码头维修保养安全保证体系及安全保障措施

第一节安全保证体系 2一、施工安全管理的方针和目标 3二、施工安全保证体系 3三、安全管理网络 4第二节安全保证体系的运行 5一、岗位安全职责划分 6二、安全纪律 12三、安全教育 13四、安全检查 14五、奖励与处罚制度 14六、安全考核与责任追究 15第三节安全控制措施 16一、控制人的不安全行为 16二、控制物的不安全状态 16三、改善作业环境 18四、安全生产的科学管理 19第四节安全施工保障措施 22一、建立健全安全管理领导体制 22二、健全安全管理制度 22三、制定完善的安全生产保证措施 24第五节施工安全防护设施设置 31一、施工现场安全防护设施 31二、施工作业面安全防护设施 32三、机电设备安全防护设施 33四、施工供水、排水、供电安全防护设施 33五、混凝土施工安全防护设施 34第六节安全教育与培训 35一、基本思路 35二、主要培训计划 37三、要求 40四、培训内容 40第七节工程船舶安全措施 43一、船舶水上施工一般规定 43二、施工船舶安全管理规定 45三、水上施工作业安全保障措施 49四、水上复杂施工环境的防范措施 51五、防范船舶间碰撞风险的对策措施 53六、防范人员坠水风险的对策措施 54七、防止施工船舶、供油船舶污染水域的应急措施 55八、防范施工船舶上生活垃圾、污水污染水域的措施 56第八节季节性施工安全技术措施 56一、雨期施工准备工作 56二、雨期施工的用电与防雷 58第一节安全保证体系一、施工安全管理的方针和目标我公司将在合同实施过程中认真贯彻“安全第一、预防为主”的安全生产方针，按照合同和有关规程规范的要求，针对工程项目的特点，强化施工（生产）安全管理，全面落实安全生产责任制，保证施工安全管理目标的实现。本工程施工安全管理的目标是：确保施工工地安全生产评价达到合格等级；创六无工地（即无人员伤亡、无设备损坏、无火灾、无环境污染、无职业病发生、无治安偷盗），年轻度工伤事故发生率控制在2%以下。二、施工安全保证体系我公司将在合同实施过程中建立健全施工安全保证体系，遵守国家有关安全生产和劳动保护方面的法律、法规。定期和不定期地召开安全生产会议，研究项目安全生产工作，发现问题及时处理解决。逐级签订安全承包合同，使各级明确自己的安全目标，制定好各自的安全规划，达到全员参与、全面管理的目的，充分体现“安全生产、人人有责”。按“安全生产，预防为主”的原则组织施工生产，做到消除事故隐患，实现安全生产之目的。施工安全保证体系图思想保证经理部每月一次安全教育班组每周一次安全活动公司安全领导小组经理部安全领导小组组织保证公司安全部门经理部安全员班组安全员经理安全第一负责制部门安全责任制岗位安全责任制内部安全保证制度保证安全法规安全制度操作规程与经济挂钩的考核制度安全否决权制度安全技术措施计划安全目标技术保证施工组织设计安全措施安全技术交底安全技术培训特殊工种上岗培训安全QC小组安全宣传教育安全竞赛活动船机设备安全设施危险品贮存设施工作保证现场安全设施安全标志劳保安全设备、用品公司定期安全检查经理部周检现场安全监督岗三、安全管理网络企业安全生产管理制度施工生产安全制度安全巡视监督检查制度安全制度落实执行管理层特种作业人员安全技术考核制度作业班组机械动力安全防护保养制度作业人员职工安全生产教育制度安全生产制度安全教育安全生产操作规程施工生产安全措施新进场人员岗位安全教育安全生产奖罚条例技术措施安全生产技术措施施工方案安全措施消除事故隐患及整改措施安全巡视施工现场管线监护保护措施施工现场劳动保护第二节安全保证体系的运行一、岗位安全职责划分1.经理安全职责（1）认真执行国家及各级政府颁发的安全技术劳动保护的法令、法规、规章制度。（2）及时布置季节性的安全技术和劳动保护工作，并进行定期或不定期安全大检查，及时解决安全隐患，使施工现场、机电设备设施等处于良好状态。（3）组织领导有关单位、部门进行全员安全教育并对生产管理和技术人员、工人进行定期考核。（4）组织领导项目部开展安全生产竞赛，发布安全生产奖惩办法与奖惩决定，调动一切积极因素。（5）安全事故要按“三不放过”的原则处理，主持重伤以上事故、多人受重伤事故和应由经理负责办理的机电、交通、行车、火灾等事故的调查分析、处理、上报，提出今后预防措施，并督促实施。（6）督促有关部门及时发放安全防护用品，并教育职工正确使用。2.副经理安全职责（1）贯彻执行国家的安全生产方针、政策、法规和上级指示，制定各种安全生产岗位责任制，并检查、督促、执行落实。（2）在坚持安全工作“五同时”，按时安排安全工作，定期召开安全例会，分析安全情况，发展趋势，找出存在的问题，采取措施，并组织实施。（3）工程开工前，必须组织制定安全措施，对重点工程、关键部位和采用新技术、新工艺、机电作业、雨季施工、使用有毒材料、交叉、多层、高空作业以及其他危险性较大的工程和本单位没做过的工程等，都应组织学习，制定专项安全措施，并经常检查执行情况。（4）经常深入现场，检查设备、工具、生产、安全设施等情况，及时消除隐患。（5）在生产进度和安全发生矛盾时，坚持“安全第一”的原则。（6）发生重伤以上及多人事故，要立即亲赴现场，组织抢救。3.总工程师安全职责（1）认真贯彻执行国家安全生产方针、政策、法规和上级有关安全生产的指示、条例、规章。（2）组织编制、审定施工方案，审核技术文件和处理技术问题时，必须贯彻安全生产的原则。（3）推行新工艺、新技术、新设备、新材料时必须事先制定安全措施。（4）指导安全技术教育，组织安全专业技术培训。（5）参加伤亡事故的调查处理，负责作出技术性结论。4.工程技术部安全职责（1）在编制施工组织设计、施工方案、措施、作业计划时，必须同时制定施工安全措施。（2）重点工程或技术复杂、危险性大的项目，必须编制专门安全措施并进行技术交底，经常检查其实施情况。（3）经常深入现场，检查、掌握安全生产动态，提出整改意见，制止违章作业，违章指挥，遇有险情及人身安全时，有权暂停生产或指挥作业人员撤离险区，并立即报告有关领导。（4）参加领导组织的定期和不定期安全检查，对查出的问题用安全通知书等形式上报下达，限期改进。（5）对压力容器、机电设备、钢结构的安装、运行进行安全监督，加强对司机、机械操作人员的安全教育。（6）了解安全生产好坏典型、总结推广先进经验、提出处分和检查意见。（7）对违反安全的操作，有权责令停工。5.设备物资部安全职责（1）实施机电设备、机动车辆安全技术操作规程、细则和管理、使用、维护保养、定期检修、报废等制度。使其经常保持良好技术状态，并督促检查，不准带病和超负荷运行，不准使用报废机械。（2）安装、改装、修理、拆装机电设备，必须符合安全生产和安全技术操作规程的要求，对无安全防护装置的机电设备，要提出安全装置设计，并督促实施。（3）按技术要求和物资供应计划供应的设备和材料，必须符合设计要求的质量标准。