动植物检疫与技术性贸易壁垒课件

主讲：吕伟华成员：卢瑞轻，吕伟华，骆启帆，聂政，秦岭，苏健主要内容（一）广泛性（二）双重性（三）合法性（四）隐蔽性（五）针对性2.在认证、评定程序上设置障碍3.各国规定不一致，标准不统一

鉴于在实践中可能存在对世贸成员的歧视或构成不正当竞争，WTO制订了一系列协议，以便规范各国非关税措施的使用，包括《TBT协议》、《SPS协议》及《原产地规则协议》。其中《SPS协议》涉及食品及动植物的卫生安全规章。协议承认政府有权采取动植物卫生检疫措施，鼓励成员国将他们的相关建议措施建立在现存相应的国际标准、指导方针及建议的基础上。但是有科学理由或经适当的风险评估符合要求的，各成员国可以保持或引入导致更高标准的措施。在当今的农产品、食品贸易中，发达国家采取过于苛刻的卫生、检疫措施，是他们构筑非关税贸易壁垒的一个重要方面。乌拉圭回合农产品贸易谈判的矛盾和焦点，虽都集中反映在欧共体和美国等发达国家之间的利益冲突，“决议”的达成尽管也反映了他们的妥协，但真正受害的却是发展中国家。如欧共体为其统一大市场所采取的282项贸易措施中，除食品卫生措施外，关于动植物检疫的就有81项（其中动物检疫63项、植物检疫18项）而且这些新形成的欧洲统一的检疫标准均高于各成员国家原来的水平，这就给发展中国家设置了更高更多的贸易障碍，其受害情况是显而易见的。案例美日欧动植物检疫措施贸易壁垒（1）

美国目前有55种认证体系,其中产品安全认证体系UL具有较大的影响。尽管美国没有统一的国家质量认证管理机构,政府部门、地方政府机构、民间组织都可以开展质量认证工作,但对其进口的农产品,美国会利用安全、卫生检疫及各种包装、标签规定进行严格的检查。例如,美国食品安全检验局(FSIS)要求对向美国出口肉类产品的出口国的防疫体系、入港检验、农药兽药或化学残留物等有关情况进行审查,并每年复查一次。美国目前经FSIS认可的出口国和地区只有37个,并且实际向美国出口的国家仅有30个左右。从1997年12月18日开始美国对进口水产品强制实施HACCP计划。所有对美国出口水产品的企业必须获得HACCP的认证资格。美日欧动植物检疫措施贸易壁垒（2）美日欧动植物检疫措施贸易壁垒（3）

日本对进口农产品、畜产品以及食品类的检疫防疫制度非常严格，对于入境农产品，首先由农林水产省下属的动物检疫所和植物防疫所从动植物病虫害角度进行检疫。同时，由于农产品中很大部分用作食品，在接受动植物检疫之后，还要由日本厚生劳动省下属的检疫所对具有食品性质的农产品从食品角度进行卫生防疫检查等。日本从2006年5月底开始正式实施的《食品中残留农业化学品肯定列表制度》中的农产品检验项目成倍增加，“肯定列表制度”规定每种食品、农产品涉及的残留限量标准平均为200项，有的甚至超过400项。

目前国际上现有TBT/SPS相关国际标准约16000项，中国参与制定的只有300余项，不足0.2%，而发达国家则高达80%。三.TBT协议TBT协议的目标和相关原则等TBT协议TBT协议的目标1保护人类的安全或健康例如，国家法规规定机动车内需配备安全带，以便将交通事故的伤亡降到最小，生产插座要考虑防止使用者触电。这些属于保护人类安全的例子。用于保护人类健康最普通的法规就是要求香烟上标明吸烟有害健康。2保护动物和植物