动土作业安全管理制度

X设备有限公司文件名称动土作业安全管理制度文件编号X-S-3-16-00版本A/0页数第页金信编制文件名称风险评价管理指导书三级文件作业指导书文件编号无页数第2页，共11页保密等级★内部公开版本A/0生效日期2016-09-11修订条款内容确认人生效日期新制定新制定拟制:审核:批准:日期:日期:日期:一、目的为贯彻国家有关法规、标准，保证动土作业人员及隐蔽设施在动土作业时的安全，特制定本管理程序。二、适用范围本管理程序适用于公司内的动土作业。三、术语与定义动土作业：挖土、打桩、钻探、地锚入土深度0.5m以上；挖掘机、桩机、吊车、装载机、叉车、卡车等机械设备或车辆进入非硬化地面；在非硬化地面堆放大量的设备、机具、材料等可能对地下隐蔽设施产生影响的作业。四、管理内容与要求4.1动土作业前的安全要求动土作业前，工程设备部、属地部门和施工单位负责人应到动土作业现场进行三者立会，共同进行危害因素识别，办理“动土作业许可证”，确认施工方案，确认安全防护措施，方可批准动土作业；危害因素及其安全防护措施须填写在“动土作业许可证”内；工程设备部应确认：作业点的隐蔽设施，作业点地下电缆、接地线、避雷线等由电气仪表课担当确认；地下管道、排水沟等由工程设备部部长负责确认，确认依据为工程图纸或现场勘察；应向施工单位提供能表明隐蔽设施位置的图纸或示意图（草图）；所属部门应该确认：动土作业点周围应该保护的设施设备（储罐、配管、电气仪表等），向施工单位负责人说明设施设备的危险因素，以及应该采取的防护措施、应急措施；施工单位负责人应向作业人员进行安全交底，明确告知作业点地下隐蔽设施情况、危险因素及防护措施、应急措施，并逐条落实安全措施；作业人员应了解动土作业现场的隐蔽设施的位置、走向，知晓隐蔽设施及周围环境的危险因素及应急对应措施，佩戴合适的劳动防护用品；接到“动土作业许可证”后，方能开始动土作业；动土作业前，质量安全部部应对施工负责人、施工人员进行安全教育；作业人员应按规定着装并配带合适的个人防护用品；动土作业施工现场应根据需要设置隔离墙、护栏、盖板和警告标志，夜间应悬挂警示灯；夜间进行动土作业，作业点应有充足的照明；每天进行动土作业前必须检查个人防护用品（安全帽、安全带等）、工具、固壁支撑和边坡支护等是否牢固、完好，发现问题应及时处理；挖掘机、桩机、吊车、装载机、叉车、卡车等需进入非硬化地面作业前，需办理“动土作业许可证”，首先对作业点的地下隐蔽设施（管道、电缆等）进行确认；如作业点地下有隐蔽设施，必须采取必要的防护措施（铺设钢板、垫木等）；履带式挖掘机、吊车等机械设备在厂内道路上转移时，为防止履带损伤路面，应采取必要的防护措施（履带下垫跳板）；动土作业必须按“动土作业许可证”的内容进行，对审批手续不全、安全措施不落实的，施工人员有权拒绝作业；严禁涂改、转借“动土作业许可证”，不得擅自变更动土作业内容、扩大作业范围或转移作业地点；4.2动土作业中的安全要求动土作业中如暴露出电缆、管线以及不能辨认的物件时，不得强拉硬拽，应立即停止作业，妥善加以保护，报告工程设备部、所属部门处理，采取措施并加警示标识后方可继续动土作业；装置区内小范围动土作业一般禁止使用机械设备；大范围动土作业在使用机械设备进行动土作业前，应确保作业点地下无隐蔽设施，或隐蔽设施已得到妥善处置（暂时移设、移除），或在隐蔽设施处设置警示标识或采取有效的保护设施，保证在机械设备进行动土时，不损坏隐蔽设施；在使用机械设备进行动土作业时，必须有专人监护，无关人员严禁进入机械设备作业半径以内，机械设备应注意与周围的房屋、管廊、路灯、管道、设备等保持一定的安全距离，与高压电缆的间距应满足要求；在使用风镐、冲头等工具进行破除混凝土结构、沥青地面的作业时，作业点周围应设置围挡，作业人员应带好防飞溅护具，防止碎石块飞出伤人；在雨、雪、雾、雷电、6级以上大风天气时，不得进行动土作业；动土作业在临近地下隐蔽设施时，应人工轻轻挖掘，禁止使用撬杠、铁镐等工具；不得在非硬化地面上大量堆放设备、机具、材料；挖掘坑、槽、井、沟等作业，应遵守下列规定：挖掘土方应自上而下进行，不准用挖底脚的办法挖掘，挖出的土石应及时转移，不准堵塞下水道、窨井，严禁堆放在通道上；要视土壤性质、湿度和挖掘深度设置安全边坡或固壁支撑。挖出的泥土堆放处所和堆放的材料至少要距坑、槽、井、沟边沿0.8米，高度不得超过1.5米；对坑、槽、井、沟边坡或固壁支撑架应随时检查，特别是雨雪后和解冻时期，如发现边坡有裂缝、松疏或支撑有折断、走位等异常危险征兆，应立即停止工作，并采取措施；作业时应注意对有毒有害物质的检测，保持通风良好。发现有毒有害气体时，应采取措施后，方可施工；在坑、槽、井、沟的边缘，不能安放机械、铺设轨道及通行车辆。如必须时，要保持适当的距离，要采取有效的固壁措施，确保安全；更换支撑时，应先安装、固定好新的支撑，后拆除旧的、损坏的支撑；作业人员不准超范围作业、不准野蛮作业，不准在坑、槽、井、沟内休息、嬉戏打闹或干与施工无关的事；多人同时进行动土作业时，为防止工具伤人，相距应在2m以上。作业人员发现异常时，应立即撤离作业现场；在危险场所动土时，要有专人监护，要与有关作业人员建立联络方式，当生产装置突然发生异常有可能排放有害物质时，监护人员应立即通知作业人员停止作业，迅速撤离现场，并采取必要的应急措施；动土作业涉及断路时，还必须执行《断路作业安全管理程序》的有关规定，动土作业涉及临时用电时，应执行《临时用电安全管理程序》。4.3动土作业后的安全要求在拆除固壁支撑、边坡支护时，应从下而上进行，严禁自上而下拆除；动土作业完成后，应及时按标准回填土，回填土应分层夯实，回填土内不应掺杂油污、塑料、木块、金属等杂物或建筑垃圾，保证地面平整，多余土方应移走；施工单位对回填土质量负责，并负责恢复动土作业时移除的地面设施（草坪、步行砖、混凝土或沥青地面等）；地下铺设的管道、电缆，除应按国家相关规范、标准采取保护措施外，应在地面设置明显的管道、电缆标识，以标明其位置和走向，管道、电缆标识应10～15m设置一个，并至少设置1个，拐弯处设置1个，标识应高出地面10～15cm，标识箭头与管道、电缆走向应一致。4.4动土作业许可证管理动土作业前，由施工负责人向审批责任人提出申请，办理“动土作业许可证”，“动土作业许可证”由工程设备部、所属部门负责审批管理，保存期限为3年；“动土作业许可证”一式三份，一份交作业人员现场挂示，一份工程设备部留存，一