环卫服务第节服务承诺及保证措施

一、项目保洁目标 1二、质量保证体系 2（一）保洁质量培训 9（二）质量检查 13（三）员工月度考核表 15三、安全控制措施 22（一）安全保证体系 22（二）安全培训 31（三）安全检查 33四、项目创新 35（一）管理运作思路创新 35（二）管理措施创新 38（三）环卫宣传工作 41一、项目保洁目标我公司郑重承诺：以最优质、专业的保洁服务，为本项目营造一流的整洁、舒适、优美的清洁环境，并不断提升清洁服务水平及质量，特拟定以下指标。序号指标名称指标管理指标具体内容1工作满意度98%以上上级领导、业主单位对我们的管理团队提供的服务感到满意。2创建工作100%全体员工百分之百地努力做好各类创建工作。3安全事故发生率0作业人员佩证上岗，作业期间穿反光工作服，做到无重大安全事故发生，防微杜渐，防患于未然。4安全事件处理及时率100%安全事故杜绝在事发前，建立跟踪、回访记录。5客户投诉处理及时率100%按客服程序做细各项工作，提高管理人员素质，协调关系，服务业主，及时处理客户投诉。6员工上岗（培训）合格率100%培训合格的上岗人员。培训方式，集中培训与个人自学相结合，每半年轮训一次。7环境卫生质量达标率99%以上清洁区域洁净卫生，垃圾日产日清，清扫保洁达到“五无五净”的标准，环境卫生清洁度达99%以上。8违章发生率1%以下建立巡视制度，跟踪管理，服务投诉少于1%，有责零投诉。发现违章及时处理。9档案资料建立完好率100%员工在岗率达100%；建立资料库，档案齐全，管理完善。二、质量保证体系全面落实本项目保洁质量责任制，特别加强落实重点路段、特殊区域的质量责任制，保证本项目作业效果保质保量；加强本项目质量检查和督促工作，及时处理本项目区域内的环境卫生问题；组织制定并落实本项目各类应急预案，组织专业应急预案演练；依法开展保洁作业教育培训。质量监管机构为加强对本项目道路保洁管理，公司成立由总经理为组长，由项目经理、现场管理员、安全员、质检员等为成员组成的质量管理领导小组，负责对本项目的道路保洁运行管理。同时，由公司质量管理考核领导小组和质检部组成的质量监管机构对本项目进行质量监管，并针对本项目制定内部考核制度及具体质量管理考核细则。质量监管机构的职能1、制定道路保洁管理制度，调整作业目标，明确各岗位职责及考核办法等，同时制订定期保洁养护长效管理办法。2、加强作业质量管理，建立保洁管理监督机制，完善巡查、保洁、检查等内部考核机制。3、建立并完善保洁内部台帐资料管理系统，按时向合同甲方提交月度各类工作报表、作业书等资料。4、及时完成合同甲方交办的工作任务，自觉接受甲方和上级有关部门的检查和社会监督，对不足之处进行及时整改。5、坚持以人为本，严格遵守有关劳动法规，保障员工的合法权益，定期召开安全工作会议，总结经验，表彰先进。6、及时进行保洁工作总结，同时制订下一阶段道路保洁管理计划。质量监督巡查的频率为每天进行一次全方位的巡查、检查，及时发现问题，及时上报问题，做到发现问题到上报问题，不超过10分钟。并承诺小问题即时解决，大问题1小时内解决。（特殊情况除外）质量保证措施本项目将从思想保证措施、组织保证措施、作业流程保证措施、现场督察保证措施、经济保证措施五方面着手确保环卫清扫保洁作业项目质量管理的顺利实施。项目管理人员配备对讲机，并保持手机24小时畅通，公司与甲方单位可用电话随时联系，管理人员随叫随到，保洁员在指定的工作范围内，未经允许不擅自离开岗位，便于调配与指挥。思想保证措施思想是行为的指南，因此要搞好环卫作业工作，首先要树立正确的指导思想。无条件的接受政府、环卫主管部门的监督检查、接受社会各界人士，新闻媒体的舆论监督；加强对全体环卫员工质量意识的培训和职业道德培养，树立全心全意为人民服务、为社会服务、为项目服务的崇高思想品质；组织保证措施组织是实现环卫工作目标的手段与方法，是环卫质量的可靠保证。我公司对本项目质量工作高度重视，将集中总公司优势的人力管理资源，组建一支业务熟练、吃苦耐劳、坚持标准、突出质量、组织观念强，人员稳定的环卫工作团队，为项目质量创优提供有力的组织保证。作业流程保证措施标准是检查环卫质量的重要手段。我们承诺：在环卫工作过程中，不定期组织相关骨干人员进行业务技能培训、交流，并且聘请市、区环卫处专家到现场进行指导。同时针对环卫清扫保洁的作业特点、程序需求等采取有效的作业流程规范，达到统一标准、统一要求。现场督察保证措施跟踪作业状况的督察是保证质量、提升质量的重要环节。我公司拟将对项目质量检查做到“日抽检，周普检，月大检”的“三检制”和现场“警告、限时整改、发单处罚”与月考核、年总评有机结合起来，实施绩效经济挂钩，同时采用项目经理问责制，分管领导责任追究制的“两制”原则，从而达到有力、有效、有序的督查措施。经济保证措施为有力提升本项目的清扫保洁作业服务水平，激励全体环卫员工爱岗敬业的热忱和吃苦耐劳一丝不苟的工作精神，项目部将建立一套既有激励机制又有考核机制的《保洁员工奖惩实施办法》。既使员工感到有压力，也使员工感到有动力。公司按国家规定提供员工劳动保障，与员工签订书面劳动合同，执行临海市最低工资标准上浮10%，办理社会保险和意外人身伤害保险，提供规定的福利待遇。同时，从一定的管理费用中抽出奖金给予每月评选出来的“星级”环卫员工以资鼓励。