高考政治复习2.2.4我国政府受人民的监督市赛课公开课一等奖省名师获奖

第四课我国政府受人民监督第1页第2页【知识大展台】第3页参考答案：①宪法和法律②法无授权③对人民负责④程序正当⑤制约和监督⑥公信力⑦影响力⑧国家性质⑨人民⑩人民群众第4页【学习微点拨】【了解】区分两个“政”和两种“法”(1)“行政”主体是政府，“执政”主体是中国共产党；(2)制订“法律”主体是全国人大及其常委会，制订“法规”主体是国务院及省、市人大等。第5页【图示】政府决议要求第6页【分析】政府工作人员拒腐倡廉两个原因首先，政府工作人员加强本身涵养，做到廉洁自律；其次，国家加强制度建设，建立权力运行制约和监督体系。第7页【比较】我国行政监督体系内容上级政府监督属于行政系统外部监督。×上级政府监督属于行政系统内部监督。√第8页【分析】政府权威影响政府权威产生于其管理和服务过程，表现于人民群众拥护和支持，作用于政府决议实施效果。【口诀】政府权威形成权威树立有过程，科学决议系民生；管理服务须到位，官民友好因德行。第9页关键考点一政府权力行使与监督1.政府依法行政意义和要求(1)必要性：是落实依法治国策略、提升行政管理水平基本要求，表达了对人民负责标准。第10页(2)意义对人民有利于保障人民群众权利和自由对政府有利于加强廉政建设，确保政府及其工作人员不变质，提升政府权威；有利于预防行政权力缺失和滥用，提升行政管理水平对社会有利于带动全社会尊重法律、恪遵法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设第11页(3)要求：法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、勇于担当，果断纠正不作为、乱作为，果断克服懒政、怠政，果断惩处渎职、渎职。第12页【提醒】依法行政“政”指政府管理和服务职能，依法执政“政”主要指国家政权，党经过政治领导、思想领导和组织领导来实施对国家政权控制。依法行政是各级政府机关经过推行政府职能来实现，依法执政是中国共产党经过政治领导、思想领导和组织领导来实现。第13页【拓展】法治政府法治政府就是政府在行使权力、推行职责过程中坚持法治标准，严格依法行政，政府各项权力都在法治轨道上运行。它要求各级政府从决议到执行及监督整个过程都纳入法制化轨道，权力与责任紧密联络，集阳光政府、有限政府、诚信政府、责任政府于一第14页身，并使用方法律加以固定即为法治政府。它要求政府全方面推进依法行政，不停提升政府公信力和执行力，为保障经济社会连续稳定发展发挥更大作用。第15页2.提升政府依法行政水平(1)坚持科学决议、民主决议、依法决议①“科学”要求决议内容符合客观规律、符合中国实际、含有切实可行性，要求决议内容符合公平与效率；②“民主”要求在程序上广泛征求意见，在内容上反应人民最大利益；第16页③“依法”要求决议制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。(2)建立和健全决议问责与纠错制度①公众参加、教授论证、风险评定、正当性审查和集体讨论决定是重大决议必经程序，是确保行政决议正当、科学和民主程序要求；第17页②决议跟踪反馈和责任追究是决议事后保障机制，是对决议出台后怎样微调以及怎样追究决议失误有效办法。第18页【提醒】科学决议、民主决议、依法决议关系“依法”是政府决议前提条件，“科学”是政府决议本质要求，“民主”是政府决议关键路径和内在要求。第19页3.对政府权力进行制约和监督意义(1)依据①权力是把“双刃剑”。②健全权力运行制约和监督体系，是有效制约和监督权力关键。第20页(2)意义①更加好地合民意、集民智、聚民心，作出正确决议；②提升行政水平和工作效率，预防和降低工作失误；③预防滥用权力，预防以权谋私、权钱交易等腐败行为，确保清正廉洁；④真正做到权为民所用，造福人民，建立起一个含有权威政府。第21页【拓展】各种监督效力和作用(1)国家权力机关监督、司法机关监督及行政系统内部监督含有显著强制力和法律效力。(2)政协作为爱国统一战线组织，含有民主监督职能，公民有监督权，这些监督不含有强制性和法律效力，但有巨大影响力。