态较为严重的，应迅速向分局领导汇报，请领导协同化解纳税人的矛盾。若发现纳税人有暴力倾向或行为时，应及时报警求助。应向纳税人详细解答，耐心疏导。了解情况后，如属纳税人误解的，要耐心解释有关税收政策和操作，化解纳税人的疑虑。如属税务人员工作失误的，税务人员应向纳税人致歉，并承诺解决问题的时限和方式。如遇基层税务机关权限不能解决的问题，税务人员应坦诚解释，并表明将迅速向上级汇报，争取早日解决问题。税务人员解释应有理有据，态度诚恳谦和，争取纳税人理解并配合税务部门的工作。对需要跟进的涉税事项，应尽快协调相关部门妥善处理，避免因拖延处理时问而再度发生冲突。3.窗口人员在办理纳税人的业务时接到其他纳税人的咨询电话，正在等待的纳税人误认为窗口人员在聊天，指责其工作怠慢。及时分流咨询电话。窗口人员应向来电者说明“请稍等”，然后将电话转给导税员或后台人员进行答复。如其他人员均无暇应接，应留下来电人的联系电话，稍后再回复。寻求协助处理。若旁边窗口人员暂无业务办理，可指引窗前等候的纳税人到旁边窗口继续办理，并将资料移送旁边窗口，向等候的纳税人致歉后继续接听电话。引导涉税咨询拨打分局的咨询专线。4.纳税人到窗口咨询，窗口税务人员因忙于手头工作，不恰当地推托纳税人到其他窗口咨询，纳税人因得不到正确回应而感到十分不满。应落实首问责任制，对属于本岗位职责范围内的事项，应放下手头工作耐心解释；对不属于本人职责范围内的事项，应正确指引纳税人到相关窗口，或告知相关部门的地址、联系电话等，对转办事项首问责任人应做好记录、跟踪和办结回复。超时未办结的，首问责任人应及时做好催办，如有其他特殊情况需要延期办理的，首问责任人应向纳税人解释延期原因。5.发生其他不可控制事件，及时拨打社会求助电110、120、119等，紧急疏导人群离开危险场地。五、工作人员与纳税人发生纳税争端应急处理办理办税服务厅负责人为处理办税服务厅工作人员与纳税人发生纳税争端的第一责任人。发现办税服务厅工作人员与纳税人发生争端时，第一责任人应立即赶到现场，按照以下程序进行处理：1.控制事态发展，立即制止双方争吵、避免肢体接触。2.将办税服务厅工作人员立即带离冲突现场，询问相关情况。安抚纳税人情绪，调查询问相关情况，认真听取纳税人的意见。3.纳税人提出要举报、投诉的，按照《XX市地方税务局纳税服务应急处置预案》受理纳税人举报投诉的应急处理程序办理。4.属办税服务厅工作人员过错的，应当面向纳税人道歉并反馈处理意见。5.属纳税人误解的，应当面向纳税人宣传解释相关政策规定，督促纳税人及时、认真履行纳税义务。第一责任人认为纳税争端事件层次高、影响范围大，可能引发突出矛盾的，应立即向领导报告。暴力抗税、造成人身伤害的，按照有关法律法规规定处理。六、办税服务厅排队拥挤应急处理办税服务厅负责人为处理办税服务厅内排队拥挤的第一责任人，按照以下程序进行处理：1.对办税服务厅工作人员进行合理调配，办税高峰时临时增开服务窗口，增加办税人员。2.为纳税人提供全方位的延时服务。对已在“排队叫号系统”取号的纳税人和急需办理纳税事项的纳税人，有序延长办公时间，直至办完。3.开设“绿色通道”，对老、弱、病、残等特殊纳税人提供优先受（办）理涉税事项的特殊纳税服务。4.为纳税人提供预约服务，提高办税效率。七、信息网络不畅、设备故障、不可抗力等导致办税障碍事项应急处理因上述办税障碍导致不能正常办税的事件分成短期能排除故障事件和短期不能排除故障事件。1.短期能排除故障事件应急处理。办税服务厅发现不能正常使用办税应用系统故障事件，应立即报告市局信息处。厅内工作人员要做好对纳税人的解2.申报的人工处理对上门申报纳税人，由综合服务岗收取各种纳税申报表。待系统恢复正常运行后立即进行纳税申报，开具税票或直接实时扣款。因征管系统停止运行而造成逾期等情况，由涉税审批岗给予免予加收滞纳金的处理。3.发票的人工处理综合服务岗对需要购领发票的纳税人相关资料进行必要的审查，包括税务登记证（身份证）、发票购领簿以及使用已购领发票情况。对实行人工领购发票的纳税人实行验旧售新方式，旧发票使用信息采用手工方式登记在购领簿上。对上述资料齐全，且确已使用完毕的纳税人允许其购领核定种类、数量以内的发票，一般控制在1-2天用量。购领发票时，受理人员应暂收其《发票领购簿》，告知纳税人在恢复运行后及时来大厅领取《发票领购簿》。受理人员应设置工作台帐，记录人工发售发票以及旧发票使用情况，内容包括发票种类、代码、号码、数量、联系人及联系电话。系统恢复正常运行后，在正式开始对全部纳税人计算机发售发票前，受理人员对于人工领取发票按序进行计算机购票正常处理，录入人工购领发票信息及旧发票使用信息。人工应急处理的总体要求：人工应急处理实施应有记录。实施“应急处理”的各岗位应设置记录台帐。对于违反规定，不实行应急处理，或不互相配合，纳税人投诉反映，影响税务机关形象的，按规定追究有关责任人的责任。第三节各类应急事件处理预案一、防火应急预案（一）目的及依据为了有效预防和及时控制税务局在发生防火、防盗、防抢突发紧急事件的时候，能够迅速采取正确和有效的措施，妥善处理并最大限度地减少其危害和影响，依据文化部《公共文化场所和文化活动突发事件应急预案》的要求，结合税务局实际，制定本预案。