2020年度通信管道工程技术标文件

通信管道工程技术

标文件

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目录

1.投标人基本信息表.....................................(1)

2.对招标文件的点对点应答..............................(5)

3、招标文件的点对点应答偏离表.........................

(15)

4、技术方案............................................

(17)

5、服务承诺............................................

(68)

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1.投标人基本信息表

公司名称

织

组

构

注册机

注册时间

码

号码代

经营

营业期限

范围

固定资

资产净

注册资金（万产总值

值（万

元）（万

元）

元）

高中级

分支机

员工技术职

构设置

总人数称的人

数量

数

公司简介

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2.对招标文件的点对点应答

总则投标人应答

一、总则

施工规范满足《最新通信工程建设标准规范实用手册》要求满足

二、人员要求：

必须满足我公司的施工时限、施工质量要求。满足

三、施工周期：

完工时间：7月10日之前。满足

四、售后服务：

工程质保期：一年；工程在验收交维一年内出现管道问题(除自然灾害、外力施

工等原因导致的故障和隐患外)，均由中标人负责整改，招标单位将不再支付任满足

何费用。

五、主要技术规范

(DYD5072-通信管道和光(电)缆通道工程施工规范

(2)YD5039T997通信工程建设环境保护技术规定

(3)YDT841.1-地下通信管道用塑料管第1部分：总则

(4)YDT841.2-地下通信管道用塑料管第2部分实壁管

(5)YDT841.3-地下通信管道用塑料管第3部分：双壁波纹管

(6)YDT841.5-地下通信管道用塑料管第5部分：梅花管满足

(7)YDT1324-地下通信管道用硬聚氯乙烯(PVC-U)多孔管

(8)YDT5162-通信管道横断面图集

上述标准、规范及规程仅是本工程建设施工的最基本依据，未包括实际施工中所

涉及的所有标准、规范和规程，而且所用标准和技术规范均应为合同签订之日时

的最新版本。

六、施工技术规范

6.1工程材料：

6.1.1各种标号的水泥应符合国家规定的产品质量标准。工程施工严禁使用过

期、受潮、变质的水泥，水泥标号在325R及以上。

6.1.2各种规格、型号的塑料管施工时严禁使用变形、变质的材料”

6.1.3钢材的材质、规格、型号应符合设计文件的规定，不得有锈片剥落或严重

锈蚀。

6.1.4钢管的材质、规格、型号应符合设计文件规定。管孔内壁应光滑、无节

疤、无裂缝。

6.1.5各种铁件的材质、规格及防锈处理等均应符合质量标准，不得有歪斜、扭

曲、飞刺、断裂或破损。铁件的防锈处理和镀锌层应均匀完整、表面光洁、无脱满足

落、无气泡等缺陷。

6.1.6采用非标准图纸时，应符合以上要求及设计文件规定。如因地形限制需变

更人(手)孔标准时，必须严格按照发包方变更流程和审批权限进行变更，承包方

无权私自办更。

6.1.7通信管道工程用于砌筑的普通烧结砖(以下简称破)或混凝土砌块品种、标

号均应符合设计规范规定，其外形应完整，耐水性能好。

6.1.8通信管道工程用的石料应采用天然砾石或人工碎石，不得使用风化石;石

料的粒径应符合设计规范中的规定；

6.1.9通信管道工程用砂应采用天然砂。

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6.2土方工程：

6.2.1通信管道施工中，遇到不稳定土壤或有腐蚀性的土壤时，承包方应及时提

出，待有关单位提出处理意见后方可施工。

6.2.2管道施工开挖时，遇到地下已有其它管线平行或垂直距离小于通信管道设

计规范要求或危及其它设施安全时，承包方应向其产权单位反映，共同制定保护

措施，在未取得产权单位同意前，不得继续进行施工。

6.2.3施工现场条件允许，土层坚实及地下水位低于沟（坑）底，且挖深超过3m

时，可采用放坡法施工。

6.2.4遇有管道沟及人孔坑超过3m时，应适当增设倒土平台（宽400mm）或加大

放坡系数。

6.2.5通信管道工程的沟（坑）挖成后，凡遇被水冲泡的，必须重新进行人工地基

处理，否则，严禁进行下一道工序的施工。

满足

6.2.6凡设计图纸标明需支撑护土板的地段，均要按照设计文件规定进行施工。

挖沟（坑）接近设计的底部高程时，应避免挖掘过深破坏土壤结构，如挖深超过设

计标高100mm,要填铺灰土或级配砂石并应夯实。

6.2.7通信管道工程的回填土，应在管道或人（手）孔按施工顺序完成施工内容，

并经24小时养护和隐蔽工程检验合格后进行。

6.2.8回填土前，应先清除沟（坑）内的遗留木料、草帘、纸袋等杂物。沟（坑）内

如有积水和淤泥，必须排除后方可进行回填土。

6.2.9通信管道工程的回填土，管道顶部30cm以内及靠近管道两侧的回填土

内，不应含有直径大于5cm的砾石、碎砖等坚硬物;管道顶部30cm以上，每回填

土30cm,应夯实。

6.2.10人（手）孔坑的回填土严禁高出人（手）孔口圈的高程。

6.2.11管道及人（手）孔坑夯实密实度应符合当地市政部门施工的有关规定。

6.3人（手）孔、通道建筑

6.3.1砖、混凝土砌块（以下简称砌块）砌体墙面应平整、美观，不应出现竖向通

缝。

6.3.2砖砌体砂浆饱满程度应不低于80%,砖缝宽度应为8-12mm,同一砖缝的

宽度应一致。

6.3.3砌体必须垂直，砌体顶部四角应水平一致;砌体的形状，尺寸应符合图纸

要求

6.3.4设计规定抹面的砌体，应将墙面清扫干净，抹面应平整、压光、不空鼓，

墙角不得歪斜。抹面厚度、砂浆配比应符合设计规定。勾缝的砌体，勾缝应整齐

均匀，不得空鼓，不应脱落或遗漏。

6.3.5通道的建筑规格、尺寸、结构形式，通道内设置的安装铁件等，均应符合

设计图纸的规定。要求人并为大号手孔（规格1.2m*l.7m*l.8m）

6.3.6人（手）孔、通道的地基应按设计规定处理.