项目激励机制为解决员工流动量大，员工工作效率低下，员工心态不稳等问题特制定本激励机制。本方案本着精神激励为主，适度配合物质激励的原则制定。目标激励由项目负责人和分管副总共同确定项目各岗位的岗位职责，明确告知员工从事的工作，并由项目经理结合每个员工实际工作效率制定的每月工作任务（注：是一个可以完成的任务目标）。对于达到目标的员工给予口头表扬及言语鼓励。对与达不到目标的员工应适度安慰并给予帮助，如安排培训，帮助员工达到工作目标。成效：一是完成目标的员工会增加自豪感，增加了工作热情；二是完不成目标的员工在被帮助情况下更加努力工作。参与激励对于一些不涉及公司原则问题的决定时，以及制定作业管理方面一些规定时，可吸收员工参与讨论，听取员工意见。成效：一是员工有被重视感，工作积极性提升；二是公司能及时了解第一线员工的思想。评选优秀员工公司按季度开展评优活动，评选秉承公平、公开、公正的原则。具体评选条件是根据员工的工作绩效、工作态度、出勤等情况；每个项目部从员工中评选出1～2名表现优秀的员工，颁发奖状并给予一定的物质奖励。成效：一是荣誉激励与物质激励相结合的方式在员工中间形成良性竞争，提升工作积极性；二是被评上的优秀员工稳定性增强。员工生日慰问每位员工生日时，由公司总经理签发员工生日贺卡，表达对员工的祝福。成效：员工感受公司的关心和温暖，更加爱岗敬业。工资激励制定工龄工资，在公司工作满一年以上的员工，每月给予50元的工龄工资补贴，依此类推，工龄工资300元封顶。成效：工龄工资有利于吸引员工长期在公司工作，增强员工稳定性，防止培训出来的员工跳槽。企业文化激励制定人本的企业文化。通过培训的形式告知员工工作是为自己的，有能力的员工公司会为其提供广阔的发展空间以及相对应的薪酬。公司看重的不是学历、性别等其他因数。任何人只要肯努力在公司都有发展的机会。把公司的目标和员工的目标相结合。成效：区别于没有文化激励的企业，是一种比较特别的方式。绩效激励根据公司绩效考核体系执行。活动激励根据公司营运状况，适时安排员工参加集体活动，如组织工会活动、文体活动、春节团拜会等。成效：一方面团结员工，鼓舞士气，凝聚人心，营造友好愉快的团队精神；另一方面，可以起到宣传企业的效果。负激励对于连续三个月达不到公司要求的员工，结合其平时工作表现（包括考勤、工作态度等）给予转岗或辞退处理。成效：一是反向激励使员工知道不努力就要被淘汰；二是对于工作效率低下的员工是一种激励；三是可结合目标激励一起执行。质量校核质量校核制度按照ISO9001质量管理体系第二层次的要求，全面落实各项质量过程的控制，层层严把流程关。首先，加强公司质检部建设，配备齐全的质量检查组织网络，每月对项目部管理人员明查两次、暗查两次，检查管理是否勤政、作业是否符合流程，对员工作业现场进行跟踪、回访、反馈。其次，实行质检部监督与项目部管理员跟班监督相结合，现时、现场检查员工的具体作业流程，不允许有违背流程、颠倒或节省流程的现象发生。第三，每月组织召开质量管理例会，及时研究倾向性的质量问题，查找不合格项和可能发生的不合格项，提出解决办法，督促实施落实。通过计划（P）、执行（D）、检查（C）、总结（A）四个阶段的连续运行过程，对质量目标实施动态管理，对各级员工管理和作业实行跟踪、反馈，确保员工违反规章制度和作业流程行为得到及时纠正，使道路清扫保洁质量稳定提升。关注天气变化，做好应对措施1、项目管理员每日收听天气预报，了解天气变化，做好心理准备和应对方案；2、发现天气变化（暴雨、台风等），项目管理员及时通知所有项目作业人员，提高作业人员警惕性；3、天气变化前，做好道路设施设备应对检查，提前疏通下水道，并处理好下水道附近设备，整理好沿路垃圾箱、垃圾桶、果壳箱，控制道路设施设备受到天气变化带来的损害到最小程度；4、对道路树木、花坛等，做好捆扎、加固措施，保证不会因为天气变化出现巨大损伤。优选保高质量洁设施设备，并每日检查性能状况1、道路清扫的扫帚选用优质竹丝竹条，保证道路清扫保洁的效率及作业效果的质量；2、及时更新保洁易耗品（如扫帚），保证保洁效果在最佳状态；3、洒水车、机扫车做好每日检查，确保无隐患，做到发现问题立即修理；4、设备达到报废程度或是到达报废时间立即报废，报废前做好同等性能以上替换设备的替补工作，保证不因设备缺失导致出现保洁漏洞；保洁全动员整个项目的保洁不是单个人或是几个人的保洁，而是整个项目所有保洁人员的保洁，是整个团队的保洁。将整个保洁队伍组合成一个纪律良好、保洁技术过硬的保洁团队，取得的保洁成果属于每一个保洁团队成员，树立团队意识，提高保洁使命感。（一）保洁质量培训管理层员工培训计划1、目的：更新知识、增强技能，创建综合素质优良的管理干部队伍。2、要求：传递信息，通过培训及时了解公司的目标，方针以及同行业中的各类信息；更新知识，及时补充，更新各类技能知识，跟上时代的步伐；提高能力，提高各种外派机会，全面提高管理人员的各项管理服务水平。内容与方式时间学时内容方式考核备注岗前培训24学时1、岗位职责2、基本业务知识、业务范围、工作技巧3、ISO9001服务标准4、星级服务基本技巧独立上岗独当一面直接领导者的面授教育和自学、实践相结合上岗考核鉴定在职培训240学时1、月工作总结、分析、积累工作中处理得法或不当的案例，积累经验及吸取教训2、学习《环卫管理通论》、《环卫管理动态》3、学习管理知识4、举行各类专题知识讲座不断提高管理能力，更新管理知识，掌握行业信息以部门为单位集中研讨，案例分析，灌输新知识第四季末管理知识考试；年末技能考核外培取证按外培单位要求1、物业管理岗位资格培训2、ISO9001内部质量审核员培训3、各类专业知识培训寻求发展实现达标率脱产或半脱产取得证书参观考察每半年一次同行业中业绩优良的单位扩张管理思维，学习先进经验公司人事部统一组织安排绩效考核

