爆破作业项目安全生产管理制度与措施

爆破作业项目安全生产管理制度与措施

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目录

一、安全生产管理制度...................................-3-

（-）安全教育制度................................-3-

（二）安全技术交底制度............................-4-

（三）安全验收制度................................-4-

（四）安全检查制度................................-4-

（五）处罚制度....................................-5-

（六）安全防护制度................................-5-

（七）安全用电制度................................-6-

（八）机械安全制度................................-7-

（九）工伤事故调查处理制度........................-8-

（十）民用爆炸物品仓库岗位安全责任制度..........-10-

（十一）民用爆炸物品购买管理制度.................-13-

（十二）出入库运输车辆管理制度...................-14-

（十三）民用爆炸物品装卸管理制度.................-16-

（十四）民用爆炸物品运输管理制度.................-18-

（十五）劳动防护用品管理制度.....................-20-

（十六）安全事故管理制度.........................-21-

（十七）安全设施管理制度.........................-22-

（十八）安全警示标志的设置管理制度.............-24-

（十九）安全值班管理制度.......................-25-

（二十）员工奖惩制度...........................-26-

（二十一）重大危险源监控岗位安全责任制度.......-32-

（二十二）危险场所定员定量管理制度.............-33-

（二十三）安全技措资金使用管理制度.............-34-

（二十四）民用爆炸物品库房定置管理制度.........-35-

（二十五）民用爆炸物品出入库管理制度...........-37-

（二十六）消防和防火管理制度...................-38-

（二十七）事故应急预案管理制度.................-39-

（二十八）外来人员管理制度.....................-41-

（二十九）动火动焊管理制度.....................-43-

（三十）安全保卫管理制度.......................-45-

（三十一）爆炸物品销毁管理制度.................-47-

（三十二）档案管理制度.........................-49-

（三十三）安全绩效考核实施细则.................-51-

（三十四）施工现场爆破器材岗位安全责任制度.....-53-

（三十五）爆破作业施工现场岗位安全责任制度.....-59-

二、安全生产管理措施..................................-63-

（一）安全生产责任制...........................-63-

（二）安全专职人员保证措施.....................-63-

（三）安全管理程序制度.........................-63-

三、安全生产监控措施....................................-64-

一、安全生产管理制度

为确保本工程安全施工，我项目部制定如下安全管理制度并在施

工过程中认真执行这些制度，以达到安全生产目标。

(-)安全教育制度

在项目施工期间开展各种形式的施工安全教育。

1、工程开工前，将安全教育作为施工培训的一个重要部分。首

先组织全体管理人员进行安全资格的审核培训I,确保每个管理人员具

备安全生产管理能力。

2、针对本工程的特点，制定各项施工技术安全措施，并组织全

体施工人员进行专项交底会议；并做书面交底。

3、坚持做好工人入场三级安全教育，做到安全上岗证持证率

100%

4、严格执行“周一安全活动”制度，每周一组织全体人员进行

安全教育。

5、执行班前安全讲话制度，做到布置工作时必须同时讲清安全

注意事项，并认真做好相关记录；

6、加强特殊工种的培训教育，确保持证上岗率达到100%。

7、针对工程施工在各阶段的特点，及时进行阶段性安全教育。

(二)安全技术交底制度

1、开工前编制详细的人员培训计划，对项目部全体员工进行开

工前的质量、技术、安全、设备使用保养、消防等知识的轮训。

2、项目在进行工程技术交底的同时要进行安全技术交底。

3、安全技术交底与工程技术交底一样须分级进行。

(三)安全验收制度

安全技术方案实施情况的验收：

(1)项目的安全技术方案由工程师牵头组织验收。

(2)一次验收严重不合格的安全技术措施应重新组织验收。

(3)安全副经理要参与以上验收活动，并提出具体意见，合格

的，应签字通过。对需要整改的单项问题，落实责任，督促有关人员

尽快整改。

(4)安全技术方案实施情况的验收可汇同施工方案验收同时进

行，并可以以会议纪要形式出现。

(四)安全检查制度

将日常性的安全检查作为落实安全措施、消除安全隐患的手段。

施工班组设安全监督岗，随时检查工地各项作业是否符合安全操作规

程；爆破施工队每日例行安全检查，由专业施工队队长组织；项目经

理部由现场经理组织每周进行一次安全大检查，全面检查安全制度、

安全交底和安全措施的落实情况，并签发书面整改通知书。对检查中

发现的问题和隐患予以立即纠正、整改。

(五)处罚制度

1、违规处罚制度

(1)管理人员违规指挥，处以50〜100元的罚款。

(2)工作人员违规作业，处以20元的罚款。

2、违章处罚制度

(1)凡在检查中发现的安全隐患由检查组织者签发安全隐患复

查整改通知单，按照三定一落实(定整改人、定措施、定时间，落实

复查人和完成时间)的原则进行整改。重大隐患必须在规定期限内百

分之百完成整改；

(2)对查出或发现的重大隐患有可能立即导致人员伤亡或设备

损毁时，检查人员有权责令其立即停工，待整改验收后方可恢复施工;