6.3.7人（手）孔、通道基础支模前，必须校核基础形状、方向、地基、高程等。

6.3.8人（手）孔、通道基础的外形、尺寸应符合设计规定，其外形偏差应不大于满足

±20mm,厚度偏差应不大于±10mm.

6.3.9基础的混凝土标号，（配筋）等应符合设计规定，；浇灌混凝土前，应清理

模板内的杂草等物，并按设计规定的位置挖好积水罐安装坑，其大小应比积水罐

外形四周大100mm,坑深比积水罐高度深100mm;基础表面应从四周向积水罐做

20mm泛水。

6.3.10人（手）孔、通道内部净高应符合设计规定，墙体的垂直度（全部净高）允

许偏差应不大于土10mm,墙体顶部高程允许偏差应不大于±20mm.

6.3.11墙体与基础应结合严密、不漏水，结合部的内外侧应用1:2.5水泥砂浆

抹八字，基础进行抹面处理的可不抹内侧八字角，抹墙体与基础的内、外八字角

时，应严密、贴实、不空鼓、表面光滑、无欠茬、无飞刺、无断裂等。

6.3.12砌筑墙体的水泥砂浆标号应符合设计规定;设计无明确要求时，应使用不

低于M7.5水泥砂浆。通信管道工程的砌体，严禁使用掺有白灰的混合砂浆进行

砌筑。

6.3.13人（手）孔、通道墙体的予埋铁件应符合下列规定：

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1）穿钉的规格、位置应符合设计规定，穿钉与墙体应保持垂直;上、下穿钉应在

同一垂直线上，允许垂直偏差不大于5mm,间距偏差应小于10nlm;相邻两组穿钉

间距应符合设计规定，偏差应小于20mm;穿钉露出墙面应适度，一般应为50—

70mm,露出部分应无砂浆等附着物，穿钉螺母应齐全有效;穿钉安装必须牢固。

2）拉力（拉缆）环的安装位置应符合设计规定，一般情况下应与对面管道底保持

200inm以上的间距;露出墙面部分应为80—100mm;安装必须牢固。

6.3.14管道进人人（手）孔、通道的窗口位置，应符合设计规定，允许偏差应不

大于10mm;管道端边至墙体面应呈圆弧状的喇叭口；人（手）孔、通道内的窗口应

堵抹严密，不得浮塞，外观整齐、表面平光。管道窗口外侧应填充密实，不得浮

塞，表面整齐。

6.3.15管道窗口宽度大于700mm时，或使用承重易形变的管材如塑料管等的窗

口外，应按设计规定加过梁或窗套。

6.3.16人（手）孔内空尺寸应符合工程设计要求.