项目保洁员培训计划明确岗位职责任务，树立清洁服务职业道德意识和从业热情，掌握岗位操作规程和服务标准。培养一支爱岗敬业、纪律严明、专业技术过硬队伍。岗前培训内容及方式时间内容方式负责人考核三小时公司概况，员工手册，职业道德面授项目主管一周本岗位职责、工作纪律；本岗位清洁操作规程和工作标准；环境保护意识，城市美化概念班长带领学习班长一周后，进行员工上岗考核鉴定三个月相应岗位的操作规程、工作标准；清洁机械的使用与保养，清洁剂的使用及注意事项实地操作与个别辅导相结合项目主管班长书面考试转正考核鉴定在职培训内容及方式时间内容方式负责人考核每月上旬及中旬各一次职业道德、工作宗旨、工作精神；与清洁有关的政策法规、条例；岗位专业知识的更新与先进技术；清洁案例集中学习班长组织严格考勤制度做好培训记录月末讨论工作中遇到的问题，寻求解决办法；讨论如何吸取先进的工作经验；相互交流各种合理化建议座谈项目主管班长班长负责做好工作总结纪录季末清洁机械的操作、保养；清洁用品的使用及注意事项；清洁工作的要点和难点分析集中培训项目主管班长严格考勤制度，做好培训记录

（二）质量检查质量检查制度1、日巡查：项目管理员每日不低于三次在服务范围内进行巡查，对员工工作进行监督和指导。2、日检查：下班前，项目管理员对员工进行一次检查，记录在案，并在第二天报项目经理审查。3、周、月总结：项目经理每周、每月对员工作进行全面检查，并打分记录在案，作为月终考核成绩。4、制定工作计划：项目部经理每月向公司和甲方单位，各提供一份工作计划表，以便公司对所有工作进行监控，甲方单位对项目进展的了解。5、项目质量检查：每天对路面情况进行巡查，及时发现并处理问题。制止并举报偷倒垃圾行为。对员工的现场作业情况进行监督，防止员工在岗不作业和离岗现象的发生。及时对员工进行有效考核记录归档，并作为员工年终考评的依据。6、甲方单位检查：定期或不定期邀请甲方单位相关人员一同检查，认真听取甲方单位的意见和建议。质量检查措施1、责任到位本道路保洁，采取明确分工、责任到人的质量管理办法。管理人员、保洁人员的奖金和分配与保洁质量相挂钩，落实责任，赏罚严明。2、时间到位要求相关管理人员与清扫保洁人员同时到位，既保证动态保洁时间内无缺人、空岗等现象发生，又能及时发现与处理存在问题，保证清扫质量达到规定要求。3、人员到位通过加强督查的办法，避免出工不出力、消极怠工现象发生，强调高效率、高质量完成保洁任务。4、记录到位无论是机械化作业人员还是人工清扫人员，每天都认真填写《道路日常保洁检查记录表》，做到事事有记录，事事有着落。5、督查到位通过日巡查、日检查、周月总结、质检部督查、抓制度落实等多种方法，使高标准的保洁质量达到常态化。6、反馈到位对检查发现的问题，做好考核记录的同时，第一时间与保洁责任人沟通，商讨整改对策，最终达到真正把存在问题予以解决之目的。本项目按照ISO9001质量管理认证体系的相关规定，做好各环节相关质量的记录，对各种质量数据进行统计分析，找出发生质量问题的原因，为整个工作流程的运行提供重要的质量管理依据，从而为整个工作流程的质量提升提供管理实施的有效手段。

（三）员工月度考核表部门：职位：姓名：考核项目分值考核内容与标准考核人自评负责人考评思想品德20分1、遵守国家法律法规，遵守公司规章制度。（0-10分）2、敬业爱岗，踏实工作。（0-5分）3、热爱公司，维护公司的合法权益（0-5分）工作能力30分1、工作能力出色，能在规定时间内提前完成本职工作。（0-10分）2、做事主动，在完成本职工作后，能主动承担本职工作外的任务。（0-10分）3、协调能力强，能独立处理工作中遇到的困难，工作上能相互帮助、团结。（0-10分）出勤情况10分1、具有较强的敬业精神，坚持满勤，经常超时工作。（0-2分）2、正常出勤，无迟到、早退。(0-4分)3、精神面貌差、出勤未达到公司要求。（0-4分）工作绩效40分1、工作细微、周到、无差错，工作质量高，无返工情况。（0-15分）2、善于主动学习，提高岗位专业知识水平和职业技能，并在工作提出新的见解和方法（0-15分）3、工作成绩得到上级领导的肯定和表扬（0-10分）得分自评人签名：年月日考核人签名：年月日本项目制定经济责任制的内部考核制度，考核内容主要包括出勤情况、保洁质量、机具设备使用情况、安全生产四大块内容。日常报表经班长、管理员审查，项目经理考评后存档。每月由项目管理人员组成考核小组对各作业小组、个人进行考核。对考核中出现的问题，以书面形式通知到班组、个人，及时进行教育、整改。对考核中涌现的优秀员工、合理化建议、好人好事将给予通报表扬及一定的物质奖励。单月考核不合格者，停发当月奖金；连续两月考核不合格者，重新进行职业培训，经培训不改者，予以辞退处理。（1）严格执行公司考核制度。