（二）工作原则1.预防为主细致排查税务局存在的各类防火、防盗、防抢隐患，采取有效的预防和控制措施，减少突发事件发生的机率；开展人防、物防、技防安全专项教育，加强“临战”防范意识。2.加强安全布控重点部位进行“定人定责”安全布控；展览期间临时增派值班人员，加强巡查和管理力度，减少或制止突发事件的发生，把隐患消除在萌芽状态。3.依法管理税务局突发事件预防、控制的管理及应急处置工作，要严格执行国家有关法律法规。4.快速反应税务局应建立预警和处置快速反应机制，在突发事件发生时时，立即进入应急状态，启动各级预案，在市人民政府统一领导下，果断采取措施，在最短时间内控制事态，将危害与损失降到最低程度。（三）应急组织体系及职责应急指挥部是税务局突发事件发生后及时成立的、负责事件处置的决策领导机构。设立“XX市税务局突发事件应急指挥部”，为税务局预测、预警、突发事件处置机构。应急指挥部设立在XX市税务局。（四）预防和预警机制1.预防预警信息税务局应做好突发事件应急的思想准备和组织准备，加强日常管理和监测，注意日常信息的收集与传报，对可能发生的涉及公共安全的预警信息进行全面评估和预测，制定有效的监督管理责任制和预防应急控制措施，尽可能做到早发现、早报告、早处置。2.预防预警行动（1）应建立必要的预警和快速反应机制，对税务局各类活动加强事前的监督检查。定期演练各种应急预案，磨合、协调运行机制，救援力量应随时处于待命状态。（2）制定必要的日常安全保卫工作方案，安全责任制度。强化日常人力、物力、财力储备，增强应急处理能力。3.预警支持系统税务局应严格核定人员流量及容量，加强对现场人员流动的监控；安装必要的消防、安全技术防范设备，配备预、警通讯和广播设备，预留公安、消防、救护及人员疏散的场地和通道；确保安全工作人员数量，明确其任务分配和识别标志；在售票处、出入口和主要通道设专人负责疏导工作。（五）应急响应1.应急预案启动突发事件发生后，获取信息的值班人员作为第一责任人，应当立即采取相应的应急措施。当税务局发生突发事件时，应立即控制事态，同时保护好现场，并第一时间拨打公安“110”或火警“119”电话报警。在突发事件发生的同时，应立即向市税务局应急指挥部报告，反应现场情况，指挥部根据报告人所反应的情况，判断是否启动应急预案。2.应急行动接报人将突发事件详细情况立即报告指挥部后，由总指挥下令指挥部成员迅速赶赴指挥部办公室，同时通知各组人员按照责任分工迅速集合，要求各组人员在接报后5分钟内赶到指定集合地点，并立即赶赴事发现场，应在事发后15分钟内赶到现场，商定应急方案，投入突发事件的应急处置工作。由于预案启动后指挥和应急人员赶赴现场的时间限制，值班人员应当提前投入应急处置工作，同时果断采取必要的应急方案和措施。在特殊情况下，当总指挥无法履行其职责时按副总指挥排序代理总指挥权。（1）各个应急小组的职责和任务：1）应急行动组具体实施突发时间的处置，控制事态，配合公安、消防及相关部门完成应急处置任务。2）信息协调（联络）组跟踪事态发展，及时掌握可靠信息和相关情况。及时向有关部门通报情况，寻求支持组织人员救援。按照指挥员的指令协调各小组开展工作，保持通讯工具通畅，随时联络，及时准确地将各种指令、信息和相关情况上传下达。3）疏散应道组首先紧急疏散通道，确保通道畅通无阻，同时紧急疏散观众，争取在最短时间内将观众安置在安全地带，确保人身安全。对现场实行警戒，保证警车、消防车和救护车等应急交通工具畅通无阻，维护好现场秩序，避免人员伤亡和财产损失。4）防护救护组争取在最短时间内组织施救。5）现场记录组认真做好现场情况的记录和反馈，及时收集有关数据、资料和证据。突发事件处置后，对事件作出评估形成书面报告。6）信息报送组对现场情况及时进行信息报送，事后将情况上报。7）后勤保障组调集准备各种应急物资工具、设备，为完成疏散、抢救等任务提供一切必要的支持和保障，同时，根据应急需要调配车辆，做好一切必须的后勤保障工作。（六）信息报送1.基本原则（1）迅速突发事件发生后，税务局及时向县政府及文化局报告，时间最迟不得晚于事件发生后X小时。（2）真实报送信息应尽可能客观实际，真实准确。（3）全面力求多侧面、多角度地提供信息，喜忧兼报。要防止片面性，避免断章取义，更不能对上报信息截留、过滤。2.报送时间突发事件发生后，应急指挥部首先向税务局领导用电话口头汇报，时间要求最迟不晚于事件发生后X小时；随后写好正式的书面报告上报，时间最迟不晚于事件处置后X小时。3.报送内容（1）事件发生的时间、地点和现场情况。（2）事件的简要经过、伤亡人数和财产损失情况的估计。（3）事件原因分析。（4）事件发生后采取的措施、效果及下一步工作方案。（5）其他需要报告的事项。4.报送形式突发事件信息可用电话口头初报，随后报送书面报告给市文化局、市政府，必要时和有条件的可采用音像摄录的形式。（七）信息发布严格按照上级有关规定执行，向社会客观、准确、全面、及时地发布信息。（八）后期处理1.开展突发事件伤亡群众的医疗救治和善后处理，协助政府处理好突发事件的经济补偿，协助组织对突发事件的社会救助和灾后重建工作。2.事件处理结束后，及时起草报告报市政府和省文物局。3.