政治（人教版必修2）课件第5课第1框人民代表大会国家权力机关

第三单元发展社会主义民主政治第五课我国的人民代表大会制度第一框人民代表大会：国家权力机关地位综述知识目标能级要求本框内容主要讲述了我国人民代表大会的有关知识，通过对人民代表大会的性质、体系构成、职权以及人大代表等内容的理解与把握，进一步感受我们的国家是人民当家作主的国家人民代表大会是我国的国家权力机关，人民代表大会的主要职权掌握人大代表的法律地位、权利和义务掌握1．社会主义民主政治的本质和核心_____________。我国宪法规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。”2．人民行使国家权力的机关的产生广大人民通过__________选出各级人大代表，由他们组成各级国家__________，代表人民统一行使国家权力，决定全国和各级地方的一切重大事务。知识点一人民行使国家权力的机关(重难系数：★★☆高考指数：★★☆)人民当家作主民主选举权力机关3．人民行使国家权力的机关_________________和地方各级人民代表大会。全国人民代表大会地方各级人民代表大会性质__________国家权力机关地方各级国家__________地位在我国的国家机构中居于______地位与全国人民代表大会一起构成了我国国家__________的完整体系全国人民代表大会最高权力机关最高权力机关全国人民代表大会地方各级人民代表大会职权__________、决定权、任免权、__________本行政区域内的一切重大问题，都由它讨论决定，并由它__________实施常设机关____________________________________地方(县级以上)各级人民代表大会常务委员会与其他国家机关的关系其他中央国家机关都由它__________，对它负责，并受它__________其他同级国家机关都由它产生，对它负责，并受它监督立法权监督权监督全国人民代表大会常务委员会产生监督上午·代表小组会议，审议关于政府工作报告、“十三五”规划纲要、年度计划、年度预算的四个决议草案，召开主席团第三次会议。下午·代表团全体会议，审议各项决议草案、慈善法草案建议表决稿和全国人大常委会关于授受黄润秋辞去第十二届全国人大常委会委员职务的请求的决定，召开主席团第四次会议。(1)材料体现了全国人民代表大会的什么职权？(2)请你说明全国人民代表大会和其他中央国家机关的关系。[提示]

