中水回用建设项目招标文件

安定区中水回用建设项目

招标文件

采购编号：TZDXGC-18068

采购人：定西市安定区环境保护局

共同编制

采购代理机构：甘肃同洲管理咨询有限公司

二。一八年七月

目录

招标公告................................................................1

投标须知前附表..........................................................6

一、总贝!1...................................................................................................................................................13

1.1招标文件涉及术语的内涵及解释...............................................13

二、投标须知...........................................................14

2.1招标.........................................................................14

2.2投标........................................................................14

2.3开标........................................................................21

2.4合同的授予..................................................................21

2.5现场勘查....................................................................22

三、澄清和质疑.........................................................23

3.1对招标文件的澄清和质疑......................................................22

3.2对招标过程和拟中标结果的质疑...............................................25

3.3澄清或质疑不予受理的情况...................................................25

四、工程量清单及主要参数...............................................26

4.1工程量清单及主要参数........................................................26

4.2计划工期及建设地点：.......................................................31

五、技术要求...........................................................51

5.1总体要求..................................................................32

5.2现场施工及技术规范要求：..................................................51

六、评标原则及办法.....................................................33

6.1评标工作中的原则及组织......................................................34

6.2评标内容及标准...............................................................53

6.3评标的程序和方法.............................................................34

6.4评标委员会的职责及中标投标人的确定..........................................37

6.5废标..........................................................................57

6.6无效投标.....................................................................38

七、图纸...............................................................39

八、附件...............................................................39

安定区中水回用建设项目公开招标公告

甘肃同洲管理咨询有限公司受定西市安定区环境保护局的委托,对安定区中水

回用建设项目以公开招标形式进行采购招标,欢迎符合条件的投标单位前来参加。

1、招标文件编号：TZDXGC-18068

2、招标内容：

2.1项目名称：安定区中水回用建设项目

2.2用途：安定区中水回用建设项目建设

2.3本项目共1个包

2.4招标内容：新建泵前池2座（分别为67立方米和106立方米）、提升泵

坑1座180立方米，新建管理用房1间80平方米，埋设DN315中水管网2400米、DN110

给水管网208米，安装动力电变压器1套、0.4KW配电柜4套，新建检查井5座，硬

化场地1000平方米。（具体工程量清单及规格参数详见招标文件）

3、资金来源、采购预算及最高限价：

3.1资金来源：财政预算内资金

3.2预算金额：319.1722万元

3.3最高限价：319.1722万元

4、资格审查方式及评标办法

4.1资格审查方式：资格后审（详见采购文件）

4.2本项目采用：综合评分法。

5、投标人资格要求：

5.1投标人必须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件且

不能是被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信

行为记录名单的投标人。

5.2投标人必须是中华人民共和国境内注册具有独立承担民事责任能力的法

人、自然人或其他组织。法人或者其他组织具有合法有效的工商营业执照，自然人需

提供身份证明。

5.3投标人必须提供注册地检察机关出具的自公告之日起有效的近三年内在

经营活动中行贿犯罪档案查询结果告知函原件。

5.4投标人须提供营业执照副本、税务登记证副本（国税、地税）、组织机构代

码证副本（注:上述1-3项证件已三证合一的，则提供具有统一社会信用代码的营业执

照即可）。

5.5投标人须提供法定代表人资格证明、法人授权函、委托代理人身份证及所

属企业缴纳的社保证明。

5.6投标人须提供财务状况报告、依法缴纳税收及社会保障资金的相关材料。

5.7投标人须为未被列入"信用中国”网站（）记录

失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名

单；不处于中国政府采购网（WWW.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为信息记

录”中的禁止参加政府采购活动期间；未被列入"信用甘肃”网［www.gscredit.gov.cn］

记录失信被执行人或财政性资金管理使用领域相关失信责任主体、统计领域严重失信

企业及其有关人员等的方可参加本项目的投标。（以投标截止日当天在“信用中国”

网站［www.creditchina,gov.cn］、中国政府采购网［www.ccgp.gov.cn］及“信用甘肃”