(3)检查出的违章、严重违章隐患及重大隐患，凡不按限期整

改消项者，依据有关规定给予经济处罚。

(六)安全防护制度

1、各种施工、操作人员先进行岗前安全教育培训。班组在班前

对工人健康状况、操作方法、持证情况及劳动防护用品的佩戴情况进

行检查，做好班前安全讲话并进行记录。

2、做好个人防护，进入施工现场人员必须戴好安全帽，当班人

员必须穿工作服，戴工作手套。从事2米以上高空作业，必须系好安

全带。设专职安全员负责各种设备和施工过程中的安全隐患检查工

作。

3、各种设备、设施通过安全检验及性能检验合格后方可使用。

4、现场照明设施齐全，配置合理，经常检修，保证正常的生产、

生活。

5、有多道工序平行作业、流水作业的施工项目，必须加强各工

序的管理，施工前编制各工序方案及安全措施。

6、做好交通运输的安全工作，施工场地设置交通标示灯、交通

禁示牌，并安排专职疏导人员，以便疏导行人及车辆。

（七）安全用电制度

1、根据JGJ46-2005《施工现场临时用电安全技术规范》等规范

标准编制本项目《临时用电施工组织设计》，采用TN—S三相五线制

供电系统对现场进行供电，采用双回路供电，照明线路与动力线路严

格分开并保持安全距离。

2、供电系统安装完成后必须经过项目安全副经理验收合格后方

可使用。

3、所有施工人员掌握安全用电的基本知识和所用设备性能，用

电人员各自保护好设备的负荷线、接地线和开关，发现问题及时找电

工解决，严禁非专业电气操作人员乱动电器设备。

4、配电系统分级配电并逐级设置漏电短路器，配电箱、开关箱

外观完整、牢固、防雨防尘，外涂安全色，统一编号。其安装形式符

合有关规定，箱内电器可靠、完好，造型、定值符合规定，并标明用

途。

5、现场内支搭架空线路的线杆底部坚实，不倾斜下沉，采用绝

缘导线，并采取有效保护措施。

6^所有电气设备、电力施工机械的金属外壳、金属支架和底座

均按规定设置可靠的接零保护。

7、施工现场所有用电设备，按规定设置漏电保护装置，禁止自

拉线或拆装用电设备。定期检查，发现问题及时处理解决。

8、配备专职电气工程师组织持证专职电工维护临时供电系统。

（八）机械安全制度

1、各种机械设备进场时必须经过验收，合格后方可使用。机械

设备严格按操作规程进行操作，严禁非定岗司机动用机械设备。

2、各种机械有专人负责维修、保养，并经常对机械的关键部位

进行检查，预防机械故障及机械伤害的发生。

3、各种机械设备视其工作性质，性能的不同搭设防尘、防雨、

防砸、防噪音工棚等装置，机械设备附近设标志牌、规则牌。

4、运输车辆服从指挥，信号齐全，不超速，过岔口、遇障碍物

时减速行驶，制动器齐全，功能良好。

(九)工伤事故调查处理制度

为了及时报告和处理职工伤亡事故，积极采取预防措施，防止伤

亡事故。根据集团有关规定，本项目部特制定职工因工伤亡事故调查

处理制度。

1、事故报告

(1)工程项目发生因工伤亡事故，负伤者或事故现场有关人员

应立即报告工程项目经理。

(2)项目经理接到伤亡事故报告后要迅速赶到事故现场，指挥

抢救受伤人员，对受伤者的伤害部位做出判断，有选择地送专业医院

抢救，同时向公司安全部报告。

(3)事故发生后，应立即采取措施制止事故蔓延扩大，指定专

人保护事故现场。

(4)事故报告应包括：事故发生的单位、时间、地点，事故简

要经过、伤亡人数，伤害程度、伤亡者姓名；事故现场采取的控制措

施和报告人姓名、工地电话。

(5)施工现场发生伤亡事故后，应在四小时内填写《事故快报

表》上报公司质量安全部。

2、事故调查

(1)轻伤事故由项目、公司有关人员组成调查组，调查处理结

束48小时报上级主管部门，批准结果。

(2)重伤、死亡事故发生后，工程项目应立即组织有关人员组

成工程项目事故调查组进行调查，并积极配合政府和上级调查组的调

查工作。

(3)工程项目事故调查组成员应符合下列条件：一是具有事故

调查所需要的某一方面专长；二是与发生的事故没有直接利害关系。

(4)工程项目事故调查组的职责：a、查明事故发生原因、过程

和伤亡人员情况、经济损失情况；b、确定事故责任者、事故类别；c、

提出对工程项目事故处理意见和防范措施；d、写出《事故调查报告》

并将医院诊断书等有关调查资料附上，报上级事故调查组。

(5)发生因工伤亡事故的现场，必须经过相应组织批准后方可

进行清理。

A轻伤事故现场的清理，由工程项目经理批准。

A重伤事故现场的清理，由集团主管部门负责人批准。

»重大伤亡、特大伤亡事故现场的清理，由政府劳动保护监察机

关批准。

3、事故处理

①工程项目发生因工伤亡事故后，应主动接受上级处理。项目经

理应积极组织有关人员参加事故分析和事故责任人员学习班。

②因忽视安全生产，违章指挥、违章作业。玩忽职守或者对事故

隐患不采取有效措施以致造成伤亡事故的，由主管部门按照国家及上

级有关规定对工程项目负责人和直接责任人员给予经济处罚，行政处

分，构成犯罪的由司法机关依法追究刑事责任。

③对发生伤亡事故后隐瞒不报、谎报、故意拖延不报、故意破坏、

阻挠、干扰调查组正常工作的，由上级主管部门根据有关规定，对项

目经理和直接责任人给予经济处罚、行政处分，构成犯罪的由司法机

关依法追究刑事责任。

④工程项目发生因工伤亡事故后，应视情节严重和上级有关规定

进行部分或全面停产整顿。

轻伤事故，发生事故的区域应停产1-2小时，待原因查清，采取

防范措施后，由宣布部分或全部停产整顿的部门负责人批准复工。

重伤、死亡事故，由公司主管部门和上级政府决定进行部分或全

面停产整顿，待原因查清，采取防范措施后，由宣布部分或全面停产

的部门负责人批准复工。

（十）民用爆炸物品仓库岗位安全责任制度

1、目的

为了民用爆炸物品仓库安全和防止民用爆炸物品的丢失、被盗，

确保公司安全经营。

2、范围

本制度规定了公司民用爆炸物品仓库的管理要求。

本制度适用于公司民用爆炸物品仓库的安全管理。

3、职责

3.1民用爆炸物品仓库负责人全面负责民用爆炸物品仓库的安全

管理工作。

3.2公司安全科指导仓库负责人做好民用爆炸物品仓库的安全管

理。

3.3库区保卫人员积极配合仓库负责人做好仓库的安全保卫工

作。

4、程序

4.1民用爆炸物品仓库应取得主管部门核发的民用爆炸物品相关

许可证。

4.2民用爆炸物品的仓库设仓库负责人，并设相应的仓库管理人

员和足够的保卫人员。保卫人员按公安部门规定，配备必要的警用自

卫器具。设置固定的岗哨和流动岗哨，门卫设立严格的爆炸物品进出

库检查制度。

4.3仓库管理人员应了解产品的安全性能，掌握防火、防爆等知

识，熟悉仓库的各项安全规定并经考试合格后持证上岗。

4.4外来无关人员不得进入民用爆炸物品仓库。

4.5仓库保管员应对出入库产品严格检查验收产品合格证，确认

准确无误方可入库，坚决杜绝无合格证产品出入库。

4.6各类民用爆炸物品宜单独品种专库存放，仓库内严禁储存无

关物品。

4.7民用爆炸物品仓库存放应遵守下列规定：

1）产品按生产批号成垛堆放，不同规格的民用爆炸物品应分垛

堆放。