第22页(3)中国共产党监督，虽不含有法律效力，但能够经过党规党纪对党员干部进行有效制约，并能够向权力机关提出对应提议，最终形成强有力监督。(4)行政系统内部监督主要是上级政府、法制部门、审计部门和监察部门监督，含有强制性和法律效力。第23页4.我国行政监督体系第24页【拓展】区分检察权、监察权、检验权检察权主体是各级人民检察院，监督对象是国家机关及其工作人员、全体公民；监察权主体是各级各类行政监察机关，监督对象是行政机关工作人员；检验权主体是党各级纪律检验委员会，监督对象是中国共产党各级组织、干部和全部党员。第25页【知识延伸】历史周期律“历史周期律”是指中国历史上政权经历兴衰治乱，往复循环展现出周期性现象。极端不公造成社会瓦解，从而到达新相对公平，周而复始。在中国，极端贫富悬殊是历史周期律推手。历史周期律问题，是1945年黄炎培先生在延安向毛泽东提出第26页问题。黄炎培先生问毛泽东同志，中国共产党能不能跳出历史上“其兴也勃焉，其亡也忽焉”历史周期律。毛泽东同志回答说：“行，这就是民主。”第27页【典题探究】1.(·海南单科)为推进行政能力建设、提升行政效率，某省加强对各部门工作监督。在以下情形中，属于行政系统内部监督是()①省政府办公厅检验各地九年制义务教育普及情况②省人大常委会在全省范围内开展环境保护执法检验第28页③省纪委调查省政府机关相关工作人员不动产情况④省审计厅对民政部门财政资金使用情况进行审计A.①② B.①④ C.②③ D.③④【解析】选B。②属于国家权力机关监督，③属于中国共产党监督，②③属于行政系统外部监督，不符合题意。①④属于行政系统内部监督，符合题意。故选B项。第29页2.(·浙江文综)年5月，本省某市市场监督局出台了《关于深入深化商事制度改革若干意见》，对企业登记模式进行创新，推行“五证合一”，将审批时限由原来法定60个工作日压缩至3个工作日。这一举措表明()第30页①政府基本职能在缩小②政府简政放权落到实处③政府服务意识在增强④政府对市场监管力度在降低A.①③ B.②④ C.②③ D.①④第31页【解析】选C。政府推行“五证合一”，缩短审批时限，是政府落实简政放权、增强服务意识表达，②③符合题意。政府基本职能是社会管理与公共服务，政府在经济建设中行使宏观调控与市场监管职能，没有缩小、降低，①④表述错误。故选C。第32页3.(·北京文综)深入推进依法行政是“十三五”时期一项主要任务。年，北京市某中级人民法院受理了多起以区政府为被告行政案件，包括环境保护、社会保障、食品药品安全等重点社会民生问题。许多区政府责任人主动出庭应诉。行政机关责任人主动出庭应诉()第33页①表明行政机关主动接收法制部门内部监督②表明行政机关主动接收司法机关监督并对其负责③有利于行政纠纷实质性处理与公共政策改进④有利于化解矛盾，实现法律效果与社会效果有机统一A.①② B.①③ C.②④ D.③④第34页【解析】选D。人民法院监督属于司法监督，是行政系统外部监督，行政机关责任人主动出庭应诉表明行政机关主动接收司法部门外部监督，①说法错误。行政机关由人大产生，对人大负责，②说法错误。行政机关责任人主动出庭应诉，有利于化解矛盾，实质性处理行政纠纷，带动全社会尊重法律，实现法律效果与社会效果有机统一，③④符合题意。故选D项。第35页4.(·江苏单科)年，中国政府网发起“我为政府工作献一策”网民建言征集活动，得到了广大网民主动响应。据统计，李克强总理所做《政府工作汇报》中有46处与网民提议高度契合。这一活动中网民主动参加()第36页①表达公民政治素养提升②表达了法律面前一律平等③有利于政府科学民主决议④是经过社会公告制度参加民主决议A.①② B.①③ C.②④ D.③④第37页【解析】选B。广大网民主动为政府工作建言献策，表达了公民政治素养提升，网民主动参加有利于政府科学民主决议，①③正确；②材料未表达；材料表达是公民经过社情民意反应制度参加民主决议，④与材料内容不符。第38页5.(·四川文综)按照“科教兴农、人才强农、新型职业农民固农”要求，农业部于年7月正式开启实施新型职业农民培育工程。年，中央财政安排11亿元经费继续推进该项工作。上述材料表明，我国政府()第39页①推进简政放权，促使农业发展符合经济规律②坚持科学决议，提升服务农业能力和水平③组织文化建设，为农业发展提供智力支持④实施经济调整，健全农村基本公共服务体系A.