网站［www.gscredit.gov.cn］查询结果为准，如相关失信记录失效，投标人需提供相

关证明资料）。

5.8本次招标要求申请人须具备建筑工程施工总承包叁级（含叁级）以上资质

和市政公用工程施工总承包叁级（含叁级）以上资质，项目经理须持有相应专业贰级

以上（含贰级）注册建造师资格证书，并在人员、设备、资金等方面具有承担本标段

施工的能力。

2

5.9本项目不接受联合体投标（联合体形式招标的，联合体成员存在不良信用

记录，视同联合体存在不良信用记录）。

注：投标时还须提供法定代表人身份证明（法定代表人参加投标的）或法定代

表人授权函原件及被授权人身份证（授权书原件及被授权人身份证正、反面）；开标

时资质证件带至现场备查。

6、报名方式：

6.1采用网上报名。

6.2网上报名请登陆定西市公共资源交易中心网，网上报名完成后，请投标（投

标人）单位随时关注“甘肃政府采购网”及“定西市公共资源交易中心网”关于本项

目相关变更及通知，否则，由变更引起的相关责任自负。

6.3未在定西市公共资源交易中心网注册的企业，报名前须通过定西市公共资

源交易中心网注册登记，同时办理电子招投标平台数字证书和电子签章等相关手续。

6.4报名成功后须打印《投标信息确认单》并带至开标现场备查（需加盖单位

公章）。

7、获取招标文件的时间期限、地点、方式及招标文件售价

7.1获取文件的时间期限：2018年07月20日至2018年7月26日，每日

00:00-24:00（报名时间）。

7.2获取地点：定西市公共资源交易中心网。

7.3获取方式：网上自行下载。

7.4招标文件售价：免费。

8、公告期限：2018年07月20日至2018年7月26日5个工作日。

9、投标截止时间、开标时间及地点

9.1投标截止时间：2018年8月9日9时00分（北京时间）

9.2投标文件递交地点：定西市公共资源交易中心（定西市新城区岷县街建设

大厦A2座）第一开标厅。

3

9.3开标时间：2018年8月9日9时00分（北京时间）

9.4开标地点：定西市公共资源交易中心（定西市新城区岷县街建设大厦A2

座）第一开标厅。

10、投标保证金帐户内容及递交须知：

户名：定西市公共资源交易中心

开户行：兰州银行股份有限公司定西分行

账户：101932000287070024689

递交须知：

投标保证金递交截止时间：2018年8月9日9时00分（北京时间）

10.1投标保证金以非现金方式提交。

10.2投标人缴纳保证金的单位名称及公司帐号必须与投标人在市公共资源交

易平台注册名称一致，不得以分公司、办事处或其他机构名义递交。

10.3投标人在交纳投标保证金时，需严格按照招标公告（文件）中提供的标

段账户及时足额缴纳，缴纳成功后，投标人可自行登陆系统，在“业务查询”中查看

保证金缴纳情况，否则，由此引起的开标系统显示的投标保证金“未缴纳”导致投标

无效其责任自负。

10.4投标人未按招标公告（文件）要求按时足额缴纳，造成不良后果的由投

标人自行承担。

10.5在开标时，由采购单位或招标代理机构登陆开标系统，现场公布投标人报

名及保证金缴纳情况。最终以开标系统显示情况为投标保证金的缴纳依据。

10.6退还保证金时，由招标人（采购人）或者代理机构提供投标信息一览表

（加盖公章）前往市公共资源交易中心集中退还。

11、联系方式

11.1采购单位：定西市安定区环境保护局

11.2详细地址：定西市安定区公园路1号统办1号楼

4

11.3联系人：焦功

11.4联系电话/p>

11.5采购代理机构:甘肃同洲管理咨询有限公司

11.6详细地址（驻定办）：定西市安定区阳光馨苑A13号楼803室

11.7联系人：王霞

11.8联系电话/p>

11.9监督单位:定西市安定政府采购办公室

11.10详细地址：定西市安定区凤翔路3号

11.11监督电话/p>

甘肃同洲管理咨询有限公司

2018年7月20日

5

投标须知前附表

序号内容规定

综合说明：

1）项目名称：安定区中水回用建设项目

2）招标内容：新建泵前池2座（分别为67立方米和106立方米）、提升泵

坑1座180立方米，新建管理用房1间80平方米，埋设DN315中水管网2400

米、DN110给水管网208米，安装动力电变压器1套、0.4KW配电柜4套，新

建检查井5座，硬化场地1000平方米。（具体工程量清单及规格参数详见招

1

标文件）

★3）计划工期：合同签订后50天内完成。

★4）质量要求：合格

5）建设地点：定西市安定区环境保护局

6）资金来源：财政预算内资金

7）预算金额:319.1722万元

★投标人的投标报价超过采购预算的按无效投标处理。

采购人（需方）：

1）单位名称：定西市安定区环境保护局

2

2）联系人：焦功

3）联系电话/p>

采购代理机构：

1）单位名称：甘肃同洲管理咨询有限公司

32）地址（驻定办）：定西市安定区阳光馨苑A13号楼803室

3）联系人：王霞

4）联系电话/p>

★付款方式：

4建设项目完成后经验收合格，在6个月内付款至合同额90临项目一年后付

10%质保金。

★投标人（投标人）资质要求：

投标人（投标人）参加本次政府采购活动必须符合《中华人民共和国政府采

5购法》第二十二条的规定并同时具备下列条件：

1.投标人必须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件且不

能是被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失