2）仓库内装运的主要通道宽度不小于1.2m,人行检查清点通道

宽度不小于0.8m,通道上严禁堆放任何物品，堆垛边缘距墙不应小于

0.8m,堆垛之间距离不应小于0.8m。

3）堆放炸药类、索类成品箱的堆垛高度不应大于L8m,雷管不

应大于1.6mo

4）库房应按规程要求执行定置定位标准，按不得超过最大定量

的规定定出合理的摆放位置及定出高度线，不得超限堆垛，保证库内

通风。

5）仓库内设置温湿度计及记录本，库管人员应每天检查记录，

加强库内通风，库内温度宜不超过36℃,湿度不宜超过80%。

4.8民用爆炸物品仓库宜根据产品特性做到防潮、防热、防冻、

防雷、防洪、防火、防震、防虫、防盗、防破坏（十防）和库内无尘

土、无禁物、无漏雨、无渗水、无事故差错、无锈蚀、无霉烂、无鼠

咬、无虫蛀、库边无杂草，库区周围范围内无针叶树或竹林、水沟无

阻塞（十二无）。

4.9严禁在危险品物品仓库内开箱分零，如需开箱分零，应移至

防护屏障外指定地点进行，用不产生火花的安全工具开启。

4.10维修库房时，应采取可靠的安全防范措施，小修移至指定地

点进行，库房大修应将仓库内的产品全部搬出，清扫后方可进行。

4.11严格按照库房的安全定量贮存民用爆炸物品，存贮量不得超

过最大临界贮量。

4.12入库人员严格在定员标准以内。

4.13严格执行先进先出的原则，并做到库存产品账物相符、账票

相符、账卡相符、出入库产品必须做到日清月结。

4.14产品出入库必须做到审批手续齐全，准确无误，认真填写出

入库记录，本着先进先出的原则。

4.15民用爆炸物品仓库门口显著位置应设置定员定量警示牌，并

严格执行，不得超员超量。

5、记录

5.1仓库民用爆炸物品出入库记录；

5.2库区人员出入登记记录。

（十一）民用爆炸物品购买管理制度

1、目的

为了规范公司民用爆炸物品购买管理，制定本制度。

2、范围

本制度规定了公司民用爆炸物品购买的具体办法和要求。

本制度适用于公司民用爆炸物品的购买管理。

3、职责

3.1公司民用爆炸物品的购买由业务部门负责。

3.2主管副经理指导和监督民用爆炸物品的购买管理。

4、程序

4.1业务部在购买过程中，必须严格把住所购民用爆炸物品的质

量关。

4.2购买前，首先要核实生产厂家的生产许可证、产品质量合格

证、销售许可证及相关的有效证件，在手续、证件齐全的前提下，方

可购进所需的民用爆炸物品。

4.3购买民用爆炸物品时，必须持公安部门核发的“危险品运输

证明”、“民用爆炸物品购买证明”方可进行购买和运输。

4.4仓库负责人应随时查验、核对库房民用爆炸物品的数量和账

册，账物应一致。

5、记录

5.1民用爆炸物品出入库记录。

（十二）出入库运输车辆管理制度

1、目的

为了规范出入库运输车辆的管理，确保民用爆炸物品的运输安

全，制定本制度。

2、范围

本制度规定了出入库区的民用爆炸物品运输车辆的相关要求。

本制度适用于出入库运输车辆的管理。

3、职责

3.1库区保卫人员负责对出入库区的民用爆炸物品车辆的管理。

3.2安全科指导和监督警卫人员对出入库区车辆的管理。

3.3仓库负责人和民用爆炸物品发放人员协助对出入库区运输车

辆的管理。

4、程序

4.1民用爆炸物品运输必须使用满足《民用爆炸物品运输车安全

技术条件》(WJ9073—2012)条件的合格的专用运输车辆，无关车辆

禁止进入库区。

4.2运输车辆不应直接进入危险建筑物内，宜在距离建筑物门口

不小于2.5m外进行装卸作业。

4.3当建筑物内有炸药粉尘或易燃易爆挥发性气体时，机动车应

在建筑物门前不小于5m处进行装卸。

4.4装卸民用爆炸物品的高位站台，应设置防止车辆碰撞站台的

缓冲件或采取其他有效措施。

4.5装卸，搬运时，应轻拿轻放，严禁翻滚、拖拉，或用撬棍、

榔头等铁器敲打包装件。

4.6专用运输车装车时，控制装载量不应超过额定负荷，包装件

应码放整齐，码放高度不得超过1.5m,正确使用车内专用捆绑带和挂

钩。中途卸车后，及时调整包装件的堆放高度，防止高位坠落和撞击。

4.7装运民用爆炸物品时，装卸人员应对爆炸物品的包装进行检

查，发现不符合包装要求和破损的，要及时报告和处理；

4.8在暴雨和雷电等恶劣天气情况下，不应进行出入库装卸作业。

5、记录

5.1出入库区的车辆登记记录。

5.2出入库区的人员登记记录。

（十三）民用爆炸物品装卸管理制度

1、目的

为了规范民用爆炸物品的装卸作业，确保库区和装卸作业安全。

2、范围

本制度规定了民用爆炸物品装卸作业的安全规程和要求。

本制度适用于公司民用爆炸物品装卸作业的管理。

3、职责

3.1仓库负责人负责库区民用爆炸物品的装卸管理。

3.2仓库负责人或保管员协助做好装卸作业的管理。

4程序

4.1民用爆炸物品的装卸作业必须有专业的安全人员在现场监

督，装卸作业人员穿戴合格的劳动防护用品。

4.2应设置警卫、禁止无关人员在场，晚间装卸时应有足够的照

明。

4.3禁止民用爆炸物品与其他货物混装。

4.4装卸作业前，应认真检查运输工具的完好状况，清除运输工

具内的一切杂物。

4.5装卸民用爆炸物品，必须轻拿轻放，严禁摩擦、撞击、抛掷、

翻滚、撬压爆炸物品。

4.6不准超过运输工具的额定载重量。

4.7遇有暴雨、雷雨、大风天时，停止装卸民用爆炸物品。

4.8不能同库存放的两种民用爆炸物品，禁止同车运输，禁止同

时装卸。

4.9装卸和运输民用爆炸物品时，严禁烟火和携带发火物品、通

讯器材。

4.10装卸民用爆炸物品的从业人员应了解所装物品的性能和安

全要求。

4.11装卸民用爆炸物品的原则：

1）装卸人员必须熟知所装卸民用爆炸物品的性质和操作规程，

不得在包装箱上随意跨越跑跳。

2）作业时，注意民用爆炸物品的数量、规格品种，当有疑问时,

先停止作业，待查清问题后，方可继续作业，装卸人员不得随意打开

包装箱件。

3）对不满箱的爆破器材，在装运前，应用安全可靠的材料，填

满箱内的空隙，以免在运输中发生震动碰撞，引发事故。

4.12装卸人员不得携带烟火、通讯工具进行作业。

（十四）民用爆炸物品运输管理制度

1、目的

为了规范民用爆炸物品的运输作业，确保民用爆炸物品运输作业

的安全，特制订本制度。

2、范围

本制度规定了民用爆炸物品运输作业的安全规程和要求。

本制度适用于公司民用爆炸物品运输的管理。

3、职责

3.1公司民用爆炸物品驾驶员负责民用爆炸物品的运输安全。

3.2公司安全科负责民用爆炸物品的运输安全管理。

4、程序

4.1采用汽车运输危险品时，应使用符合《民用爆炸物品运输车

安全技术条件》（WJ9073—2012）的专用运输车。不应采用三轮汽车

和畜力车运输，严禁采用翻斗车和各种挂车运输。运输车应符合以下

规定：

1）运输车辆严禁带病出车，车辆应按时接受检验，逾期未经检

验的车辆不应行驶；

2）车厢内应有防止移动和撞击的固定装置；

3）车身外应有符合GB13392规定的标志；

4）采用厢式运输车，要有良好的散热装置；

5）车厢的黑色金属部分应用导静电胶皮、木板等不易产生静电

的非金属材料衬垫;