根据事件暴露出的有关问题，进一步修改和完善有关防范措施和处置预案，提出修改或补充相关规定的意见。4.奖惩有关人员。（九）应急保障1.信息保障建立、健全并落实突发事件信息收集、传递、处理、报送各个环节的工作制度，完善各部门已有的信息传输渠道，保持信息报送设施性能完好，并配备必要的应急备用设施和技术力量，确保信息报送渠道的安全畅通。2.物资保障建立突发事件救援物资储备制度，储备足够的突发事件应急物资。储备物资放在交通便利、贮运安全的区域。3.人员保障组建突发事件的应急队伍，根据突发事件具体情况，在应急指挥部门的统一指挥下，开展应急救援和处理工作。4.宣传、培训保障加强突发事件预案的普及工作，公布应急指挥部和接警电话，宣传突发事件的预防、避险、自救、互救等常识，依靠广大群众有效预防突发事件发生和减轻因突发发事件造成的损失。加强人员消防、卫生、治安等方面的知识技术培训；积极组织突发事件预备队进行技能培训，提高他们预防和处理突发事件的能力。定期进行突发事件应急模拟综合演练，提高应急体系协同作战和快速反应能力。二、突发停电应急处理预案（一）制定突发停电应急处理预案的目的为了及时、妥善地处置大面积突发停电事故，建立“信息畅通、反应快捷、处置有效、责任明确”的应急机制，提高紧急避险和应变能力，保障管理区域正常生活、工作秩序，特制定本应急预案。（二）应急预案管理主体及职责1.XX主管职能部门负责应急预案的编制、审定，指导、监督各服务中心做好相关事故的预防工作，定期检查应急预案培训、演练的实施情况。XX主管职能部门为应急预案实施的督导部门。2.服务中心负责对全员进行应急预案培训，定期进行应急预案演练，并对培训、演练进行记录，根据预案演练结果，对应急预案进行评审及修订、完善；服务中心为应急预案实施的执行部门。3.办公室负责对应急预案进行备案，对应急预案培训效果、演练效果进行检查、验证，参照应急预案考核应急预案实施的效果；办公室为应急预案实施的检查考核部门。（三）停电处理流程1.计划停电（1）预先接到停电通知，立即将详细情况和有关文件呈报有关部门。（2）向税务局发送通知，并在醒目位置设立停电通告；停电前安排秩序维护员（视现场情况）携带照明工具在主要出入口、门禁道闸出入口进行秩序维护，提示税务局观众及工作人员不要乘坐电梯，按照服务中心安排检查电梯，维修部门安排电梯维保人员在停电前关闭电梯，以防电梯困人；停电期间，使用手电为税务局观众及工作人员提供照明，并检查电梯，发现困人，进行安抚，等待救援。（3）维修部门停电前做好所有用电设备的停电准备工作；停电期间，关闭所有用电设备，电梯工检查电梯，解救受困人员。（4）恢复供电后，维修部门恢复设备运行，服务中心撤出通告，恢复正常运营秩序环境。2.突发小范围停电（1）服务中心接到停电报告，问清停电地点、影响范围、现场状况、报告人姓名、电话等，立即通知维修部门迅速到达现场查明停电原因，并维修；同时，通知相关人员掌握停电现场处理情况信息，做好税务局观众及工作人员解释工作。（2）相关工作人员接报后，立即组织各部门人员实施应急预案。（3）服务中心安排秩序维护员迅速到达停电区域，做好秩序维护工作；并检查电梯，发现困人，进行安抚，等待救援。（4）维修部门电工迅速到达现场查明停电原因，关闭电器设备，并立即维修；电梯工检查停电区域电梯，如有受困人员，立即解救。（5）受困人员获救后，客服人员进行询问、安抚，并做好人员情况记录。（6）恢复供电后，服务中心负责收集整理资料，必要时进行保险理赔；并撰写《突发事件报告》上报审批，将《突发事件报告》存档备案至办公室。3.突发大面积停电（1）服务中心接到停电报告，问清停电地点、影响范围、现场状况、报告人姓名、电话等，立即通知相关工作人员。（2）相关工作人员接到停电报告后，立即启动应急预案。（3）维修部门检查供电系统有无故障，关闭用电设备，发现故障，立即处理；如无故障，迅速联系供电局，了解停电原因；并将停电原因立即报告相关工作人员及服务中心；安排电梯工逐一检查电梯，发现受困人员，立即解救。（4）服务中心立即向税务局发送通知，并在醒目位置设立停电通告，同时安排秩序维护员携带手电等照明设施迅速到达主要出入口进行秩序维护，并使用照明设施提供照明进行人员疏导。（5）服务中心全体人员及可调配人员迅速检查电梯有无受困人员，发现受困人员，进行安抚，等待救援；受困人员获救后，进行询问、安抚，并做好人员情况记录。（6）恢复供电后，服务中心负责收集整理资料，必要时进行保险理赔；并撰写《突发事件报告》上报审批，将《突发事件报告》存档备案至办公室。（四）应急物资准备发电机、强光手电、蜡烛、打火机、指示牌等（五）预案演练每年不少于一次应急演练。拟定演练方案，组织实施演练，发布通知，记录演练过程，进行演练总结，书写演练报告，报送办公室存档。三、停水应急预案（一）制定停水应急预案的目的为了及时、妥善地处置大范围停水事故，建立“信息畅通、反应快捷、处置有效、责任明确”的应急机制，提高紧急避险和应变能力，保障管理区域正常生活、工作秩序，特制定本应急预案。（二）应急预案管理主体及职责1.XX主管职能部门负责应急预案的编制、审定，指导、监督各部门做好相关事故的预防工作，定期检查应急预案培训、演练的实施情况。XX主管职能部门为应急预案实施的督导部门。2.