（4）负责物资仓库和危险品运输的安全，建立健全仓库管理制度。6.经营财务部安全职责（1）编制和下达生产计划，签定生产合同时，应有安全指标和要求。（2）在组织编制财务成本计划时，要优先考虑安全措施项目的来源，正确列支有关劳动保护经费，执行安全生产奖惩的奖金发放和罚款回收工作。（3）组织推行经济核算和经济承包责任制时，必须把安全工作列为一项重要内容。7.办公室安全职责（1）负责组织有关部门做好特殊工种的培训、考试、发证。（2）对不适当的加班加点，向领导及时提出，严格控制，防止因疲劳发生事故。（3）提供符合卫生标准的食品，防止食物中毒。8.专职安全员安全职责（1）认真组织执行国家和上级颁发的安全生产指令、规程、制度、条例、规定、细则、措施和指示、要求，每月召开一次有工程技术人员、领工员、班长和安全人员参加的安全例会，总结安全生产情况，研究解决存在的问题，布置下月安全工作，并做好记录，以备复查。（2）正确指挥和组织生产、严格控制加班加点，防止因人员操劳、汽车超疲、各种动力车辆超速而发生的事故，当安全与生产发生矛盾时，必须坚持安全第一的原则，不得违章指挥、盲目蛮干。（3）落实岗位安全责任制，加强安全教育、安全检查。（4）每旬组织一次安全生产检查，经常深入工地，组织工人维护，保养施工机具。做到文明施工，及时处理不安全因素。制止违章作业，遇有不能处理的隐患，要及时上报并采取防范措施，发现危及人身安全的紧急情况，要采取停止作业、撤离人员的果断措施，并立即向上级反映。（5）经常对职工、民工进行劳动纪律、安全技术教育，负责对一般工种工人调换岗位的安全教育，坚持特殊工种持证操作制度，对无操作证的特殊工人不得分配工作。对没有经过“三级教育”的新工人不得分配工作。（6）掌握本单位人员的身体健康情况，不准安排带病人员从事禁忌工种工作。对需定期检查的工种，应督促按期体检。（7）发挥兼职安检员的作用，保护其行使检查工作的职权，监督配齐工班安全员并充分发挥其作用。（8）保证每周安全活动日的落实并布置、检查活动内容。（9）督促材料人员及时领发安全生产设备和安全防护用品，并教育职工爱护和正确使用。（10）发生事故，要立即组织抢救，防止事态扩大，保护现场，及时如实汇报。负责轻伤事故、未遂事故的调查分析，参加重伤事故调查分析，及时采取措施，防止同类事故的发生。9.工班长安全职责（1）认真贯彻执行施工组织设计和技术交底中的安全措施、要求。（2）以身作责并教育职工严格遵守劳动纪律，严格执行安全技术操作规程、规则、规定、制度，听从技术人员在安全生产上的指导，保证安全施工。（3）随时注意检查工人操作、工作环境、生产机具、设备等安全情况和防护用品的使用情况。保证工人在安全状态下操作，发现不安全问题，要立即解决，本班不能解决的应立即向工地负责人报告。如情况紧急，立即停止作业，组织工人撤离工作险区，然后向领导报告。（4）坚持班前安全讲话制度，作业前应会同安全员对施工（工作）现场，各种机具、设备、道路和安全防护设施进行检查，确认无问题，并将注意事项向工人交待清楚后，方准施工，坚持工间检查制度和交班制度。（5）班组分散工作量，一般不准单人作业，二人以上时必须指定专人负责安全工作。（6）按时组织活动日，学习安全生产文件及有关规章制度，总结上一周安全生产情况，听取意见，改进工作，并做好记录。（7）合理安排劳动力，根据工人的身体、年龄、技术、熟练程度和其它特点分配工作，以防事故的发生。（8）固定专人领取、使用、管理易爆、有毒物品和防护用品，并经常督促检查。（9）发挥工班安全员作用，支持他们的工作，认真听取他们的意见。（10）发生事故，要立即组织抢救和报告，并保护现场，参加事故调查分析。（11）对不具备安全生产条件的工点、设备，有权拒绝施工和使用，必须坚持特殊工种工人持证操作，对不符合安全要求的工人拒绝分配工作，有权拒绝违章指挥。10.工人安全岗位职责（1）遵守劳动纪律，听从指挥，认真学习，严格执行安全操作规程、规则、制度、不违章作业，并劝阻制止他人的违章行为。（2）严格执行岗位责任制，特殊工种要持证操作，不准将机械设备交给无证者操作，在未熟悉机械、设备性能和操作规程前不能上岗操作。（3）保证本岗位工作地点和设施、工具的安全完好，安全防护装置必须齐全可靠，不得随意拆除。（4）爱护和正确使用防护用品，参加各种安全活动，及时反映、处理不定期安全因素、主动提出改进安全生产工作的建议，积极参加事故的抢救工作。（5）有权拒绝接受违章指挥，有权对上级单位或领导忽视安全的错误决定和行为提出批评和控告。二、安全纪律1.经理部职工要热爱本职工作，努力学习，提高政治、文化、业务水平和操作技能，积极参加安全生产的各种活动，提出改进安全工作的意见，搞好安全生产。2.遵守劳动纪律，服从领导和安全检查人员的指挥，工作时思想集中，坚守岗位，未经许可不得从事非本工种作业，严禁酒后上班，不得在严禁烟火的地方吸烟、动火。3.严格执行操作规程，不得违章指挥和作业，对违章作业的指令有权拒绝，并有责任制止他人违章作业。4.按照作业要求正确穿戴个人防护用品，进入施工现场必须戴安全帽，严禁赤脚或穿高跟鞋、拖鞋进入施工现场。5.在施工现场行走要注意安全，不得攀登脚手架、龙门吊、架桥机和随起重设备上下。6、正确使用防护装置和防护设施，对各种防护装置、防护设施和警告、安全标志、告示不得任意拆除和随意挪动。三、安全教育1.广泛开展安全生产的宣传教育，使各级领导和广大职工群众真正认识到安全生产的重要性、必要性，懂得安全生产的科学知识，牢固树立安全第一的思想，自觉遵守各项安全生产法令和规章制度。2.建立经常性的安全教育和培训考核制度。3.电工、焊工、架子工、司炉工等特殊工种除进行一般的安全教育外，还须经过本工种的安全技术教育，经考核合格发证后，方能独立操作，对从事有尘毒危害作业的人员要进行尘毒危害防治知识的教育。4.采用新技术、新工艺、新设备施工和调换工作岗位时，要对操作人员进行新技术操作和岗位的安全教育，未经教育不得上岗操作。5.作业工班每周一下午例行安全学习，学习安全操作规程，安全防护知识，总结施工生产中的安全隐患，制定相应的防范措施。四、安全检查1.项目部对生产中的安全工作，要组织定期和不定期检查，定期检查经理部每月组织一次，工程部每周组织一次。2.加强安全生产的组织领导，每次定期的安全生产检查，领导干部必须亲自挂帅，并由有关人员组成检查领导小组，针对安全生产中存在的实际问题制定具体计划，提出明确的目标和要求，充分做好宣传动员，有计划、有重点地进行检查。3.安全生产检查时作到自查与互查结合，上下结合的方法，横向到边、竖向到底，不留死角，做到边检查、边整改。做到条条有着落，件件有交待。4.针对施工专业性的特点还应进行专业性安全检查和整改。五、奖励与处罚制度1.奖励（1）项目经理部每年开展“安全生产月”活动，通过开展形式多样的安全活动提高员工的安全生产意识和自我保护的能力。