所属保洁员的着装不整齐，巡回保洁员不按规定统一携带捡拾垃圾的手动钳、垃圾桶等作业工具，管理员未及时制止，记录上报的，扣1分。（2）责任区域内的道路、人行道，有积泥、油污，晴天积水未及时组织人员处理的，扣1分（特殊情况除外）。（3）根据考核要求，责任区内保洁员未完成第一遍和第二遍普扫，没有及时汇报管理员的，扣1分。（4）责任区域内雨水井沟眼有杂物，树圈有垃圾、杂物，人行道板及各类井盖等处缝隙垃圾、杂物未及时发现并安排人员处理的，扣1分。（5）道路绿地（含车道绿化隔离带、人行道绿地）绿化带内检查不到位，有杂物、垃圾，且未安排人员及时处理的，扣1分。（6）交通隔离栏（墩）、路灯杆、交通信号灯杆（2.2米以下部分）有污垢、有积尘。在巡查过程中未发现或未组织人员及时处理，扣1分。（7）道路城市家具、路面的乱涂写招贴未及时组织人员清除或清理不彻底的，扣1分。（8）果壳箱、垃圾桶有大量积存垃圾。果壳箱、垃圾桶底有污垢、垃圾满溢，暴露垃圾等现象，且未安排人员及时发现处理的，扣1分。（9）所属保洁员存在脱岗、违纪等现象，发现违纪情况未做好记录和上报的，扣1分。（10）所属道路突发抛洒，未做好安全维护和处理工作且未及时上报抛洒信息的，扣1分。（11）未及时（发生事件10分钟内）汇报处理道路各类突发事件（如交通设施破损、市政设施破损、各类管网破漏、以及各类影响道路通行安全的事件等），扣1分。（12）未经项目经理同意上班无故迟到早退15分钟以内，扣1分。（13）未经项目经理同意上班无故迟到早退30分钟至1个小时，扣3分并扣除当天迟到考勤。（14）未经项目经理同意上班无故迟到早退1-2个小时，扣3分并按旷工半天处理。（15）未经项目经理同意上班无故迟到早退2-3个小时，扣3分并按旷工1天处理。（16）未经项目经理同意、私自换班或找人顶班，扣1分。（17）未经项目经理同意，私自离岗，扣1分。（18）巡查期间与员工聊天、抽烟、睡觉、看书等与工作无关的事以及迟滞工作等其中任一项，扣2分（特殊情况除外）。以上检查项目同类问题连续出现2次仍不引起重视，管理员调离岗位做班组长。考核细则，以谁当班谁负责为原则（1）工作所需的工具和物品未带齐全，包括、竹扫把、垃圾桶、夹子、腻刀和其它必备物品，造成工作无法开展的，扣1分。（2）工作期间着装不符，包括（工作服、工作帽、工作证）且着装不整齐的，扣1分。（3）未及时做到对道路及街巷绿化带垃圾的保洁工作，绿化带内有杂物、垃圾（滞留废弃物超过15分钟），扣1分。（4）未及时（发生事件10分钟内）上报并协助处理各类道路突发事件（道路各类突发抛洒，交通设施破损、市政设施破损、各类管网破漏、各类影响道路通行安全的事件），扣1分。（5）责任区域内的道路、人行道的各类垃圾、积泥、积尘、晴天积水，绿化带暴露垃圾、雨水井沟眼杂物，树圈垃圾、杂物，人行道板及各类井盖等处缝隙垃圾、未在规定时间内处理的，扣1分。（6）未经项目管理人员同意上班无故迟到早退15分钟以内，扣1分。（7）未经项目管理人员同意上班无故迟到早退15-30分钟以内，扣2分。（8）未经项目管理人员同意上班无故迟到早退30分钟至1个小时，扣3分并扣除迟到的当天考勤。（9）未经项目管理人员同意上班无故迟到早退1-2个小时，扣3分并按旷工半天处理。（10）未经项目管理人员同意上班无故迟到早退2-3个小时，扣3分并按旷工1天处理。（11）未经项目管理人员同意、私自换班或找人顶班的，扣1分。（12）未经项目管理人员同意、私自离岗，扣1分。（13）作业期间做聊天、抽烟、睡觉、看书等与工作无关的事以及迟滞工作等其中任一项，扣1分。（14）作业过程中违反工作纪律，查实后违纪事实存在，核准无误后不签字认可的，扣1分，情节严重退回公司处理。以上检查项目连续出现2次仍不引起重视，班组长调离岗位做保洁员。考核细则，以谁当班谁负责为原则（1）作业所需的工具和物品未带齐全，包括、竹扫把、垃圾桶、夹子、腻刀和其它必备物品，造成工作无法开展的，扣1分。（2）工作期间着装不符，包括（工作服、工作帽、工作证）且着装不整齐的，扣1分。（3）上班后未按规定时间内完成第一遍普扫的（5-10月每日上午6：30前完成普扫，其他月份每日上午7：00前完成普扫），扣4分。（4）责任区域内的道路、街巷、人行道的各类垃圾、积泥、积尘、晴天积水未在规定时间内及时处理的，扣1分。（5）责任区域内的绿化带暴露垃圾、雨水井沟眼杂物，树圈垃圾、杂物，人行道板及各类井盖等处缝隙垃圾、杂物未在按规定时间完成处理的，扣1分。（6）责任片区内各类种油污、污渍未在按规定时间及时处理、汇报的，扣1分。（7）责任路段垃圾归堆后未在规定时间内清理完毕，扣1分。（8）所属保洁区域内各类突发事件未及时汇报、处理的，扣1分。（9）未经管理人员同意，上班无故迟到早退15分钟以内，扣1分。（10）未经管理人员同意，上班无故迟到早退15-30分钟以内，扣2分。（11）未经管理人员同意，上班无故迟到早退30分钟至1个小时，扣3分并扣除迟到的当天考勤。（12）未经管理人员同意，上班无故迟到早退1-2个小时，扣3分并按旷工半天处理。（13）未经管理人员同意，上班无故迟到早退2-3个小时，扣3分并按旷工1天处理。（14）未经管理人员同意，私自换班或找人顶替的，扣1分。（15）未经管理人员同意，私自离岗，扣1分。（16）作业期间做聊天、抽烟、睡觉、看书等与工作无关的事以及迟滞工作等其中任一项，扣1分。（17）作业过程中违反工作纪律，查实后违纪事实存在，核准无误后不签字认可的，扣3分，情节严重退回公司处理。以上检查项目同类问题出现2次，经教育不改者，予以辞退处理。违纪严处发生以下违纪行为的个人将严肃处理：1、作业前、作业时有饮酒现象，立即停止作业，退回公司处理。2、赌博、打架斗殴、煽动他人未造成严重后果的，退回公司处理。3、不服从公司领导合理的工作安排及调配，且态度蛮横、恶劣的，退回公司处理。4、工作消极怠工，经劝诫后仍无悔改的，退回公司处理。