①② B.①④ C.②③ D.③④第40页【解析】选C。材料中政府开启实施新型职业农民培育工程是一项科学决议，有利于提升政府服务农业能力，②符合题意；材料中政府采取办法主要是重视科技，提升农民科学文化素质，表达了政府组织文化建设职能，③符合题意；本题材料没有包括政府下放权力、健全农村基本公共服务体系内容，①④与题意不符。第41页【加固训练】1.(·江苏单科)新修改《行政诉讼法》将行政机关滥用行政权力排除或限制竞争，违法集资、摊派费用，没有依法支付最低生活保障待遇或者社会保险待遇等行政行为纳入了行政诉讼受理范围。该修改()第42页①拓宽了公民民主参加渠道②深入规范了政府权力行使③更加好地保护了公民正当权益④深入扩大了政府职能范围A.①② B.①④ C.②③ D.③④第43页【解析】选C。行政诉讼即“民告官”，其受理范围扩大，有利于规范政府权力，更加好地保护公民正当权益，故选②③；行政诉讼受理范围扩大，是从其内容而言，其形式没有改变，所以与公民民主参加渠道拓宽无关，故排除①；政府有五个方面职能，行政诉讼范围扩大是政府推行保障人民民主和维护国家长治久安职能，其职能并没有扩大。第44页2.(·全国卷Ⅱ)党十八届三中全会经过《中共中央关于全方面深化改革若干重大问题决定》强调落实“税收法定标准”。年3月，十二届全国人大三次会议表决经过新修订《中华人民共和国立法法》，明确“税种设置、税率确实定和税收征收管理等税收基本制度”只能由法律要求。结合材料和所学政治知识，说明我国为何要坚持税收法定标准。第45页【解析】本题是原因类试题，我国坚持税收法定标准，是落实落实依法治国策略表达，这有利于完善我国税法制度，规范政府行为，保护纳税人权利。答案：是全方面落实依法治国基本策略，加紧建设社会主义法治国家要求；有利于完善税收法律制度；规范政府行为，预防随意增减税负；保护纳税人权益。第46页【社会广角】西安开展行政诉讼案件庭审旁听活动年11月18日，西安相关部门联合开展一起行政诉讼庭审旁听活动在西安市中级人民法院公开审理，来自全市45个市级行政执法部门负责行政执法工作百余名分管领导和相关责任人全程旁听了庭审。第47页思索：西安相关部门做法对政府及其工作人员行使权力有何启示？提醒：启示政府必须坚持依法行政；政府工作人员必须提升法治意识、法治思维，提升依法行政、依法履职能力。第48页关键考点二政府权威1.政府权威及其标志(1)含义：政府权威，是指政府在社会管理和公共服务过程中形成得到人民认可威望和影响力。(2)决定原因：从根本上讲，一个政府能否含有权威是由国家性质决定。(3)标志：政府管理和服务是否被人民认可和接收。第49页【拓展】提升政府权威意义政府权威高低影响着政府号召力，影响着国家大政方针落实与执行。政府有权威，才能负担社会秩序与市场秩序维护者责任，才能增强人民群众社会信任感和归属感，才能将依法治国与以德治国统一起来，促进经济社会全方面、协调和可连续发展。第50页2.我国政府权威起源和树立(1)起源第51页(2)树立①政府及其工作人员要科学决议、依法行政、审慎用权、完善社会管理、优化公共服务，自觉接收人民监督，与人民群众保持友好关系。②政府及其工作人员要有良好业绩。第52页③政府工作人员要重品行、作表率，切记权为民所赋，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，成为社会主义荣辱观自觉实践者。第53页【拓展】树立政府权威详细要求(1)必须切实处理实际生活中“越位”“缺位”和“错位”问题，回归政府“本位”，成为一个负责任政府。(2)必须坚持依法行政，经过正当、规范、透明行政行为，坚持为人民服务宗旨，构建政府与人民之间友好关系。第54页(3)必须重视政府及其公职人员廉洁、高效、负责、民主形象，提升公众对政府政策落实与执行。(4)必须正确处理党与政府、中央与地方关系，做到坚持党领导、坚持国家政令统一、坚持正确政治方向。(5)必须严惩腐败，克服不规范政府行为，搞好本身建设，练好内功，外树形象。第55页【知识延伸】权力≠权威(1)权力普通起源法律、法规或组织规章条例要求，含有外在、法定性质；权威则主要起源个人或组织内在影响力。