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责任冲突行政伦理学的困境第4章责任冲突:行政伦理学的困境主要阅读数目:[美]特里.L.库帕《行政伦理学》(第五版):第5章:责任冲突:行政伦理学的困境(96-130)
第2页,共11页,2024年2月25日,星期天“行政责任冲突有三种最常见的形式,他们分别是权力冲突、角色冲突和利益冲突。”(97)“我们将要考察两种或两种以上的客观责任的冲突,这些冲突有两种以上的权力来源(如法律、组织的上级、民选官员和公众等)从外部强加给行政人员的。”(98)第3页,共11页,2024年2月25日,星期天5.1权力冲突1、案例导入:“少校、上尉和下士蒙塔古”(98-100)(1)案情:(2)权力冲突的实质。此案例表现出来的是不同权力之间的冲突:你的上级、你的上级的上级和人事制度规则。遵从人事制度就会使你违抗你的两个上级的命令。根据军事制度,你应该执行上级命令,但是你遵从其中任何一个上级的命令都会违抗另外一个人的命令。不管你服从了哪个人的命令都会违背人事制度要求。(3)设想一下你解决该问题的思路。第4页,共11页,2024年2月25日,星期天
解决该问题的一些思路:
*与人事主管讨论这件事并请她介入调停;*运用你的知识,勇敢地面对上尉并力图让他撤回命令。*运用你的知识,勇敢地面对少校并力图让他撤回命令。*运用你的知识通知下士蒙塔古,向她解释清楚问题所在,并让她主动请求调离;*找上校,他的职位比上校高,请他出面干预。*请求上尉和少校将他们的命令写成书面形式。*根据下士蒙塔古的表现,所取得的进步和发展前景等情况以及遵照相关人事制度和程序,直接以书面形式拒绝两位上级的命令。第5页,共11页,2024年2月25日,星期天(4)进一步分析价值取向。①制度法律高于一切。对宪法的忠诚感,宣誓拥护和捍卫宪法。对法治的根本信仰。法律应该优先于上级长官的权力。②权力高于一切。③是非曲直高于一切,实事求是、公正。目标。几种可能。手段。多种手段。第6页,共11页,2024年2月25日,星期天解决问题的艺术。“重要的是:在激烈而充满凶险的冲突中找到履行自己职责的方法。”(102)敢于斗争,又善于斗争,才是成熟的表现。那么,你如何解决这个问题,谈谈你的思路。第7页,共11页,2024年2月25日,星期天5.2角色冲突
第8页,共11页,2024年2月25日,星期天
5.3利益冲突第9页,共11页,2024年2月25日,星期天
5.4保持公众信任第10页,共11页,20
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