信行为记录名单的投标人；

6

2.投标人必须是中华人民共和国境内注册具有独立承担民事责任能力的法人、

自然人或其他组织。法人或者其他组织具有合法有效的工商营业执照，自然人需

提供身份证明；

3.投标人必须提供注册地检察机关出具的自公告之日起有效的近三年内在经

营活动中行贿犯罪档案查询结果告知函原件；

4.投标人须提供营业执照副本、税务登记证副本（国税、地税）、组织机构代码

证副本（注：上述1-3项证件已三证合一的，则提供具有统一社会信用代码的营业

执照）；

5.投标人须提供法定代表人资格证明、法人授权函、委托代理人身份证及所属

企业缴纳的社保证明。

6.投标人须提供财务状况报告、依法缴纳税收及社会保障资金的相关材料；

7.投标人须为未被列入"信用中国"网站（）记录失信

被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名

单；不处于中国政府采购网（）政府采购严重违法失信行为信息

记录”中的禁止参加政府采购活动期间；未被列入“信用甘肃”网

［］记录失信被执行人或财政性资金管理使用领域相关失信责任

主体、统计领域严重失信企业及其有关人员等的方可参加本项目的投标。（以投

标截止日当天在"信用中国"网站［］、中国政府采购网

［］及“信用甘肃”网站［］查询结果为准，如相

关失信记录失效，投标人需提供相关证明资料）。

8.本次招标要求申请人须具备建筑工程施工总承包叁级（含叁级）以上资质和

市政公用工程施工总承包叁级（含叁级）以上资质，项目经理须持有相应专业贰级以

上（含贰级）注册建造师资格证书，并在人员、设备、资金等方面具有承担本标

段施工的能力。

9.本项目不接受联合体投标（联合体形式招标的，联合体成员存在不良信用记

录，视同联合体存在不良信用记录）。

注：投标时还须提供法定代表人身份证明（法定代表人参加投标的）或法定

代表人授权函原件及被授权人身份证（授权书原件及被授权人身份证正、反面）；

开标时资质证件带至现场备查。

★备注：

1、以上条款均为有效期内通过年度年检或复审的证书，要求提供的证明材料

为复印件的，一般按原比例复印，须加注“此件与原件一致”字样并加盖投标人

公章（鲜章）后参照投标文件编写要求按顺序采用左侧胶装装订到投标文件中，

原件（放入正本的除外）带至开标现场备查，否则视为无效投标；

2、根据《财政部关于开展政府采购信用担保试点工作方案》规定，中小微企

7

业提供了财政部门认可的政府采购专业担保机构出具投标担保函的，可不用提供

其他财务状况报告；

3、相关证件原件在年检期间或者确因特殊情况不能提供原件，则须提供相应

的有效证明材料（由政府主管部门出具并加盖其公章的证明原件或政府以正式文

件官方发布的有效证明），否则其投标无效。

6★联合体形式：本项目不接受联合体投标

★投标有效期：阻天

7投标应在规定的开标日后的60天内保持有效，投标有效期不满足要求的投标将

被视为非响应性投标而予以拒绝。

投标保证金金额及交纳方式：

投标保证金金额：10000.00元

户名：定西市公共资源交易中心

开户行：兰州银行股份有限公司定西分行

帐号：101932000287070024689

投标保证金递交截止时间：递交投标文件截止之日前；

递交须知：

1、投标保证金以非现金方式提交；

2、投标人（供货商）缴纳保证金的单位名称及公司帐号必须与投标人（投标人）

在定西市公共资源交易平台注册名称一致，不得以分公司、办事处或其他机构名

8义递交；

3、投标人（供货商）在交纳投标保证金时，需严格按照招标公告（文件）中提供

的标段账户及时足额缴纳，缴纳成功后，投标人（投标人）可自行登录系统，在

“业务查询”中查看保证金缴退情况；

4、投标人（投标人）未按招标公告（文件）要求按时足额缴纳，造成不良后果的

由投标人（投标人）自行承担；

5、在开标时，由招标人（采购人）或招标招标代理机构登陆开标系统，现场公布

投标人（投标人）报名及保证金缴纳情况，最终以开标系统显示情况为投标保证

金的缴据；

6、退还保证金时，由招标人（采购人）或者招标代理机构提供投标信息一览表（加

盖公章前往市公共资源交易中心集中退还）。

8

★履约保证金：

1、在合同签订前成交人须同时提供履约保证金（支票、汇票、本票或者金融

9

机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交）。

2、履约保证金金额为合同总额的5%o

现场踏勘时间及地点：

1、现场踏勘时间定于2018年7月27日下午15:00o

10

2、地点：定西市安定区环境保护局。

注：对于逾期进行踏勘现场的投标商不予受理。

★投标文件递交须知：

1）投标文件：投标文件包含资格证明文件、商务和技术文件。投标人应将资

格证明文件单独胶装成册，商务和技术文件合并胶装成册。以上胶装成册文件请

在文件封面上标明“正本”、“副本”字样，正本1份，副本2份，电子版1份【干

净无毒U盘PDF版一份，并在U盘上标注“PDF版”标签字样（PDF版需加盖单位

11电子公章，详见附件“PDF线下盖章操作手册"）】。

2）为方便唱标，请单独密封开标信封，制作一份开标信封，开标信封【内放

开标一览表（一式三份）、投标保证金汇款底单复印件加盖单位公章和投标文件电

子版1份】单独递交；

3）递交投标文件时须同时递交法人授权函（原件）、法定代表人资格证明

（原件）及委托代理人身份证原件及复印件（复印件加盖单位鲜章）。

★投标文件的密封：

1）投标文件包含资格证明文件、商务和技术文件。投标商应将资格证明文