(2)权力以强制性做后盾；威信则主要经过一个非强制性影响力来统御。第56页(3)权力是经过命令、指示等强制伎俩产生影响，含有直观、显著特点，伴随职位产生而产生，也必将伴随职务终止而消失；权威来自领导者本身，经过领导者高尚威望和优良品行感染并影响人们言行，使人们在心理上认同、从感情上接收。第57页(4)权力带有强制性和不可违抗性，被管理者心理和行为多表现为消极被动地服从；威信产生作用前提是人们心理上认可与感情上接收，表现为由衷地尊敬与主动地服从和依赖。第58页【典题探究】6.面对H7N9禽流感，政府相关部门在首例病例确诊后，马上经过电视、网络等媒体公布详细疫情信息，并及时跟进通报疫情改变情况及防治方案，使政府和社会形成协力，共同防治禽流感。这些做法能够()第59页①提升行政效率，表达政府权威②加强社会监督，促进廉政建设③增强信息透明，保障公民权利④消除社会矛盾，维护国家稳定A.①③ B.①④ C.②③ D.②④第60页【解析】选A。政府主动公布H7N9禽流感疫情及防治方案，说明政府办事效率高，坚持信息公开标准，有利于保障公民权利，①③符合题意；②中社会监督与廉政建设，题干材料未表达；社会矛盾是普遍存在，消除社会矛盾说法错误，④排除。所以选A。第61页7.在社会主义市场经济体制逐步建立与完善进程中，政府机构改革声音与步伐一直伴随，建立公共服务型政府改革路径日渐清楚。建立公共服务型政府 ()①需要政府为群众提供各种服务②是提升为经济社会发展服务能力和水平需要③有利于提升政府权威第62页④能够从源头上预防和治理腐败A.①② B.①③ C.②③ D.③④【解析】选C。社会主义市场经济条件下政府不能干预过多，①不选；建立公共服务型政府，就要为经济社会发展服务，②入选；建立公共服务型政府，会得到人民认可和支持，③入选；④题干材料未表达，不选。第63页【加固训练】1.(·南平模拟)李克强总理在十二届全国人大二次会议闭幕后答记者问中提出，“市场经济也是法治经济”，要让市场主体“法无禁止即可为”，让政府部门“法无授权不可为”。这么做有利于()第64页A.激发市场活力，提升政府权威B.各种市场主体公平竞争，在国民经济中地位同等C.促进简政放权，弱化政府管理D.抑制政府腐败行为和严格司法，建设创新型政府第65页【解析】选A。正确处理政府与市场关系，发挥市场决定性作用，有利于激发市场活力；使用方法律约束政府行为，有利于提升政府威信，A项入选。B、C、D三项均错误，可排除。第66页2.近年来，我国养老保险制度改革取得较大进展：实现“全覆盖”，让全体人民进入养老“安全网”；处理“双轨制”，让大家在“一口灶”里吃饭；逐步提升水平，让基本养老金“水涨船高”。人民“老有所养”愿望初步实现。这()第67页①表达了我国人民民主真实性，尊重和保障了人权②表达了公民当家作主，保障了人民权利与义务③表达了政府践行为人民服务宗旨，树立政府权威④提升了政府行政决议效率，做到了高效便民A.①② B.②④ C.③④ D.①③第68页【解析】选D。养老保险制度改革取得较大进展，说明人民民主有制度保障，①入选；政府关注养老问题，是以人为本表达，有利于提升政府权威，③入选；②混同了人民和公民，不选；④材料未表达，可排除。第69页【社会广角】“三懒”现象销蚀政府权威群众路线教育实践活动期间，懒干实事“慢作为”、懒察民情“乱作为”、懒解民忧“不作为”“三懒”作风饱受诟病。它虽不像贪腐那样引人注目，却危害于无形，实际上是不容忽略“温水煮青第70页蛙”式腐败，会慢慢销蚀政府权威。全国人大代表郭乃硕曾批评，现实中，一些公职人员“在位不谋公事，在岗不在状态”，口号响当当、服务冷冰冰，懒于真干实干，怠于主动服务，对群众要办事情拖着不办甚至百般刁难，暴露出一个“衙门做派”。思索：怎样了解“三懒”现象会慢慢销蚀政府权威？第71页提醒：政府权威树立需要政府把维护人民群众根本利益看成立足点，需要政府切实推行职能、提供服务，需要政府工作人员提升德行操守；“三懒”现象表现出工作人员行为不能令人民群众满意，势必损害政府权威。第72页【失分误区·高考警示】失分点1：混同依法行政和依法执政主体疑难纠正：政府是行政机关，推行政府职能，坚持依法行政。中国共产党是执政党，是中国特色社会主义事业领导关键，坚持依法治国、依法执政。