作业许可管理详细规定

XX工程作业许可管理要求第一章总则1、为规范本工程作业许可管理，控制作业风险，保障作业安全，制订本要求。2、本措施适适用于XX工程。3、本措施适适用于以下作业环境受限空间作业（沟下作业、基坑开挖等）、高处作业、临时用电作业、吊装作业、通球试压作业、动火连头作业。第二章作业许可分级1、受限空间作业1.1一级受限空间作业基槽开挖深度在10米以上。各场站设备工艺区内作业。两家业务单位以上共同参与作业。经主管部门确定，要求按一级受限空间作业控制。同一受限空间作业同时存在一级和二级作业，标准上“就高不就低”，应一样视为一级受限空间作业。1.2二级受限空间作业进入污水井、阀井、管道、池、坑、暗沟、涵洞作业。进入其它封闭、半封闭通风不畅设施及场所。各场站设备工艺区外各项作业。人工挖桩孔、井、基槽开挖深度超出3～10米作业（包含新建工程施工）。1.3三级受限空间作业基槽开挖深度在3米以下。受限空间动火作业（低压管线或阀门更换、维修、抢修作业)。在生产装置区建设安装，未和系统连接，独立新容器等设备。进入沟、池和有井盖阀门井（给水、热力等）。工程项目、作业临时用电接电作业。高空作业。高处作业一级高处作业：作业高度在2米至5米。二级高处作业：作业高度在5米以上至15米。三级高处作业：作业高度在15米以上至30米。特级高处作业：作业高度在30米以上。临时用电作业一级临时用电作业：在生产装置运行时，供用电设施全程最少有一处需一级或特级用火管理或用电设备容量在50kw以上或用电设备台数在5台以上或直接由配电室内配电屏供电时。二级临时用电作业：在易燃易爆场所进行除一级临时用电作业以外临时用电作业；潮湿区域临时用电作业；生产装置安装时，不受用电设备容量、台数及是否直接由配电室内配电屏供电限制时。三级临时用电：其它风险较小区域（如非易燃易爆场所、开阔场地、干燥区域等）临时用电。吊装作业一级吊装作业：吊装重物质量大于100t。二级吊装作业：吊装重物质量为40t～100t。三级吊装作业：吊装重物质量小于40t。第三章作业许可申请作业前，作业许可申请人应提出申请，填写“作业许可证”，并准备好相关资料，包含但不限于：作业许可证及作业内容说明；相关附图，如作业环境示意图、工艺步骤示意图、平面部署示意图等；风险评定结果；安全工作方案（HSE作业计划书）。作业申请人应是作业现场责任人，应实地参与作业许可证所涵盖工作。作业许可申请人应组织对作业进行风险评定，评定内容应包含工作步骤、存在风险及对应控制方法等，并编制安全工作方案。对于一份作业许可证项下多个类型作业，可统筹考虑作业类型、作业内容、交叉作业界面、工作时间等各方面原因，统一进行风险评定。需要系统隔离时，应进行系统隔离、吹扫和置换；交叉作业时，应进行区域隔离。通常可能存在缺氧、富氧、有毒有害气体、易燃易爆气体和粉尘作业，全部应进行气体或粉尘浓度检测，并确定检测结果合格。应在安全工作方案中注明工作期间检测时间和频次。第四章作业许可同意1、在收到申请人作业许可申请后，作业许可同意人应组织申请人及作业包含相关方人员，集中进行书面审查，并统计审查结论。审查内容包含：（1）确定作业具体内容；（2）确定必需相关支持文件，包含工作安全分析、安全工作方案、作业区域相关示意图、作业人员资质等；（3）确定对安全完成作业所包含其它相关专题作业和要求；（4）确定作业前、后应采取全部安全方法，包含应急方法；（5）分析、评定周围环境或相邻工作区域间相互影响，并确定安全方法。2、应在书面审查经过后，全部参与书面审查人员到工作区域进行现场核查，确定各项安全方法落实情况。