6）在民用爆破器材库区运输时，汽车的排气装置应安装在车的

前下侧，并加装防火罩，车上应配备灭火器材；

7）车厢内不应有撒漏的药剂、酸、碱等残余物质；

8）在冰雪路面上行驶时，车轮应采取防滑安全措施；

9）允许雷管装在保险箱内用普通车运输时一，保险箱应符合GB2702

的规定。

4.2运输民用爆破器材的机动车在库区内的行车速度不应超过

15km/h,前后两车的距离不应小于50m,不应超车、追车；在道路不

平、视线不好、人员集聚的地方，应有相应的措施。

4.3运输民用爆破器材的汽车司机除取得公安部门的正式驾照

外，还应具有运管部门核发的危险货物道路运输资格证。

4.4运输民用爆破器材应配备押运人员。

4.5从事民用爆破器材运输的人员，应经培训考试合格持证上岗。

4.6运输民用爆破器材的车辆，不应在人口密集的地方、宿舍区、

交叉路口或火源附近停车。

4.7各种车辆的装载量不应超过额定负荷。车辆起停时，应避免

突然启动和急刹车。车辆不应停放在纵坡大于5%的路段。

4.8运输民用爆破器材的车辆出车或收车前应将车厢打扫干净，

清出的药粉、药渣送指定地点，定期销毁。

4.9在暴雨和雷电等恶劣天气情况下，产品不应出入库。恶劣天

气能见度在5m以内时，坡度在6%以上且能见度在10m以内时，应停止

行驶。

5、记录

5.1危险品运输车辆检查记录表。

（十五）劳动防护用品管理制度

1、目的

为了规范劳动防护用品发放，使劳动防护用品真正发挥保护员工

的作用。

2、范围

本制度规定了劳动防护用品的购买、验收、保管、发放、使用的

要求。

本制度适用于公司劳动防护用品的购买、验收、保管、发放、使

用的管理。

3、职责

3.1公司副经理负责劳动防护用品的全面管理。

3.2公司财务科负责采购劳动防护用品所需资金的落实。

3.3安全科监督劳动防护用品的正确使用。

3.4办公室负责劳动防护用品的购买。

4、程序

4.1按国家的相关规定和关于劳动防护用品发放制度，按不同工

种发放劳动防护用品。

4.2公司应为从业人员提供符合国家或行业规定的防护用品，不

得以货币或其他物品替代应当配备的防护用品。

4.3应到定点经营单位或企业购买特种劳动防护用品。

4.4教育从业人员按照防护用品的使用规则和防护要求，正确使

用防护用品，使职工要做到“三会”，会检查防护用品的可靠性，会

正确使用防护用品、会正确维护防护用品。

4.5危险品操作人员必须按规定穿戴劳动保护用品，如防静电服、

鞋，方可进行危险品操作。

4.6建立健全劳动防护用品的购买、保管、发放管理制度，并切

实贯彻执行，进行必要的监督检查。

5、记录

5.1劳动保护用品发放记录。

（十六）安全事故管理制度

1、目的

为了做好生产安全事故的管理，严格按照“四不放过”的原则，

及时高效地处置事故。

2、范围

本制度规定了安全事故管理的内容和要求。

本制度适用于公司安全事故的管理。

3、职责

3.1安全科全面负责公司安全事故的管理。

3.2安全科和公司各部门配合副经理做好安全事故管理工作。

4、程序

4.1事故是指储存、运输及使用等过程中发生的火灾、爆炸、被

盗及自然灾害等引发的对人身伤害和较大的经济损失。

4.2对事故的处置原则是及时、有序、正确地处理，保护人员的

生命安全，减少伤亡和伤痛，保护事故现场，为调查取证工作做好准

备，防止事故发生蔓延和扩大。

4.3一旦发生事故后，企业负责人应当迅速按事故应急救援预案

采取积极有效的措施组织抢险救援工作，防止事故进一步扩大，减少

人员伤亡和财产的损失。

4.4事故经过正确处置后，立即报告上级管理部门。不得瞒报、

谎报、故意推迟不报；故意破坏事故现场；毁灭事故的证据。

4.5做好安全事故档案管理工作，认真做好事故档案的填写。

5、记录

5.1安全事故档案。

（十七）安全设施管理制度

1、目的

为了加强安全设施的管理，充分发挥安全设施的作用，制定本制

度。

2、范围

本制度规定了安全设施的设置、使用和维护要求。

本制度适用于公司安全设施的管理。

3、职责

3.1公司副经理负责安全设施的管理

3.2安全科协助分管经理做好安全设施设置、使用和维护工作。

4、程序

4.1加强库区、作业现场安全设施维护管理，保证库区、作业现

场安全设施的完好。

4.2按照《民用爆破器材工程设计安全规范》《爆破安全规程》

要求，确保危险品仓库的防护土堤和施工现场安全设施达到安全要

求。

4.3加强对库区、施工现场用电线路、通讯器材及线路、报警设

施的检查和维护，保证安全、完好、畅通。

4.4企业每年在雨季前对库区防雷设施进行一次检查，配合当地

防雷检测中心的专业检测人员进行专项检测，对存在的问题及时整

改，直至取得检测合格报告。

4.5雨季后，应加强对库区、施工现场防护土堤、库房排水沟渠

的检查，并及时维护和疏通；春秋季节，应及时清除仓库周边及库区

围墙周边的干枯杂草、树枝等火灾隐患。

4.6加强对消防设施、设备器材的更新投入，对过期失灵的灭火

器材及时更换，确保消防设施、器材随时有效，处于备用状态。

4.7按照《民用爆炸物品储存库治安防范要求》(GA837-2009),

加强库区治安防范设施的管理，“人防、技防、犬防、物防”齐全有

效，监视系统、周界监测装置、入侵报警装置及电子巡查装置应完整

并设防，库区保证不少于2条大型看护犬，夜间巡游管理，库区实体

围墙应完整且不低于2m,仓库防盗门窗应完好，并严格执行双人双锁。

4.8库区和施工现场管理人员应认真做好各种安全设施的维护、

管理工作，定期检测，保证安全设施的有效。

5、记录

5.1安全设施台账。

（十八）安全警示标志的设置管理制度

1、目的

为了规范安全警示标志的管理，充分发挥安全警示标志的作用，

保障人员的安全，制定本制度。

2、范围

本制度规定了安全警示标志的设置、维护等内容和要求。

本制度适用于公司安全警示标志的管理。

3、职责

3.1公司安全科负责安全警示标志的管理工作。

3.2公司员工有维护安全警示标志的义务。

4、程序

4.1民用爆炸物品储存和使用场所应按《民用爆炸物品生产、销

售企业安全管理规程》《爆破安全规程》《安全标志及其使用导则》

设立安全警示标示或标牌。

4.2爆破施工现场，应在爆破施工方案规定的警戒点设置显著警

示标志，禁止无关人员进入作业现场。

4.2库区安全警示标牌应设在大门、围墙内外及仓库外墙等显著

位置；施工现场安全警示牌应设置在有行人、车辆过往的路段，在不

同类型标牌同时设置时，应按警告、禁止、指令、提示顺序，先左后

右、先上后下的顺序。

4.3库区内避雷设施应有“雷雨时请勿靠近”等警示标牌或遮栏。

4.4公司设置的安全警示标牌不准随意损坏、丢失。

4.5储存、使用民用爆炸物品或易燃易爆物质的库房、装卸区，