（2）项目经理部按照局的布置，每年组织班组和员工开展“安全无事故竞赛活动”，通过竞赛，表彰先进，督促员工时刻保持高度安全生产自觉性。（3）符合我单位有关规定和对安全生产有突出贡献的员工，经项目经理部安全生产管理委员会审核同意后，给予一定奖励。2.处罚（1）进入施工现场的员工没有正确穿戴劳动防护用品的；（2）违章用电而未酿成事故者；（3）违反规定使用缺乏保护装置的机械设备未酿成事故者；（4）违反现场安全规定未酿成事故者；（5）非职业机动车驾驶员开动机动车的；对上述及其它违反安全生产制度的行为责任人予以一定处罚。六、安全考核与责任追究所有参与施工的人员均须对本岗位安全职责负全责。根据安全责任制的规定进行考核，安全与职工收入直接挂钩。对违反安全操作规定的行为按本公司有关规定条款进行严肃处理。第三节安全控制措施一、控制人的不安全行为1.人员的安全管理施工现场作业是人、物、环境的直接交叉点，在施工工程中起着主导作用。直接从事施工操作的人，随时随地活动于危险状态的威胁和伤害，随时受到自身行为和危险状态的威胁和伤害。人为的因素导致事故占80%以上。人的行为是可控又是难控的，人员的安全管理是安全生产管理的重点和难点。2.自觉遵守安全操作规程作业人员安全管理的核心是如何控制作业人员的不安全行为和如何保证作业过程的合理与规范。由于人的行为是由心理控制的，因此要控制人的不安全行为应从调节人的心理状态，激励人的安全行为和加强管理等方面着手。引导广大员工树立正确的安全价值观，自觉遵守安全操作规程，使安全要求转化为大家的行为准则。切实做到不伤害自己，不伤害别人，不被别人所伤害。实现“三无”的目标，个人无违章，岗位无隐患，班组无事故。二、控制物的不安全状态1.安全生产的物质基础由于物的能量意外释放引起事故的状态，称为物的不安全状态。在施工生产过程中，所有物的不安全状态，都与人的不安全行为有关。物的不安全状态既反映了物的自身特性，又反映了人的素质和人决策的水平。随着生产的发展和科学水平的提高，施工现场使用的设备也越来越多，因此消除设备（包括机械、设备、装置、工具、物料等）的不安全状态是确保系统安全生产的物质基础。2.设备的本质安全化本质安全化是建立在以物为中心的事故预防技术的理念之上，强调先进技术手段和物质条件，具有高度的可靠性和安全性。针对生产中物的不安全状态的形成与发展，在进行施工设计、工艺安排、施工组织与具体操作，新材料、新设备的推广应用时，采取有效地控制措施，正确判断物的具体不安全状态，控制其发展，保持物的良好状态和技术性能，对预防和消除事故，保障安全生产有现实意义。3.安全防护装置安全防护装置是在设备性能结构中保证人机系统安全，而给主体设备设置的各种附加装置，是保证机械设备安全运转和保证在可能出现危险状态下保护人身安全的安全技术措施。如：隔离防护装置、联锁防护装置、超限保险装置、制动安全装置、监测控制与警示装置、防触电安全装置、保险装置等。4.加强施工设备的安全管理控制设备的最终因素是人，设备的不安全状态可通过技术手段缓解和通过人的管理加以改善。设备的安全管理贯穿于整个设备的选择购置、安装调试、操作运行、维修停用等过程。建立安全物质材料和实体材料招投标制度；建立安全物质材料和实体材料进场复检制度，确保使用的材料符合国家相关质量安全标准。在使用过程中，必须由专人管理，定期检查、维修和保养，建立资料档案，按国家规定及时报废；指定专人操作危险性较大的机械设备，特殊设备操作人员持证上岗；定期检修保养机械设备、及时更换零部件，确保机械设备安全正常运转。三、改善作业环境1.加强文明施工管理安全生产是树立以人为本的管理理念，保护弱势群体的重要体现。安全生产与文明施工是相辅相成的，建筑施工安全生产不仅要保护施工现场员工的生命及财产安全，同时还要加强现场管理，在任何时间、季节和条件下施工，都必须给施工人员创造良好的环境和作业场所，彻底改变脏、乱、差的施工面貌。生产作业环境中的湿度、温度、照明、振动、噪音、粉尘、有毒有害物质等，都会影响人的工作情绪。另一方面，作业环境的优劣，直接关系到施工企业的品牌形象。2.切实保障作业人员的安全和健康作业环境管理的核心是如何保持作业环境的整洁有序与无毒无害，给作业人员创造一个良好的作业环境。在施工生产过程中，要及时发现、分析和消除作业环境中的各种事故隐患，努力提高施工作业人员的工作和生产条件，切实保障员工的安全和健康，防止安全事故的发生，不断促进生产力的发展，也提高施工企业的品质和竞争力。3.在危险部位设置安全警示标志根据工程项目所在地的地质、地形、气象条件、周围环境，科学合理地布置施工现场，在危险部位有针对性地设置、悬挂明显的安全警示标志。保证施工现场安全、整洁、有序；指定专人接收天气预报，及时掌握天气变化趋势，以便采取对策；根据工程项目施工组织设计和专项安全施工方案设计的平面布置要求，指定专人对施工现场进行安全性管理。四、安全生产的科学管理1.全员安全管理模式工程施工活动是一个劳动密集型行业，是在特定空间进行人、财、物的组合的过程。随着科学技术日新月异的发展，新材料、新技术、新工艺、新设备越来越多地应用于施工现场，需要大量有着高技术水平的劳动者，在保证安全生产的前提下，创造更大的经济效益。在施工工程中需要运用先进的科学技术，实行“全员、全方位、全过程、全天候”的全员安全管理模式，变单纯的安全专业人员的岗位安全管理为全员参加的体系安全管理；变单纯的安全管理为安全管理与进度、工序穿插和施工方法紧密结合的综合管理；变以点为主的间断的、静止的管理为线面结合的、连续的、动态的管理；变并行的安全与生产两条线为安全与生产紧密结合的安全生产一条线。随着安全管理工作的不断进步，安全管理由定性逐渐走向定量，先进管理经验和方法得以迅速推广，减少甚至杜绝安全事故的发生。2.建立健全各项安全管理规章制度工程施工安全控制管理对象是整个施工过程的具体危险因素，在对危险因素进分析的基础上，有针对性地建立健全各项危险管理的规章制度。其中包括安全生产责任制、重大危险因素控制实施细则、安全操作规程、培训制度、交替班制度、检查制度、信息反馈制度、危险作业审批制度、异常情况紧急措施和安全考核奖惩制度等各项管理制度。3.加强教育培训，增强安全意识和自我保护能力增强各级领导及相关作业人员的安全意识、安全知识和操作技能的掌握程度，对涉及危险因素管理的相关领导和人员进行定期专门的安全教育和培训。培训内容包括：危险因素管理的目标和意义；施工项目危险因素的辨识和评价；危险因素触发条件及控制措施；危险因素管理的日常操作要求和事故应急处理措施等。各类人员必须具备相应执业资格才能上岗，所有新员工或从事新的工作必须经过三级安全教育，即公司、项目部、班组的安全教育。4.明确安全责任，定期安全检查落实安全生产的组织保证体系，对施工中的各个系统层面的危险因素管理确定各级负责人，并明确他们各自应负的具体责任，特别要明确各级单位对归属区域的危险因素定期检查的责任，包括作业人员的每天自查、职能部门定期检查、企业领导的不定期督察等。