腾冲防汛应急专项预案

目录总则： 3（一）、编制目的 3（二）、编制依据 3（三）、适用范围 3(四)、应急工作原则 4二、工程概况 4（一）五方主体及监督机构 4（二）地理环境及水文情况： 5（三）工程建设概况 6（四）气候特征 8三、应急救援组织机构 8（一）、应急救援领导小组职责 9（二）、事故救援预案组织机构框图星徐明星 10四、应急物资设备保障 10五、应急预案的实施 11六、保障措施 12七、防御重点 13八、潜在危险性与危险目标的确定及预防 13九、临时设施 15十、应急响应 15十一、恢复生产及应急抢险总结 16十二、其他事项 16防汛应抢救援预案总则：（一）、编制目标做好本工程项目在汛期可能发生洪水、暴雨灾难事件防范和处理工作，使洪水、暴雨灾坏处于可控状态，确保抗洪抢险工作高效有序进行，最大程度地降低人员伤亡和财产损失，保障工程施工顺利进行，深入做好汛期灾难防御和安全生产工作，结合我项目部工程建设实际情况，为预防和减轻洪涝灾难，避免造成无须要损失，做到有计划、有准备地防御洪水、塌方和突发性自然灾难，以确保我项目部施工人员生命安全和国家财产安全，主动推进工程建设，确保汛期施工顺利进行。（二）、编制依据依据《中国防洪法》、《中国防汛条例》、《地质灾难防治条例》、《中国水法》、《国家防汛抗旱应急预案》和国家其它相关法律法规等，制订本预案。（三）、适用范围本预案适适用于腾冲玛御谷温泉国际旅游度假区养生园项目三期建设期间、建设范围内突发性水情灾难预防和应急处理。突发性水情灾难包含：电击、山洪、山体及基坑塌方施工场地和施工营地受损、道路冲垮等自然灾难。(四)、应急工作标准1、开启标准:在施工作业现场汛期发生重大洪水险情时，本预案由项目部应抢救援领导小组开启。2、响应标准:项目部应抢救援小组组员接到汇报后，必需立即赶赴事故现场，依据现场险情发生情况有效地开展事故应急处理和救灾工作，尽可能避免或降低人员伤亡，尽最大努力降低事故损失和缩小事故影响范围。3、指挥标准:在项目部应抢救援小组组员未抵达之前，由现场责任人组织抢险；项目部应抢救援小组组员抵达现场后，抢险工作由项目部应抢救援小组统一指挥。4、处理标准:事故应急处理坚持局部利益服从全局利益，通常工作服从应急工作基础标准。二、工程概况（一）五方主体及监督机构工程名称：腾冲玛御谷温泉国际旅游度假区养生园项目三期建设地点：云南省腾冲市北海乡玛御谷温泉国际旅游度假区。建设单位：腾冲玛御谷温泉投资设计单位：昆明官房建筑设计监理单位：云南城市建设工程咨询施工单位：贵州建工集团监督单位：腾冲安全质量监督站（二）地理环境及水文情况：（1）地理位置拟建场区行政区划隶属于腾冲市北海乡盈河村澡堂寨，距离腾冲市城区约8公里。拟建场地地理位置为：北纬25°04′21.98″～25°04′37.22″，东经98°34′20.60″～98°34′36.08″。场区海拔高度均在1672.0m～1710.0m之间。该项目在腾冲市东北方，场地周围有S238、S317省道等公路经过，并有水泥路直接抵达场地，交通便利。（2）气象水文地质条件1）、气象条件拟腾冲市属亚热带高原山区，受西南季风控制，含有显著低纬度山地气候，集大陆气候和海洋性气候有点为一体，冬春天气晴朗，气候暖和，夏秋晴雨相兼，气候清凉宜人。全县年平均气温14.7℃，最高气温30.5℃，最低气温-4.2℃。腾冲年平均降水量1500mm，含有整年降水量集中，干湿季分明特征雨季降水量约占整年降水量84.3%，平均相对湿度78%，干季通常为每十二个月11月到第二年4月，雨季为5月至10月。腾冲立体气候显著类型多，从低海拔河谷地带到高海拔高黎贡山山区，依次有南亚热带、中亚热带、南温带、中温带和北温带气候类型，“一山有四季”“隔山不一样天”就是对这种经典立体气候形象描述。2）、水文条件腾冲市水能资源丰富，有龙川江、槟榔江、大盈江三大水系，总流长496KM，径流面积5690平方公里，径流总量80.96亿立方米。拟建工程区内关键地表水体为阳河,属于大盈江流域。阳河属常年性溪流，源于工程区南部山体沟谷，阳河自西南向东北从场地中部流过，河水流量1.31m3/s。（三）工程建设概况本工程为玛御谷国际旅游度假区养生园三期项目，在云南省腾冲市北海乡玛御谷温泉国际旅游度假区内。距市区约8公里。由8栋多层和105栋低层组成。