应设有禁止吸烟、禁止烟火、禁止携带火种、严禁使用移动通讯器材、

无关人员不得进入、限速及易燃、易爆、危险等标志。

4.6各级人员应维护安全警示标示或标牌，自觉执行有关警示。

（十九）安全值班管理制度

1、目的

为了确保节假日及夜间安全，24小时有公司领导处理日常管理事

务，制定本制度。

2、范围

本制度规定了公司领导节假日及夜间值班的具体办法和要求。

本制度适用于公司节假日及夜间值班的管理。

3、职责

3.1公司领导节假日及夜间值班的管理工作由副总经理（经理）

负责。

3.2公司领导层及部门干部在值班时应切实履行职责。

4、程序

4.1各级领导干部必须按公司值班表的安排按时到岗值班，有事

必须向主管领导请假。不得无故不到。

4.2值班时间必须遵守公司的规定。

4.3值班期间负责处理公司内部的一切事情，重大事情及时向总

经理汇报。

4.4值班人员要深入工作一线，检查各重点危险源部位，发现隐

患问题及时汇报，并尽快处理。

4.5值班时间内不准酗酒、不做与工作无关的事情。

5、记录

5.1值班上岗记录。

（二十）员工奖惩制度

1、目的

为了提高公司安全管理水平，保证公司正常的经营、工作秩序和

各项规章制度的贯彻实施，调动员工出色地完成本职工作的积极性和

创造性，提高全员素质，根据国务院颁发的《企业职工奖惩条例》，

制定本制度。

2、范围

本制度规定了公司员工奖惩办法和要求。

本制度适用于员工奖惩办法的管理。

3、职责

3.1公司安全科负责员工奖惩的管理工作。

3.2公司经理批准对员工的奖励和惩处决定。

3.3领导层、中层干部参加对员工奖励和惩处决定的讨论。

4、程序

4.1奖励

4.1.1奖励的目的、种类和审批

1）奖励的目的是提高企业信誉和维护企业利益，提高广大员工

安全素质，激励全体员工关心和支持企业的发展。

2）奖励的高低应严格依照贡献大小、公司受益的程度而定。

3）奖励种类、条件及审批权限：

a）重大贡献奖

奖励种类：

（1）奖金；（2）加薪；（3）荣誉证书。

奖励条件：

（1）能发现重大安全隐患及时上报公司，避免发生重大安全事

故的。

(2)当企业发生安全事故及灾害时，能力挽损失超过人民币五

万元者。

审批权限

由公司、各部门推荐，经公司安全领导小组讨论通过后形成书面

材料上报公司财务综合部，由公司统一表彰。

奖励标准：人民币500-5000元整。

b)贡献奖

奖励种类：

(1)奖金；(2)荣誉证书。

奖励条件：

(1)能及时发现和制止不当安全行为，避免安全事故可能发生

的。

(2)当企业发生安全事故及灾害时，能力挽损失5万元以下1万

元以上者。

(3)对企业某项安全工作做出突出贡献的员工，企业认为应及

时奖励者。

审批权限：

由公司、各部推荐、公司安全领导小组讨论通过后形成书面材料

上报公司财务综合部，由公司统一表彰。

奖励标准：人民币500元至3000元。

c)年度工作奖

奖励种类：

(1)授予公司安全先进集体；

(2)公司安全先进个人荣誉称号；

(3)奖金、证书；

(4)加薪。

奖励条件：

(1)在公司连续工作一年，工作成绩突出，具有表率作用者；

(2)全面完成各项工作任务，在安全工作方面做出优异成绩者;

(3)积极参加公司、部门组织的各项安全活动，并起积极带头

作用者。

审批权限：

先进集体和先进个人由基层、部门评比后推荐，由公司统一评定

和表彰。

4.1.2奖励标准：

公司根据年度经营情况确定统一奖励标准，每名先进按800元标

准奖励。

4.2惩罚

4.2.1惩罚的分类及审批权限

1)立即解聘：各部门上报公司、安全领导小组、经理办公会议;

2)警告：由各部上报，经理批准；

3)罚款：由各部上报，副经理审定，报总经理办公会议批准。

a)立即解聘适用于员工的如下过失行为：

1)违反安全操作规程造成经济损失5000元以上的；

2）工作失职造成重大安全隐患的，损失10000元以上的；

3）按《治安条例》规定有偷盗行为的；

4）一年内累计旷工达五天的，不经批准擅自离岗三次的；

5）在企业所辖范围内发生打架斗殴事件应负主要责任的；

6）出卖或泄露公司机密的；

7）年度内受到两次警告的；

8）工作时间聚众赌博的；

9）情节严重造成犯罪的，上报公安部门处理；

10）无正当理由拒不服从工作安排或无端阻挠安全检查的；

11）因本人行为使公司的名誉和信誉受到严重影响的；

12）工作经常表现不好，大错误不犯，小毛病不断，屡教不改者;

13）在工作时间酗酒闹事，影响企业声誉和工作秩序的。

b）警告适于员工如下过失行为

1）不遵守安全操作规程或工作失职但可以挽回，没有造成严重

损失的；

2）有脱岗行为不听劝阻者；

3）工作期间玩扑克、打麻将者；

4）酒后在工作单位扰乱工作秩序者，但没有造成严重影响和损

失者；

5）工作交接不清，但未造成严重损失的；

6）拒不参加公司组织安全学习、会议、活动的；

c）罚款

1）工作中不按规定有轻微违反操作规程的，一次罚款50-200元;

2）工作中嬉笑、打闹的，一次罚款50-200元；

3）不按岗位规定着工作服、防护用品，一次罚款50-200元；

4）不按规定要求及时填写各项安全工作记录的，一次罚款50-200

元；

5）在库房、院内吸烟的，一次罚款100-500元；

6）不定期对指定防火、防盗设施进行检查维护的，一次罚款

100-500元；

7）私自留他人在警卫房、二级站闲谈或留宿，视情节一次罚款

100-500元；

8）节假日和正常值班值宿脱岗或空岗的，用他替岗的，一次罚

款100-500元，空岗按旷工处理（如有特殊情况请假，由主管领导另

行安排）；

9）为他人掩盖安全过失行为的，一次罚款100-500元；

10）脱岗或在工作岗位睡觉的，一次罚款100-500元；

11）安全员工作中未到岗、脱岗、溜岗、未认真履行职责的，第

一次罚款500、第二次罚款1000元、第三次开除；

12）其他违反公司有关安全规定的，按其相应规定罚款。

4.2.2惩罚程序

1）解聘：要当部门领导、本人面前公布，由本人所在部门办理

手续，形成材料报公司备案存档；

2）警告：要当众宣布决定并形成材料存档;

3）罚款：由查办部门出具罚款通知，由副总经理（经理）签字

后由财务部门负责扣款，并由查办部门张贴罚款通知。

5、记录

5.1公司员工奖励、处罚决定；

5.2罚款单、奖金表。

（二十一）重大危险源监控岗位安全责任制度

1、目的

为了做好重大危险源监控，使重大危险源的风险控制在可接受的

范围内，制定本制度。

2、范围

本制度规定了危险源监控的具体要求。

本制度适用于公司危险源的监控管理。

3、职责

3.1公司副经理负责危险源的监控管理.