件单独胶装成册，商务和技术文件合并胶装成册，且在文件封面上标明“正本”、

“副本”字样。所有资格证明文件密封在一个信封内，所有商务和技术文件密封

在一个信封内，且在信封上标明“资格证明文件”“商务和技术文件”字样。

2）为方便招标人唱标，投标人请将由投标人法定代表人或被授权人签字、

12

盖投标人公章的开标一览表一式三份（格式见附件）与投标保证金汇款底单复印件

加盖单位鲜章及投标文件电子版1份（PDF版）密封于信封内，与投标文件同时分别

递交（该信封格式见附件）。

3）密封信封外层均应：

a.清楚标明递交至“投标人须知及须知前附表”中指明的地址；

b.注明“投标人须知及须知前附表”中指明的项目名称/投标邀请/招标公告

9

的标题和编号，注明“在一年一月一日一点之前不得启封”的字样，并根据投标

人须知第13条的规定填入“须知前附表及投标须知”中规定的开标日期和时间。

C.封口处须粘贴密封条并加盖带有“密封”字样的密封章。

d.不得出现任何带有投标商名称的信息。

e.投标文件封面及内层信封均应清楚的写明项目名称及包号、招标编号、投

标商名称和地址。

如果未按上述规定密封并加注标志，采购人、采购代理机构将拒收其文件。

投标文件递送截止日期：2018年8月9日09时00分前（北京时间）

13开标时间：2018年8月9日09时00分（北京时间）

开标地点：定西公共资源交易中心第十一层第一开标厅

评标方法：综合评分法

综合评分法是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的

14

量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法；

采购方不向投标商承诺最低价中标，对未成交投标商不作任何解释说明；

中标候选人的推荐：

评标时，评标委员会各成员应当独立对每个投标人的投标文件进行评价，并

汇总每个投标人的得分，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。总平均分最

15高的投标人为中标侯选投标人，次之做为备选中标投标人。得分相同的，按投标

报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全

部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的

中标候选人。

中标候选人的确定：

采购代理机构应当在评标结束后2个工作日内将评标报告送采购人。采购人

应当自收到评标报告之日起5个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中

16

按顺序确定中标人。中标候选人并列的，由采购人或者采购人委托评标委员会按

照招标文件规定的方式确定中标人；招标文件未规定的，采取随机抽取的方式确

定。

10

文件与公告的澄清：

1)澄清或者修改在原公告发布媒体上发布澄清公告。澄清或者修改的内容为

招标文件、资格预审文件、投标邀请书的组成部分。

18

2)澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，在投标截止时间至少15

日前，以澄清公告形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，顺延

提交投标文件的截止时间。

投标人的澄清

投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定

19

代表人或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的

范围或者改变投标文件的实质性内容。

质疑投诉及答复

投标人认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，

可以在知道或者应当知道其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采

20

购人、采购代理机构提出质疑。对采购人、采购代理机构的质疑答复不满意，或

者采购人、采购代理机构未在规定期限内做出答复的，投标人可以在答复期满后

15个工作日内向同级财政部门提起投诉。

招标代理服务费：按照国家计委颁发的《招标代理服务收费管理暂行办法》

(计价格[2002]1980号)规定的标准收取代理费为35000.00元整,甲方在招标结

束后5个工作日内向甘肃同洲管理咨询有限公司交纳招标代理服务费。如果中标

21人未按约定时间缴纳，每延误一日按服务费的千分之一(l%o)计收违约金。

支付方式：电汇、现金

收款人：甘肃同洲管理咨询有限公司

开户银行：中国建设银行股份有限公司甘肃省分行营业部

账号：62050140000100000450

依据《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》(财

库(2016)125号)的相关要求，投标人不得为“信用中国”网站

(www.creditchina.gov.cn)中列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名

23单的投标人，不得为中国政府采购网()政府采购严重违法失信

行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的投标人。

A、信用信息查询渠道：“信用中国”网站()和中国

政府采购网();

