供热行业价格管理与监督办法

PAGEPAGE1供热行业价格管理与监督办法第一章总则第一条为了加强供热行业价格管理，规范供热价格行为，保障供用热双方的合法权益，根据《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国反垄断法》等法律法规，制定本办法。第二条本办法适用于中华人民共和国境内供热行业的价格管理与监督活动。第三条供热价格管理应当遵循公开、公平、公正、透明的原则，维护正常的市场秩序，保障供热安全和质量。第四条国务院价格主管部门负责全国供热价格的管理工作。县级以上地方人民政府价格主管部门负责本行政区域内供热价格的管理工作。第二章供热价格的制定第五条供热价格的制定应当以供热成本为基础，结合供热企业的生产经营状况、市场供求关系、用户承受能力等因素合理确定。第六条供热企业应当建立健全成本核算制度，按照国家有关规定核算供热成本，并向价格主管部门报告。第七条价格主管部门应当根据供热企业的成本报告和市场情况，定期组织专家进行供热价格的成本监审，合理确定供热价格。第八条供热价格的制定和调整，应当通过公开听证会等形式，充分听取供热企业、用户和其他利益相关方的意见。第三章供热价格的执行与监督第九条供热企业应当严格执行价格主管部门制定的供热价格，不得擅自提高或者降低供热价格。第十条供热企业应当在经营场所的显著位置公示供热价格，接受社会监督。第十一条价格主管部门应当加强对供热价格的监督检查，及时处理供热价格违法行为。第十二条供热企业和用户对供热价格有争议的，可以向价格主管部门申请调解或者依法提起诉讼。第四章法律责任第十三条违反本办法规定，擅自提高或者降低供热价格的，由价格主管部门责令改正，没收违法所得，并处以罚款。第十四条违反本办法规定，未按规定公示供热价格的，由价格主管部门责令改正，并处以罚款。第十五条价格主管部门工作人员在供热价格管理与监督工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第五章附则第十六条本办法自发布之日起施行。第十七条本办法由国务院价格主管部门负责解释。2024带目录带附件详细版-供热行业价格管理与监督办法目录第一章总则第二章供热价格的制定第三章供热价格的执行与监督第四章法律责任第五章附则附件一：供热价格制定与调整程序附件二：供热价格公示模板附件三：供热价格违法行为处理流程第一章总则第一条为了加强供热行业价格管理，规范供热价格行为，保障供用热双方的合法权益，根据《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国反垄断法》等法律法规，制定本办法。第二条本办法适用于中华人民共和国境内供热行业的价格管理与监督活动。第三条供热价格管理应当遵循公开、公平、公正、透明的原则，维护正常的市场秩序，保障供热安全和质量。第四条国务院价格主管部门负责全国供热价格的管理工作。县级以上地方人民政府价格主管部门负责本行政区域内供热价格的管理工作。第二章供热价格的制定第五条供热价格的制定应当以供热成本为基础，结合供热企业的生产经营状况、市场供求关系、用户承受能力等因素合理确定。第六条供热企业应当建立健全成本核算制度，按照国家有关规定核算供热成本，并向价格主管部门报告。第七条价格主管部门应当根据供热企业的成本报告和市场情况，定期组织专家进行供热价格的成本监审，合理确定供热价格。第八条供热价格的制定和调整，应当通过公开听证会等形式，充分听取供热企业、用户和其他利益相关方的意见。第三章供热价格的执行与监督第九条供热企业应当严格执行价格主管部门制定的供热价格，不得擅自提高或者降低供热价格。第十条供热企业应当在经营场所的显著位置公示供热价格，接受社会监督。第十一条价格主管部门应当加强对供热价格的监督检查，及时处理供热价格违法行为。第十二条供热企业和用户对供热价格有争议的，可以向价格主管部门申请调解或者依法提起诉讼。第四章法律责任第十三条违反本办法规定，擅自提高或者降低供热价格的，由价格主管部门责令改正，没收违法所得，并处以罚款。第十四条违反本办法规定，未按规定公示供热价格的，由价格主管部门责令改正，并处以罚款。第十五条价格主管部门工作人员在供热价格管理与监督工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第五章附则第十六条本办法自发布之日起施行。第十七条本办法由国务院价格主管部门负责解释。附件一：供热价格制定与调整程序附件二：供热价格公示模板附件三：供热价格违法行为处理流程附件列表：1.供热价格制定与调整程序2.供热价格公示模板3.供热价格违法行为处理流程违约行为罗列及认定：1.擅自提高或者降低供热价格2.未按规定公示供热价格3.价格主管部门工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊法律名词及解释：1.供热价格：指供热企业向用户提供供热服务所收取的费用。2.价格主管部门：指国务院价格主管部门和县级以上地方人民政府价格主管部门。3.成本监审：指价格主管部门对供热企业的成本进行审查和核实。4.公开听证会：指价格主管部门在制定和调整供热价格时，公开听取相关方面的意见和建议。实际执行过程中可能遇到的相关问题及注意事项：1.供热企业可能存在成本核算不准确或者不透明的情况，需要价格主管部门加强监管和审核。2.在公开听证会上，可能存在参会人员不充分或者意见不全面的情况，需要价格主管部门确保听证会的公正性和有效性。3.供热价格的公示可能存在不到位或者不易于用户理解的情况，需要供热企业使用统一的公示模板，并确保公示信息的准确性和易懂性。解决方法：1.价格主管部门应加强对供热企业的成本核算监管，要求企业提供详细的成本报告，并进行定期审计。2.价格主管部门应确保公开听证会的广泛参与，充分听取各方意见，并公开听证会的结果和决策依据。3.供热企业应按照规定的公示模板进行价格公示，确保公示信息的准确性和易懂性，