三、安全控制措施（一）安全保证体系全面落实本项目安全责任制，特别加强落实重点岗位、特殊工种的安全责任制；健全、完善本项目安全生产规章制度和操作规程；保证本项目安全投入的有效实施；加强本项目安全检查和督促工作，及时消除事故隐患；组织制定并落实本项目各类安全应急预案，组织专业应急预案演练；及时、如实报告安全生产事故；依法开展安全生产教育培训。设置安全管理机构认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针，切实加强劳动保护，做到安全、文明作业。公司成立由项目负责人为组长，分管副总为副组长，项目主管、安全员等为成员组成的安全领导小组。为确保安全，项目部成立以项目主管为首的安全事故监督小组，设立专职安全员，为项目安全监护人，自始至终进行项目的安全管理和维护，禁止违规操作，消除安全隐患。制定安全管理制度经常性组织安全员学习安全制度和安全操作规程。加强安全管理教育和宣传，形成人人重视安全，抓安全生产，使安全工作真正落到实处，防患于未然。公司内部签订安全生产责任书，制定目标管理指标，每月进行安全生产检查评比，奖优罚劣，并且项目中所有在岗员工全部投人身意外伤害保险。落实各项安全措施公司在实施和完成本标项清扫保洁服务的整个过程中，将采取切实、有效的安全措施，充分关注和保障所有工作人员的安全，使项目的实施有条不紊、顺利进行。加强作业人员的安全思想教育，树立安全第一的思想，提高安全意识。设专职安全员，负责项目的安全检查和管理工作，组织开展“安全生产月”活动，定期进行检查、评比，不符合安全要求的限期整改，直至符合要求。制定相应的安全技术措施。加强对作业中事故苗头的检查分析，及时采取措施进行整改，对违章作业人员和事及时进行制止并做出处理。制定各岗位安全生产的操作规程，用以规范安全作业。事故预防措施1、坚决执行国家“安全第一，预防为主”的安全作业方针和各项安全作业法律、法规，接受公司的监督和管理。2、加强安全知识宣传，教育员工注意安全作业，注意自身保护。3、实行安全责任制，各级组织负责人，应及时同下属人员签订安全协议，实行奖罚制度。4、督促全体员工自觉遵守交通规则，防止发生交通意外事故。5、每周进行安全检查，发现安全隐患及时纠正，及时整改。6、组织制定相应的强化安全操作管理办法，并采取有效措施，确保安全操作的真正落实。7、对新进员工，必须先进行安全作业教育才能批准其进入操作岗位。对改变工作性质的员工，必须重新进行安全教育才能上岗。8、有高温、低温、潮湿、雷电、静电等危险的劳动场所，必须采取相应的有效防护措施。9、凡发生事故，要按有关规定报告，如有瞒报、虚报、漏报或故意延迟不报的，除责成补报外，对事故部门给予扣发工资总额的处罚，并追究责任者的责任，对触及刑律的，追究其法律责任。10、对事故责任者视情况给予批评教育、经济处罚、行政处分，触及刑律者，依法论处。11、出现事故严格按照程序进行事故处理，并总结教训，举一反三，杜绝类似事故再次发生。安全作业技术措施为有效预防和减少清扫保洁人员的人身伤亡，切实保障保洁人员的人身安全，狠抓一线保洁人员的安全管理工作。1、加大安全培训教育力度，从思想上高度重视安全工作。专职安全员对所有员工每月进行一次轮流培训，并结合邀请市交警大队为安全管理骨干进行集中培训，上岗作业安全常识作为培训的重要内容一并进行，经考核合格后方可上岗。2、做好作业人员安全防护措施，增强清扫保洁人员的安全性。落实安全作业规范，清扫保洁人员上岗时要佩戴工作证，穿着反光工作服，作业时面朝来车方向清扫，并对所有作业车辆的尾部及两侧张贴醒目的“警示条”安全标识，提高作业安全警示度，避免交通事故。3、保洁过程中要遵守交通规则，不得逆向作业，必须靠右行走；不随意横穿马路，过马路要走斑马线，并注意车辆行进状况，确保穿行马路的安全。4、在保洁工作中，注意行人安全，要合理避让；不能将车辆乱停放于公交车站、十字路口及店户门前；收集完毕的垃圾应送到指定地点，不得随意焚烧垃圾；注意不要把垃圾、污水溅到有人的地方，以免发生争执。5、夏季保洁时不要长时间在烈日下暴晒，以防中暑；遇有打雷等恶劣天气时，不要在电线杆旁或树下等容易引发雷击的地方停留，以确保人身安全。6、加强安全监督考核，落实责任到位。将清扫保洁作业安全管理分别纳入保洁分类管理检查和年终目标考核内容。7、健全安全作业责任制，建立安全员制度，加强日常安全巡查，定期检查和规范作业情况，定期对辖区内的环卫作业安全管理工作进行分析和总结，对个人进行奖惩。加大经费的投入，提高对清扫保洁安全工作的保障，推行机动车道以机械化清扫为主的作业方式，在提高作业效率的同时，减少道路清扫保洁作业人员的作业风险。