6.3.17过路管道顶管用钢材宜选用Q235B深度应该在1米以下，且要在污水、

自来水管以上，顶管前要进行前期勘察和监测，保证不破坏地线管线。顶管穿越

铁路或公路时，应符合铁路或公路有关技术安全规定。当顶管两端设有工作井和

接收井，而且管道长度在100m以上时，两井中应有一口井的穿墙管可让管道伸

缩；长度超过600m时，两井墙的穿墙管、接收孔均应让管道伸缩；长度超过

1000m时，每500m宜设一只伸缩接头。

6.4人（手）孔上覆及通道沟盖板：7.4.1人（手）孔上覆（简称上覆）及通道沟盖板

（简称盖板）的钢筋型号，加工、绑扎，混凝土的标号应符合设计图纸的规定。

7.4.2上覆、盖板外形尺寸、设置的高程应符合设计图纸的规定，外形尺寸偏差

应不大于20mm,厚度允许最大负偏差不大于5mm，预留孔洞的位置及形状，应符

合设计图纸的规定。7.4.3预制的上覆、盖板两板之间缝隙应尽量缩小，其拼缝

必须用1:2.5砂浆堵抹严密，人（手）孔、通道内顶部不应有漏浆等现象。7.4.4满足

上覆、盖板混凝土必须达到设计强度以后，方可承受荷载或吊装、运输。7.4.5

上覆、盖板底面应平整、光滑、不露筋、无蜂窝等缺陷。7.4.6上覆、盖板与墙

体搭接的内、外侧，应用1:2.5的水泥砂浆抹八字角。但上覆、盖板直接在墙体

上浇灌的可不抹角。八字抹角应严密、贴实、不空鼓、表面光滑、无欠茬、

无飞刺、无断裂等。

6.5人井口圈安装：

6.5.1人（手）孔口圈顶部高程应符合设计规定，允许正偏差应不大于20mm。

6.5.2稳固口圈的混凝土（或缘石、沥青混凝土）应符合设计图纸的规定，自口圈

外缘应向地表做相应的泛水。

6.5.3人孔口圈与上覆之间宜砌不小于20mm的口腔（俗称井脖子）；人孔口腔应与

满足

上覆预留洞口形成同心圆的圆筒状，口腔内、外应抹面。口腔与上覆搭接处应抹

八字，八字抹角应严密、贴实、不空鼓、表面光滑、无欠茬、无飞刺、无断裂

等。

6.5.4人（手）孔口圈应完整无损，车行道人孔必须安装车行道的口圈。

6.5.5通信管道工程在正式验收之前，所有装置必须安装完毕，齐全有效。

6.6模板、钢筋及混凝土、砂浆：7.6.1通信管道工程中的混凝土基础、包封、

上覆及人孔壁、盖板等，均应按设计图纸的规格要求支架模板。7.6.2浇筑混凝

土的模板，应符合下列规定：1）各类模板必须有足够的强度、刚度和稳定性、无

缝隙和孔洞，浇筑混凝土后不得产生形变;2）模板的形状、规格应保证设计图纸

要求所浇筑混凝土构件的规格和形状;3）模板与混凝土的接触面应平整，边缘整满足

齐，拼缝紧密，牢固，预留孔洞位置准确，尺寸符合规定;4）重复使用的模板，

表面不得有粘结的混凝土、水泥砂浆及泥土等附着物。7.6.3使用硅酸盐水泥的

混凝土构件最早拆除模板的期限，设计要求。7.6.4浇灌混凝土的模板各部位的

尺寸，预留孔洞及顶埋件的位置应准确，并应无跑浆、漏浆等现象。

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6.7钢筋加工：

6.7.1通信管道工程所用的钢筋品种、规格、型号均应符合设计的规定。

6.7.2钢筋表面应洁净，应清除钢筋的浮皮、锈蚀、油渍、漆污等。钢筋应按设

计图纸的规定尺寸下料，并按规定的形状进行加工。圆钢（也叫I级筋）如需进行

端头弯钩处理的，其弯钩长度应不小于钢筋直径的5.5倍。

6.7.3钢筋排列的形状及各部位尺寸，主筋与分布筋的位置均应符合设计图纸的

规定，严禁倒置;主筋间距误差应不大于5mm,分布筋间距误差应不大于lOMln.满足

6.7.4钢筋纵横交叉处应采用直径1.2mm或1.0mm的铁线（俗称火烧丝）绑扎牢

固、不滑动、不遗漏。

6.7.5使用接续的钢筋时，接续点应避开应力最大处，并应相互错开，不得集中

在一条线上，同一钢筋不得有一个以上的接续点。

6.7.6钢筋与模板的间距一般应为20mm,为保持钢筋与模板的间距相等，可在

钢筋下垫以自制的混凝土块或砂浆块等，严禁使用木块、塑料等有机材料衬垫。

6.8混凝土浇筑：

6.8.1配制混凝土所用的水泥、砂、石和水应符合使用标准。不同种类、标号的

水泥不得混合使用；砂和石料的含泥量如超过标准，必须用水洗干净后方能使

用o

6.8.2各种标号混凝土的配料比、水灰比应适量，以保证设计规定的混凝土标

号。施工时，应采用实验后确定的各种配比。

6.8.3混凝土的搅拌必须均匀，以混凝土颜色一致为度。搅拌均匀的混凝土应在

初凝期内（约45分钟）浇筑完毕。

6.8.4浇筑混凝土前，应检查模板内钢筋衬垫是否稳妥，并清除模内杂物。混凝

土在初凝之前如发生离析现象可重新搅拌后再浇筑。混凝土浇筑倾落高度在3m

满足

以上时应采用漏斗或斜槽的方法浇筑。

6.8.5浇筑混凝土构件必须进行振捣，无论采用人工或机械振捣都应按层依次进

行，捣固应密实，不得出现跑模、漏浆等现象。

6.8.6混凝土浇筑完毕经初凝（约一小时）后，应覆盖草帘等物并进行洒水养护；

混凝土工件应避免被阳光直晒。

6.8.7在日平均气温5℃的自然条件下浇筑混凝土，应采取保温为主的蓄热法措

施防冻。宜采用热水拌制混凝土或构件外露部分加以覆盖等措施，或按设计规定

要求处理。

6.8.8非直接承受荷载的混凝土构件浇筑混凝土后，在日平均气温15匕的情况

下，必须养护24小时以上，方能在其上面进行下一道工序。

6.9铺设管道:6.9.1通信管道的地基处理应符合设计文件的规定。要求管道沟

开挖距离地面深度L3T.5（米）。6.9.2凡是天然地基的管道沟挖成后必须夯

实抄平，地基表面高程应符合设计规定，允许偏差应不大于土10mm.6.9.3通信

管道沟底的宽度应符合下列要求：1）管道基础宽63cm以下时，其沟底宽度应为

基础宽度加30cm（即每侧各加15cm）.2）管道基础宽63cm以上时，其沟底宽度

应为基础宽度加60cm（即每侧各加30cm）.3）无基础管道（水泥管块的管道在非特

殊情况不应采用此法）的沟底宽度，应为管群宽度加40cm（即每侧各加20cm）«

6.9.4通信管道一般宜采用素混凝土基础，混凝土的标号、基础宽度、基础厚度

应符合设计规定。设计规定管道基础使用预制基础板或加钢筋的段落，应按设计

处理。6.9.5通信管道基础的中心线应符合设计规定，左右偏差应不大于10mm;

满足

高程误差应不大于10mm;基础的宽度和厚度负偏差应不大于lOmin.管道基础宽度

应比管道组群宽度加宽100mm（即每侧各宽50mm）。6.9.6基础在浇灌混凝土之

前，应检查核对加钢筋的段落位置是否符合设计规定，其钢筋的绑扎、衬垫等是

否符合规定;并应清除基础模板内的杂草等物。浇灌的混凝土应捣固密实，初凝

后应覆盖草帘等物并洒水养护。基础模板拆除后，基础侧面应无蜂窝、掉边、断

裂及欠茬等现象，如发现有上述缺隐，应进行认真的修整、补强等。如发现上述

缺陷严重时应进行翻工处理。6.9.7通信管道基础的混凝土应振捣密实、表面平

整、无断裂、无波浪、无明显接茬、欠茬，混凝土表面不起皮、不粉化。6.9.8

通信管道铺设前应检查管材及配件的材质、规格、程式和断面的组合必须符合设

计的规定。6.9.9改、扩建管道工程，不应在原有管道两侧加扩管孔;在特殊情

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况下非在原有管道的一侧扩孔时，必须对原有的人（手）孔及原有电缆等做妥善的