服务中心负责对全员进行应急预案培训，定期进行应急预案演练，并对培训、演练进行记录，根据预案演练结果，对应急预案进行评审及修订、完善；服务中心为应急预案实施的执行部门。3.办公室负责对应急预案进行备案，对应急预案培训效果、演练效果进行检查、验证，参照应急预案考核应急预案实施的效果；办公室为应急预案实施的检查考核部门。（三）停水应急处理流程1.计划停水（1）预先接到停水通知，立即将详细情况和有关文件呈报服务中心、相关工作人员。（2）服务中心向税务局发送通知，并在醒目位置设立停电通告；（3）恢复供水后，相关工作人员安排各部门人员检查管理区域内有无跑冒滴漏现象，发现情况，立即处理；维修部门检查供水有无异常情况，发现异常情况，立即处理，或提供异常原因及解决办法。2.小范围停水（1）服务中心接到停水报告，问清停水地点、影响范围、现场状况、报告人姓名、电话等，立即通知维修部门迅速到达现场查明停水原因，并维修；同时，通知相关工作人员。并且联系相关工作人员，掌握停水现场处理情况信息，做好税务局观众及工作人员解释工作。（2）服务中心做好税务局观众及工作人员安抚、解释工作，并跟进工程维修，做好税务局取水引导工作；必要时，根据税务局观众及工作人员需求，安排秩序维护员提供送水服务。（3）恢复供水后，服务中心负责收集整理资料，必要时进行保险理赔；并撰写《突发事件报告》上报审批，将《突发事件报告》存档备案至办公室。3.突发大范围停水（1）服务中心接到停水报告，问清停水地点、影响范围、现场状况、报告人姓名、电话等，立即通知相关工作人员。（2）相关工作人员接到停电报告后，立即启动应急预案。（3）维修部门检查供水系统有无故障，发现故障，立即处理；如无故障，迅速联系供水XX，了解停水原因；并将停水原因立即报告相关工作人员及服务中心。（4）服务中心立即向税务局发送通知，并在醒目位置设立停水通告，做好税务局观众及工作人员安抚、解释工作；安排秩序维护员做好秩序维护工作；设立临时取水点，必要时，根据税务局观众及工作人员需求，安排秩序维护员提供送水服务。（5）如长时间无法恢复供水，相关工作人员负责联系供水XX，调配供水车提供生活保障用水。（6）恢复供水后，相关工作人员安排各部门人员检查管理区域内有无跑冒滴漏情况，发现情况立即处理；维修部门检查供水有无异常情况，发现异常情况，立即处理，或提供异常原因及解决办法。（7）服务中心负责收集整理资料，必要时进行保险理赔；并撰写《突发事件报告》上报审批，将《突发事件报告》存档备案至办公室。（四）应急物资准备饮用水储备、生活用水储备、公示牌等。四、电梯困人应急预案（一）制定电梯困人应急预案的目的为了救助在电梯运行中突发故障而困于电梯内的人员，使其尽快脱离危险，同时指导救助人员及时、合理施救，特制定本应急预案。（二）应急预案管理主体及职责1.XX主管职能部门负责应急预案的编制、审定，指导、监督各服务中心做好相关事故的预防工作，定期检查应急预案培训、演练的实施情况。XX主管职能部门为应急预案实施的督导部门。2.服务中心负责对全员进行应急预案培训，定期进行应急预案演练，并对培训、演练进行记录，根据预案演练结果，对应急预案进行评审及修订、完善；服务中心为应急预案实施的执行部门。3.办公室负责对应急预案进行备案，对应急预案培训效果、演练效果进行检查、验证，参照应急预案考核应急预案实施的效果；办公室为应急预案实施的检查考核部门。（三）电梯困人应急处理流程1.服务中心接到电梯困人报告，问清地点、位置、现场状况、报告人姓名、电话等，立即通知相关工作人员迅速组织进行救助；中控室接到报警电话，立即通知项目客服、维修部门迅速到达现场进行救治、安抚，并立即上报相关工作人员。视情况通知相关工作任盈盈。2.相关工作人员接到电梯困人报告后，立即组织人员进行安抚、救助；若长时间受困人员未能获救，立即向XX领导请示、批准请求消防救援及医疗救援。3.服务中心迅速派人到达现场进行受困人员安抚，提示受困人员保持冷静，等待救援；安排人员设置警戒带及提示牌，并进行人员疏导，维持秩序。4.中控值机员将监控摄像头调至受困人员的电梯，观察梯内人员情况，并通过梯内对讲系统与受困人员取得联系，安抚受困人员保持冷静，说明救助人员已获知情况，并积极采取有效措施解决，同时了解电梯内受困人数及健康情况。5.维修部门安排电梯工迅速到达现场，设立隔离挡板，对电梯停电，并对电梯进行手动盘车平层，手动打开电梯门，救出受困人员。6.受困人员获救后，客服人员进行安抚、询问受困人员身体状况，记录受困人员信息；如发现受困人员受伤，立即联系医疗救援；必要时收集整理资料进行保险理赔；并撰写《突发事件报告》上报审批，将《突发事件报告》存档备案至办公室。（四）电梯困人应急处理注意事项1.受困人员获救前，须不断与其交流，随时了解受困人员在电梯内的状况。2.提示受困人员保持冷静，勿拍打电梯，勿扒电梯门，防止扩大危险。3.受困人员长时间未能获救，须立即上报请示，请求消防救援及医疗救援。（五）应急物资隔离护栏、警戒带、急救箱、饮用水、强光手电、对讲机、电梯对讲系统、电梯应急照明、提示牌等。（六）预案演练每年不少于一次应急演练。拟定演练方案，组织实施演练，发布通知，记录演练过程，进行演练总结，书写演练报告，报送办公室存档。