第19课资本主义国家的新变化【中职专用】《世界历史》（高教版2023基础模块）

第七单元第二次世界大战后世界的新变化基础模块

世界历史第19课

资本主义国家的新变化一、国家的宏观调控【概念解释】宏观调控由经济学家约翰·梅纳德·凯恩斯所提出，是政府运用政策、法规、计划等手段对经济运行状态和经济关系进行调节和干预以保证国民经济的持续、快速、协调、健康发展;宏观调控着重以整体社会的经济运作，透过人为调节供应与需求;保持国民经济的适度增长率;合理调整产业结构;保持物价总水平的基本稳定;实现劳动力的充分就业;公平的收入分配;国际收支平衡。一句话概括：国家干预经济特征：以市场经济为基础，以强化国家干预为核心一、国家的宏观调控1、”公平施政“：（1）措施：稳定经济，充分就业，扩大社会保障，加快住房建设，发教

育事业，保护和开发自然资源等。（2）背景：国内:随着战争的结束，大量复员军人需要安置，工人罢工

及黑人民权运动此起彼伏。

国际:以苏联为首的社会主义国家广泛实行福利措施，迫使

美国也必须采取改良举措。（3）实质：体现了国家千预的加强2、加强国家干预（1）背景：1929-1933年，整个资本主义世界的工业产量下降了三分之一以上，贸易额减少了3/2。其中，美国工业产量下降超过40%，贸易额减少了70%。

——义务教育教科书《世界历史》九年级下册奶农倾倒牛奶企业破产失业剧增①1929年经济大危机暴露了自由放任的弊病（盲目生产、生产过剩）国家宏观调控（国家垄断资本主义）自由放任信奉自由放任的资本主义国家，为什么在二战后会加强国家的宏观调控？一、国家的宏观调控2、加强国家干预（1）背景：现在（注：二战后）欧洲是什么？它是一堆瓦砾，是藏骸所，是瘟疫和仇恨的发源地。——丘吉尔在1947年的讲话②第二次世界大战的教训。战后的英国（图为考文垂大教堂）二战后的欧洲废墟一、国家的宏观调控2、加强国家干预（1）背景：苏军的钢铁洪流③外部冲击：社会主义对资本主义的冲击与影响。就在西方世界遭遇经济危机的时候,新生国家苏联却是风景那边独好。……苏联实施了第一个五年建设计划（注：1928年——1932年），从农业国一跃成为工业国，整个社会一派欣欣向荣。——《大国崛起》苏联的工业化成就五年计划时期苏联的繁荣一、国家的宏观调控2、加强国家干预（2）措施：①加大政府在公共事业领域的开支，增加就业机会，刺激消费需求；思考：根据以下信息分析战后资本主义国家调控经济的措施？法国国营核电站德国国营的铁路和磁悬浮火车美国联邦政府在战后对许多新兴的工业部门、重大科研项目、现代化公共设施进行大量的投资。比如美国政府对发展原子能工业的投资，从1945年至1970年共计175亿美元;对宇航工业的投资，从60年代末起每年投入50多亿美元。英国国有铁路和火车一、国家的宏观调控2、加强国家干预（2）措施：②制订经济发展计划，促进经济协调发展；为了引导经济发展，日本政府积极制定了一系列经济计划，如1955年的《经济自立五年计划》、1957年的《新长期经济计划》和1960年的《国民收入倍增计划》等，引导全社会集中力量进行经济建设。③利用信贷、利率、税收等经济杠杆实施宏观调控。美国联邦储备系统简称美联储，是美国的中央银行。它通过调整利率、发行证券等方式影响美国经济。（3）特点：以市场经济为基础，以强化国家干预为核心,谋求资本主义的生存发展。一、国家的宏观调控2、加强国家干预①积极：取得了一定成效，经济增长一度较快。（4）影响：②问题：a.时间：20世纪70年代b.表现：出现“滞胀”现象，表现为经济增长停滞，通货膨胀严重。c.解决：适当减少政府对经济的干预，出售部分国有企业，削减社会公共开支。一、国家的宏观调控1、福利国家（1）含义：个人和家庭的经济安全（包括医疗保健服务、养老、住房、失业保险和教育等）材料：“如果自由社会不能帮助众多的穷人，就不能保全少数的富人。”

——美国总统肯尼迪目的：缓和社会矛盾，维护资本主义制度建设福利国家的本质目的是什么？全体公民的公共福利社会保障体系社会服务开支保证保证社会有一个梯子和一张安全网，梯子用来供人们自己努力改善生活，安全网则用来防止人们跌入深渊。——英国首相撒切尔国家二、“福利国家”1、福利国家时间国家成果1883-1889德国《疾病保险法》《工伤事故保险法》《老年残废保险法》经济危机期间美国《社会保障法》《公平劳动标准法》思考：福利制度如何实现？涉及哪些主要内容？有什么特点？