处理。6.9.10各种管道引入人（手）孔、通道的位置尺寸应符合设计规定，其管

顶距人（手）孔上覆，通道盖板底应不小于300nlm，管底距人（手）孔，通道基础顶

面应不小于400mm.6.9.11引上管引入人（手）孔及通道时，应在管道引人窗口

以外的墙壁上，不得与管道叠置。引上管进入人（手）孔、通道，宜在上覆、盖板

下200-400mm范围以内。6.9.12弯管道的曲率半径应符合设计要求，一般不宜

小于36mo其水平或纵向弯管道各折点座标或标高，均应符合设计要求。弯管道

应成圆弧状。6.9.13各种引上管引入人（手）孔、通道时，管口不应凸出墙面，

应终止在墙体内30-50mm处，并应封堵严密、抹出喇叭口。6.9.14通信管道

常采用的塑料管（如聚氯乙烯管、双壁波纹管、硅芯塑料管、多孔式塑料管、栅

格管等），其铺设方法、组群方式、接续方式等均应符合设计规定。管道敷设应

有一定的坡度，以利于渗入管内的地下水流向手孔。管道的坡度系数一般为

3~4%。，最小不宜低于2.5%。；如街道本身有坡度，可利用地势获得坡度6.9.15

塑料管道铺设，在直线路由上塑料管道的段长最大不宜超过120m,在高速公路

上的塑料管道的段长最大不宜超过150m。市区人（手）孔间距不应大于100

米，郊区人（手）孔间距不应大于120米，街道主要路口两侧应留人（手）孔。

6.9.16塑料管在敷设时，每个管孔必须用管塞封堵，每个接头必须使用防水密

封胶圈或封胶水进行处理封牢，并用100#水泥沙浆混凝土包封处理，防止地下

水渗入管内。6.9.17塑料管道铺设时受到地形限制或躲避障碍物时可铺设弯管

道，管材只能在外力作用下形成自然弧度，严禁加热弯曲，弯曲半径不得小于

15m,弯曲塑料管道段长不得超过80m。同一段塑料管道严禁出现反向弯曲（即S

形弯）。弯曲段的塑料管道接口处应做混凝土包封，包封长度为2m,包封厚度为

100mm.6.9.18多孔式塑料管道、栅格塑料管道组合排列方式接续方法应符合设

计规范规定，严禁将不同规格、型号的管材进行对接。管群的层、列管道的接口

应交错排列，相邻两管之间应错开不小于300mm。

6.9.19多根塑料管组群管道，塑料管道组合排列方式应符合设计要求。多根塑

料管的组群管间缝隙宜为10-15mm,每间隔2—3m可设塑料管架（或绑扎固定

一次）支撑，塑料管群小于两层时，进行整体固定;管群大于两层时，相邻两层为

一组绑扎固定，最后对分组进行整体固定，保证管群的整体形状统一。直至进人

窗口部分其形状仍应一致。6.9.20塑料管的接续方法有多种，最常见的是套管

插接法。套管插接法接续，在接头处加一短套管。在套管与连接管之间的表面应

清洗干净，无尘砂、水迹、油污，并在管口处徐专用胶粘剂，使套管和连接管紧

密粘合，无脱落和漏水现象。6.9.21通信管道的包封规格、段落、混凝土标

号，应符合设计规定。同时应符合下列规定：1）少于0.8M的要求水泥混凝土包

满足

封至道路稳定层。2）凡过有车进出的人行道，管道要求水泥混凝土全包封，管

道沟在回填粗沙的上面再回填石子，并要夯实。3）过街及快车道上的管道要求

埋深为1.2m,管道用水泥混凝土全包封，由于挖管道沟破坏了马路原有的路

基，为了预防路面过分下沉，管道沟在回填粗沙的上面再回填石子，并要夯实。

4）通信管道在其它管线顶上经过时，通信管道要求混凝土全包封。5）通信管道

全包封的水泥混凝土厚度要达20cm。6.9.22通信管道的防水、防蚀、防强电千

扰等防护措施，必须按设计要求处理。6.9.23通信管道最小埋深应符合设计的

规定。管道埋深（管顶至路面）要求在0.8~1.0m范围内取定。6.9.24管道与其

它各种地下管线及建筑的最小间距符合规范要求。

七、施工管理

1、要求投标人内部各种管理制度及标准规范齐全。

2、安全制度齐全，安全责任制明确，并切实落实到相应的责任人，与招标人签

订安全责任书和廉政协议书。

3、投标人现场管理人员100%持证上岗，长期用工30%以上持证上岗。

4、公司定期进行全员安全教育，要求至少每半年一次，并做好培训记录，招标满足

人将对培训情况进行检查和考核。

5、要求投标人为企业员工提供劳保用品及工伤意外保险；

6、中标人承接的整治工程中每个项目需有开工报告、完工报告（由施工方、招

标方监理单位及业务部门人员签字盖章），整改前后需留有对比的影像资料和整

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改报告（包含整改内容、时间，设计方案、工程物料领取及使用情况、旧料的拆

除利用情况，隐蔽工程的影像及确认单等），竣工资料，采集、编制资源录入表

（按招标人提供的传输管线数据模版），参与工程验收。

7、具备施工条件，并接到招标人及所属分公司通知后，24小时之内到达现场。

中标人在规定时限内整治完成的工程，招标单位负责组织验收，验收合格后交维

护，验收存在问题的需中标人无条件整改，整改所产生的所有费用全部由中标人

支付。

8、中标人应根据招标单位本次招标要求确定施工人员，并提供符合要求施工人

员的资质证明，在项目实施过程中未经招标人书面许可不得更换。施工人员要持

证上岗，凭出入证出入机房，严格遵守机房等施工现场纪律。

9、中标人施工人员配备数量要求:施工单位针对我公司项目配备总负责人，每个

单项工程配置施工单位正式员工不少于3人，施工人员在该业务区常驻，直至项

目经过验收为止。

10、中标人施工人员素质要求（必须提供施工人员资质原件，及加盖公章的复印

件）。有概预算、建造师及项目经理等资格证书。具有2年以上对口专业施工

经验。要求施工人员严格遵守施工规范及《施工须知》中的有关规定，如有违

反，扣单笔施工费的1%。发生重大事故，扣施工合同中施工费的20%,并由施

工单位赔偿由此引发的一切经济损失或其它后果。情节严重的，上报相关部门，

并终止相关合同，取消其施工资格。

11、中标人负责与地方行政职能部门、需改迁单位协调管道维修、过路顶管等工

程建设中的相关事宜，遇到涉及产权问题归安徽联通公司所有。

12、中标人必须有专职施工人员，服从招标单位的管理和调度，严格按照施工规

范标准和验收流程规范完成线路整治和改迁。对于改迁中需割接的工程，中标人

必须在征得招标单位审批同意后，方可在规定的割接时间内完成（按照区公司下

发的割接流程）.