五、地震应急处理预案（一）制定地震应急预案的目的为了在地震发生时能够进行及时、妥善处置，保障管理区域人身安全，特制定此应急预案。（二）应急预案管理主体及职责1.XX主管职能部门负责应急预案的编制、审定，指导、监督各服务中心做好相关事故的预防工作，定期检查应急预案培训、演练的实施情况。XX主管职能部门为应急预案实施的督导部门。2.服务中心负责对全员进行应急预案培训，定期进行应急预案演练，并对培训、演练进行记录，根据预案演练结果，对应急预案进行评审及修订、完善；服务中心为应急预案实施的执行部门。3.办公室负责对应急预案进行备案，对应急预案培训效果、演练效果进行检查、验证，参照应急预案考核应急预案实施的效果；办公室为应急预案实施的检查考核部门。（三）地震应急处理流程1.地震发生时，各岗位人员应保持冷静，坚守岗位，就近寻找坚固的结构部位为掩护，切勿离开管理区域；2.远离窗户、玻璃、不牢固支架和悬挂物；切勿在悬挂物上停留，应在适当时机时尽快离开；切勿在楼梯下躲避；3.强烈地震发生时，各岗位人员先立足于自救工作，并将因地震引起的各类突发事件，向相关部门报告，等待救援；4.发生强烈地震时，采取的处理措施：（1）相关工作人员迅速到达中控室，将此处设立为救灾总指挥部，组织自救工作；在消防部门到达现场后，协助其抢险救灾；（2）服务中心迅速组织税务局观众及工作人员有秩序的通过消防应急通道撤离至安全地带，严禁使用电梯，对疏散人员进行集合、清点、安抚，发现受伤人员，进行简单护理，等待医疗救援；（3）维修部门根据因地震对设备设施造成的损坏程度，做出关停处理；1）无论在何种情况下，首先关闭管理区域燃气总阀门；2）关闭管理区域内中央空调、新风系统设备，启动消防报警系统，停用电梯；3）除消防系统外，在震情发生时或预报有较大余震时，应停止机房内设备使用，切断供电；4）除消防供水外，根据供水管道受损情况，确定切断生活用水。（4）服务中心安排秩序维护员一部分人员负责抢险救灾工作，并注意检查可能的火源是否熄灭，防止火灾发生；另一部分人员负责维护秩序，控制所有出入口，防止人员返回；看好撤离物资；（5）中控室通过应急广播向税务局观众及工作人员提示注意事项：1）请全体人员保持镇静。2）管理管理区域的建筑安全可靠。3）按照应急疏散路线有序撤离。4）告知税务局观众及工作人员撤离后的集合地点。5）提醒税务局观众及工作人员远离窗户、玻璃、不牢固支架和悬挂物。（四）善后处理工作1.地震警报解除后，维修部门检查所有设备系统、房屋结构，必要时，请专业鉴定机构进行鉴定，并出具报告；对受损设备尽快维修，恢复全部或部分设备设施运行。2.服务中心安排秩序维护员对管理区域进行巡查，严防不法人员趁乱作案。3.地震警报解除后，服务中心向税务局观众及工作人员发布通告；说明管理区域受损情况和修复情况，通知税务局观众及工作人员可以返回税务局区域。4.服务中心安排外包保洁员对公共区域和共用部位进行环境消毒。5.撰写《突发事件报告》上报审批，将《突发事件报告》存档备案至办公室。（五）地震应急处理注意事项1.因地震破坏严重而导致的各类突发事件，须按照不同的应急预案进行处理。2.有震感无破坏的地震发生时，服务中心应做好税务局观众及工作人员安抚工作和地震事宜通报工作。3.若人员来不及疏散撤离时，勿从楼上急速跑下，更不能跳楼，以免加重伤害。4.来不及逃生者，应迅速躲避到墙根下或空间小、支撑牢固的地方（如厕所、厨房等），也可在书桌、床铺下，最好将门打开。5.如在室外，须迅速逃避到空旷处。6.地震发生时及安全状况未确定时，任何人严禁进入楼内；7.地震后，须重点对设备设施、燃气、水管等进行检查，保证安全使用。（六）应急物资警戒线、强光手电、消防应急广播等。（七）预案演练每年不少于一次应急演练。拟定演练方案，组织实施演练，发布通知，记录演练过程，进行演练总结，书写演练报告，报送办公室存档。六、防疫应急处理预案（一）防疫应急处理预案制定的目的依据《中华人民共和国传染病防治法》和国务院《突发公共卫生事件应急条例》，贯彻落实“早发现、早报告、早隔离、早治疗”的要求，提高快速反应和处理能力，保障人身健康安全，有效防止疫情发生和反复，特制定本应急预案。（二）应急预案管理主体及职责1.XX主管职能部门负责应急预案的编制、审定，指导、监督各服务中心做好相关事故的预防工作，定期检查应急预案培训、演练的实施情况。XX主管职能部门为应急预案实施的督导部门；2.服务中心负责对全员进行应急预案培训，定期进行应急预案演练，并对培训、演练进行记录，根据预案演练结果，对应急预案进行评审及修订、完善；服务中心为应急预案实施的执行部门；3.办公室负责对应急预案进行备案，对应急预案培训效果、演练效果进行检查、验证，参照应急预案考核应急预案实施的效果；办公室为应急预案实施的检查考核部门。（三）疫情分级一级疫情管理：为境外或外埠爆发或流行的防治措施；二级疫情管理：为本市出现疫情或爆发的防治措施；三级疫情管理：为本管理区域出现疫情的防治措施。（四）防疫应急处理流程1.一级疫情防治预案（境外或外埠爆发或流行）（1）通过政府信息发布渠道得知疫情时，领导小组成员立即召开会议，启动防控工作，至疫情解除为止；每日联系服务中心报备疫情情况。