英国政府为残疾者提供家庭服务

劳动就业政策社会保障体系社会服务充分就业社会保险社会补贴社会救济公益事业保障基本生活提升生活质量,公民基本权利特点：覆盖面广，种类多；低收入阶层受惠多；政府主导国家福利。二、“福利国家”1、福利国家思考：结合漫画表格和材料，尼克松为什么要提出新的社会福利改革计划？如何评价社会福利制度，其实质是什么？必要性和进步性：缓和收入分配不平等，保持社会稳定，改善低收入阶层的生活。实质：国家干预社会财富再分配局限：加重国家财政负担；降低工作积极性导致人的惰性；引起纳税人的不满材料

过去对穷人的援助计划已经失败，这些计划使穷人堕落，使纳税人受骗。——《尼克松总统关于扩大福利改革建议的声明》英国1983-1984年度税收与福利对家庭收入的影响（英镑）月收入5080200儿童津贴131313其他津贴50.130.10纳税0—7.9—43.8国民保险—4.5—7.2—18实际收入108.6108151.2——摘编自李培锋《英国诊治“福利病”》（2）评价、实质：二、“福利国家”公民从出生到死亡可以享受400多个名目的福利保险。3岁之前的孩子上政府补贴的托儿所；失业者在失业两年间，可以领取每月最高5000欧元的失业金；失业的单亲妈妈政府每个月固定发“工资”、租房补贴，另外还有“家庭开支补贴”；产妇可以自己决定要休一年产假还是两年；员工生病请病假，按照《劳工法》工资全发等。法国的福利

德国是一个典型的高福利国家。对于一个正常的德国公民来说，他失业后的18个月内，每月可从政府那里领取1000马克的救济金。这笔钱虽然不多，但足够他支付房费、水电开支、食物和外出度假的汽油费，还能去观看拜仁队的比赛，生病的费用另算。于是很多德国人在下岗后不愿立刻找工作，宁愿在家享受政府的救济，成为国家巨大的负担。连德国总统约翰内斯·

劳都感慨万千地说，德国人的生活有些优越得过头了。德国的福利

英国最懒家族。英格兰西北小城布来克朴的麦高雷一家，一母五女，六人都不外出工作，她们和8条宠物狗住在一套政府提供的房子里，收入居然也近3万英镑，被称为英国最懒家族。虽然年入3万英镑现钞，她一家居然还不知足，抱怨住的太挤，正申请更宽敞的大福利房。英国最懒家族1、福利国家（3）调整：罗斯福新政时期

开始实践20世纪30年代福利国家的形成高福利政策开始缩减福利国家的规模，减少社会福利。在提高社会效率和维护社会公平之间寻求新的平衡20世纪80年代二战-70年代主要资本主义国家发生经济危机——滞胀，减少福利。70年代后二、“福利国家”1、原因三、社会阶层变化（1）就业结构变化：农业和工业的就业人口所占比重下降，从事服务业的人口所占比重增加。

（2）阶级结构变化：“中间阶层”人数增加经济部门年份美国联邦德国日本农业1950年12.2%23.2%50.7%1990年2.8%5.1%7.2%工业1950年34.7%42.2%22.2%1990年25.8%40.5%33.6%服务业1950年48.9%32.4%26.6%1990年71.4%54.4%59.2%二战后美国、联邦德国、日本就业人口分布的变化科学技术的新发展带来社会生产力的提高，促使社会结构出现了新变化。2、变化产业机构变化生产力发展就业结构变化阶级结构变化2、阶级结构变化金字塔阶级概念淡化社会矛盾缓和

中间阶层，也称中产阶级，是难以准确定位的社会阶层，主要指富裕阶层和贫困阶层之间的群体，包括政府部门的中级行政人员、企业中的技术管理人员、第三产业就业人员和自由职业者……。3、实质：“中间阶层”人数增加新中间

阶层工业无产阶级（工人阶级）工业资产阶级资本主义生产力发展在生产关系上的反映。三、社会阶层变化(1)新变化的实质是资本主义生产关系的自我调整,目的是克服经济危机、缓和社会矛盾。(2)新变化所触及的主要是统治的手段和方法，并没有克服资本主义的基本矛盾。(3)资本主义主动进行自我调节，既是其追求利润最大化的需要，也是为了与社会主义制度进行较量而不得不采取的一些改善措施,包括借鉴社会主义的一些经验。【思考】如何用马克思主义的唯物史观去认识二战后资本主义的新变化？无论哪一个社会形态，在它所能容纳的全部生产力发挥出来以前，是决不会灭亡的；而新的更高的生产关系，在它的物质存在条件在旧社会的胞胎里成熟以前，是决不会出现的。——《马克思恩格斯文集》第二卷

今天回头来