8、制定主要工种安全操作规程。（1）机械操作员严格遵守各项安全管理制度，不违章操作，出车前对机动保洁车加强检查，平时做好车辆的例行保养工作，发现隐患和故障及时排除，确保安全。遇大风、大雨、大雾等恶劣天气，注意安全操作，有必要时先暂停操作。按时参加安全学习，虚心学习好的操作经验，提高操作水平。加强对随车安全设施检查和保养，发现问题立即向有关部门汇报。及时补缺或更换，采取有效措施，确保安全运转。（2）保洁员自觉遵守劳动纪律和安全生产规章制度，不违章作业，有权拒绝违章指挥。有高度的自我保护意识，随车作业时，加强瞭望，提醒机动车的安全转弯、调头、起步等。发生事故注意保护现场，及时抢救并向有关部门报告。按时参加安全学习，配合车辆操作驾驶员做好车辆保养和安全设施的检查工作，确保安全。员工安全管理规定在员工手册规定安全管理内容，促使员工自觉执行安全管理规定。1、员工安全工作权利享有危险因素和应急措施的知情权。享有拒绝违章指挥、强令冒险工作权。享有紧急情况下的停止工作和紧急撤离权。享有使用合格上岗用品的权利。2、员工安全工作责任自觉遵守安全工作规章制度，不违章作业，并随时制止他人违章作业。接受培训，掌握安全生产技能，严格执行操作规范。遵守有关设备操作、维修、保养制度的规定。爱护和正确使用机器设备、工具、安全防护装置，正确使用上岗用品。关心安全工作情况，向有关领导或公司提出合理化建议。发现事故隐患和不安全因素及时向领导或公司汇报。发生工伤事故，及时抢救伤员、保护现场，报告领导，并协助调查工作。在汛期、雨雪天气、台风等突发应急事件中保障自身安全和设施正常运行。积极参加各种安全教育活动，牢固树立“安全第一，预防为主”的思想和自我保护意识。员工在生产过程中，因严重违反劳动纪律、玩忽职守、不遵守安全及交通管理制度（含道路作业人员在非机动车道骑自行车逆向行驶）、违章指挥或违章操作、不按规定穿戴和使用劳动防护用品等造成事故的，员工本人应该承担相应责任。上下班途中必须注意交通安全，发生意外事故，要及时报警，并留存肇事人和车辆以及现场目击者等有关信息，以便处理和索赔。涉及工伤的必须及时通知公司参与处理，否则由本人自行承担责任。树立保密意识，保护公司机密，涉及公司机密的书籍、资料、信息和成果，员工应妥善保管，不得对外公开或透露，若有遗失或被窃，应立即向上级主管汇报。发现其他员工有泄密行为或非本公司人员有窃取机密行为和动机，应及时阻止并向上级领导汇报。3、车辆安全管理驾驶员必须具有合法的驾照，方可驾驶相应的车辆。驾驶员应该严格遵守交通规则，服从交警管理，若因自身原因造成交通违章、罚款等情况，原则上由驾驶员本人承担；特殊情况经公司领导批准后由公司承担适当费用。严禁酒后驾驶，严禁疲劳驾驶。驾驶员对所驾驶的车辆应保持车容整洁，车况良好。严禁带故障运行，确保行车安全。严禁公车私用，未经公司领导批准不得将车辆借予本公司之外的人员使用。驾驶使用车辆时要防止车辆被盗被毁。注意锁好车门和库门。车辆一旦发生事故，驾驶员要及时向交警、公司领导和保险公司等有关部门报告，不得擅自处理。对事故负有责任者，扣发全年安全奖。因违反安全管理制度造成重大损失的，另行处理。驾驶机械清扫车和冲洗车作业时必须开警示灯或发送警示信号；机扫作业时，喷水压尘，保持合理车速。洒水作业时应适当控制水压和车速，避免把水溅到路边的行人。由驾驶员责任造成城管办扣分，公司则扣除驾驶员相应工资奖金。对确保完成行车任务、全年安全驾驶、未发生责任交通事故、未发生车辆损坏被盗的驾驶员，评为年度安全驾驶，并发给安全奖。4、工作服及工号牌管理公司员工工作服和工号牌由公司按照行业要求统一定制发放，由后勤保障部具体负责管理。各项目部统一领取并负责调剂。工作服是员工的劳动保护用品，也是公司员工的标志服装，不得随意更改工作服的款式。工作服发放对象为公司一线作业人员。工作服配发的标准按工作岗位另行规定。员工对配发的工作服有保管、补修的责任，如有污损，应自费清洗或修补。未到换发期，工作服破损不能穿用时，由项目所在部门调剂收回的旧工作服替换。无法调剂时，由项目所在部门填写《工作服换发申请表》报后勤保障部换发。工作服丢失或人为破损不能穿用时，按影响使用的月数折价赔偿费用后，补发工作服。财务部从员工工资中扣除工作服的赔偿费用。员工离职或辞退，应将服装清洗干净，离职时交回公司项目部。离职员工无故未交还工作服和工号牌者，按成本在其薪资中扣发赔偿。5、工作服穿着和工号牌佩戴要求公司员工上岗时要统一穿着工作服，并保持清洁、整齐。员工应按季节转换合适着装，夏季工作服穿着时间：五月一日至九月底；冬季工作服穿着时间：十月一日至次年四月底。特殊情况以当地项目部通知为准。