（2）领导小组确定公共区域及人员消毒防护用品、药物的使用，并决定消毒防护范围及程度。（3）服务中心向税务局观众及工作人员发送通知，并做好安抚、解释、宣传、提示工作。（4）外包保洁员在人员主要出入口设置消毒地垫，每日定时使用消毒液对门把手、电梯控制面板（须贴保护膜）等进行消毒处理，并做好消毒记录。（5）秩序维护员严格对进出管理区域的人员、车辆进行管控，对进入管理区域人员进行测温。（6）维修部门对空调过滤网进行消毒；开放排风机、送风机及楼道窗户；对生活水箱间每日进行消毒，特别是排水沟消毒；每日对室内污水坑投放消毒药液；用湿毛巾封闭下水地漏并每日消毒；每日做好工作消毒记录，并上报。（7）内部人员出现疑似症状，须建议其就医治疗，拒绝其上班。2.二级疫情防治预案（本市出现疫情或爆发）（1）在得知疫情后，领导小组召开会议，通报疫情最新情况并进行工作安排。（2）服务中心加大对税务局观众及工作人员的宣传、联系沟通工作，密切了解税务局观众及工作人员健康状况，发现疑似状况，立即上报并跟进处理。（3）维修部门取消部分维护性特约服务，重点保证供水、供电、通信、燃气等基础设施的安全运行；做好公共区域及办公区的通风换气工作；如需入户维修，须戴好口罩，使用消毒好的工具，工具使用后再次进行消毒。（4）秩序维护员严格控制人员、车辆的出入，设测温计、车辆消毒设备，杜绝一切隐患。（5）外包保洁员每日对公共设施、公共区域进行不少于两次的消毒；垃圾消毒后集中处理。（6）内部人员管理，必要时可取消所有休假，加强人员管理。（7）得知疑似或疾病出现，务必穿好防护服，由秩序维护员控制封锁现场，马上通知医疗机构，写出事件报告并上报，至办公室备案。3.三级疫情防治预案（管理区域内出现疫情）（1）得知疫情后，领导小组立即上报并报备服务中心，在征得上级批准后，向医疗机构及政府相关部门汇报；并安排做好安抚、解释、防护、隔离、封锁工作。（2）服务中心安排秩序维护员严格做好封锁工作，杜绝一切不必要的人和车辆进入管理区域。（3）服务中心配合医疗机构及政府部门做好隔离工作，由秩序维护员封锁疫情单元及楼盘。（4）服务中心对其他税务局观众及工作人员进行电话安抚，协助做好隔离及后续工作。（5）维修部门取消部分维护性特约服务，重点保证供水、供电、通信、燃气等基础设施的安全运行；做好公共区域及办公区的通风换气工作。（6）疫情防治期间注意事项。（7）不要集会，减少于其他人员接触的机会，办公时配带口罩，分散用餐。（8）工程入户维修须戴口罩，工具在使用前后均要消毒。（9）定期上报及与相关机构沟通、汇报工作。（10）一旦得知疑似或疾病出现，务必封锁现场，采取隔离措施，通知医疗机构及政府相关部门。（五）应急物资测温器、口罩、防护服、警戒带、消毒器材及药品、简单医疗器材、隔离标识等。（六）预案演练每年不少于一次应急演练。拟定演练方案，组织实施演练，发布通知，记录演练过程，进行演练总结，书写演练报告，报送办公室存档。七、防汛（暴雨）防强风应急处理预案（一）制定防汛（暴雨）防强风应急处理预案的目的为了做好汛期、强风天气的预防工作，并在发生汛情并有强风时及时、有效地进行处置，保障人身、财产安全，特制定本预案。（二）应急预案管理主体及职责1.XX主管职能部门负责应急预案的编制、审定，指导、监督各服务中心做好相关事故的预防工作，定期检查应急预案培训、演练的实施情况。XX主管职能部门为应急预案实施的督导部门。2.服务中心负责对全员进行应急预案培训，定期进行应急预案演练，并对培训、演练进行记录，根据预案演练结果，对应急预案进行评审及修订、完善；服务中心为应急预案实施的执行部门。3.办公室负责对应急预案进行备案，对应急预案培训效果、演练效果进行检查、验证，参照应急预案考核应急预案实施的效果；办公室为应急预案实施的检查考核部门。（三）防汛（暴雨）防强风准备工作1.对雨水井、排水井、污水井等进行检查，清除井盖附着物，清除井内杂物，保证排水畅通，井圈、井盖完好、牢固。2.检查楼顶天沟、排水口、落水管等设施，清除淤积杂物，保证排水畅通，设施完好、牢固。3.检查楼顶楼面防水层是否完好，有无起鼓、开裂、破损，对渗漏隐患采取措施，检查楼顶防雷设施及钢结构支架等设施，做好养护工作。4.检查楼体外檐、墙体、女儿墙、雨篷、挑檐等处有无离鼓裂缝，及时排险，做好维修工作。5.做好排水泵、潜水泵的检修工作，需要时及时投入使用。6.对景观、护栏、宣传栏、广告牌、空调室外机架等设施进行安全检查，及时养护，保证安装牢固，安全提示完整。7.检查路面、场地、踏步石等处，消除坑洼、塌陷。8.地下车库出入口排水沟无杂物，车棚无破损，安装牢固，安全提示完好。9.汛情来临前关闭霓虹灯电源；切断危险室外电源；关闭窗户。10.对外围设置的垃圾桶、烟灰桶等设施进行加固处理，或暂时回收。11.检查税务局阳台、窗台、楼顶天台等处，有无摆放易坠危险品，将花盆及可能被风吹走的物品移回室内。12.防汛物资准备齐全，布点到位。（四）汛情、强风天气过后的善后处理工作1.维修部门检查设备设施有无受损，发现受损设备设施及时修复。2.服务中心检查树木损毁情况，并加以恢复。3.服务中心安排外包保洁员对环境进行卫生清洁，并对公共区域进行消毒。4.服务中心检查防汛物资损毁、短缺情况，及时补充、恢复。