把好安全生产“六关”即措施关、交底关、教育关、防护关、检查关、改进关。对查出的安全隐患要做到“五定”，即定整改责任人，定整改措施，定整改完成时间，定整改完成人，定整改验收人。5.应急管理措施虽然我们对施工过程各阶段的危险因素进行了有效的控制，但是，具体到每个工程的实际情况，危险因素的状态和产生的作用是有很大不同的，这就决定了施工危险因素的复杂性。由于种种原因，不可能完全避免安全事故的发生，因此当事故发生时，应急救援是必不可少的。编制安全事故的应急救援预案是做好应急救援工作的前提。根据工程施工常见的安全事故结合工程具体情况编制应急预案；落实应急人员，建立应急组织；储备应急物质，布置应急设备；组织员工进行应急培训和应急演练。事故发生时，必须及时采取应急安全技术和管理措施，最大限度地减少人员伤亡和事故损失，选择安全技术和管理措施的原则一般按照以下优先次序进行选择：隔离危险因素；薄弱环节防控；个体防护措施；避难和救生行为；救援行动。第四节安全施工保障措施一、建立健全安全管理领导体制（一）建立项目经理、副经理、总工程师、安全文明部经理、安全文明现场工程师、班组长逐级负责的安全保障体系。（二）各职能部门分工合作1.建造部：负责各分项具体安全技术规程编制，提出相应安全措施。2.调度室：负责根据公司《机械、设备操作规程汇编》有针对性的制订本工程所用机械设备的安全技术操作规程，加强检查、维修、保养，确保机械安全生产。3.采办部：备齐安全生产所用物资及设备，做好辅助工作。4.行政部及质量技术部：负责做好新人、特殊工种培训考核工作。做好事故调查处理工作，提出防范措施。5.医务部门：负责防病、治病。6.保卫部门：负责现场、仓库、材场、宿舍的防火、防盗、防汛工作。二、健全安全管理制度（一）加强安全教育、提高安全意识建立安全管理小组，坚持上岗前安全教育制度，根据施工进度，坚持每周进行一次有针对性的安全教育活动，组织学习安全措施及有关劳保条例。（二）安全技术交底制度现场工程师必须拟定各工序的安全技术操作规程，在技术交底同时交给现场施工作业人员予以遵守。（三）安全生产检查1.现场安全检查依据《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）。2.项目部每月进行一次安全检查，由项目经理带队，相关部门的负责人参加，并做好安全检查记录。3.安全检查中发现的问题和事故隐患，做好记录，交受检部门或班组长限期落实整改。整改完毕，再组织检查验收。（四）伤亡事故报告处理1.施工现场如果发生伤亡事故，项目部要在规定时间内上报当地劳动行政部门、公安部门、检察机关及业主等。2.迅速抢救伤员并保护好现场。3.根据事故级别，由项目部或公司、上级主管部门组成调查组，对事故原因进行调查。4.调查组将事故经过、原因责任分析和处理意见、事故教训、改进措施形成报告、签字后报批。5.项目部制定防止类似事故再次发生的针对性防范措施三、制定完善的安全生产保证措施（一）现场防火措施1.施工现场明确划分出用火作业区，其它区域严禁用火。2.不准在高压线下面搭设临建或堆放可燃物品。3.焊割作业区与氧气瓶、乙炔瓶等危险物品应按规定保持足够的安全距离，乙炔瓶、氧气瓶应直立使用，禁止平放卧倒使用，与易燃易爆物品的距离不得少于30米。4.施工现场的焊割作业，必须符合防火要求，严格执行“十不烧”的原则。5.现场加强用电管理，防止电气火灾。6.生产、生活防火区备齐有效的灭火器材。（二）临时用电安全措施1.现场采用三相五线制，配电箱用集中隔离开关（胶盖闸），漏电保护器做总负荷开关。分开关采用胶盖闸及二级保护，漏电保护器，照明与保护安零分开使用。实行一机一闸一保护。2.接地线接入变电站总接地系统，接地网电阻小于4欧姆。3.塔吊、拌和站、水泥罐、灯塔等需单独设立避雷装置，避雷接地电阻小于30欧姆。4.电工必须经过按国家现行标准考核合格后，持证上岗工作，其他用电人员必须通过相关安全教育培训和技术交底，考核合格后方可上岗工作。5.电工及安全员每日检查，项目部每半月检查一次。现场用电检查执行《施工现场临时用电安全技术规范》。6.现场电工岗位责任制：（1）对施工现场供电系统安全运行负责。（2）负责现场用电设备的安装及维修、巡检、拆除、登记工作。（3）对现场用电进行分配、供给及使用的交底。（4）对分包单位的用电进行指导、监督，对违反电器操作使用有权制止和停止供电。（5）对违反电器规定乱接电器的行为进行制止并及时向现场主管领导汇报。（6）负责宣传安全用电和触电急救工作。（三）施工机械使用安全措施1.现场使用的轮胎吊车和履带吊车均经技术监督局检验合格，取得起重机械《使用许可证》。2.吊车、挖土机、装载机等施工机械的操作人员和起重指挥人员均经国家有关部门培训、考核，取得合格证书后才能上岗作业。3.各类机械在使用前必须对主要安全部件进行检查，发现问题马上报告，修复后方可使用。4.使用时，严格按安全技术操作规程操作。吊车在靠近电线的地方施工作业时，机械的各部位与带电体之间应保持足够的安全距离。（四）水上施工安全措施1.乘坐交通艇、水上运输材料、水上施工作业，均需穿救生衣。2.临水施工须系安全带，现场需挂救生圈，交通艇须核定限载人数，交通艇及工作船要备有救生设备。3.夜间作业要有足够的灯光照明。4.严禁单人水上独立作业，严禁在施工水域内游泳。5.专人收听天气预报，提前做好施工现场及施工船舶的避风防台工作。（五）潜水作业安全措施1.潜水作业前全面检查潜水船、潜水设备、机具，排除隐患，严禁带病作业。2.严格遵守潜水作业安全操作规程，保证水下电话、应急绳等齐全可靠，保证能随时联系，有防范措施。3.潜水作业时必须同时至少有两名潜水员作业或一人在船上准备，能起到相互救险的作用。4.潜水作业时必须设立明显的警示标识并及时与其他作业船舶和海事等有关部门联系，防止意外事故发生。5.潜水作业时不得从事与施工无关的活动，发现水下不明物体不得随意触动，应及时汇报。6.潜水班组班组长作为安全生产第一责任人，负责全班组的安全生产工作，要做好安全交底、安全检查、安全监督，不得脱岗。7.潜水作业要“反四违”，即反对违章指挥，反对违章作业，反对违反劳动纪律，反对违反工艺纪律。8.本工程潜水有为深水作业，在拆除破损基桩时尤其要注意减压措施。（六）防台防汛措施计划1.落实组织：成立防台领导小组，由项目经理牵头负责处理防台事宜。2.成立抢险队：在防台时期，参加对国家财产和人员生产安全的抢险，减少损失。3.安排值班：台风季节要安排专人值班，注意收听天气预报，掌握台风动向，提前准备。4.备齐防台物资，制定防台计划，做到有备无患。5.防台教育：加强教育，提高全体职工的防台意识和参与意识。6.交通及医疗保证：在防台期间，必须有值班车运送人员和物资，有医务人员在场，准备救护伤员。7.