13、为确保工程质量，招标人将委派监理负责隐蔽工程随工验收、日常工程质量

检查和物料使用情况的监理，施工单位不得以任何借口阻止或拒绝。

14、中标人必须严格按照工程设计图纸、工程建设标准和各项规定进行施工和领

取物料，不得擅自修改工程设计，不得偷工减料。中标人在施工过程中发现设计

文件和图纸有差错时，应及时向建设单位提出意见和建议。

八、工程质量

1工程质量符合国家强制性标准要求及中国联通工程建设相关规范。

2按照管道工程施工验收技术规范要求对工程质量进行严格把关，各项工程工艺

合格率需在95%以上，人（手）孔规格、人（手）孔上覆盖、管沟和人（手）

孔基础、管道埋深、管道各种保护和防护、土方回填等工程质量100%符合工程

设计和施工验收规范要求的标准

3承包方必须为管道工程配置专职质检人员，每道单项工序完成后必须进行自满足

检，自检合格后及时向监理公司申请报验，经检验合格并在工序报验单上签证确

认后，方可进入下道工序。

4承包方必须无条件接受发包方委托的监理单位的质量监控，对不符合通信管道

工程施工验收规范的工序，必须按照监理单位通知单要求按期完成整改，并及时

回复监理单位。

九、验收

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1工程完工承包方自检合格经监理单位检验合格后，将有监理单位签证的验收报

告送达发包方，发包方（工程所在地分公司）在接到施工单位工程验收报告后

30日内发起单项工程验收流程，与承包方、监理、设计单位共同组成验收小组

进行工程竣工验收，验收情况形成会议纪要，并送达参验单位。2工程验收严

格按照《通信管道工程施工及验收技术规范》标准和验收比例进行，管孔试通验

收必须按规范要求的试通方法进行试通，且100%合格。对不合格工序必须进行

整治至合格方可经过验收。3依据设计和实际工程，认真审核工程材料的供应数

量、应使用数量、实际使用数量、应结余数量、实际结余数量，承包方不能按应满足

结余数量退回的材料，将从施工费用中扣除。4承包方必须按照通信管道工程验

收规范和省公司相关要求编制竣工资料，资料内容齐全、准确、符实。工程竣工

图纸要求按1：比例绘制，图纸纸张为标准的蓝图；竣工图纸中标注清楚管道

径路穿越及沿途的道路、河流、桥梁、建筑物等地形、地物以及它的相对位置，

与其它地下管线交越以及防护措施。断面图标明管道沟、管群排列组合以及包封

的断面；管道地面距离无误；隐蔽工程签证齐全；各种变更手续齐全合理；工程

开工报告、整改通知单及回复单、相关会议纪要。______________________________________

十、技术文件____________________________________________________________________

投标人应使用相关国标、ITU-T和IEC所规定的标准符号等技术文件。

说明：1.投标人须对招标文件（技术规范书和重要商务条款）进

行点对点应答并填写偏离表，点对点应答只能使用“满足”、“满

足并优于”、“部分满足”和“不满足”，其它应答将视为不满

足。投标人如应答“满足”，则应视为全部满足，所做的任何说明

只能作为对满足项的解释或补充，不作为对满足项任何附加的条

件限制；投标人应对“满足并优于”、“部分满足”和“不满足”

项的原因等进行解释说明。点对点应答是指对招标文件的逐一条

款进行应答；2.点对点应答详见技术规范书和重要商务条款。

文档仅供参考

3.点对点应答偏离表

说明：.投标人必须提供点对点应答偏离表。如投标人提交的

偏离表未填写实质性内容，则视为已接受招标文件相应部分的所

有要求，但评标时以不利于投标人的因素进行评审。

★2.如招标人未对招标文件进行点对点应答，仅提供偏离表且未

填写实质性内容，则视为已接受招标文件相应部分的所有要求，

但评标阶段以不利于投标人的因素作出评定。

3.偏离表格式如下：

点对点应答偏离表

投标人名称：（公章）济南德城通信工程有限公司投标人代表签字：

是否对招标文件条款存在偏离的应答：［全部条款无偏离］（此处必须填写“全部条款无偏离”或“存

在偏离”）。

如应答“存在偏离”，请按以下要求填写偏离情况。

★条款的应答

条款所属章节及招招标文件规定

序号投标文件应答情况说明

标文件条目号条款原文

全部条款无偏禺

...

非★条款的应答

条款所属章节及招招标文件规定

序号投标文件应答情况说明

标文件条目号条款原文

全部条款无偏离

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注1:如投标人提交的偏离表未填写实质性内容，则视为已接受招标文件所有要求，但评标时以不利