3.2公司安全科配合副经理做好危险源的监控管理.

4、程序

4.1公司重大危险源是民用爆炸物品储存库和民用爆破物品使用

现场。

4.2对公司重大危险源爆炸物品仓库应运用人防、技防、犬防及

物防实施重点监控；对民用爆炸物品使用现场应严格按照《爆破安全

规程》、《爆破器材现场管理制度》、《施工现场岗位安全责任制度》

操作执行。

4.3对重点危险源，应采取有效的措施，完善安全设施、加强检

查、减少存量、规范操作等降低风险。

4.4禁止非岗位人员和无关人员进入重大危险源区。

4.5做好消防器材，防雷设施、防盗报警系统的检查，确保使用

正常。

4.6切实搞好用电用火管理，控制防火期、清明节等防火重点期

间的防范，以免山火危及库区。

4.7开展定期、不定期地安全巡视检查工作。定期检查由公司的

专职安全管理人员组织进行；不定期检查由保管员、经警和相关人员

进行，发现安全隐患立即上报公司并限制整改。

5、记录

5.1危险源的监控记录。

（二十二）危险场所定员定量管理制度

1、目的

为了规范民用爆炸物品仓库的安全管理，确保仓库不超量不超

员，制定本制度。

2、范围

本制度规定了民用爆炸物品仓库的爆炸物品最大存药量和允许

的最多人数。

本制度适用于民用爆炸物品仓库定员定量的管理。

3、职责

3.1副总经理（经理）负责危险场所定员定量的管理。

3.2公司安全科和仓库负责人协助做好危险场所定员定量管理。

4、程序

4.1危险场所必须实行定员定量管理，严禁超员超量。

4.2民用爆炸物品库房必须按行业主管部门规定制定“定员定量

表”，本公司民爆物品储存库定量如下：工业炸药库定量20吨，操作

定员4人，最大允许定员6人；工业雷管库定量10万发，操作定员2人,

最大允许定员4人。按照行业主管部门安全评定结果执行。定员定量

牌应悬挂在库房入口处的明显位置，任何人不得私自涂改和损坏。

4.4库存民用爆炸物品的数量，不得超过最大存量（20吨）的规

定。

4.5外来参观学习、检查人员到达危险场所时，必须严格遵守该

处安全定员的管理规定。

5、记录

5.1外来人员出入库记录。

（二十三）安全技措资金使用管理制度

1、目的

为了使安全技措资金按时足额到位，确保安全整改措施按期完

成，制定本制度。

2、范围

本制度规定了安全技措资金的使用和管理的具体办法。

本制度适用于公司安全技措资金的使用管理。

3、职责

3.1安全技措资金的提取和使用，由公司经理负责管理。

3.2公司财务部门应保证安全技措资金的及时到位，监督安全技

措资金的使用。

4、程序

4.1安全技措资金应用于安全投入和安全整改，专款专用。

4.2每年安全技措资金的投资应占维简费的10%以上。

4.3不得挪用技措资金，只能用于安全隐患整改、安全设施和设

备的投入等方面。

4.4定期检查安全技措资金的使用情况。

4.5安全技措资金不能保证企业达到安全管理基本条件的，由副

总经理（经理）向总经理提出。应采取措施使安全技措资金及时足额

到位。

5、记录

5.1安全投入账目。

（二十四）民用爆炸物品库房定置管理制度

1、目的

为了做好民用爆炸物品库房的科学化、规范化管理，依据《民用

爆破器材企业安全管理规程》WJ9049-2005的规定，制定本制度。

2、范围

本制度规定了公司民用爆炸物品仓库民用爆炸物品定置堆放的

要求。

本制度适用于公司民用爆炸物品贮存的管理。

3、职责

3.1民用爆炸物品的储存管理由仓库负责人全面负责。

3.2副经理和公司安全科指导和监督民用爆炸物品的储存管理。

3.3装卸人员必须按装卸管理制度的规定，将民用爆炸物品堆放

整齐。

4、程序

4.1在民用爆炸物品库房储存的民用爆炸物品必须严格定置堆

码，以便装卸搬运工作有序进行，避免造成不必要忙乱，出现安全隐

患。

4.2在规定好的位置摆放民用爆炸物品，不得随意改变摆放位置。

4.3民用爆炸物品的存放，要按不同的品种、生产日期、数量等

分类，定置定位，并在库房中标出明显的定置限位，实现科学化、标

准化管理。

4.4严格按照《民用爆破器材企业安全管理规程》的要求，单个

仓库的储存量和堆垛的高度，应严格按照《民用爆破器材企业安全管

理规程》的规定执行。

（二十五）民用爆炸物品出入库管理制度

1、目的

为了规范民用爆炸物品的进出库管理，保证民用爆炸物品的正常

销售和使用。

2、范围

本制度规定了民用爆炸物品出入库房的具体管理办法和要求。

本制度适用于公司民用爆炸物品出入库管理。

3、职责

3.1副经理指导民用爆炸物品出入库的管理。

3.2仓库负责人全面负责民用爆炸物品出入库的管理。

4、程序

4.1在副总经理（经理）和仓库负责人的领导下，公司民用爆炸

物品储存库对民用爆炸物品的入库、出库，必须严格执行《民用爆炸

物品产品出入库管理制度》和《民用爆炸物品仓库岗位安全责任制

度》，保证民用爆炸物品产品库存及出入库的产品品种、规格和数量

准确无误。

4.2产品出入库必须做到审批手续齐全，认真核对所出库产品的

品种、规格、数量，确认无误后方可出入库，仓库保卫人员应认真填

写出入库区车辆的记录。

4.3产品出入库之前，保卫人员、安全管理人员、保管员，认真

检查专用运输车辆是否合乎安全要求（是否带防火罩、静电接地是否

完好等），保证安全可靠后方可进入库区。

4.4产品出库时本着先进先出的原则，按有效期的先后顺序出库。

4.5对出入库的产品应严格检查产品验收合格证，坚决杜绝无产

品验收合格证的民用爆炸物品出入库。

4.6保管员必须定期清点库存量、入库数、出库数，应详细准确,

须做到账物相符。

4.7凡进出库的爆炸器材都必须有严格的出入库账目，并且账物

相符，日清月结。

4.8库房账目必须做到与库存产品数量和入库、出库数量三者相

符；

危险品库房储存的爆炸器必须做到账物相符、数量相符、规格相

符、质量相符等要求。

4.9危险品库房的各种管理账目记录清晰、准确无误（危险品名

称、数量、生产日期、合格证、危险品运输证等），详细认真填写。

4.10出入库时必须有专业的安全人员在现场监督，装卸人员穿戴

合格的劳动保护用品。按装卸规程的规定进行装卸作业。

（二十六）消防和防火管理制度

1、目的

为了确保公司经营场所和爆炸物品仓库的安全，有效预防各类安