11

B、信用信息的截止时点：投标截止时间；

C、信用信息查询记录和证据留存具体方式：经评标委员会确认的查询结果

网页截图作为查询记录和证据，与其他采购文件一并保存；

D、信用信息的使用原则：经评标委员会认定的被列入失信被执行人、重大

税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中

华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的投标人，将拒绝其参与政府

采购活动，按无效响应处理。

备注：

1、根据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库

[2014]68号）的规定，对监狱企业产品的价格给予扣除，用扣除后的价格参与

评审。参加政府采购活动的监狱企业必须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理

局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。具体办法详见招标

文件评标办法和标准；

2、根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）和工信

部联企业（2011）300号文件规定，对小型和微型企业产品的价格给予6%-10%的

24扣除，用扣除后的价格参与评审；大中型企业和和其他自然人、法人或者其他组

织与小型、微型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动的，

小微企业的合同金额占联合体协议合同总金额30%以上的，给予联合体2%-3%的

价格扣除，用扣除后的价格参与评审。具体办法详见招标文件评标办法和标准；

3、根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的

通知》（财库[20171141号）文件规定，对满足价格扣除条件且在投标文件中

提交了《残疾人福利性单位声明函》等证明文件的投标人，其投标报价扣除6%-10%

后参与评审。具体办法详见招标文件评标办法和标准。

解释权：本招标文件的解释权归甘肃同洲管理咨询有限公司。构成本招标文件的

各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，请按采购公告（投

标邀请书）、投标人须知（投标人须知前附表）、评标办法、投标文件格式等先

25

后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在

后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按

本款前述规定仍不能形成结论的，由采购人（采购代理机构）负责解释。

12

一、总则

1.1招标文件涉及术语的内涵及解释

1)“政府采购当事人”是指在政府采购活动中享有权利和承担义务的各类主体，

包括采购人、投标人和采购代理机构等。

2)“采购人”或“需方”是指定西市安定区环境保护局。

3)“招标人”是指：甘肃同洲管理咨询有限公司。

4)“投标人”是指：向本次招标人提交投标文件的投标人。

5)“投标人”是指：向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自

然人。

6)“招标文件”是指由招标人发出的文本、文件，包括全部章节和附件及答疑会

议纪要。

7)“投标文件”是指投标人根据本招标文件向招标人提交的全部文件。

8)“采购文件”是指包括采购活动记录、采购预算、招标文件、投标文件、评标

标准、评标报告、定标文件、合同文本、验收证明、质疑答复、投诉处理决定及其他

有关文件、资料。

9)“货物”是指投标人中标后根据招标文件和合同的规定须向采购人提供的各种

形态和种类的物品、设备等。

10)“安装”是指投标人中标后按招标文件和合同的规定在项目现场所进行的安

装、调试、检验、验收及修补缺陷等内容。供方应对所有现场作业、所有全部安装的

完备性、稳定性和安全性负责。

11)“服务”是指投标人中标后根据招标文件和合同的规定承担与供货、安装有

关的服务，包括运输、仓储、保险以及其它的伴随服务，如售后、维修、更换和应承

担的其它义务。

12)“工程”是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、及其相

关的装修、拆除、修缮等。

13)“书面形式”是指任何手写、打印或印刷的各种函件，不包括电传、电报、

传真、电子邮件。

13

二、投标须知

2.1招标

2.1.1综合说明

本项目按照《中华人民共和国政府采购法》及相关法规，已办理招标申请，并得

到招标管理机构批准，现通过招标来择优选定货物服务的供货商。本招标文件包括本

文所列内容及按本须知发出的全部和补充资料。投标人应认真阅读本招标文件中所有

的事项、格式、条款、技术规范等实质性的条件和要求。投标人被视为充分熟悉本招

标项目的全部内容及与履行合同有关的全部内容，熟悉招标文件的格式、条件和范围。

投标人没有按照招标文件的要求提交相关资料，或者投标人没有对招标文件相关内容

都做出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标无效。

2.1.2招标文件的修改与补充

投标截止日期3天前的任何时候，无论出于何种原因，招标人可主动地或在解答

投标人提出的问题时对招标文件进行修改。

招标文件的修改将以书面形式或网上公告的形式通知所有购买招标文件的投标

人，并对其具有约束力。投标人在被告知、收到上述公告、通知或答疑书后，应立即

向招标人回函确认。未确认情况应当视为对招标文件修改的知晓，也将视为对修改内

容接受的默认。对于未在投标文件中对修改内容做实质性响应的，对其产生的不利因

素由未确认者自行承担。

为使投标人准备投标时有充分时间对招标文件的补充或修改内容进行考虑和研

究或由于其他原因，招标人可决定是否延长投标文件递交截止时间和开标时间，并将

此变更通知上述每一投标人。