现场确定内容包含：（1）和作业相关设备设施、工具和材料等准备情况；（2）现场作业人员资质及能力情况；（3）系统隔离、置换、吹扫和检测情况；（4）个人防护用具配置情况；（5）安全消防设施配置及应急方法落实情况；（6）培训和沟通情况；（7）安全工作方案中提出其它安全方法落实情况；（9）确定安全设施完好。3、书面审核和现场核查经过以后，作业许可同意人或其授权人、申请人和受影响相关各方均应在作业许可证上签字。4、如书面审查或现场核查未经过，对查出问题应统计在案，申请人应重新提交一份带有对该问题处理方案申请。5、作业人员、监护人员等现场关键人员变更时，应经过作业许可同意人和申请人审批。6、作业许可同意人应根据“谁主管、谁负责”和属地管理标准分级确定。一级作业许可必需由项目经理同意，二级作业许可由项目经理或安全总监同意，三级作业由机组长同意。第五章作业许可实施1、作业许可同意人（或其授权人）应在作业开始前对现场各项准备工作进行再次检验确定，确保许可证上各项工作要求和安全环境保护方法落实。2、作业现场监护人根据许可要求，检验监督安全环境保护方法落实及应急物资准备情况，负责对作业人员进行安全监护，发觉异常情况，要求作业人员立即停止作业活动，查明原因。3、作业人员作业前应接收相关安全培训，严格根据作业方案进行工作。安全方法未落实，有权拒绝作业；作业中出现异常情况，立即停止作业，并立即向作业项目责任人汇报。4、在实施作业许可程序时，申请人经过落实作业许可提出安全方法和要求确保安全。第六章作业许可期限延期和关闭1、作业许可证期限（1）作业许可证使用期限通常不超出一个班次。（2）在作业内容、风险、人员、设备、作业条件、环境不发生改变情况下，作业许可证使用期限最长七天。（3）假如在书面审查和现场核查过程中，经确定需要更多时间进行作业，应依据作业性质、作业风险、作业时间，经相关各方协商一致确定许可证使用期限。临时用电作业许可证使用期限最长不能超出15天，用电时间超出15天应重新办理临时用电作业许可证。（4）通球试压作业许可期限根据作业活动周期界定。2、在作业许可证使用期内（只限于作业许可期限为一个班次）没有完成工作，可申请延期。（1）作业许可申请人、同意人及相关人员应重新核查工作区域，确定全部安全方法仍然有效，作业环境和条件未发生改变。（2）若有新（如夜间工作照明）安全要求，应在作业许可证上注明。（3）在新要求落实以后，作业许可申请人、同意人方可在作业许可证上签字延期。（4）许可证延期不得超出一个班次。3、在要求期限内没有完成作业，需重新申请办理作业许可。4、作业完成，作业许可申请人、同意人在现场验收合格并签字后，方可关闭作业许可。第七章作业许可取消1、当发生下列任何一个情况，各方全部有责任随时取消作业许可，停止作业。需要继续作业，应重新办理作业许可证。（1）作业环境和条件发生改变；（2）作业内容发生改变；（3）实际作业和作业计划发生重大偏离；（4）发觉新增风险无有效方法；（5）发觉重大安全隐患；（6）紧急情况或事故状态。2、取消作业应由提出人和同意人在许可证正本上签字，副本收回。3、一份作业许可证包含多项作业时，若其中任何一项作业因上述原因被停止，其它相关作业应同时停止，本作业许可证及其包含其它许可证也同时取消。第八章作业许可证管理1、作业许可证应一式两份。许可证编号由作业许可证同意人填写。（1）申请人、同意人各执一份，一份放置在作业现场，一份留存立案；（2）在现场办公室或公开处张贴复印件或列出使用期限未到作业票清单，让现场全部些人员了解现场正在进行作业位置和内容。2、看成业许可证签发后，不得再作任何修改。工作完成，许可证由申请人、同意人签字关闭后交同意人存档。并保留十二个月（包含已取消作废许可证）。3、在工作实施期间，申请人应将作业许可证附带其它专题作业许可证放置于工作现场醒目处。4、当同一工作有多个施工单位参与时，