于投标人的因素进行评审。

注2：如对招标文件的点对点应答为“不满足”或“部分满足”的，须在本表的“说明”一栏中详细

说明相关原因。

注3：如对招标文件的点对点应答为“满足并优于”的，须在本表的“说明”一栏中详细说明优于的

情况。

注4：如对招标文件全文点对点应答均为“满足”的，须在本表的“说明”一栏中注明“全部条款无

偏离”。

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4、技术方案

4.1工程概况

4.1.1建设项目名称

中国联通长途传输网北京-合肥（安徽段）光缆线路工程配

套新建管道单项工程

4.1.2建设项目概述

京九广光缆是沟通华北与华南的重要通道，北京一合肥是

其组成部分之一。中国联通长途传输网北京-合肥（安徽段）光

缆线路工程是作为新京九广干线的一部分进行建设的，本工程安

徽省光缆线路，主要利用滁新高速公路（S12）、蚌合高速公路

（S17）通信管道及市内通信管道进行全程管道敷设；合计新建

光缆342.4km,其中48芯光缆201km（豫皖界-淮南）、72芯光

缆141.4km（淮南-合肥）。

主体光缆线路都是利用高速公路管道进行敷设，新建中继机

房都选择在高速公路附近建设，在高速公路引出井与新建机房之

间需新建部分引接管道，以及原有机房进出城部分需要新建部分

通信管道，设计新建管道工作量约19公里。

4.2编制依据及原则

4.2.1编制依据

内蒙古通信建设工程有限责任公司提供的《中国联通长途

传输网北京-合肥（安徽段）光缆线路工程配套新建管道单项工

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程施工合作单位招标书》和《中国联通长途传输网北京-合肥

（安徽段）光缆线路工程配套新建管道单项工程技术说明》。

国家和工信部现行的设计、施工、验收采用的规范和标准。

我方对现场的实地考察。

我方施工技术力量、技术装备和以往类似工程施工经验。

我方管理体系的《管理手册》和《程序文件》。

4.2.2编制原则

实行质量终身负责制和文明施工。

根据招标文件的要求，以确保履约为前提，结合本标段特

点，加强施工力量，做好施工部署、优化施工方案，确保本标段

安全、工期、质量、环境保护、水土保持及治安消防等工作满足

合同要求。

认真贯彻国家关于基本建设项目的各项方针、政策，严格执

行建设程序，确保全部工程达到国家、工信部现行的工程质量验

收标准。

统筹全局，合理安排施工顺序，组织好专业间施工协作，确

保工期。严格按“四化”施工，即“管理微机化、预制工厂化、

施工机械化、操作规范化”。

坚持“安全第一”，对重点、关键部位的施工安全制定周密

的措施，认真贯彻《中华人民共和国安全生产法》，严格遵守工

信部关于通信管道工程施工作业的安全规定，确保施工安全。

优化资源配置，用科学的施工组织计划指导施工，努力提高

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劳动生产率，做好人力、物力等资源的综合平衡调配和季节性施

工安排。

缜密考虑环保、环卫措施，确保文物安全，做到文明施工。

优化施工方案，尽量减少对周边环境的扰动，不可避免时在施工

完毕后按原标准恢复。

制定工期安排、施工方案时确保本标段施工和调试开通工作

的顺利进行，满足本投标书工期要求，同时落实合同工期、投

资、质量三控制，加强领导、精心组织、统筹安排，尽量将工期

适当提前。

4.3施工组织

4.3.1总体施工组织

我方将组织精干的施工队伍进行本工程的施工，结合当地地

质、气候影响等情况，统筹考虑，使各工序紧密衔接，一次成

优，确保安全、优质地按投标工期完成工程施工。

正式施工前，我方将组织技术人员根据设计文件进行施工现

场定测，若有与施工图纸不一致的地方及时报告监理、设计和业

主单位，以便做出合理的解决方案。

实行“样板引路”，即首个分项、分部工程做出样板，经业

主、监理、设计、接管单位审定认可后，在全标段推广，做到开

工必优，一次成优，满足全线创优要求。

施工时将人员分为若干工班，适时展开施工，并根据工程量

情况灵活调配人员，使工程施工有序进行。施工完毕后即开始进

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行调试和试验，经全面自验后，按业主要求交付使用。

在施工中随时积累、保管和整理原始资料，将真实、准确的

各项测试记录、隐蔽工程记录、检验记录按合同要求交给业主，

竣工资料、图纸做到清晰、明确，格式标准化。

4.3.2施工组织机构

综合考虑施工条件及工程施工管理，我方将成立“中国联

通长途传输网北京-合肥（安徽段）光缆线路工程配套新建管道

单项工程项目经理部”，密切保持与业主、设计、监理等单位的

联系，及时解决施工中的各种问题，按期向业主报送各种计划、

报表和工程形象进度及其它有关情况，确保安全、优质、高效地

履行施工合同。项目经理部下设通信施工一队和通信施工二队，

具体实施工程施工任务。

4.3.2.1施工组织机构图

施工组织机构图见“施工组织机构图”。

施丁组织机构图

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4.322部门、岗位主要职责

4.3.2.1.1项目经理部主要职责

严格按照我方管理体系文件要求进行工程项目的全面管理，

遵循设计文件和相关工程管理文件，履行施工合同中规定的责任

和义务，对本标段的质量、安全、环保等措施的执行情况进行检

查监督。

组织对全体员工进行质量、职业健康、安全、环境方面的培

训，优化施工方案，合理安排各种资源，协调内外、上下关系，

对工期、质量、安全、成本、环境保护、水土保持、文明施工、

消防、治安及文物保护负全面责任。

接受业主、监理单位的监督检查，对上级部门、业主和监理

单位提出的问题及时采取措施加以解决，保证施工顺利进行。

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4.3.2.1.2项目经理职责

全面负责工程管理工作，组织本项目“三合一”管理体系有

效运行，对安全、进度、质量等全过程管理，对工程质量负全面

责任。

严格履行合同文件的各项条款，制定有关目标、指标并在项

目经理部内部分解；组织质量策划、编制职业健康、安全、环境

管理方案和计划，并抓好实施；明确内部职能及分工，制定项目

经理部管理人员岗位责任制，组织各岗位人员的培训考核；负责

推进技术进步，提高管理人员技术业务素质；协调内外、上下关

系，及时进行信息传递；组织编制重大安全、技术方案并实施；

落实质量、职业健康、安全、环保预算；科学利用项目经理部各

种资源。

按业主代表批准的施工组织设计、施工方案以及依据合同发

出的通知和要求组织施工。

参加业主、监理单位组织的施工协调工作会议，配合业主组

织好检查验收、开通和交付工作。

4.3.2.1.3项目副经理职责

负责对施工现场的管理，协助项目经理对工程安全、工期、

质量体系运行情况进行监督检查，召开安全生产和质量分析会，

负责安全、质量问题的审定及改进措施的检查落实。

参与组织质量、安全大检查，确保施工安全、工期和质量。

抓好责任成本管理目标的分解与落实，使项目施工成本处于

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受控状态，加强内外、上下协调，合理组织施工力量，保证工程