14

2.2投标

2.2.1投标综合要求及说明

1）投标人对投标产品技术性能的描述因欠缺或漏报而影响对投标人投标文件的

评比，不利后果由投标人承担；

2）投标人在投标文件中所列出的所有货物、配件等均视为包含在投标项目以及报

价中；

3）投标人在本次项目中所提供的货物对于招标文件中的技术参数要求必须满足，

必须符合国家相关规定的要求，否则视为无效投标；

4）招标人发现具有《政府采购法》第七十七条中第一至五项情形之一规定的，有

权宣布投标程序和结果无效，在涉标的公证性与违法问题的调查或检查中，中标供应

人如拒绝有关部门的监督检查，视其情节，招标人也有权宣布中标结果视同无效。招

标人同时报备同级财政部门确认，并对投、中标人的损失不承担任何责任；

5）采购人可视投标品目价格情况适当增加或减少采购数量，并保留拆包或取消采

购某些品目的权力。

6）投标人应自行承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，

招标人和需方均无义务和责任承担这些费用。

7）本次投标不接受联合体投标。

2.2.2投标文件的制作

★投标人须按招标文件的要求制作投标文件，投标文件包含资格证明文件、商务

和技术文件。投标人应将资格证明文件单独胶装成册，商务和技术文件合并胶装成册，

以上胶装成册文件请在文件封面上标明“正本”、“副本”字样。正本1份，副本2

份，电子版1份【干净无毒U盘和PDF版一份，并在U盘上标注“PDF版”标签字样

（PDF版需加盖单位电子公章，详见附件“PDF线下盖章操作手册"）】。

★资格证明文件制作要求：投标人须提供以下内容

1）投标人必须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件且不能

是被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为

记录名单的投标人（出具查询结果打印单，加盖单位鲜章）；

2）投标人必须是中华人民共和国境内注册具有独立承担民事责任能力的法人、自

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然人或其他组织。法人或者其他组织具有合法有效的工商营业执照，自然人需提供身

份证明（复印件加盖单位鲜章）；

3）投标人必须提供注册地检察机关出具的自公告之日起有效的近三年内在经营活

动中行贿犯罪档案查询结果告知函原件（原件放入正本）；

4）投标人须提供营业执照副本、税务登记证副本（国税、地税）、组织机构代码证

副本（注：上述1-3项证件已三证合一的，则提供具有统一社会信用代码的营业执照）

（复印件加盖单位鲜章）；

5）投标人须提供法定代表人资格证明、法人授权函、委托代理人身份证及所属企

业缴纳的社保证明（复印件加盖单位鲜章）。

6）投标人须提供财务状况报告、依法缴纳税收及社会保障资金的相关材料：

A、需提供上年度经第三方审计的财务报告（其他组织和自然人，没有经审计的

财务报告的，可以提供银行资信证明（银行资信证明应能说明该投标人与银行之间业

务往来正常，企业信誉良好等。银行出具的存款证明不能替代银行资信证明）；本年

度新成立的公司提供投标截止时间前一个月的财务状况报告）（复印件加盖单位鲜

章）；

B、依法缴纳税收的相关材料（提供投标截止时间前连续三个月依法缴纳税收的

相关证明材料；依法免税的应提供相应的免税证明文件）（复印件加盖单位鲜章）

C、社会保障资金的相关材料（投标人逐月缴纳社会保障资金的须提供投标截止

时间连续三个月的缴纳社保专用收据或社保证明材料复印件，投标人逐年缴纳社会保

障资金的，须提供投标截止日期前上年度缴纳社会保障资金的入账票据凭证复印件，

或者法定机关出具的依法免缴保险费的证明文件）（复印件加盖单位鲜章）；

7）投标人须为未被列入“信用中国”网站（）记录失信

被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；

不处于中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为信息记录”中

的禁止参加政府采购活动期间；未被列入"信用甘肃”网［www.gscredit.gov.cn］记录

失信被执行人或财政性资金管理使用领域相关失信责任主体、统计领域严重失信企业

及其有关人员等的方可参加本项目的投标。（以投标截止日当天在“信用中国”网站

［］、中国政府采购网［www.ccgp.gov.cn］及"信用甘肃”网

站［www.gscredit.gov.cn］查询结果为准，如相关失信记录失效，投标人需提供相关证

明资料）（复印件加盖单位鲜章）。

8）本次招标要求申请人须具备建筑工程施工总承包叁级（含叁级）以上资质和市

政公用工程施工总承包叁级（以上资质），项目经理须持有相应专业贰级以上（含贰级）

注册建造师资格证书，并在人员、设备、资金等方面具有承担本标段施工的能力。

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9）本项目不接受联合体投标（联合体形式招标的，联合体成员存在不良信用记录,

视同联合体存在不良信用记录）。

注：以上资格证明文件缺少任何一项或未按照要求提供均为未通过资格审查，将

被视为无效投标。

★投标文件制作要求：

制作投标文件必须按照下列编制顺序给文件编制页码并装订成册，在封面分别加

盖“正本”或“副本”印样。

目录

投标函

开标一览表

法人授权函

投标保证金

投标分项报价表

施工组织设计

质保期服务承诺

业绩一览表

现场踏勘回执单

拟投入本工程的主要施工设备表

拟配备本工程的试验和检测仪器设备表

劳动力计划表

计划开、竣工日期和施工进度网络图

施工总平面图

项目管理机构

投标人企业类型声明函

虚假应标承担责任声明

无违法记录声明

投标人认为有必要提交的其他相关证明材料

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注：投标人务必按照以上顺序制作投标文件（商务和技术文件），否则视为无效