第73页对应训练1：为制订一个符合中国国情和时代特点《国家中长久教育改革和发展规划纲要(～年)》(简称《纲要》)，政府相关部门经过专题调研、网上征集意见、召开座谈会等形式广纳群言、广集众智。我国政府制订《纲要》做到了()A.审慎用权，科学民主决议B.依法治国，依法执政C.依法行政，行使国家立法权D.保障人民群众直接行使国家权力第74页【解析】选A。解答本题要仔细区分题肢中行为主体。设问主体是政府，依法执政主体是中国共产党，B排除；依法行政主体是政府，符合要求，但国家立法权只有全国人大及其常委会才能行使，政府无国家立法权，C排除。人民群众不直接行使国家权力，D选项错误，排除。制订《纲要》过程中相关部门经过第75页专题调研、网上征集意见、召开座谈会等形式广纳群言、广集众智等信息说明政府审慎用权，科学民主决议，故A符合题意，入选。第76页失分点2：夸大反腐工作意义疑难纠正：把权力关进制度笼子，加强反腐工作，是社会主义民主政治建设主要内容，但不能夸大为党和国家中心工作；社会主义初级阶段，党和国家中心工作是经济建设。第77页对应训练2：从落实“八项要求”到反对“四风”，从治理“舌尖上浪费”到深入规范公务接待行为，伴随党中央和国务院一系列举措出台，令群众深恶痛绝公务接待浪费现象大为改观。这充分说明()第78页①中国共产党含有审时度势、居安思危忧患意识②反腐败已成为当前党和国家工作中心任务③加强作风建设是有效制约和监督权力关键④用制度约束权力是纠正不正之风治本之策A.①③ B.②③ C.①④ D.②④第79页【解析】选C。由题干材料中“党中央和国务院”可知①④均与题意相符，入选；当前仍是以经济建设为中心，不是反腐，故②错误；有效制约和监督权力关键是要健全权力运行制约和监督体系，③错误。第80页失分点3：不能正确认识我国行政监督体系疑难纠正：(1)为了把权力关进制度笼子，我国已初步建立全方面行政监督体系，包含不一样性质、不一样渠道监督。(2)上级部门对下级监督、审计监督均为内部监督，易误认为外部监督；中国共产党作为执政党对政府监督、人民代表大会作为国家权力机关对政府监督意义重大。第81页对应训练3：漫画《亮底》启示我们应()第82页①健全权力运行制约和监督体系②强化监察部门权力，完善行政系统外部监督③经过社情民意反应制度等加强社会和公众监督④完善法制，用制度管权、管人、管事，打击腐败行为A.①④ B.②④ C.①③ D.②③第83页【解析】选A。漫画中索要金钱现象是滥用权力表现，所以需要健全权力运行制约和监督体系，需要完善法制、治理腐败，①④入选；监察部门不是外部监督，②不选；社情民意反应制度是公民参加民主决议方式，③不选。第84页15坚持依法行政树立政府权威【热点连线】政府依法行政、自觉接收监督、在人民群众中树立威信等知识，能够联络社会热点：1.行政审批制度三张清单，凸显法治政府与责任政府。关注各地政府开出权力清单、责任清单及负面清单，把握依法行政详细要求。第85页2.一诺千金，树立政府权威须造福人民。关注各地政府工作汇报中承诺及落实施动，探寻政府权威形成规律。3.网络平台，助推政府与公民友好关系。关注政府信息公开情况，关注政务微博、政务微信在沟通政群关系方面作用。4.关心民生举措，自觉接收监督详细案例等。第86页【热点点击】情景一《中共中央关于全方面推进依法治国若干重大问题决定》指出，“各级政府必须坚持在党领导下、在法治轨道上开展工作，创新执法体制，完善执法程序，推进综合执法，严格执法责任，建立权责统一、权威高效依法行政体制，加紧建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、遵法诚信法治政府”。第87页情景二年11月，山西省政府网站公布了《关于继续取消和下放一批行政职权事项决定》(以下简称《决定》)。《决定》指出，为深入深化行政审批制度改革，连续推进简政放权，省人民政府决定继续取消和下放行政职权事项40项。其中，取消21项、部分取消3项，下放管理层级8项、部分下放管理层级8项。第88页《决定》要求，各地、各部门要认真做好取消和下放行政职权事项落实和承接工作。对取消事项，要采取有效办法，落实监管责任，预防出现管理真空，不得以任何形式变相审批。第89页【创新