质量、安全生产、工期等各项目标的实现。

4.3.2.1.4项目总工程师职责

对工程质量、职业健康、安全、环境保护负技术责任，负责

对管理体系的执行情况监督、检查、指导。

负责组织设计文件会审，编制实施性施工组织设计和专项技

术方案，审批分项工程技术交底。

负责组织工程质量检验评定、隐蔽工程检查、工程报验、职

业健康安全和环境的监视。主持工程质量定期检查及不合格品的

评审处理，并跟踪验证实施情况。

推广应用“四新”，并进行相应的培训，组织开展QC小组

活动和技术革新、合理化建议活动。

负责对技术标准、操作规程等的执行情况进行检查落实。

组织配合工程验收、开通、交付工作，指导竣工文件的编

制、归档，组织竣工文件的移交。

4.3.2.1.5施工技术部职责

负责工程技术管理工作。

负责设计文件审核、施工调查、现场核对、定测以及施工配

合协议的签订工作。

参加技术交底会和有关鉴定会议，制定合理的施工方案。

与业主联系领取施工设计文件，管理并组织提供设计文件、

定型图、标准图以及合同规定使用的规范和标准。

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按设计文件及施工计划向物资设备部提供所需的材料设备清

单，并监督其按要求提供合格的产品。

组织专业技术人员培训，推广应用“四新”，推进科技进

步。

组织实施工程试验、现场计量工作以及过程质量检查。

负责编制工程项目《实施性施工组织设计》和《作业指导

书》，做好技术交底并指导实施。组织编写施工技术总结以及重

点、难点工程的专题技术总结，组织竣工文件的编制、归档。

参加工程验收、开通、交付工作。

4.3.2,1.6专业工程师职责

负责本专业的施工技术工作，随时解决施工中出现的技术问

题，对施工中各工序技术措施的落实情况进行监督检查，确保各

工序的施工质量符合技术要求。

4.3.2.1.7安全质量部职责

负责日常质量、安全监督检查、安全标准工地建设等管理工

作，对工程质量、安全负全面监督责任。

负责组织施工过程中各工序的质量检查和阶段性的质量检

查。抓好创优样板工程，推动工程项目质量水平的提高。

组织质量检查、安全检查、安全标准工地验收及质量、安全

事故的调查分析和处理工作，跟踪检查整改措施的落实情况。

积极帮助和指导工程项目搞好现场质量控制和安全管理。督

促检查工程项目所属单位认真贯彻上级指示要求和各项规章制

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度，督促按操作规程和技术、质量标准组织施工，对违章指挥、