投标。

2.2.3投标报价

此次投标报价（须标明各品目报价及合计报价，否则视为无效投标）。投标价格应

包括完成招标文件规定的招标范围全部内容所需的全部费用。除非招标文件另有规

定，投标报价应包括系统所需配送、安装、检测、调试、保修、保险、利润、税金、

政策性文件规定及合同包含的所有风险、优惠率、责任等各项应有费用。

投标价格采用唯一价格，即不得为某一范围价格（单价唯一，最终以实际完成工

程量及审计结果核定工程量并拨付合同价款）。

投标货币为：人民币。

2.2.4投标有效期

投标文件在正式递交日期起60日内有效。

2.2.5投标保证金

投标保证金金额及交纳方式：

1）、投标人应提前将壹万元整（10000.00元）的投标保证金于递交投标文件截

止时间之前递交到定西市公共资源交易中心，逾期不再受理。对于未能按要求交纳投

标保证金的，招标人将视为非实质性响应招标文件的要求而予以拒绝，即视为对招标

文件未响应。

2）、投标保证金帐户内容及递交须知：

户名：定西市公共资源交易中心

开户行：兰州银行股份有限公司定西分行

账户：101932000287070024689

递交须知：

投标保证金递交截止时间：递交投标文件截止之日前；

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a投标保证金以非现金方式提交。

b.投标人（投标商）缴纳保证金的单位名称及公司帐号必须与投标人（投标商）

在市公共资源交易平台注册名称一致，不得以分公司、办事处或其他机构名义递交。

c.投标人（投标商）在交纳投标保证金时，需严格按照招标公告（文件）中提供

的标段账户及时足额缴纳，缴纳成功后，投标人（投标商）可自行登陆系统，在“业

务查询”中查看保证金缴退情况。

d投标人（投标商）未按招标公告（文件）要求按时足额缴纳，造成不良后果的

由投标人（投标商）自行承担。

e.在开标时，由招标人（采购人）或招标代理机构登陆开标系统现场公布投标人

（供货商）报名及保证金缴纳情况。最终以开标系统显示情况投标保证金的缴纳依据。

f.退还保证金时，由招标人（采购人）或者代理机构提供投标人（供货商）投标

信息一览表（加盖公章）前往市公共资源交易中心集中退还。

如投标人有下列情况，投保证金不予退还：

1）在投标文件递交截止时间后撤回其投标文件的；

2）成交后无正当理由或未能在规定期限内与需方或者甘肃同洲管理咨询有限公

司签订合同的；

3）未能在中标通知书发出五日内与需方和招标人签署合同的。

2.2.6投标文件的份数和签署

投标人应编制正本1份,副本2份，电子版1份【干净无毒U盘PDF版一份，并

分别在U盘上标注“PDF版”标签字样（PDF版需加盖单位电子公章，详见附件“PDF

线下盖章操作手册"）】的资格证明文件及商务技术投标文件，并明确标明“正本”