5.3员工工号牌只限本人在工作时间使用，工号牌佩戴在左上衣兜上方或相应位置；员工工号牌不得转借他人，工作岗位发生变动时应及时更换工号牌。5.4员工穿着工作服和佩戴工号牌情况将纳入个人绩效考核内容，由所在部门和公司质检部负责监督考核。员工手册安全及消防守则1、日常工作及生活安全员工应注意工作安全，杜绝各种意外及刑事案件发生。如遇意外情况，应以保证人员生命及公司财产安全为基本原则，沉着冷静，临危不乱，采取适当的挽救措施，并迅速报告上级主管。规范作业，杜绝隐患，最大限度地减少日常工作中的意外、危险及不必要的经济损失。业余时间注意生活安全，杜绝危险举措。出外切忌惹事生非，上下车或过马路要注意安全，并妥善保管私人财物。2、员工必须遵守的防火措施烟头必须放入烟灰缸内，切勿将点燃的火柴及未用水浸灭的烟头投入废纸箱内。切勿使用电路负荷过重的电器用品。如需要使用任何高电荷的电器用品，应先向设备管理部门请示并求助。员工必须懂得正确使用及维护本部门的作业工具和设备，尤其是电器、机动车辆等。切勿在营业场所、办公室、员工宿舍等地方存放任何危险物品，如鞭炮、有毒有害及可挥发的液体等。员工须清楚地知道最接近的灭火器位置及其正确的使用方法。3、火警处理员工必须清楚地知道最接近的走火通道的位置。当发生火警时，须保持镇定，立即采取以下措施：通知各有关部门及管理人员，清楚地报告起火地点及火灾程度；呼唤附近同事援助；抓紧时间利用就近灭火设备进行扑救。因漏电导致的火警，切勿用清水或泡沫灭火器扑救，可用干粉灭火器扑救。将所有火警现场的门窗关闭，并切断所有电器开关；如火警蔓延，协助引导所有人员迅速撤离火警现场；火警时切勿使用电梯；火势蔓延时使用湿毛巾遮掩口鼻，防止被浓烟窒息。4、水灾、风灾、暴雨等恶劣气候应急措施遇有水灾、风灾、暴雨等恶劣气候时，根据情况，所有上班员工必须服从上级指示，需要时必须继续留守岗位并配合采取防御行动，同时知会有关部门，采取一切防御措施，确保员工的生命和公司财产安全得到保障。（二）安全培训公司定期开展安全生产管理教育与培训，严格执行“未经安全教育培训的人员，不得上岗作业”的规定，有计划、有组织的对所有各项目管理人员及作业人员进行安全生产培训教育，提高各项目作业人员安全意识，增强自我保护意识和能力。特别做好新进工人三级安全教育和特种作业人员培训考核工作，严格执行持证上岗制度，杜绝违章操作、违反劳动纪律的现象。安全生产培训计划表安全生产业务培训计划表月份内容主持人备注一月春节期间安全生产及抗雪防冻教育培训已开展二月安全生产管理制度培训三月交通法规、操作技能培训四月消防安全生产培训五月高温期间安全生产培训六月高温期间安全生产培训七月抗台期间安全生产培训八月交通、生活安全生产培训九月“黄金周”期间安全生产培训十月安全操作规范培训十一月冬季消防安全生产培训十二月抗雪防冻期间安全生产培训（三）安全检查安全检查制度1、班组检查员工自查：每日班前（作业前）班后，员工必须对本岗位工作场所使用车辆设备、工具材料进行安全检查。班组检查：每日班前（作业前）班后，班组负责人检查班组所使用的车辆设备、工具材料是否符合安全要求，检查本班组岗位操作有无事故隐患、是否会伤害自己和他人，并提出如何安排和防范措施，对每天自查情况作好记录。2、作业区域安全检查由作业区域安全作业责任人组织本区域安全员每月对所管辖区域的安全大检查。各作业区域结合自己的实际情况安排安全检查，召开安全会议，总结安全工作经验，安排安全教育和培训计划，并作好每次检查记录。检查中发现不安全因素或安全隐患立即采取措施，及时消除，若本作业区域无法解决的，应及时上报公司。3、公司内部安全检查由公司安全领导小组或有关职能部门每季进行联合检查。每次检查做好记录，检查中发现严重的安全隐患，由公司办公室发出事故隐患整改通知书，限期整改，违反有关规定及安全作业制度的进行处罚。同时每半年由项目部办公室按“标准”进行自评，填写考核结果，上报总公司并存档。4、安全作业检查的内容和要求结合各地区的气候特点以及季节变化情况，进行防暑降温、防洪、防雨、防雷电、防台等等季节性安全检查。每次检查做好记录，发现隐患及时消除。安全作业检查的内容、要求如下：（1）安全作业检查内容查思想：即检查项目经理、片区主管、管理员、领班和员工是否树立安全“责任重于泰山”和是否把员工的安全放在第一位的思想认识和安全意识；查制度：查各作业区域贯彻执行安全作业各项规章制度的情况；查管理：各作业区域日常的安全管理工作；查隐患：查作业区域工作场所、机械设备等是否存有事故隐患。（2）安全作业检查要求贯彻边检查边整改的原则，对查处的安全隐患边定措施整改，并做好记录工作。对于暂时不能解决的隐患，不能存有侥幸心理，除采取有效措施外，应定出整改计划，限期妥善解决。

四、项目创新突破传统的运行模式，进行保洁管理、作业措施和使用设施、设备的创新。近年来，随着城市建设的不断推进，与其相配套的环卫事业发展步伐也明显加快，但由于一些历史性因素的制约，其发展速度仍远远滞后于城市建设发展的进程。社会发展越迅速，环卫发展的一些矛盾和问题便越突出：环卫管理体制不合理，环卫行业历史包袱沉重，环卫工人待遇偏低，环卫设施条件落后，环卫作业模式落后，科技化程度低，环卫资金投入不足、过度依赖市场等已经成为了制约环卫事业发展的瓶颈，面对如此紧迫的发展形势，作为环卫企业，我们有清晰的认识，能正确的面对，树立新理念，寻找新抓手，创造新水平。（一）管理运作思路创新准确的管理定位和恰当的模式选择，是提高环卫管理质量，确保环卫改革目标实现的关键。根据对**政治、经济、文化、环卫管理现状、环卫改革目标等因素的考察及本公司多年的专业管理经验，根据国内外城市环卫先进管理理论与实践，对本区域内环卫管理模式选择如下：1、社会化环卫管理必须实现组织管理方式创新建立科学的组织管理方式，改变原环卫管理中落后的条块模式，促进扁平化矩阵组织形式，强化信息化、数字化组织管理。