多层1、2、4、5、6、8、9栋地下架空一层，地上5层，3栋，地上5层，层高为3米。低层由A、B、F、D四个户型组成，其中A、D户型为一层小别墅。F、B户型为二层小别墅。主体为钢筋混凝土框架结构，总建筑面积为43894㎡。本工程建筑结构安全等级为二级，建筑耐火等级为Ⅱ级，抗震设防烈度为8度，剪力墙抗震等级为三，建筑设计使用年限为50年。1、工程建筑设计概况序号名称内容1建筑功效住宅、2建筑特点由低层A、B、D、F户型和多层组成3总建筑面积约43894㎡4建筑层数低层为1-2层、多层为地上5层，地下1层5建筑防火住宅部分二级地下部分二级6外墙外保温20厚保温砂浆，20厚挤塑聚苯板7外装修20厚水泥砂浆、耐候性外墙漆8内装修20厚水泥砂浆9屋面(1）、20厚水泥砂浆找平。(2）、4厚SBS改性沥青防水卷材。(3）、30厚挤塑聚苯板.(4）、干铺无纺聚酯纤维布一层。(5）、40厚C20细石砼，内配4@200双向钢筋网双向部署提奖压光。(6）、20厚1:2.5干性水泥砂浆结合层。(7）当地灰色小青瓦。2、结构设计概况见下表序号名称内容1地基形式桩基础（不在承包范围）2基础结构形式桩基础3主体结构形式钢筋混凝土异形框架、剪力墙结构4屋盖结构形式现浇钢筋混凝土斜屋盖楼板5混凝土自防水地下室底板、外墙采取P6抗渗混凝土6回填土基础回填土为2:8灰土7抗震等级二级8钢筋类别HRB4009受力钢筋连接形式d≥16采取机械连接其它为绑扎搭接10钢筋保护层厚度基础梁板下部40mm，上部25mm剪力墙、楼板20mm梁25mm柱25mm地下架空层外墙外侧50mm11混凝土强度等级基础垫层C15基础~5层C30圈梁、结构柱C20（四）气候特征腾冲年平均降水量1500mm，含有整年降水量集中，干湿季分明特征雨季为5月至10月，降水量约占整年降水量84.3%，平均相对湿度78%，干季通常为每十二个月11月到第二年4月。夏季，多雨云天气，水分充足，土壤湿润，地面吸收太阳辐射降低，辐射热量用于水分蒸发多。无酷暑期。夏季雨量集中，且多大雨、暴雨，故易受洪涝灾难，所以要加强雨季施工防洪度汛专题管理，杜绝重特大洪灾事故发生。依据该项目地处特点及工程实际情况，本工程防洪预案关键是暴雨洪灾、低洼内涝洪灾。三、应抢救援组织机构为确保汛期施工安全，降低洪水对工程建设影响，我部汛期防洪度汛工作提出以下要求：落实科学发展观，实践以人为本，立足于防大汛、抗大洪、抢大险，从思想上、组织上、物质上及早做好防汛准备工作，随时迎战可能出现暴雨、洪水、泥石流等自然灾难，确保整个汛期工程安全，努力把灾难造成损失降到最低程度。不停提升本工程防洪度汛工作现代化水平。要组织精干、高效防汛抢险队伍，抢险人员要坚持专业队伍和群众相结合标准，认真做好动员和培训，准备充足人力、物力、，一旦发生险情，要做到召之即来，来之能战，战之必胜；要集中部分资金，做好草袋、编织袋、铁丝、木材等防汛常见物质采购和贮备工作；要对防汛车辆、机械设备进行根本检修，确保抢险机械设备完好率100%，尤其要做好运输车辆调运准备，做到调之能运，运则必达。为了确保雨季期间，在发生大雨、暴雨天气等险情时，能够立即组织人员进行抢险救灾，成立雨季防洪领导小组（一）、应抢救援领导小组职责1、防洪度汛应抢救援领导小组职责：（1）组织指挥洪水险情事故现场应急抢险及救援工作，控制事故蔓延和扩大。（2）核实现场人员伤亡和损失情况，立即向业主和上级汇报抢险救援工作及事故应急处理进展情况。（3）落实防洪度汛应抢救援领导小组布署相关抢险救援方法。2、组长职责：（1）组织、指挥项目部开展应急抢险工作，制订抢险方案。（2）负责指挥现场应抢救援工作。3、副组长职责：（1）帮助组长负责应急抢险具体指挥工作。（2）负责组织实施具体抢险救援方法工作。4、组员职责:（1）参与制订抢险方案，组织落实紧急方法。（2）负责应急物资保管、维护和补充。（3）抓好事故现场警戒和保卫工作。（4）组织清点、疏散受灾人员、统计伤亡人数。（5）搜集事故现场相关证据，参与事故调查处理。（6）组织灾后恢复生产工作。