和“副本”字样。投标文件正本和副本如有不一致之处，以正本为准。

投标文件的正本和所有的副本均需打印或用不退色墨水书写并装订成册，并由投

标人法定代表人或经正式授权的委托代理人签字（不得使用签字章）。授权代表须

将以书面形式出具的“法定代表人授权书”附在投标文件中。除没有修改过的印刷

文献外，资格证明文件每一页须加盖投标人公章，并标注“与原件一致”字样（放入

正本的除外）；投标文件的每一页都应由投标人法定代表人或经正式授权的委托代理

人签字（没有修改过的印刷文献外）。投标文件被规定盖章的地方，应盖投标人公章。

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否则视为无效投标。

2.2.7投标文件格式

招标文件提供的规定格式见附件

2.2.8投标文件的密封

1）投标文件包含资格证明文件、商务和技术文件。投标商应将资格证明文件

单独胶装成册，商务和技术文件合并胶装成册，且在文件封面上标明“正本”、“副

本”字样。所有资格证明文件密封在一个信封内，所有商务和技术文件密封在一个信

封内，且在信封上标明“资格证明文件”“商务和技术文件”字样。

2）为方便招标人唱标，投标人请将由投标人法定代表人或被授权人签字、盖

投标人公章的开标一览表一式三份（格式见附件）与投标保证金汇款底单复印件加盖

单位鲜章及投标文件电子版1份（PDF版）密封于信封内，与投标文件同时分别递交（该

信封格式见附件）。

3）密封信封外层均应：

a.清楚标明递交至“投标人须知及须知前附表”中指明的地址；

b.注明“投标人须知及须知前附表”中指明的项目名称/投标邀请/招标公告

的标题和编号，注明“在一年一月一日一点之前不得启封”的字样，并根据投标人须

知第13条的规定填入“须知前附表及投标须知”中规定的开标日期和时间。

c.封口处须粘贴密封条并加盖带有“密封”字样的密封章。

d.不得出现任何带有投标商名称的信息、。

e.投标文件封面及内层信封均应清楚的写明项目名称及包号、招标编号、投标

商名称和地址。

★如果未按上述规定密封并加注标志，采购人、采购代理机构将拒收其文件。

2.2.9投标文件递交

投标文件（资格证明文件）应在投标截止时间【见投标须知前附表】之前送达开

标地点。招标人将拒绝接受在投标截止时间后递交的投标文件。

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2.2.10投标截止时间：

【见投标须知前附表】

2.2.11投标文件的修改与撤回

投标人可以在递交投标文件（资格证明文件）以后，在规定的投标截止时间之前,

以书面形式向招标人递交修改或撤回其投标文件（资格证明文件）的通知。在投标截

止时间以后，不能更改投标文件（资格证明文件）。

投标人的修改或撤回通知，应单独密封在一个信封中，在信封上注明“修改”或

“撤回”的字样。同时，信封上还须按投标文件的密封要求加写标志。

2.3开标

招标人将于【见投标须知前附表】在定西市公共资源交易中心举行开标会议，投

标人的法定代表人或授权代表人必须参加开标会议。

开标会议在有关监督部门的监督下，由招标人组织并主持，对投标文件进行检查,

除投标截止时间前递交合格撤回通知的投标文件不予开封外，将检查投标文件是否符

合投标文件的密封要求。

开标后，将由招标人按照递交投标文件的逆顺序公开宣读有效投标人的投标报价

表中的所有内容，以及招标人认为必要的其它内容。

招标人有权就投标文件中含混之处向投标人提出询问或澄清要求。

公开开标后，直到向中标的投标人授予合同时止，凡与审查、澄清、评价和比较

投标的有关资料以及授标意见等均不得向投标人及与投标无关的其他人透露。

2.4合同的授予

2.4.1中标通知书

招标人根据评标委员会的评议结果，公布拟中标结果，该结果将做为正式中标或

签订供货合同的凭据。招标人将以书面形式通知中标的投标人其投标被接受。在该通

知书发出五日内，中标人应与需方和招标人签订购销合同。

21

2.4.2合同授予原则

招标人将把合同授予经评标委员会评议推荐，在法定公示时间后，收到中标通知

书的投标人。若因中标人违约或因不可抗力等原因不能被授予合同，则合同将授予排

序在该投标人之后的下一个投标人。

招标人保留在签订合同时调整方案需求和变动所购设备或材料数量的权力。

2.4.3合同的签署

中标人按中标通知书中规定的时间和地点，在甘肃同洲管理咨询有限公司监督

下，由法定代表人或被授权人与需方签订合同。需方与中标人是合同权利与义务的直

接、全部责任承担人。招标人所发出的中标通知书对需方和中标投标人具有同等法律

效力。

中标通知书发出后，需方拒绝签订供货合同或擅自改变中标内容，按照《中华人

民共和国合同法》定金罚则及损害赔偿的原则处罚并办理。若中标人不能在规定时间

内与需方签订合同，或变相签订合同，招标人依监督职能可采取取消其中标资格并没

收其投标保证金。

2.5踏勘现场

投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时

间、地点组织投标人踏勘项目现场。

投标人踏勘现场发生的费用自理。

除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损

失。

招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投

标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。

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三、澄清和质疑

3.1对招标文件的澄清和质疑

3.1.1质疑

投标人对政府采购活动事项有疑问的，可以向被质疑人提出询问，被质疑人应当

及时予以答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。

投标人认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可

以在知道或者应当知道其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向被质疑人

进行质疑。

投标人提起质疑应当符合下列条件：

（-）必须是参与被质疑采购项目的投标人；

（二）必须在规定的质疑有效期限内提起质疑；

（三）政府采购监督管理部门规定的其他条件。

质疑人提出质疑时，应当提交书面质疑书，质疑书应当包括下列主要内容：

（一）被质疑人的名称、地址、电话；

（二）采购项目名称、项目编号；

（三）具体质疑事项、请求和主张；

（四）提起质疑的投标人名称、地址及联系方式；

（五）质疑的日期。

质疑人为法人的，质疑书应当由法定代表人签字，并加盖公章（质疑人为自然人

的可直接签字）。也可以委托代理人办理质疑事宜，代理人办理质疑事宜时，除提交

质疑书外，还应当向被质疑人提交投标人的授权委托书和合法有效的身份证明，授权

委托书应当载明委托代理的具体权限、事项和有效期限。

质疑书的递交应当采取当面递交的形式。

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质疑书不符合本办法规定的，被质疑人应当告知质疑人补充或修改的具体内容，

并要求在规定期限内重新递交。在规定期限内质疑人未重新提交质疑书的，视为质疑

人放弃质疑。

有下列情形之一的，属于无效质疑，被质疑人应不予受理，并在规定期限内以书

面形式告知其不予受理的原因：

（一）不是参与该政府采购项目活动投标人的；

（二）被质疑人为采购人或政府采购代理机构之外的；

（三）所有质疑事项超过质疑有效期的；

（四）以具有法律效力的文