全事故的发生。

2、范围

本制度规定了公司消防设施、消防器材的设置和防火管理方法。

本制度适用于公司的消防和防火管理。

3、职责

3.1本公司的消防和防火工作，由安全部门负责。

3.2公司员工应了解和掌握基本的消防和防火知识、技能。

4程序

4.1必须按上级消防部门的规定定期更换灭火器药剂，安全部门

的管理人员应定期进行检查，发现损坏或失效的及时更换。

4.2消防设施平时应有专人进行维护、检查，使之处于完好的使

用状态，确保在紧急情况发生时能正常使用。

4.3对从业的员工经常进行消防和防火知识的培训，熟练掌握消

防灭火知识和技能。

4.4消防设施和防火器材不得随意动用和拆除；灭火器应放置在

明显和易取的位置，周围不得存放杂物。

4.5防火期间和清明节协助森林消防部门做好防火工作。

（二十七）事故应急预案管理制度

1、目的

为了能在事故发生后，各部门及各抢险救援队伍，能够迅速准确,

熟练有条不紊地处理事故，有效防止事故危害的进一步扩大，尽最大

可能减少事故造成的损失

2、范围

本制度规定了公司事故应急救援预案的管理方法和内容。

本制度适用于公司的消防和防火管理。

3、职责

3.1本公司副经理全面负责公司事故应急预案的管理。

3.2公司安全部门和业务部门协助副经理做好事故应急预案的管

理。

3.3公司事故应急预案由总经理批准。

4、程序

4.1公司各部门单位要认真贯彻执行《中华人民共和国安全生产

法》，加强安全生产经营的教育工作，牢固树立“安全第一，预防为

主”的科学安全生产观。

4.2充分认识应急救援工作的重要性，同时明确各部门的责任和

具体任务，加强组织领导，危险岗位、重点岗位的人员熟练掌握在紧

急事故状态下应急救援抢险的要领的各种措施，熟知逃生避险的场

所、线路。

4.3业务部门和安全部门要切实有效做好监控工作，认真做好重

大危险源的监控和日常安全管理工作，在积极预防的基础上，减少或

杜绝各种事故发生。

4.4对员工进行应急救援常识教育，提高员工的防范意识和自救

自护的能力。

4.5每年至少组织一次事故应急预案的演练，提高指挥水平和各

组织抢险救援队伍相互协调配合能力，并做好演练记录，认真总结，

做好各项演练的安全工作。

4.6对应急预案有不符合实际情况由救援组织进行讨论研究和完

善修订预案，使之切合实际。

4.7专人负责，定期检查，做好应急救援设备的日常管理和维护

工作，严禁随意挪作他用。

4.8随着人员的调动，必须保证应急救援组织的人员进行组织调

整，确保抢险救援组织队伍的整体战斗力。

4.9充分做好物质器材、设备设施的准备保障工作，确保通讯系

统、报警系统、消防设施、抢修设备始终处于完好使用状态。

4.10应急救援预案的制定和落实是一项严谨特殊的系统工程，国

家和主管部门不断提出新的安全要求和出台新的法律法规，应急救援

预案必须进行更改和补充，使之更加合理、实用。

（二十八）外来人员管理制度

1、目的

为了规范对外来人员的管理，确保民用爆炸物品库区安全，制定

本制度。

2、范围

本制度适用于出入库外来人员的管理。

3、职责

3.1库区保卫人员负责对出入库区外来人员的管理。

3.2安全部指导和监督保卫人员对出入库区外来人员的管理。

4、程序

4.1库区守护人员要礼貌用语，待人接物谦虚有礼，树立好公司

形象。

4.2严禁轿车、摩托车、自行车及无证人员、身份不明人员和未

成年人进入库区。

4.3库区守护人员做好监控设备和红外线报警器材维护保养，确

保监控监视设备正常使用。

4.4对出入库外来人员必须做好安全告知，做好登记，严禁烟火、

通讯工具等一切违禁物品进入库区。

4.5对外来参观、工作检查的人员，进入危险库房和危险区域时,

应按照公司规定办理审批手续，并进行相关安全告知，穿戴好劳保护

具，在指定人员的陪同下方可进入；每次进入危险性库区的人数不应

超过三人，不应超过最大允许定员。

4.6上级主管部门或施工作业人员等，需进入库区时，应先向部

门领导请示得到批准后，由相关部门负责人陪同方可，并主动交出烟

火、手机及一切禁带物品，保卫人员做好登记及安全告知确认，人数

不应超过三人。需进入库区临时施工的人员应与公司签订安全协议后

方可进入，人数不应超过三人，不应超过最大允许定员。

4.7库区做到防火、防盗，做到人防、技防、犬防、物防到位，

库外值班室夜间间断性巡查两次以上，确保外值班室安全。

4.8管好警犬，严防伤害事故发生，出现后果自行负责。

4.9保持库内库外责任区和值班室的清洁卫生，必须整洁干净，

坚持上不清下不接的原则。

（二十九）动火动焊管理制度

1、目的

为了对避免公司民爆物品库区的建设、维护和维修需进行动火动

焊造成的危险因素，加强对动火动焊的管理，确保民用爆炸物品库区

安全，制定本制度。

2、范围

公司民爆物品库区的建设、维护和维修需进行动火动焊的管理。

3、职责

3.1副经理负责对库区动火动焊的管理。

3.2安全科、业务科指导和监督对库区动火动焊的管理。

4、程序

4.1动火动焊前组织实施部门应1小时前以书面形式出具好动火

动焊申请，动火动焊申请内容应明确动火动焊地点、动火方式、操作

人、负责人、组织实施人、岗位当班负责人、现场监督人、得到公司

副总经理（经理）审批后，到安全部开具动火动焊许可证。开具动火

动焊时间不能超过1小时，动火动焊超出规定起止时间应重新应申请

办理动火动焊许可证。

4.2安全科开具动火动焊证时，组织实施部门相关会签人员应到

场及时履行签字手续，经安全科负责人审批后方能生效。动火动焊部

门岗位当班负责人凭动火动焊证到动火动焊地点作业。

4.3动火动焊时组织实施部门负责人、现场监督人必须在场并严

格监督其操作人员按照现场监督认证上相关规定作业。安全科安全员

应采取定时和不定时到现场监督人地点监督检查动火（焊）实施情况,

一经发现有违规现象必须严肃处理。

4.4焊工应熟悉危险区域及易爆物质的性质，并有操作合格证和

上岗操作证，焊接工作应严格执行有关规定、操作氧电焊时必须按规

定遵守用电安全规定与易燃气体使用安全规定。

4.5对易燃、易爆的设备及与有金属连接的一切设备进行焊接时

需使用电氧焊，须采取防止火花飞溅的措施，如因工艺需要不能拆卸