只有组合先进的管理技术，运行动态灵活的管理机制，才能保证环卫管理的组织效率。我公司对本项目各条道路保洁将实行扁平化矩阵式的管理模式。在公司领导的统一指挥下，充分发挥项目经理、各管理人员、作业班长等骨干作用，紧紧依靠全体员工，通过科学的管理组织，进行优质、高效、专业的保洁服务。其要点是：公司实行内部项目成本核算；质检部和项目经理负责对本项目道路清扫保洁质量的监管考核；项目运作实行实时机动巡回督促检查。2、社会化环卫管理必须革新专业技术组合方式社会化环卫管理要想实现环卫领域的技术变革，一方面，需要对原来的管理技术予以提升，整体提升环卫管理新模式的生产效率与质量保障系统动作能力；另一方面，需要采纳运用新的城市环卫专业技术。对环卫服务作业引进ISO9001质量管理体系，在人机结合合理化的前提下，不断革新作业技术，提高作业效率，节约作业成本，提升作业综合管理水平。对于污渍油污路面增加高压油污清洗频率，工地出入口的路面增加冲洗频率，隔离墩、垃圾桶、人行道、绿化带等实行分片区定人包干制，垃圾收集采取即满即清，确保路面干净整洁。3、加强保洁技能培训，注重保洁人员管理针对保洁员分不清楚保洁重点的问题，加强保洁员的培训工作：一是道路保洁员要懂得根据季节气候变化及时调整作业重点，如在多雨季节加强对路面有色垃圾的清扫，及时排除积水，在天气晴好的季节，重点放在清洗路面灰沙油污积泥的问题上等。二是对应急预案的演练，了解各个预案的处理程序。使每名员工都知道在突发事件来临时，明确自己所要做的工作，避免出现差错。4、社会化环卫管理必须建立完善的质量监督机制建立以ISO9001质量管理体系的有效运行为基本质量管理框架，密切配合市、区城管部门的监督考核，启动全民360°全方位和24小时环卫管理监督热线与网络，构建无缝环卫管理质量监控体系。为进一步加强、规范公司管理，落实公司的各项规章制度，以“公平、公正、和谐”为原则，公司成立专门道路保洁工作领导班子。保洁工作领导班子的成员主要是由董事长、分管副总、质检负责人、项目经理等组成。保洁工作领导班子经常召开员工会议，以老带新，以模范带人，发挥党员、先进个人的带头作用，树立先进典型，奖励、宣传先进个人，大力弘扬正气、提倡正义感。通过管理模式，真正让每位员工从内心树立荣誉高于金钱、争先创优的思想意识，把自己负责的路段做得最好，让员工对公司有归属感，增强公司凝聚力，提高工作质量及效率。5、社会化环卫管理必须考虑新旧模式转换的平稳过渡社会化环卫管理改革牵扯到梳妆打扮旧模式的转变，牵扯到原环卫人员的安置与管理。发展是硬道理，稳定压倒一切，改革是发展的动力。只有恰当处理好改革与稳定的关系，改革才能成功，社会才能稳定，发展目标才能顺利实现。改革方案中如果没有关于对新旧模式转换的合理安排，那么就会造成要么革而无改、要么革而不稳的结果。6、社会化环卫管理需要符合居民主体的作息规律特点居民主体生活、工作的作息特点会影响到环卫工作的作业，环卫作业必须考虑“以人为本”这一点。在特定时期（重大节假日庆典日、旅游高峰期以及学校上学、放学及节假日的始末时段）人流量较大，气候状况也对环卫管理模式产生一定影响，环卫作业服务管理必须充分考虑以上因素，并及时调整作业方案。建立数字化信息反馈渠道在公司领导统一指挥下，充分发挥项目经理、各管理人员、作业班长等骨干作用，紧紧依靠全体员工，通过科学的管理组织，进行优质、高效、专业的保洁服务。以ISO9001质量管理体系、ISO14001环境管理体系和OHSAS18001职业健康管理体系认证为基本框架，建立数字数字化信息反馈渠道。项目组管理成员每人配备高清晰大屏幕型智能手机，统一加入公司办公微信群，通过图文并茂数字化的影像传输设备，及时了解路面情况和上级主管的指导思想，建立“全年无休日工作制”，确保一年365天每天对项目实时监督管理，遇到突发事件时，第一时间发现，第一时间解决。（二）管理措施创新1、教管结合通过宣传上级有关做好清洁保洁指示精神，开展“展企业风采、创一流业绩”为主要内容的创先争优活动，组织学习企业内部先进个人的先进事迹等一系列措施提高员工的环保意识和质量意识。同时配足垃圾收集车，对沿街单位（商店）、沿街居民开展上门收集垃圾服务，控制垃圾的主要产生源，减少人为污染。对于夜间偷倒渣土严重的地点，夜间安排人员在重点路段进行蹲点，查找偷倒建筑垃圾源头以及无证运输车辆等。确保首次保洁作业在规定时间内完成普扫；第二遍普扫下午上班时间半小时前普扫完毕。保洁区域内达到“五无五净”的标准。2、重点控制根据招标文件要求，对不同路段实行不同的清扫保洁标准，实施定人、定岗、定路段、定作业时间的“四定”管理法。针对工程车“滴、散、漏”情况，开展车辆巡查，做到及时发现，快速处理。同时针对污染严重路段，适时增加巡回保洁力量，并在高污染时段进行突击收集清扫，缩短垃圾暴露时间，确保道路整洁美观。3、装备配套根据行人流量和垃圾产生数量，在配齐保洁人员的同时，配备机扫车、洒水车、“三合一”清洗车、高压冲洗车、快速电动保洁车、电动三轮保洁车等。实行人工保洁与机械作业设备相结合的模式进行作业。4、无缝交接 在早、中、晚3个时段的薄弱环节，保洁人员实行在工作岗位上完成交接班，达到交接“三到位”，即：保洁人员交接到位，保洁工具交接到位，保洁时间交接到位，从而实现无缝交接作业。由于该作业区域地处市城中区域，