实行总分包的企业对分包单位资质人员资格管理新规制度

实施总、分包企业对分包单位资质和人员资格管理制度为确保选择适宜分包单位，确保分包单位施工人员含有完成份包工程能力，并能够对分包单位进行有效控制，确保工程质量，特制订本制度，凡企业采取分包方法管理工程分包单位及业主指定分包单位均适适用于本制度。一分包单位资质管理制度对工程分包单位资质验证；审核分包单位营业执照中施工承包范围，注册资金、执照使用期限。审核企业性质审核经营手册，查阅其负担过施工项目、施工面积或负担过工程量。审核资质等级证书、外省市施工队伍进哈许可证及使用期限、施工人员核定数量。审核安全资质证书，对以往有没有重大伤亡事故作必需调查。对劳务分包单位核验；审核劳务分包单位务工人员持证情况（身份证、暂住证、健康证、资格证）审核证件有效性，是否符合当地政府行业主管部门对劳务人员持证要求。分包协议签署要求；必需严格实施先签协议，后组织进场施工标准。审核分包施工组织设计和施工方案、安全技术方法，验证分包方工具、设施、设备安全、完好。签证分包协议同时，必需签署相关附件；“安全生产协议书”、“外劳力施工队伍治安、消防管理协议书”、“文明施工协议书”等。协议应明确总分包和分包安全生产权利和义务，分包单位应对总包单位负责，分包单位必需服从总包单位安全管理。分包队伍进场；主管部门责任人组织相关人员向分包单位责任人及相关人员进行施工安全总交底。以分包协议为依据，交底内容包含施工技术文件、安全体系文件、安全生产规章制度和文明施工管理要求。交底应以书面形式，一式两份，双方责任人和相关人员签字并保留交底统计。协议要求施工过程中应由总包向分包提供机械设备、安全设施和防护用具，双方必需办理书面移交手续，签字生效。分包队伍施工过程安全控制；分包队伍施工人数超出50人以上，应由分包单位指挥专职安全人员，帮助总包方对施工全过程实施监控。分包队伍进入施工现场后，必需遵守总包各项规章制度，服从和接收总包监督管理。分包队伍自带各类机电设备必需向总包提供有效验收合格证实。分包队伍各施工班组必需实施班前班后安全会议和周安全总结会议，并设置台账统计。建立分包方评价档案；主管部门对分包方施工过程进行控制管理，做好日常管理考评资料积累，为以后对分包方业绩评定提供证实材料。企业相关部门对分包方安全管理情况和能力进行项目完工后或年度安全业绩评定。分包方对安全管理松懈，整改方法不到位，事故频发，总包方将给处罚，或作清退处理。二分包单位人员资格管理分包单位人员资格要求；分包单位必需实施各级安全教育培训及持证上岗制度。1.1分包单位项目经理、主管生产经理、技术责任人须接收安全培训、考试合格后办理分包单位安全资格审查认可证后方可组织施工。1.2分包单位工长、技术员、机械、物资等部门责任人和专业安全管理人员等部门责任人须安全技术培训、参与总包方组织安整年审考评，合格者办理《安全生产资格证书》，持证上岗。1.3分包单位工人入场一律接收三级安全教育培训，考试合格并取得“安全生产考评证”后方准进入现场施工，假如分包单位人员需要变动，必需提出计划汇报总包方，按要求进行教育、考评合格后方可上岗。1.4分包单位特种作业人员配置必需满足施工需要，并持有有效证件和当地劳动部门核发特种作业临时操作证持证上岗。1.5分包单位工人变换施工现场或工种时，要进行转场和转换工种教育。二、现场文明施工及其人员行为管理；1、分包单位必需遵守现场安全文明施工各项管理要求，在设施投入、现场部署、人员管理方面要符合总包方要求，按总包方要求实施，在施工过程中，对其全体职员衣饰，安全帽等进行统一管理。2、分包单位应采取合理方法，预防其劳务人员发生任何违法或妨碍治安行为，保持安定局面而且保护工程周围人员和财产不受上述行为危害，不然由此造成一切损失和费用均由分包方自己负责。3、分包单位应根据总包方要求建立全工地相关文明安全施工、消防保卫、环境保护卫生、料具管理和环境保护等方面各项规章管理制度，同时必需按要求，采取有效放扰民、防噪声、放空气污染、防道路遗洒和垃圾清运等方法。4、分包单位必需严格实施保卫制度、门卫管理制度，工人和管理人员要举止文明、行为规范、遵章守纪、对人有礼貌，切记上班喝酒、寻衅闹事。分包单位在施工现场应根据国家、地方政府及行业管理部门相关要求，配置对应数量专职安全管理人员，专门负责职员现场安全生产监督、检验和因公伤亡事故处理工作，分包单位应给予安全管理人员对应权利，坚持落实“安全第一、预防为主”方针。6、分包单位应严格实施国家法律法规