而又必须使用电焊时须由技术负责人提出具体安全措施并落实到位，

安全科负责人或副总经理（经理）批准，由动火岗位负责人并在被焊

接的设备与其他设备之间，采取可靠的绝缘或防止电弧火花产生的措

施，方可动火作业。

4.6焊接前应彻底清理焊接物件及设备或管路上的残留物或其他

杂质。如无法确认是否清理彻底时，应采取特殊方法处理，制定周密

的安全技术措施。作业时应做好临时用电以及消防器材的配备工作，

动焊地点3-5米处易燃易爆物应清理彻底。工作结束后必须彻底清理

现场，方可离开动火现场。

4.7凡出现以下违规现象对相关责任人处以30-300元的罚款：凡

未按规定履行动火动焊审批；动火动焊过程中动火负责人不在现场监

督作业、组织实施部门的现场监督人不在场；动火动焊过程中未按动

火证上相关要求作业、动火动焊后未按规定清理现场离岗、动火动焊

未按要求进行安全防护且措施不到位进行动火、动火许可证未按要求

进行审批签字。

5、记录

5.1动火动焊许可证

（三十）安全保卫管理制度

1、目的

公司作为民用爆炸物品从业单位，是治安保卫工作的重点单位，

为加强安全保卫，防止民用爆炸物品丢失、被盗、被抢，根据《企事

业单位内部治安保卫工作条例》等相关法律、法规的规定，制定本制

度。

2、范围

公司民爆物品储存库、公司爆破施工现场、公司民爆物品运输、

公司办公场所

3、职责

公司配备保卫人员，主要负责安全保卫工作。

4、程序

4.1公司民爆物品储存仓库、爆破施工现场、爆破物品运输是本

公司治安保卫的重点部位，除配置人防、物防、犬防外，还必须设置

必要的技术防范设施，并实施重点保护。

4.2公司内部保卫人员有接受与关法律知识和治安保卫业务、技

能以及相关专业知识的培训的权利。

4.3开展治安防范教育，并落实本单位的治安保卫制度和防范措

施。

4.4根据需要，检查进入本公司库区人员的证件、登记出入的物

品和车辆。

4.5加强爆破施工现场的警戒工作，无关人员禁止进入作业场所。

4.6加强民爆物品库夜间巡查，建立巡逻、检查隐患和整改记录。

4.7随时查勘公司民爆物品储存仓库外部环境，防止在安全距离

内搭建（构）筑物和安全隐患。

4.8维护公司内部的治安秩序，制止发生在本单位的违法行为，

对难以制止的违法行为以及发生的治安案件、涉嫌刑事犯罪案件应当

立即报警，并采取措施保护现场，配合公安机关的侦查、处置工作。

4.9保卫人员在巡逻和检查中，发现异常情况及时向公司和公安

机关报告。

4.10安装报警装置的仓库、保管员、值班员下班前要将报警装置

接通到值班室，上班时关闭报警器电源。报警器报警，值班员要按发

生案件对待，采取应急措施，迅速赶往报警部位，果断处理发生的问

题。

（三十一）爆炸物品销毁管理制度

1、目的

为加强对不再使用的爆炸品和过期失效的爆炸品的销毁管理，根

据《民用爆炸物品安全管理条例》、《爆破安全规程》等相关规定，

制定本制度。

2、范围

本制度适用于公司内部

3、职责

爆炸品销毁是对不再使用的爆炸品和过期失效的爆炸品进行销

毁，防止流入社会造成人员伤害和环境污染。由爆破工程技术部制定

销毁方案，组织实施。

4、程序

4.1炸药的销毁，一般采用炸毁法和烧毁法。

4.1.1采用炸毁法时，炸药必须能够起爆，堆放的炸药尽量成集

团型，引爆一次最大药量不应超过2kg,且要有起爆体。

4.1.2当采用烧毁法时，要将炸药铺成厚度不大于10mm,宽度不

大于30cm的长条，且要顺风铺直，一次最大烧毁量不大于20kg。

4.2雷管、导爆管、继爆管、起爆药柱确认能爆炸时，一般采用

炸毁法销毁，雷管每次最大销毁量不超过400发。销毁电雷管时，应

在安全地带剪下脚线，做成简包装，再放入爆破坑内，用1kg左右的

炸药引爆，起爆体置于雷管顶部。

4.3销毁作业遵守下列规定：

4.3.1销毁作业应选择销毁场，销毁场应在有利于安全的偏僻地

带,距周围建筑物的距离不应小于200m。

4.3.2销毁场应设人身掩体，其位置应布置在销毁作业场常年主

导风向的上风方向，掩体出入口应背向销毁作业地点，与作业地点边

缘距离不应小于50m。

4.3.3销毁作业时应设置标志警戒和信号设施，防止意外事故发

生。销毁前要做好警戒工作和必需的准备工作，经销毁作业人员与警

戒人员联系好后，方可进行销毁。

4.3.4销毁工作应由相关技术负责人书面批示，销毁作业人员应

经过专业培训，并取得爆破作业证，在爆破工程技术人员的指导下进

行。

4.3.5销毁工作不宜在夜间、大风、大雨、大雪和大雾天气进行。

4.3.6用烧毁法销毁爆炸物品时，在燃烧过程中严禁再添加销毁

物或燃烧物。

4.3.7销毁工作必须彻底，销毁作业人员对销毁场地要认真检查,

加以清理，不准留有未爆未燃尽的爆炸物品以及未熄灭的烟火，确认

安全后，方可离开销毁场。

4.3.8销毁作业完毕，应将被销毁的爆炸品的名称、数量、销毁

作业场所的情况作详细记录，并由负责人签字后存档。

4.3.9爆炸品销毁工作应由公司安全科与工程技术科组织有关人

员具体实施。

5、记录

5.1销毁记录

（三十二）档案管理制度

1、目的

为了规范管理安全经营档案，加强痕迹资料的管理，认真执行各

项规章制度，结合公司的实际情况，制定本制度。

2、范围

本制度规定了公司档案管理的要求。

本制度适用于公司档案管理。

3、职责

公司各部门按照档案管理制度进行档案管理。

4、程序

4.1安全生产档案的建立

4.1.1收集整理企业法定证照，企业负责人、安全管理人员、特

种作业人员上岗资格证照，从业人员登记表及上岗证。

4.1.2收集整理安全经营机构设置文件，建立安全经营责任制，

层层签订的安全责任书。

4.1.3收集整理各项安全管理规章制度和相关应急救援预案。

4.1.4、收集整理各项规章制度的资料。

4.2爆炸物品基础资料

4.2.1单位资质证书、税务登记证、组织机构代码证。

4.2.2爆炸物品库房方位图、平面图、库房设施照片（库区围墙、

库房、监视器、报警器、照明设施、避雷针、看守犬等）。

4.2.3公司人员花名册及相关证件（复印件）。

4.2.4成立公司爆炸物品安全管理领导小组等相关文件。

4.2.5避雷装置安全性检测报告。

4.2.6爆炸物品安全管理责