违章操作等行为予以坚决纠正，并按规定给予处罚。

负责施工现场的治安、消防工作管理。

参加工程验收、开通、交付工作。

4.3.2.1.8物资设备部职责

贯彻执行国家和上级有关物资、设备管理的方针、政策、法

规和规定，制定工程项目的物资设备管理标准和规章制度。负责

设备、材料的供应管理工作。

及时组织供应各种材料设备，确保施工需要，并对其质量、

安全负全面责任。

合理调配、管理施工机具设备及仪器仪表，确保其处于良好

状态。

严格执行有关物资管理的各项程序与规定，掌握所到材料、

设备质量情况，从根本上杜绝不合格品进入施工现场。

4.3.2.1.9环境保护部职责

负责环境保护、水土保持、环境卫生、文物保护工作的管

理。

负责与地方环保、水政主管和文物部门日常联系，配合其工

作。

负责环境保护法规的宣传教育，制定环保规划和分部、分项

工程的环保预案，并监督实施。

科学利用项目经理部资源，采取有效措施，确保以最低的成

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本实现环境保护、水土保持、文物保护等目标。

4.3.2.1.10计划财务部职责

认真执行国家和上级有关计划、统计、财务方面的法规、政

策，实行统一计划、归口管理，严格财经纪律。

负责成本管理和财务、计划、统计、验工计价、资金调动等

工作。

协助总工程师处理设计变更涉及的经济核算。

4.3.2.1.H综合协调部职责

研究安排项目经理部党政工作中的有关重大事宜，确保有关

工作在项目经理部及其所属单位贯彻落实。

协调处理施工中阻工、赔偿等事宜，创造良好的外部施工环

境。

负责管理项目经理部印章的使用，对公文的收发传阅及档案

资料及时保存、准确登记，严格遵守保密制度。

负责与相关施工单位联络和签订施工配合等协议，减少施工

交叉干扰，加快施工进度。

4.3.2.1.12质量检验工程师职责

检查督促现场质检员的工作，独立或组织现场质检员按照有

关技术标准对已完工序进行阶段性的质量检验，根据检验结果制

定相应措施，纠正存在的质量问题，预防后续施工中出现类似问

题，确保施工质量符合要求。

4.3.2.1.13材料试验工程师职责

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根据有关标准和产品使用说明书对到货材料设备的质量进行

试验并做出标识，经试验合格的材料设备进行登记并建立台账

后，准予进入施工现场使用，确保其电气性能等指标满足施工需

要。

经试验不合格的材料设备禁止进入施工现场，按规定进行报

废、退换或检修。

4.3.2.1.14施工队长职责

负责落实我方质量、职业健康安全、环保方针，按照施工规

范、验收标准和项目经理部编制、制定的《实施性施工组织设

计》、《作业指导书》以及各项规章制度组织工程施工，将工程

质量、安全、进度和工程量合理分配到施工班组，确保工程施工

有序进行。

4.3.2.1.15现场技术人员职责

负责将既定的技术、工艺标准和要求落实到施工过程中并检

查监督其执行情况，及时解决出现的技术问题，对施工质量进行

把关。

负责填写、收集有关记录，并编制竣工文件。

4.3.2.1.16现场质检员职责

对施工过程的质量进行检查和控制，确保每道工序的施工质

量，杜绝不合格工序的存在和蔓延，确保工程质量符合质量目标

的要求。

4.3.2.1.17工班长职责

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制定工班作业计划，合理安排人员和工作量，将施工任务、

质量、安全、工期目标分解到每个施工人员，按《作业指导书》

以及各项规章制度、技术标准组织施工，并对每天的工作量完成

情况和质量、安全进行小结。

4.3.2.1.18现场施工人员职责

严格按照作业指导书、施工规范、操作规程进行作业，在各

自工作中落实我方质量、职业健康安全、环保方针，并提出合理

化建议。

4.3.3人员构成

人员构成见“人员构成表”。

1人员构成表

UU/JU项目经理

冈位施工队合计职称

部

项目经理11工程师

项目副经理11工程师

项目总工程师11工程师

施工技术部部长11工程师

安全质量部部长11工程师

计划财务部部长11会计师

物资设备部部长11工程师

环境保护部部长11工程师

综合协调部部长11政工师

计划负责人11经济师

通信专业工程师23工程师

质量检查工程师12工程师

安全检查工程师12工程师

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1人员构成表

项目经理

岗位施工队合计职称

部

通信施工队长22工程师

现场专职质检员22质检员

现场专职安全检查员22安全员

现场技术人员24助工

施工人员4040技术工人

材料员22材料员

司机145

总人数155469

4.3.4施工方案

我方计划于5月21日开工，7月8日完工，经甲方验收后

开通，总工期48天。

进场后即进行施工准备，建立必要的技术、人员和物质条

件，建立健全各项规章制度，进行施工队伍布点、施工机具调

遣、与相关施工单位及车务、电务、工务部门签订安全协议和配

合协议、设计文件会审、施工定测、编制实施性施工组织设计和

材料供应计划、签订材料供应合同、岗前培训、技术交底、按规

定报批有关方案和报告。

设通信施工队两个，施工中按需要分为若干个工区和工班进

行作业。

施工时全面规划、统筹兼顾，合理安排施工任务，确保工期

要求。

施工中建立样板工程，经建设、监理、设计等单位联合检查

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经过后，再以样板引路，在本标段推广，确保一次成优。

4.3.5施工准备

4.3.5.1施工队伍进场布点及施工机具、设备调遣

根据本工程特点，组织满足需要的人员、机具、设备，按计

划分阶段进场，开始各项施工前的准备工作。

4.352设计文件会审

在收到由业主分发的设计文件后，项目经理部立即组织施工

技术部会同有关人员对设计文件和图纸进行认真审核，了解设计

意图，明确技术标准。在会审过程中认真做好设计文件会审记

录，发现问题及时向设计及业主单位反映进行澄清。根据会审情

况，确定工程适用的规范、标准、工法及操作规程，并核对工程

数量，编制《实施性施工组织设计》、《作业指导书》，明确技

术工艺标准。

435.3编制实施性施工组织设计，建章立制

根据设计文件会审记录、设计单位的技术交底及定测资料，

由项目总工程师组织施工技术部、施工队技术室编制《实施性施

工组织设计》、《创优规划》和保证施工安全、质量、工期、环

境保护、水土保持、职业健康等各项措施，并制定各项规章制

度。

4.354编制设备材料计划及采购

施工技术部根据施工图纸和定测资料编制设备材料计划，经

项目总工程师审核、报项目经理审批后执行。甲供料单独编制材

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料计划。

物资设备部根据批准的工程设备材料计划编制物资采购计划

表，对工程材料进行采购，保证合格的工程材料用于施工，做到

既满足施工需要，又不造成材料、设备积压和浪费。

4.3.5.5现场技术交底

由项目经理组织项目总工程师、施工技术部、施工队技术室

依据业主组织的技术交底会纪要、《施工规范》、《验收标

准》、《实施性施工组织设计》、《施工作业指导书》和《施工

安全细则》将设计要求、工艺标准及施工注意事项逐级进行技术

交底，做到施工人员熟悉施工图纸，了解施工现场，明确施工标

准及施工工艺，掌握安全注意事项。

4.356员工岗前培训I

在工程正式开工前，组织不少于3天的工前培训。

进行安全教育，学习国家和工信部关于安全生产及施工安全

管理的有关规定，切实提高所有施工人员的安全意识，使全体员

工树立“安全第一，预防为主”的思想。

进行质量教育，使全体员工树立“质量第一，用户至上”的

思想，提高市场意识，增强质量荣誉感。

进行《施工规范》、《验收标准》、《作业指导书》、《实

施性施工组织设计》、《施工安全细则》的学习，使全体员工训

练掌握操作程序、施工标准和安全技能。

4.357施工定测

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由项目总工程师组织施工负责人、专业工程师、现场技术主

管、工班长根据施工图进行施工定测，为后续施工奠定基础。

4.3.5.7.1复测管道径路

测量管道径路采用实测与计算相结合的方法。

根据定测资料计算管道长度并修改相应的管道径路图。

43.5.7.2调查施工现场的其它有关内容

调查施工现场的交通状况、住宿条件等。

4.3.5.73整理定测资料

分类整理定测中各有关单位形成一致意见的内容和有关变更

设计的内容；整理工程中必须由有关部门配合的工作量；统计定

测后主要工作量，并与设计文件相比较，整理出增加项目或数量

的内容。

4.3.5.8呈报开工报告

在施工图纸已审核、定测已完毕、《实施性施工组织设计》

已审批、劳动力及机械设备准备就绪、技术交底已完成、与各有

关单位安全及配合协议已签订、安全责任及措施已到位、设备材

料供应已满足开工需要并正在陆续到货的情况下向业主及监理单

位呈报开工报告，待批复后正式开工。

4.3.6施工技术措施

4.3.6.1施工所依据的标准

4.3.6.1.1技术标准

YD5072-通信管道和光（电）缆通道工程施工规范

文档仅供参考

YD5039-1997通信工程建设环境保护技术规定

YDT841.1-地下通信管道用塑料管第1部分：总则

YDT841.2-地下通信管道用塑料管第2部分实壁管

YDT841.3-地下通信管道用塑料管第3部分：双壁波纹管

YDT841.5-地下通信管道用塑料管第5部分：梅花管

YDT1324-地下通信管道用硬聚氯乙烯(PVC-U)多孔

管)YDT5162-通信管道横断面图集

《建设工程施工现场管理规定》建设部令15号

《建设工程安全管理条例》

《中华人民共和国产品质量法》

《中华人民共和国安全生产法》

《中华人民共和国文物保护法》

《中华人民共和国文物保护法实施细则》

《中华人民共和国环境保护法》

《中华人民共和国水污染防治法》

《中华人民共和国大气污染防治法》

《中华人民共和国固体废物污染防治法》

《中华人民共和国野生动植物保护条例》

《建设项目环境保护管理条例》

《建设项目环境保护设施竣工验收管理规定》国家环境保护

局令第14号

4.3.6.1.2管理体系标准

文档仅供参考

我方GB/T19001-,GB/T24001-1996,GB/T28001-管理体

系《管理手册》和《程序文件》。

436.2施工技术管理