工程船舶防台①当地港口升挂台风1#风球时，防洪防台领导小组召集有船单位代表召开防台会议，船舶单位提出防台意见，形成防台决议后，各单位负责组织执行，防洪防台领导小组负责协调。②各单位要随时掌握船舶在避风锚地的情况，及时处理船舶在防台中出现的问题，并及时向防洪防台领导小组报告。8.机械设备及临时设施防台①车间、仓库、临时房等预先加固，疏通排水沟渠。②能移动的机电设备收集于室内；施工现场机电设备做好防雨、防风、防撞，现场切断电源，并将配电箱箱门锁好。③吊车、运输机械、搅拌车转移到安全地带避风，防止水淹；旋转吊车的扒杆应放在固定垫架上，吊钩挂在固定位置。门吊锁紧夹轨器，拉紧缆风绳。④贵重物品及图纸资料等尽早转移至安全地方。台风正面袭击时，人员必须提前转移到安全稳固的避风场所。（七）现场安全要求1.没有佩戴PPE用品的职工不得进入施工现场。2.施工现场应配备足够的安全器材（灭火器等）。3.所有机械的运动部分、设备或电动工具必须安装防护罩，防止人体接触。4.所有临时配电箱安装接地保险，所有电气设备均应接地。5..吊装前应严格检查吊具、吊索及其他器具。6.特殊工种及设备操作人员均应持证上岗。7.经常检查施工现场的电线、电缆，避免漏电伤人。8.作业船舶注意了望，避免缆绳误伤其他船舶、人员。9.船舶作业期间要注意与当地气象部门和航道管理部门经常保持联系，有大风警报时，将船舶拖到航道管理部门指定的地点避风。10.所有吊重设备应安装力矩限制显示设备。（八）日常施工安全管理1.项目开始前建立生产安全责任制，贯彻“安全第一.预防为主”的安全生户方针。对进入现场施工作业的人员，必须进行专门的安全教育和培训，责任落实到人。2.作好施工区城周围安全标志、标牌的摆设工作，现场人员一律按规定戴好安全帽.穿好救生衣，系好技生衣帝子。3.码头边缘作业和水上作业必须系好安全带配置救生圈等溺水教助设施。4.严格控制在施工范围内活动，人员不得无故离开施工区，现场施工人员一律不准在现场休息，严于律已，随时注意自己和同伴的安全不当行为并纠正。5.无论什么时候，确保有现场管理人员和专职安全员在现场：一旦有工人.有身体不适的情况，该工人应立即撒场去医院检查或回生活区休息。6.人员社绝穿梭操作局城，不在现场和不相干区域休息，现场管理人员时刻保持对工人有效监管和自律。7.码头边禁止翻看手机、闲坐在码头边、装卸桥下，禁止依靠监控设施、装卸桥、用电设施。8.现场用电一律施工防水插头，专业电工操作，水上用电采用防水电器。设置漏电保护装置，专人负贵管理，必要时购买变压器和110V电动工具，水上作业采用110V施工电压。9.积极配合码头安全部、操作组及其它部门的工作。10.码头内开车遵守安全规定，低速慢行。11.施工时一定要小心避让管沟内电缆、光缆，以免造成损害，后果严重。12.夜间施工或暗处施工，应有充足的照明设施。对危险区段或施工区域树立警示牌，非作业人员严禁进入施工区城。13.碳纤维片裁剪、使用、存放应尽量远离电源，尤其是高压输电线路。14.现场操作人员工作前和施工期间严禁喝酒。15.注意劳动保护，不搞疲劳战，保持旺盛精力，提高工作效率，消除安全隐患。16.掌握潮汐表并合理安排施工，掌握雨季及台风天气情况，作好安全预控工作。17.项目部管理人员随时对施工现场的安全工作检查，检查安全工作落实情况，发现安全工作不落实的要监督落实，存在事故隐患的要及时处理纠正。出现安全事故后，要按照“三不放过”的原则进行处理，以防止类似事故再次发生。（九）易燃易爆等危险品管理1.对施工材料中的易燃易爆等危险品单独存放，设置标识，专人保管。本项目的主要易燃品有：防腐油漆及稀释剂、各种灌缝胶、汽油等，应存放于阴凉干燥处、避免阳光直接照射并远离火源，配制和使用场所应保证良好通风。任何人员进入作业现场均严禁带进火种或与施工无关的易燃易爆等危险品，由安全监督负责人实施检查，对违反规定的人员除进行批评教育外，要进行严格的经济处罚。2.易燃易爆等危险品的应存放于阴凉干燥处、避免阳光直接照射并远离火源、尽量远离电源和高压输电线路；使用场所应保证良好通风。存放地配置灭火器等消防器材任何人员进入施工现场均严禁带进火种或与施工无关的易燃易爆等危险品。消除安全隐患。3.按照港口工程维修工程安全工作有关的要求，作好安全标志、标牌的摆设工作，并服从业主的统一指挥。第五节施工安全防护设施设置一、施工现场安全防护设施1.施工区和生活区分开布置，生活区设围墙围护，关键施工区域和危险区域设2.0m高围挡封闭。2.施工现场的孔洞、井坑等危险处，设固定盖板，在洞孔口边设置防护护栏和明显安全标志和夜间警示红灯。3.施工现场存放设备、材料的场地事先整平结实，设备材料存放整齐稳固，周围通道畅.通且宽度不小于lm。4.施工照明（1）大规模露天施工现场采用大功率、高效能灯具。（2）施工现场及作业地点照明足够，主要通道设有路灯。（3）在高温、潮湿、易于导电触电的作业场所使用照明灯具地面高度低于2.2m时，其照明电源电压不大于24V。5.施工区域设置必备的消防水管、消防栓，配备相应的消防器材和设备，保持消防通道畅通。二、施工作业面安全防护设施1.高处作业或悬空高处作业，临空边设置安全防护栏杆及夜间示警红灯，并根据施工具体情况，提供安全带、安全绳等个体防护用品，挂设水平安全网或设置相应的吊篮、吊笼、平台等设施。2.脚手架作业面高度超过3.2m的，临边挂设水平安全网，在脚手架外侧挂立网封闭脚手架的水平安全网随建筑物升高而升高安全网距离工作面的最大高度不超过3m。3.安全防护栏杆的设置规定：（1）钢管横杆及立柱均采用φ≥30mm，壁厚≥2mm的钢管，以扣件或焊接固定。（2）防护栏杆由上、中、下三道横杆及栏杆柱组成，上杆离地高度为1.0~1.2m，下杆离地高度为0.3m。坡度大于25°时，防护栏加高至1.5m。（3）长度小于10m的防护栏杆，两端设有斜杆；长度大于10m的防护栏杆，每10m段设置一对斜杆；斜杆材料尺寸与横杆相同，并与立柱、横杆焊接或绑扎牢固。（4）栏杆立柱间距不大于2m。（5）栏杆立柱固定打入泥石地面0.5m~0.7m，离坡坎边口的距离应不小于0.5m；在坚固的混凝土面等固定时，用预埋件与栏杆柱焊接；在操作平台、通道、栈桥等处固定时，与平台、通道杆件焊接或绑扎牢固。三、机电设备安全防护设施1.各种机械设备传动与转动的露出部分，如传动带、开式齿轮、电锯、砂轮、接近于行走在的联轴节、转轴、皮带轮和飞轮等安设拆装方便、网孔尺寸符合安全要求的封闭的钢防护网罩或防护挡板或防护栏杆等安全防护装置。2.各种机电设备的监测仪表（如电压表、电流表、压力表、温度计等）和安全装置（如.制动机构、限位器、安全阀、闭锁装置、负荷指示器等）必须齐全、配套，灵敏可靠、并应定期校验合格。3.施工用各种动力机械的电气设备设有可靠接地装置，接地电阻应不大于40。4.用电设备外壳涂有明显的色标，在安装使用中，外壳接地电阻不大于10Q。5.电焊机、气焊与气割装置、电热器、碘钨灯等能够散发大量热量的机电设备，远离易燃物布置或设置隔离板以隔热。