5.服务中心负责撰写《突发事件报告》上报审批，将《突发事件报告》存档备案至办公室。（五）防汛防强风期间注意事项1.防汛期间，防汛人员通讯工具保持24小时畅通。2.遇中雨以上雨情，相关工作人员须在岗值班，遇大雨以上雨情，实行全员全岗值班制度。3.如发生人员伤亡，须立即上报并进行简单救护，在XX领导批准后，请求医疗救援，并上报公安机关。4.发生汛情并伴有强风时，如无特殊情况，电梯一律停运，以免突然停电发生困人事件。5.发生汛情、强风天气停电时，须立即关闭主要电器设备，以防电力恢复时强大的脉冲损坏电器。6.如配电室发生水浸，须立即切断主供电源，必要时向供电XX求援；水浸的设备设施须经干燥、检修，测量绝缘达到要求时方可投入使用。7.汛情期间，加强供水系统巡查，检查溢水口有无污水流入，如有发现，须立即停止生活水泵（包括自供水井）。（六）应急物资准备应急照明灯、强光手电、警戒带、挡水板、防汛沙袋、毛巾、水桶、吸水器、电缆线轴、雨靴、雨衣、爬梯、照相机、排水泵、救生绳、急救箱、提示牌、防滑地垫、铁丝、铁锹等。（七）预案演练每年不少于一次应急演练。拟定演练方案，组织实施演练，发布通知，记录演练过程，进行演练总结，书写演练报告，报送办公室存档。八、触电应急处理预案（一）制定触电应急处理预案的目的为了保障人身财产安全，防止和减少突发安全事故的发生，并能在事故发生后迅速有效地控制和处理，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，结合本项目实际，特制定本预案。（二）应急预案管理主体及职责1.XX主管职能部门负责应急预案的编制、审定，指导、监督各服务中心做好相关事故的预防工作，定期检查应急预案培训、演练的实施情况。XX主管职能部门为应急预案实施的督导部门。2.服务中心负责对全员进行应急预案培训，定期进行应急预案演练，并对培训、演练进行记录，根据预案演练结果，对应急预案进行评审及修订、完善；服务中心为应急预案实施的督导部门。3.办公室负责对应急预案进行备案，对应急预案培训效果、演练效果进行检查、验证，参照应急预案考核应急预案实施的效果；办公室为应急预案实施的检查考核部门。（三）应急处理流程1.发现人员触电，应保持镇静，立即切断电源，将触电者移至安全区域进行救助，并报告服务中心、相关工作人员，进而启动应急预案；如无法切断电源，须立即向服务中心报告，明确时间、地点、位置、现场情况、人员受伤程度、受伤人数等，并等待工程人员到达现场，确定停电范围，下达停电指令。2.发生人员触电事故，但无法立即切断电源时，应采取绝缘措施使触电者尽早脱离电源。3.接到人员触电事故报告后，相关工作人员立即启动应急预案。4.服务中心迅速安排人员到达现场，对触电伤员进行应急救助，并做好安抚工作，必要时联系医疗机构请求救援；在急救护车未到达现场前，须不停地对触电伤员进行救护，直至伤员苏醒或救护车到达现场。5.服务中心安排秩序维护员使用警戒带对事故现场进行封锁、警戒，防止无关人员进入，维护现场秩序。6.中控值机员通过监控设备对事故现场进行观察，一旦发现情况，立即报告，以排除险情。7.维修部门立即派人到达现场查找触电原因，排除电力故障，设置维修警示，做好事故现场防护。8.伤员伤情得到控制，现场危险排除，应急预案实施终止。（四）触电事故应急处理注意事项1.发生人员触电事故时，应先切断电源，再实施救人。2.不能切断电源时，救护者须采取绝缘保护措施，防止救助者触电。3.切断电源后，防止触电者摔倒。4.触电者获救后尚未失去知觉，须让其保持安静，立即请求医疗救援，密切观察触电者症状变化。5.触电者已失去知觉，但呼吸尚存，应使其舒适/安静地仰卧，将上衣与皮带放松，使其容易呼吸；若触电者呼吸困难，有抽筋现象，则应积极进行人工呼吸，并及时送税务局。6.触电者的呼吸/脉搏及心跳都已停止，此时不能认为其已死亡，应当立即对其进行人工呼吸，必须连续不断地进行到触电者自行呼吸或医生赶到现场救治为止。7.救助须迅速，施救者须迅速将触电者移至安全区域进行施救。8.救助触电者时，须就地施救。9.抢救方法和施救动作须正确。10急救须坚持到底，直至医疗人员判断触电者已死亡，方可停止救助。（五）应急物资准备绝缘靴、绝缘手套、绝缘杆、绝缘绳、绝缘工具、警戒带、担架等。九、有限空间事故应急预案（一）制定有限空间事故应急预案的目的为加强有限空间作业突发事故的应急救援能力，掌握事故处置程序，最大程度减少事故人员伤亡，避免盲目救援而扩大事态，特制定本应急预案。（二）应急预案管理主体及职责1.XX主管职能部门负责应急预案的编制、审定，指导、监督各服务中心做好相关事故的预防工作，定期检查应急预案培训、演练的实施情况。XX主管职能部门为应急预案实施的督导部门。2.服务中心负责对全员进行应急预案培训，定期进行应急预案演练，并对培训、演练进行记录，根据预案演练结果，对应急预案进行评审及修订、完善；服务中心为应急预案实施的执行部门。3.办公室负责对应急预案进行备案，对应急预案培训效果、演练效果进行检查、验证，参照应急预案考核应急预案实施的效果；办公室为应急预案实施的检查考核部门。（三）应急处理流程1.发生有限空间作业事故时，作业监护人立即上报相关工作人员、项目工程主管、服务中心。