（二）、事故救援预案组织机构框图星徐明星四、应急物资设备保障为了确保防洪渡汛顺利进行，应急物资设备必需齐全、充足应急物资设备详表序号物资品种配置数量单位备注1雨衣100件2雨靴100双3铁楸50把4手推车20辆5潜水泵10台6手电筒50把7对讲机20台8沙袋1000个9车辆5辆1035KW柴油发电机1台五、应急预案实施一旦发生重大险情，项目责任人在向企业及主管部门汇报同时，要立即组织项目管人员及领导小组进行抢险自救，并快速开启防汛应急预案。领导小组统一指挥抢险救灾工作。要快速查明汛情及受灾情况，针对事故现场情况，立即汇报，并立即开启施工现场防汛应急预案，制订抢险救灾方法。各小组按职责分工在最短时间内下达抢险救灾通知，组织调动抢险队伍和设备物资，快速赶赴事故现场，实施抢险救灾。依据事故具体情况快速上报指挥部防汛领导小组，联络协调公安、消防、交通、医院等部门，主动做好抢险救灾和善后工作六、保障方法1、定时召开专题会议，分析研究汛情和存在问题，不停完善应急预案方法。检验指导抢险队伍演练工作，确保应急预案针对性和实效性。2、抢险救灾机械、物资等必需时刻保持良好使用性能和状态。3、要定时对抢险人员进行专业培训和抢险演练，提升实战能力，确保一旦发生汛情，快速组织抢险，确保高效、有序、立即，并将损失降到最低程度，同时，做到召之即来、来之能战、战之能胜。4、确保通信通畅，小组组员及相关人员必需保持天天二十四小时通畅通讯联络。通讯电话如有改变，要立即通知。5、严格实施二十四小时值班制度，保持通讯通畅。6、相关人员全部必需无条件听从应急预案领导小组指令，服从统一指挥调度。对在抢险救灾过程中，擅离工作岗位，组织抢险工作不力，延误时机，造成重大损失和人员伤亡，将根据相关法律法规严厉查处。7、施工现场临时排水部署图附后。七、防御关键1、施工现场临时设施方面要突出现场临时搭建办公室、食堂、民工宿舍、仓库及脚手架、防护棚、大型起重机械和未达成标准强度工程部位、基坑等安全防范工作。2、边坡汇流水对基坑影响。八、潜在危险性和危险目标确实定及预防在工程施工中洪涝灾难引发事故含有一定潜在危险性必需正确将潜在危险性危险目标确定出来加以有效预防才能降低洪涝灾难事故发生时损失。下面将洪涝灾难事故预防方法简单介绍一下1、施工现场排水⑴、施工现场应按标准实现现场硬化处理。⑵、依据现场地形确定排水方向按要求坡度挖好排水沟。⑶、设置连续、通畅排水设施和其它应急设施预防泥浆、污水、废水外流或堵塞排水沟。⑷、雨期指定专员负责立即疏通排水系统确保施工现场排水通畅。2、施工现场运输道路⑴、临时道路起拱5%两侧做宽300mm、深200mm排水沟。⑵、对路基易受冲刷部分铺石块、焦渣、砾石等渗水防滑材料或设涵管排泄确保路基稳固。⑶、雨期指定专员负责维修路面对路面不平或积水现象立即修复。3、基坑边坡⑴、汛期前应清除沟边堆物减轻坡顶压力。⑵、雨后应立即对基坑边坡进行检验并派专员对深基坑进行测，观察边坡情况如发觉边坡有裂缝、疏松、走动等危险征兆立即采取方法处理。⑶、加强对基坑周围监控配置足够潜水泵等排水设施确保排水立即预防基坑坍塌。4、脚手架工程⑴、遇大雨、高温、雷击和六级以上大风等恶劣天气停止脚手架搭设和拆除作业。⑵、大风、大雨等天气后组织人员检验脚手架是否有摇摆、变形情况遇有倾斜、下沉、连墙件松脱、节点连接位移和安全网脱落、开绳等现象应立即进行处理。⑶、落地式钢管脚手架立杆底端应该高于自然地坪50mm并扎实整平留出一定散水坡度在周围设置排水方法预防雨水浸泡脚手架。⑷、悬挑架在汛期来临前要有加固方法将架体和建筑物根据架体高度设置连接件或拉结方法。5、施工用电⑴、严格根据《施工现场临时用电安全技术规范》落实临时用电各项安全方法。⑵、多种露天使用电气设备应选择较高干燥处放置。⑶、总配电箱、分配电箱、开关箱应有可靠防雨方法电焊机应加防护雨罩。⑷、雨期前应检验照明和动力线有没有混线、漏电现象电杆有没有腐蚀、埋设松动等预防触电。⑸、雨期要检验现场电气设备接零、接地保护方法是否牢靠漏电保护装置是否灵敏电线绝缘接头是否良好。⑹、暴雨等险情来临之前施工现场临时用电除照明、排水和抢险用电外其它电源应全部切断。⑺、施工现场高出建筑物塔吊、外用电梯及脚手架等高架设施假如在相邻建筑物防雷装置保护范围以外应按规范设置防雷装置。九、临时设施1、宿舍、办公室等临时设施设专员负责进行昼夜值班每个宿舍配置不少于2个手电筒发觉险情时要清楚记得避险路线、避险地点和避险方法。2、当地气象部门公布恶劣天气预报后在以塔机高度为半径地面范围内临建设施内人员必需全部撤出。3、