环境污染事故应急专项预案

环境污染事故应急预案1.总则1.1编制目标 为建立健全企业环境污染事故应急机制，提升应对环境污染事故能力，保障公众生命健康和财产安全，保护环境，特制订本预案，作为各单位在环境污染事故状态下行动依据。1.2编制依据依据《中国环境保护法》、《中国水污染防治法》及其实施细则、《最高人民法院最高人民检察院相关办理环境污染刑事案件适使用方法律若干问题解释》、《中国大气污染防治法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发环境事件应急预案》、《中国防洪法》等法律法规要求，结合企业实际情况，制订本预案。1.3适用范围本预案适适用于应对×企业范围内突发环境事件或其它突发事件次生、衍生环境事件应急响应。放射事故应急响应遵照《×企业放射事故应急处理预案》相关要求实施。洪灾事故应急响应遵照企业《洪灾事故应抢救援预案》（QG/？？？196）实施。2.组织机构和职责2.1机构组成2.1.1领导机构：×企业环境污染事故应急领导小组组长：企业总经理副组长：主管环境保护、安全、生产和设备副总经理关键组员：安全环境保护部、产品制造部、设备保障部、技改计划部、技术质量部、企业管理部、综合部、环境监测管理部门和攀钢集团成全部医院（定点联络单位）关键责任人。2.1.2实施机构：×企业环境污染事故应急工作小组组长：安全环境保护部责任人（兼）组员单位：安全环境保护部、产品制造部、设备保障部、技改计划部、技术质量部、企业管理部、综合部、环境监测单位和攀钢集团成全部医院（定点联络单位）。2.2机构职责2.2.1×企业环境污染事故应急领导小组职责2.2.1.1落实、实施国家相关环境保护法律、法规。2.2.1.2研究环境污染事故处理对策，审定和同意企业级环境污染事故应急预案。2.2.1.3当环境污染事故发生时，调动一切能够调感人力、物力和财力，组织、协调、指挥对环境污染事故应急处理。2.2.1.4情况紧急时，同意下达生产停产命令。2.2.2×企业环境污染事故应急工作小组职责2.2.2.1修订×企业环境污染事故应急预案。2.2.2.2同意生产单位、子（分）企业环境应急预案，检验环境应急预案实施情况。2.2.2.3在企业环境污染事故应急领导小组领导下，具体负责全企业范围内环境污染事故现场应急指挥，事故原因分析调查，督促整改和考评等工作；情况紧急时，根据企业环境污染事故应急领导小组命令，下达生产停产指令；和政府相关部门协同办理环境污染事故善后处理和赔偿事宜。2.2.2.4环境污染事故处理完成后，对相关环境应急预案有效性进行评定，形成评定汇报报企业环境污染事故应急领导小组。依据企业环境污染事故应急领导小组意见，责成相关单位、子（分）企业对其环境污染事故进行分析，杜绝这类环境污染事故再次发生。2.2.3安全环境保护部2.2.3.1制订×企业环境污染事故应急预案。2.2.3.2检验各厂单位、子（分）企业环境应急预案实施情况。2.2.3.3环境污染事故发生时，负责向外部相关单位汇报；负责污染事故现场抢险处理工作，现场抢险处理安全监护。2.2.3.4负责环境污染事故原因分析调查和调查汇报编写。2.2.3.5负责组织协调环境污染事故赔偿和善后事宜处理。2.2.3.6环境污染事故处理完成后，负责对各级环境应急预案有效性进行评定，并形成评定汇报报企业环境污染事故应急工作小组评审。2.2.4产品制造部2.2.4.1负责发生环境污染造成职员危害或公共安全事故时企业内部信息传输。2.2.4.2负责环境污染事故发生时生产组织和协调；情况紧急时，实施企业环境污染应急工作小组下达停产指令。2.2.4.3负责协调环境污染事故造成职员伤害组织救治工作。2.2.5设备保障部负责环境污染事故发生时设备抢修组织和协调。2.2.6技改计划部2.2.6.1负责环境污染事故预防和整改方法固定资产项目标计划和投资管理。2.2.6.2负责环境污染事故预防和整改方法建设管理。2.2.7技术质量部 2.2.7.1负责参与环境污染事故抢修处理。2.2.7.2负责环境污染事故预防和整改方法设计管理。2.2.8企业管理部负责实施安全环境保护部对环境污染事故内部责任考评。2.2.9综合部参与、协调外部环境污染事故赔偿和善后事宜处理。2.2.10环境监测管理部门2.2.10.1依据本预案，建立完善环境监测应急和响应机制。2.2.10.2环境污染事故发生时，负责对污染源及相关大气环境、水环境、噪声环境或土壤环境进行全方面、快速、正确和连续监测分析。2.2.11×医院（定点联络单位）2.2.11.1负责环境污染事故现场受危害人员救护工作。2.2.11.2参与环境污染事故演练工作。3环境污染事故应急工作内容和要求3.1工作标准3.1.1二级单位服从企业统一领导；局部利益服从整体利益；通常工作服从应急工作。3.1.2二级单位、子（分）企业环境污染事故应急工作，均实施本措施。并结合本单位实际，制订本单位《环境污染事故应急预案》，严格实施。3.1.3企业统一管理，分级负责。