四、施工供水、排水、供电安全防护设施1.排水系统的设备设独立的动力电源供电。给排水管路采用柔性材料时设有防脱、防爆等措施。2.施工变压器安装高度不低于1.7m的栅栏和带锁的门，并有警告标志。外壳接地电阻不大于42。3.施工现场的配电（箱）、开关箱等外壳完整，金属外壳设有通过接线端子板连接的保护接零：装有漏电保护器；设置防雨设施。4.施工用电线路架空敷设，其高度不低于5.0m，并满足电压等级的安全要求，线路穿越道路或易受机械损伤的场所时设套管防护。五、混凝土施工安全防护设施1.木材加工机械每台设备均装有事故紧急停机单独开关开关与设备的距离应不大于5m，并设有明显的标志。配备有锯片防护罩、排屑罩、皮带防护罩等安全防护装置，锯片防护罩底部与工件的间距不应大于20mm，在机床停止工作时防护罩应全部遮盖住锯片。2.钢筋加工厂设有相应的材料、成品或半成品堆放场地；电力线路电线绝缘良好，禁止采用裸线；照明灯具设有防护网罩。3.钢筋加工每台设备设独立的事故紧急停机开关和触电保安器，事故紧急停机开关装设在醒目、易操作的位置，且有明显标志。4.钢筋除锈加工设相应除尘设施，备有个体防尘用品。5.在2m以上高处、深坑绑扎钢筋和安装骨架时，搭设相应脚手架和马道平台，并配有安全带；钢筋绑扎焊接施工中，电焊机接地可靠、电缆线绝缘良好并装有漏电保护器。6.混凝土浇筑平台脚手板铺满、平整，临空边缘设防护栏杆和挡脚板，下料口在停用时加盖封闭。7.混凝土电动振捣器绝缘良好并装设触电保安器。第六节安全教育与培训安全教育是企业安全管理工作的重要组成部分，是从根本上杜绝人的不安全行为的重要措施，也是预防和控制事故的重要手段之一。做好项目的安全教育培训工作，才能保证安全生产的顺利进行。为使公司20XX年的教育培训有规划、有重点、有目的的进行，特制定以下年度安全教育培训计划。一、基本思路（一）加强“安全第一、预防为主”的安全意识教育。安全意识教育就是通过对施工人员深入细致的思想转化工作，帮助端正事项，提高他们对安全生产的重要性的认识。在提高思想意识的基础上，才能正确理解并积极贯彻执行相关的安全生产规章制度，加强自身的保护意识，不违章操作，不违反劳动纪律，做到“三不伤害”：不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害。同时对项目各级管理人员也应加强安全思想意识教育，确保他们在工作时做好带头作用，从关心人、爱护人的生命与健康出发，重视安全生产，做到不违章指挥。（二）将安全教育贯穿于生产的全过程中，加强全员参与的积极性和安全教育的长期性。做到“全员、全面、全过程”的安全教育。因为生产与安全是不可分割的统一体，哪里有生产，哪里就需要进行安全教育。（三）开展多种渠道、多种形式的安全教育。安全教育形式要因地制宜，因人而异，灵活多用，尽量采用符合人的认识特点的、感兴趣的、易于接受的方式。针对具体情况，安全教育的形式主要有以下几个方面：1.会议形式。主要有：安全知识讲座、座谈会、报告会、先进经验交流会、事故教训现场会等。2.张挂形式。主要有：安全宣传横幅、标语、标志、图片、安全宣传栏等。3.音像制品。主要有：安全教育光碟、安全讲座录象等。4.现场观摩演示形式。主要有：安全操作方法演示、消防演习、应急救援方法演示等。（四）严格执行三级安全教育制度，杜绝未经三级安全教育就直接上岗的现象。对于新进场的员工、工人，应严格要求进行三级安全教育（包括公司级、项目级、班组级），学习内容包括安全技术知识、操作规程、安全制度和严禁事项等，并经考核合格后方可进入是施工岗位，考核情况要记录在案，三级安全教育时间累计不少于48学时。二、主要培训计划（一）年度培训计划。（二）项目部对项目施工现场全体人员培训作如下规定：1.项目经理每年不少于30学时。2.专职管理和技术人员每年不少于40学时。3.其他管理和技术人员不少于20学时。4.特殊工种每年不少于20学时。5.其他职工每年不少于15学时。6.待、转、换岗重新上岗前，接受一次不少于20学时的培训。7.新工人的公司、项目部、班组三级培训教育时间分别不少于15学时、15学时和20学时。（三）按等级、层次和工作性质分别进行，管理人员的重点是安全生产意识和安全管理水平，操作者的重点是遵章守纪、自我保护和提高防范事故的能力。1.项目经理和安全管理人员的安全生产培训（1）国家有关安全生产方针、政策、规定；（2）安全生产法规、条例、标准，包括施工现场安全生产保证体系标准；（3）安全生产责任制；（4）施工生产的工艺流程和主要危险因素，以及预防重大伤亡事故的主要措施；（5）地区、行业事故概况、特点及应吸取的教育；（6）编制、审查安全保证计划、安全技术措施及施工组织设计的安全技术措施的基本知识；（7）本公司有关安全生产的规章制度、安全纪律及保证措施；（8）发生重大伤亡事故和急性中毒事故，如何保护现场、逐级上报、调查情况、分析原因、制定防范措施及对事故责任者的处理等。2.新工人实名制三级安全教育对新工人或调换工种的工人，必须按规定进行安全教育和技术培训，经考核合格，方准上岗。（1）分公司级：（由分公司按公司要求并结合分公司实际情况而定）（2）项目部级①建筑工人安全生产技术操作一般规定；②施工现场安全管理规章制度；③安全生产纪律和文明生产要求；④在施工工程基本情况，包括现场环境、施工特点，可能存在不安全因素的危险作业部位及必须遵守的事项。（3）班组级①本人从事施工生产工作的性质，必要的安全知识，机具设备及安全防护设施的性能和作用；②本工种安全操作规程；③班组安全生产、文明施工基本要求和劳动纪律；④本工种事故案例剖析、易发事故部位及劳防用品的使用要求。3.特定情况下的适时安全教育（1）季节性，如冬季、夏季、雨雪天、汛台期施工；（2）节假日前后；（3）节假日加班或突击赶任务；（4）工作对象改变；（5）工种变换；（6）新工艺、新材料、新技术、新设备施工；（7）发现事故隐患或事故发生后；（8）新进入现场等；（9）安保体系贯标教育；（10）新文件、新规范教育等。4.经常性安全教育在做好上述培训和教育工作的同时，还必须把经常性的安全教育贯穿于施工全过程，并根据接受教育对象的不同特点，采取分发安全小手册、悬挂条幅、张贴小标语、书写小黑板报及口头说讲等多种方法进行。（1）安全生产意识宣传教育；（2）普及安全生产知识宣传教育；（3）现场定期的安全日活动；（4）班组每天的三上岗和一讲评活动。三、要求（一）具体的培训方案在培训的前一个月由相关人员拟定，并报领导审批，及时通知培训涉及的相关人员做好准备。（二）培训结束后，要对培训的效果进行全面的总结。（三）不能按期举行的安全培训教育活动，要及时向上级报告，说明举行的具体时间和原因。四、培训内容（一）施工人员需熟知三不伤害：1.不伤害自己2.不伤害他人3.不被他人伤害（二）各项目部要根据自身情况有针对开展安全教育、安全各项演练。