2.相关工作人员、项目工程主管接报后，迅速组织人员到达事故现场，并对事故现场进行初步分析、评估，分析事故范围和扩展的可能性。3.服务中心根据相关工作人员指令，联系医疗机构请求医疗救援；必要时向公安机关、安监部门等报警。4.使用检测仪器，对有限空间的有毒有害气体的浓度和氧气含量进行测量。5.根据测量结果，对有限空间进行强制持续通风，保持空气流通；严禁用纯氧进行通风换气。6.紧急救援人员做好自身防护，穿戴好防护用品，系好安全带，进行救援。7.秩序维护小组到达现场后，立即用警戒带封锁现场，防止无关人员进入，维护现场秩序，保护好现场。8.服务中心安排人员对事故现场进行拍照、记录，必要时向保险XX报案理赔。9.事故现场处理完毕后须撰写《突发事件报告》并上报审批，将《突发事件报告》备案至办公室。（四）紧急救援注意事项1.紧急救援时严禁使用明火照明，禁止吸烟，禁止使用能产生火花的设备和工具，所用的照明和电器，必须为防爆型和低电压，必须穿防静电服装。2.紧急救援时，救援人员与监护人员须保持联络畅通。3.紧急救援时，救援人员用安全带系好伤员两腿根部及上体，妥善提升，避免影响伤员呼吸或触及受伤部位。4.紧急救援人员将伤员救出后，迅速撤离现场，将伤员移至有新鲜空气的通风处。5.进行人工呼吸或心肺复苏救护。6.在医疗救援到来前，持续进行心肺复苏救护至伤员恢复意识或医护人员到场为止。（五）有限空间作业要求及安全防护措施1.有限空间作业应遵守先检测、后作业的原则，作业前，须对有限空间进行氧气、有毒有害气体、可燃气体、粉尘浓度检测，符合要求后，方可进入作业，否则，严禁入内。2.有限空间作业现场，除作业人外，须有监护人员在场监护。3.作业中应加强通风换气，连续对氧气、有毒有害气体、可燃气体、粉尘浓度进行检测。4.作业时使用的电气设备须符合有关用电安全技术操作要求。照明使用安全矿灯或12V以下安全灯，使用超过安全电压的照明设备时，须配备漏电保护器。5.检测人员须佩戴隔离式呼吸器，严禁使用氧气呼吸器。6.有限空间作业现场使用的所有检测设备、电动工具、照明灯具等，必须为防爆型。7.有限空间作业现场须采取充分的通风换气措施，严禁用纯氧进行通风换气。8.有限空间作业现场不具备通风换气条件的，作业人须配备使用空气呼吸器或软管面具等隔离式呼吸器。9.有限空间作业时，作业人与监护人须保持通讯畅通，持续联络。10.当缺氧或检测仪器报警时，须立即停止作业，作业人员迅速离开作业区域。11.严禁无关人员进入有限空间作业现场，应在作业现场设立警示牌。12.在有限空间作业现场须配备抢救器具（呼吸器、梯子、绳缆等），当作业人员出现缺氧症状时，应立即组织急救并联系医疗机构请求医疗救援。（六）应急物资准备全面罩正压式空气呼吸器、长管面具等隔离式呼吸器、对讲机等通讯报警器材、现场快速检测设备、大功率强制通风设备、应急照明设备、安全绳、保险带、救生索、安全梯、警示牌等。（七）应急预案演练每年不少于一次应急演练。拟定演练方案，组织实施演练，发布通知，记录演练过程，进行演练总结，书写演练报告，报送办公室存档。十、停车收费系统故障应急处理预案（一）制定停车收费系统故障应急处理预案的目的为了及时、有效消除因车场道闸系统故障对车辆正常通行造成的影响，避免交通拥堵，特制定本应急预案。（二）应急预案管理主体及职责1.XX主管职能部门负责应急预案的编制、审定，指导、监督各服务中心做好相关事故的预防工作，定期检查应急预案培训、演练的实施情况。XX主管职能部门为应急预案实施的督导部门。2.服务中心负责对全员进行应急预案培训，定期进行应急预案演练，并对培训、演练进行记录，根据预案演练结果，对应急预案进行评审及修订、完善；服务中心为应急预案实施的执行部门。3.办公室负责对应急预案进行备案，对应急预案培训效果、演练效果进行检查、验证，参照应急预案考核应急预案实施的效果；办公室为应急预案实施的检查考核部门。（三）应急处理流程1.当停车收费系统突发状况无法使用时，停车场收费员立即上报停车场管理人员；2.停车场管理人员接报后，立即通知中控值机员将监控摄像头调至停车场出入口进行监控，并迅速到达现场并调派秩序维护员、客服管家进行车辆疏导，避免出现交通拥堵现象；3.工程人员接到停车收费系统故障报告后，迅速到达现场检查系统设备，并进行维修；维修结果及时上报；4.系统设备处于正在维修状态时，停车场收费员使用手持POS机进行收费，或使用计时停车票对车辆进行计时收费；5.如系统设备为一侧故障，并且短时无法修复使用，停车场管理人员负责将故障出入口暂时封闭，并设置警戒带和提示牌，引导车辆从另一侧出入口通行或是现场实际情况，引导车辆从可通行的；同时对人员进行安抚、解释，避免人员情绪激动；6.停车场管理人员负责撰写报告并上报审批，处置报告备案至办公室。（四）应急物资准备警戒带、提示牌、手持收费POS机、计时停车票等。十一、发生打架、斗殴、寻衅滋扰事件应急处理预案（一）制定发生打架、斗殴、寻衅滋扰事件应急处理预案的目的为了在发生打架、斗殴、寻衅滋扰事件时，采取及时、妥善的处理措施，消除隐患，指导、规范应急处理工作有序进行，特制定应本急预案。（二）应急预案管理主体及职责1.XX主管职能部门负