环境污染事故发生后，相关单位在企业环境污染事故应急工作领导小组领导下，根据本预案和各单位《环境污染事故应急预案》开展高效有序应急工作。3.1.4环境污染事故发生后，各级工作人员应以最快速度赶赴事故现场，进行应急处理工作。相关岗位操作人员应沉着、冷静、谨慎操作。3.2日常预防工作内容3.2.1企业各生产单位（包含分、子企业），应本着“预防为主，防治结合”标准，对环境污染事故及应急处理方法进行深入、细致研究，制订并完善本单位环境污染事故应急预案，经企业环境污染事故应急工作小组同意后，认真落实。建立和完善生产设备、环境保护设施运行情况定时检验制度，认真落实生产设备和环境保护设施点检、定修制度，加大环境保护设施维护管理，不停提升环境保护设施运行处理效率，杜绝污染物超标排放。努力加强生产现场环境综合整改，消亡跑、冒、滴、漏现象，尽最大努力，预防环境污染事故发生。3.2.2企业环境监测管理部门制订环境污染事故应急监测预案，经企业环境污染事故应急工作小组同意后，认真落实。提升环境污染事故状态下监测数据汇报立即性和正确性，为企业调查分析环境污染事故原因及影响，提供科学决议依据。3.2.3开展环境污染事故应急预案演练，以检验相关环境污染事故应急预案合理性、可操作性及有效性，为环境污染事故应急处理预案修订提供依据。同时积累经验，以利于真实环境污染事故应急处理工作运行。3.2.4强化汛期冶炼系统总排放口管理，控制水处理系统处于低水位运行，事故水池保持空置状态，提供给急能力，预防在汛期发生水污染事故。3.2.5为保障发生环境污染事故应急能力，每十二个月最少开展一次环境污染事故应急演练。3.3环境污染事故汇报程序3.3.1电话汇报程序：（1）发生环境污染事故，事故单位应立即（不超出5分钟）采取电话方法向企业环境污染事故应急工作小组组员单位进行汇报；当环境污染造成职员危害和公共安全事故时，应同时报企业安全、环境保护委员会。（2）小组组员单位在接到事故单位电话汇报后，应依据污染事故情况，立即向企业环境污染事故应急领导小组汇报。（3）企业环境污染事故应急领导小组在第一时间向当地环境保护局、水务局和政府总值班室汇报或其它可能受到污染危害单位和居民。3.3.2企业环境污染事故应急工作小组组员单位电话：安全环境保护部：？产品制造部：？？设备保障部：安委会办公室电话：环委会办公室电话：企业防汛抢险联络电话：3.3.3发生水污染事故时，由企业对口部门立即通报以下单位：区水务局：区环境保护局：区政府总值班室：发生洪灾事故，实施《洪灾事故应抢救援预案》事故汇报程序。3.3.4书面汇报程序：（1）在环境污染事故发生后二十四小时内，事故单位应以正式文件形式向企业环境污染事故应急工作小组汇报环境污染事故发生具体经过，由企业环境污染事故应急工作小组上报企业环境污染事故应急领导小组。（2）在环境污染事故发生后48小时内，企业环境污染事故应急领导小组应以正式文件形式向政府相关部门汇报环境污染事故发生具体经过。3.4环境污染事故状态下工作内容3.4.1应急响应发生环境污染事故或由其它突发事件次生、衍生环境事件，事故单位关键领导立即抵达现场,开启事故单位应急预案,依据事故现场情况，采取一切有效方法（甚至停产），以阻止环境污染事故影响深入扩大，最大程度地降低污染物排放量。企业环境污染事故应急领导小组是现场处理指挥机构，发生环境污染事故后,开启本预案。企业环境污染事故应急工作小组组员单位责任人立即派人抵达现场，组织指挥事故单位进行抢险工作。为阻止污染物事故排放，由企业环境污染事故应急领导小组同意下达生产停产指令，确保应急响应工作有效展开。3.4.2环境监测发生环境污染事故后，环境监测管理部门在接到通知后15分钟内必需赶到事故现场，开展监测采样工作。以最快时间向企业环境污染事故应急领导小组报出第一批分析结果后，按半小时为频次采样，进行事故状态采样分析工作，直至污染物停止排放为止。3.4.3应急终止以环境监测数据为依据，确定污染物停止排放后，事故现场得到控制，事故无继发可能，由企业环境污染事故应急领导小组同意同意后，终止此次应急预案。3.5环境污染事故发生后工作内容3.5.1调查处理3.5.1.1责任单位应配合政府相关部门和企业做好调查工作，分析原因，明确责任，制订整改方法并给予实施。调查处理工作应于环境污染事故发生后7日内完成。3.5.1.2安全环境保护部于环境污染事故发生后15日内编写完成“环境污染事故调查汇报”，报企业环境污染事故应急工作小组审定后，报企业环境污染事故应急领导小组。同时，跟踪落实整改方法完成情况。3.5.1.3安全环境保护部依据企业相关要求和“环境污染事故调查汇报”中责任认定应于环境污染事故发生后20日内对相关单位、部门和个人作出考评意见。3.5.2环境污染事故赔偿及善后安全环境保护部牵头，企业办公室负责联络和参与政府相关部门、受环境污染事故影响单位和个人协商谈判，达成环境污染事故赔偿协议后，应于5日内，向相关受损害者支付赔偿。4附则4.1本预案由安全环境保护部组织起草。4.2本预案实施之日起，原《环境污染事故应急预案》（QG/？139第1版）同时废止。附件：环境污染事故