（三）新工人安全生产须知1.新工人进入工地前必须认真学习本工种安全技术操作规程。未经安全知识教育和培训，不得进入施工现场操作。2.施工人员进入施工现场，必须戴好安全帽，并系好下颚带，严禁酒后上岗。3.在没有防护措施的二米高处，陡坡施工作业必须系好安全带。4.文明施工是窗口，进入施工的人员要文明施工，不得野蛮施工。5.不懂电气和机械的人员，严禁使用和玩弄机电设备。6.建筑材料和构件要堆放整齐稳妥，不要过高。7.危险区域要有明显标志，要采取防范措施，夜间要设红灯示警。8.特殊工种（电工、焊工、、起重工、架子工、各种车辆司机等）必须经过有关部门专业培训考试合格发给操作证，方准独立操作。9.施工现场禁止穿拖鞋、高跟鞋、赤脚和易滑、带钉的鞋和赤膊操作。10.施工现场的脚手架、防护设施、安全标志、警告牌、脚手架连接铅丝或连接件不得擅自拆除，需要拆除必须经过加固后经施工负责人同意。11.施工现场的洞、坑、井架、升降口、漏斗等危险处，应有防护措施并有明显标志。12.不准坐在脚手架防护栏杆上休息和在脚手架上睡觉。13.拆下的刚模板、扎头或木模、支撑要及时整理，铁钉要及时拔除。14.砌墙斩砖要朝里斩，不准朝外斩，防止碎砖坠落伤人。15.工具用好后要随时装入工具袋。16.脚手板两端间要扎牢、防止空头板（竹脚手片应四点扎牢）。17.单梯不得缺档，不得垫高，单梯上不要扎牢，下部要有防滑措施。18.挂梯上部要挂牢，下部要绑扎。19.夜间施工必须有充分的照明。（四）施工人员要遵守一下操作规程和现场纪律1.参加施工的工人，要严格按照安全技术操作规程作业，坚守工作岗位，严禁酒后操作。2.正确使用个人防护用品和安全防护措施，进入施工现场，必须带好安全帽，穿好防护鞋，在2米以上作业要有防护栏，安全网。系好安全带，安全带要高挂低用，安全帽要系好下颚带。3.不得私自拆动施工现场的警告牌和防护措施。4.机械和动力机的机座必须稳固，转动的危险部位要设置防护罩（例如砂轮机要有防护罩，施工人员在打磨时要戴好防护眼镜）。5.工作前必须检查机械、仪表、工具等，确认完好方准使用。6.施工现场临时用电必须一机一闸一漏制。7.乙炔瓶必须有防止回火的安全装置，氧气瓶和乙炔瓶摆放要有5米距离，在垂直落火点氧气瓶和乙炔瓶要摆放在10以上的距离。8.施工现场消防器材要摆放在明显位置，并有专人负责，如发生火情要正确使用灭火器，扑灭火源根部。9.遇有恶劣天气（如风力在6级以上）影响施工安全时，禁止进行露天高空、起重作业。10.施工现场吊装材料、设备时，应有可靠的安全装置，不得长期停留在空中。11.吊装区域非操作人员严禁入内，吊装机械必须完好。把杆垂直下方严禁站人。12.各种电动机械设备必须有可靠有效的接地安全接地装置方能开动使用。13.现场的陡坡、坡坎等危险地区应设立警戒标志夜间要设反光警示14.在有毒或有害身体健康地域工作，要戴好防毒面具、手套等防护用品禁止违章操作。15.不准从高处往下跳或者奔跑作业。16.非电工严禁、拆解电气线路、插头、插座、电气设备、电灯等。17.高压电线必须架设在高空4.5米以上，不得在地面。第七节工程船舶安全措施一、船舶水上施工一般规定（一）施工船舶应随时与调度室及当地气象、水文站等部门保持联系，每日收听气象预报，并做好记录，随时了解和掌握天气变化和水情动态，以便及时采取应对措施。（二）各种施工船舶（包括配合施工作业的交通船、运输船等）必须符合安全要求，同时还必须持有各种有效证书，按规定配齐各类合格船员。船机、通讯、消防、救生、防污等各类设备必须安全有效，并通过当地海事局的安全检查。（三）施工船舶要与调度室昼夜保持通讯畅通，并按规定显示有效的航行、停泊和作业信号。（四）施工作业前应向当地海事局申请办妥《水上水下施工作业许可证》。水上施工应设专用救生船，并有专人值班，各施工作业点应配备救生圈、救生衣等救生设备。（五）严格执行船机设备安全操作规程，及时维修保养设备，确保安全运行。发生机损等重大意外情况须立即向项目部报告。（六）严格按核准吨位装载，不得超载、偏载航行，防止发生意外事故。（七）船舶油污水和垃圾要集中回收并做好记录，严禁向水中排放和倾倒，并配备配齐消防器材。（八）严格执行《水上水下施工作业通航安全管理规定》及水上航运安全管理规定，谨慎操作，确保安全。发生水上交通和污染事故应立即向项目部报告。（九）所有船舶必须按规定配备足够的救生圈、救生衣等救生设备，在舱面作业时必须穿好救生衣，人员上下通道应挂设安全网，跳板要固定，水上工作平台四周要安装符合标准的栏杆和安全网，同时应做好防滑工作。（十）认真落实施工作业区施工平台设施、桥桩、水底管线的安全警戒保护措施，不得擅自扩大水上施工安全作业区（施工水域）的范围，确保作业区人、船、物的安全。（十一）落实作业区安全施工管理制度，确保与施工作业无关的船舶、排筏、设施不准进入施工水域内，防止本工程施工作业船舶与其他的施工船舶间发生有碍正常施工的安全事故。（十二）各作业队应选派有经验、责任心强的同志负责水上作业安全管理，保障人员、船舶、作业区、和水域环境保护的各项管理制度和防范措施的落实。（十三）施工船舶上的生活垃圾及塑料品等不得任意抛入水内，生活垃圾必须装入加盖的储集容器里，并定期运至岸上倾倒。二、施工船舶安全管理规定（一）施工船舶、船员的安全要求1.水上施工必须向当地海事部门申请办理《水上水下施工许可证》。2.施工船舶应持有有效的船舶国籍证书或船舶登记证书。3.施工船舶进出港前必须办理签证手续。不经常进出港口的作业船舶应到海事主管机关办理定期签证。4.施工船舶的适航区域要符合航区要求。所有的施工船舶，包括挖泥船、驳船、炸礁船、整平船、抛石船、伴潜驳、交通船、运输船等，都应持有船检部门签发的有效适航证书。5.施工船舶应按《中华人民共和国船舶最低安全配员规则》配备足以保证船舶安全的合格船员。船长、轮机长、驾驶员、轮机员、话务员必须持有合格的适任证书。6.施工船舶在航行、锚泊或作业时，除应按规定的信号外，根据不同的施工状况，显示不同的信号。7.在各施工作业点，夜间应按规定显示警戒灯标或采用灯光照明，避免航行船舶相互碰撞。在显示灯光照明时应注意避免光直射水面，影响船舶人员的瞭望。8.施工船舶应加强值班制度，保持24小时VHF高频电话收听和对周围情况的观察了解。船上应有夜间照明设备，设有发电设备的船只，应备有防风灯和电池灯具。（二）交通船舶使用安全管理规定1.交通船舶必须持有符合三类航区要求的有效证件（适航证）和安全证书，船长、轮机长、驾驶员、话务员应持有有效的适任证。2.交通船上必须配有足够的救生衣、救生圈和救生筏等救生设备，并配有足够的消防器材和油污器材和油污水分离器等设施。3.船上应配有高频电话（VHF），并备有水上作业水域图。4.船上应设有安全紧急通道，并将安全通道示意图上墙。5.应按照调度室指定的航行线路、停靠站点和时间航行，定点靠泊。6.船上应按核定的载人数量运送员工上下班，不得超载；超过载核人数，船长有权拒绝开船。