(1)立法权、决定权、任免权、监督权。(2)全国人民代表大会在我国国家机构中居于最高地位，其他中央国家机关都由它产生，对它负责，受它监督。人民代表大会的职权职权内容区分立法权制定、修改、废止法律的权力四种权力的区分关键是看内容，而不是看文字表述中有没有“决定”两个字。如果是关于法律的立、改、废的决定则是立法权；如果是对国家机关干部任免的决定则是任免权；如果是对相关国家机关或工作人员的工作报告进行审议的决定则是监督权；如果是关于国家大政方针、规划的通过的决定则是决定权决定权依照法定程序决定国家和社会或本行政区域内重大事项的权力任免权选举、任命、罢免国家机关领导人员及其他组成人员的权力监督权监督宪法和法律的实施；监督“一府两院”的工作(2017·全国卷Ⅰ)阅读材料，完成下列要求。香港特别行政区基本法第一百零四条规定，有关公职人员在“就职时必须依法宣誓拥护中华人民共和国香港特别行政区基本法，效忠中华人民共和国香港特别行政区”。2016年10月12日，在香港特别行政区第六届立法会新当选议员的宣誓仪式上，个别候任议员在宣誓时擅自篡改誓词或在誓词中增加其他内容，蓄意宣扬“港独”主张。个别候任议员的闹剧引发其宣誓是否有效以及是否应该重新安排宣誓的争议，并由此影响到立法会的正常运作。根据中华人民共和国宪法和香港特别行政区基本法的规定，2016年11月7日，全国人大常委会通过《关于香港特别行政区基本法第一百零四条的解释》，就相关公职人员“就职时必须依法宣誓”作如下解释：宣誓是该条所列公职人员就职的法定条件和必经程序；宣誓必须符合法定的形式和内容要求；宣誓人拒绝宣誓，即丧失就任该条所列相应公职的资格；宣誓必须在法律规定的监誓人面前进行。结合材料，说明为什么必须由全国人大常委会对香港基本法第一百零四条作出解释以及这一解释的重要意义。解析：本题有两个小问。第一问给定的知识范围是“全国人大常委会”，答题的角度是“为什么”，围绕的主题是“必须由全国人大常委会对香港基本法第一百零四条作出解释”。第二问考查这一解释的重要意义。材料信息有三个：一是香港特别行政区基本法就职宣誓的有关规定；二是个别候任议员蓄意宣扬“港独”主张的闹剧引发争议，并影响到立法会的正常运作；三是根据宪法和香港基本法的规定，全国人大常委会作出解释。最后可以确定考点，原因：从根本上说是由全国人大的性质和地位决定的，同时要联系全国人大常委会是全国人大的常设机关，宪法和香港基本法赋予全国人大常委会的权力。意义：针对个别蓄意宣扬“港独”的候任议员的闹剧，这一解释有利于捍卫国家主权、安全和根本利益；全国人大常委会根据宪法和香港基本法的规定作出解释，维护了宪法和香港基本法的尊严；同时这一解释有利于维护“一国两制”方针和香港法治秩序。答案：全国人民代表大会是最高国家权力机关，全国人大常委会是全国人大的常设机关；根据宪法和香港基本法的规定，全国人大常委会有解释基本法的权力。捍卫国家主权、安全和根本利益，遏制“港独”；维护宪法和香港基本法的尊严；维护“一国两制”方针和香港法治秩序。1．人大代表的法律地位人民代表大会代表是______________的组成人员。2．人大代表的产生我国各级人民代表大会的代表，由__________产生。知识点二肩负着人民的重托(重难系数：★★☆高考指数：★★☆)国家权力机关民主选举3．人大代表的义务(1)人大代表依照宪法和法律规定的各项职权，参加行使__________。(2)人大代表要协助____________的实施，与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为__________，对人民负责，并接受__________。4．人大代表的权利人大代表在国家权力机关参加行使国家权力，除_______各项议案、表决各项决定外，还享有__________和质询权。国家权力宪法和法律人民服务人民监督审议提案权2016年5月13日，某市举办人大代表主题接待日活动，畅通人大代表听取和反映人民群众意见的渠道。对于群众反映的问题，代表们一一回应。大家都认为统一接待日活动非常实在，群众通过这一平台可以直接将问题、难题反映给政府和有关部门，而人大代表能直接听到选民的呼声，很方便。试结合材料阐述人大代表与人民的关系。[提示]

材料反映了人大代表履行人大代表的职责，反映群众的呼声。人大代表来自人民，为人民服务，对人民负责，受人民监督。比较人大的权力和人大代表的权利关系人大的权力人大代表的权利主体国家权力机关国家权力机关的组成人员内容立法权、决定权、任免权、监督权审议权、表决权、提案权、质询权联系在人民代表大会召开期间，人大代表将人民的意见和要求集中起来，可能变成会议通过的决议、决定[误区警示]

人民代表≠人大代表(1)人大代表是人民代表大会代表的简称，是一个特定的概念，是对一种专门职务的特称，其产生必须经过严格的法定程序，且肩负着相应的法定职责。(2)人民代表则是一个相当宽泛的概念，凡是能代表一方面人民群众的，都可称为“人民代表”，其产生不需要经过法定程序，也没有相应的法定职责，比如工会代表、共青团代表、妇联代表。人大代表当然也是人民代表，但不能简单地直接称为人民代表。(2017·江苏卷)县乡两级人大代表换届选举是全国人民政治生活中的一件大事，各地要加强对选举工作的监督，对违规违纪违法问题“零容忍”，切实保障公民的选举权和被选举权。这是因为(

)A．人大代表是由人民直接选举产生的B．人大代表代表人民管理国家各项工作C．选举权和被选举权是公民基本的民主权利D．选举权和被选举权是全体公民管理国家的基础解析：C符合题意：材料反映的是重视选举，加强对选举工作的监督，尊重和保护公民的选举权，这是由公民的选举权与被选举权在民主权利中的地位即选举权和被选举权是公民基本的民主权利决定的。A错：我国人大代表的选举有直接选举和间接选举两种形式。B错：在我国，政府管理国家各项工作。D错：选举权和被选举权不是全体公民都享有的。答案：C网构知识必背术语1.中华人民共和国的一切权力属于人民，人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会2.全国人民代表大会是最高国家权力机关，在我国的国家机构中居于最高地位，其他中央国家机关都由它产生，对它负责，并受它监督。全国人民代表大会及其常务委员会行使立法权、决定权、任免权、监督权3.地方各级人民代表大