7.交通船上严禁装运和携带易燃易爆、有毒有害等危险物品，如因工作急需需要携带者应事先与船长联系并进行妥善处理，严禁人货混装。8.船舶接放缆绳的船员必须穿好救生衣，站在适当位置，待船到位靠稳后拴牢缆绳，搭好跳板，并作好人员上下船的保护，以防不测。9.乘坐交通船的员工必须自觉遵守乘船规定，听从船员统一指挥，待船靠稳拴牢后依次上下，不得抢上抢下或船未靠稳后就跳船，不得站立和骑坐在船头、船尾或船帮处；严禁擅自跨越上下船或酒后登船。10.非驾驶人员禁止进入驾驶台，严禁随意乱动船上一切救生、消防等设施；严禁非驾驶人员擅自操作。11.交通船上严禁随地吐痰，吸烟者必须到指定区域吸烟。烟蒂、纸屑应放入垃圾箱内，自觉搞好环境保护工作。12.船舶上的垃圾要集中回收和处理，禁止随意抛掷水里，船上的油污水必须经分离装置处理后集中处理，并应有书面记录。13.船长、轮机长应经常检查、保养和维修船舶的机械设备和安全设施，确保运行安全。夜间航行应有足够的照明和信号显示。14.遇有六级以上大风或雷雨、风暴等恶劣天气时，交通船应停止运行，并到指定处锚泊。（三）施工船舶使用安全管理规定1.所有施工船舶（包括挖泥船、炸礁船、抛石船、材料运输船舶等）必须持有符合三类海区要求的有效证书（适航证）和相关证书；船长、轮机长、驾驶员、话务员应持有有效的适任证书。2.施工船舶上必须配有足够的救生衣、救生圈和救生筏等救生设备，并配有足够的消防器材和油污水分离器等设施。3.船舶上应配有甚高频电话（VHF）和联络电话，并配有施工作业区的近期航行通告等。4.应按照调度室指定的航行线路、停靠站点和实践航行，定点靠泊。5.装载设备及材料运输的船舶，必须按核定吨位装载，不得超载和偏载；装载的设备、料具应摆放平稳均匀，并捆绑牢靠。6.船舶上应设有安全应急通道，船舱两侧通道畅通，并严禁堆放任何物品，同时应做好冬季防冻、防滑工作。7.施工船舶上严禁装运和携带易燃易爆、有毒有害等危险品，如因工作急需需要携带者应事先与船长联系并进行妥善处理，严禁人货混装。8.船舶上的垃圾要集中回收和处理，禁止随意抛掷海里，船上的油污水必须分离装置集中处理，并应有书面记录。9.船长、轮机长应经常检查、保养和维修船舶的机械设备和安全设施，确保运行安全、夜间航行应有足够的照明和信号显示。10.遇有六级以上大风和大雾、雷雨、风暴等恶劣天气时，禁止施工船舶进行水上作业和运行，并到海事部门指定的锚地锚泊避风。三、水上施工作业安全保障措施（一）项目部各施工作业队必须把水上施工作业安全作为工作的重中之重，严格执行水上施工作业有关管理规定，各施工船舶及作业点均应由专人负责安全，积极配合项目部安质部门，形成二级安全管理网络，形成全面的安全管理体系，层层落实安全措施，强化安全管理。（二）保持与地方政府和海事、气象等行政、行业管理部门及监理、业主的定期联系和沟通，及时获得水上施工安全的有关政策、法律和信息，及时通报施工进度和施工要求，以得到各方面的支持和配合。（三）各施工船舶应制定完善的安全制度。建立安全准入—安全监察—教育培训—考核评估的全程监管制度，并建立相应的安全管理档案。1.安全准入施工船舶投入作业前，应对船舶的有效证件、适航状况、资源配备等情况进行认真检查，报请海事主管机关对施工船舶进行查验和审核。2.安全检查每月对水上施工船舶安全情况进行自检，并配合相关部门、海事部门对施工船舶进行监察，包括安全设备和器材、消防、救生等安全制度执行情况，各类安全管理台帐及有无违章事故记录等。每半年申请海事部门对施工船舶进行一次安全检查。3.安全教育培训定期组织进行水上施工作业安全教育培训，并根据水上施工作业实际情况，组织施工船舶单位开展现场经验交流和应急预案演练。邀请海事、气象等各方面专家，对施工船舶有关人员进行专门安全知识教育、培训。4.安全考核评估建立安全风险基金制度和月查季考年评制度，对安全管理有成效者予以奖励，反之则予以处罚，直至取消水上施工作业资格。施工船舶在施工过程中如发生重大海损事故，或有重大安全隐患，则将该船泊列为重点监管船舶。被列为重点监管的船舶应及时进行安全整改，并定期将整改方案、实施计划和整改结果报送监理、业主备案。（四）现场管理施工期间应按海事主管机关要求配备警戒船，日夜维持安全作业区的水上交通安全，必要时向主管机关申请派出巡逻艇，加强施工区域的现场交通指挥，维持航行秩序。四、水上复杂施工环境的防范措施（一）防台措施1.各施工作业队应根据项目部防台预案，积极做好防台应急工作，由于施工船舶及辅助船舶数量过多，为避免挤占同一锚地，要求各施工船舶之间以及与其他船舶间注意相互协调、避让。2.项目部及各施工作业队均应由专人负责收听当地气象台提供的气象预报并做好记录，根据预报和船舶不同的抗风能力提前作好防范准备。3.项目部调度值班人员在接到省中心气象台发布的台风警报后，应及时通知小型施工船舶进港避风；在接到发布的紧急警报后，应及时通知大型船舶进港避风。4.施工船舶值守人员在接到台风预报消息后，应密切注意其行经路线，并根据本船抗风能力及预定避风地点的航行时间，确定避风的起航时间。5.项目部调度值班人员应通过甚高频电话或对讲机随时检查施工船舶避风情况，并接受局指挥部及海事主管机关的查询。6.施工船舶应根据预报风力、船舶抗风等级、风期长短，加固锚缆，绑扎易动物件，检查船机及救生设备，并加强值班，显示信号，昼夜保持通讯畅通。7.避风船舶船员应保持昼夜值班，随时检查本船安全情况，并及时与项目部和有关部门保持联系。8.台风警报解除后，各避风船应根据气象台发布的大风风力预报和项目部指令，结合本船抗风等级，决定船舶返回施工区的时间。返航前向项目部报告，按规定分批有序进入作业区。防止因无序蜂拥造成船舶间的意外事故。（二）防雾措施1.项目部应派专人负责收听各地有关雾情的预报并做好记录。2.锚泊船舶应昼夜派员值班。显示相应雾中信号，并通过VHF6频道发布本船动态报告。3.航行船舶采用雾航措施。船长上驾驶台，显示相应雾中信号并发布船位报告，加强瞭望，减速航行，以策安全。但视程小于500米时应择地抛锚防雾。（三）防碍航物措施1.定期向海事主管机关和有关部门收集相关航行通告、收听航行警告，掌握区域内沉船、水域工程等水上水下障碍物的变化情况。2.施工船舶船员应主动向当地人员了解和掌握施工航行水域的各种障碍物情况。3.施工船舶应按照指定的计划航线航行，航行中需不断测量实际船位，校正航线，以策安全。4.施工船舶应按照划定的施工作业区范围进行船舶作业，以避免发生船舶间锚链缠绕、碰撞等海损事故。5.与施工作业无关的船舶严禁进入施工作业区，严禁施工船舶进入和穿越其他施工作业区。6.施工船舶在航行浅滩水域时应注意，如发现舵向较差、船机震动等异常情况，应立即停止前进，待探明水深后再决定进、退避滩方案。同时在航行中加强瞭望，注意回避，以防触及水下障碍物。7.施工船舶应按照项目部要求进行作业，并加强值班瞭望，谨