建筑法规课件工程建设其他相关法律制度

工程建设其他相关法律制度12.1土地管理法12.2建筑节能法律12.3工程建设消防法规12.4城市建设有关法规12.5劳动合同法12.6建设档案管理法规1建筑法规课件工程建设其他相关法律制度5/8/202412.1土地管理法土地所有权和使用权建设用地工程建设其他相关法律2建筑法规课件工程建设其他相关法律制度5/8/202412.1土地管理法12.1.1我国土地所有法律制度国家所有土地和集体所有土地两种。特征：（1）主体的特定性。土地所有权的主体只限于国家和农民集体经济组织（或村民委员会）。（2）土地所有权的取得与丧失依法律规定，不得约定。（3）土地所有权禁止交易。我国宪法和土地管理法均明确规定禁止买卖土地。（4）所有权形式转换的单向性。工程建设其他相关法律3建筑法规课件工程建设其他相关法律制度5/8/2024国家土地所有权（1）城市市区的土地；（2）农村和城市郊区中已经依法没收、征收、征购为国有的土地；（3）国家依法征收的土地；（4）依法不属于集体所有的林地、草地、荒地、滩涂及其他土地；（5）农村集体经济组织全部成员转为城镇居民的，原属于其成员集体所有的土地；（6）因国家组织移民、自然灾害等原因，农民成建制地集体迁移后不再使用的原属于迁移农民集体所有的土地。工程建设其他相关法律4建筑法规课件工程建设其他相关法律制度5/8/2024集体土地所有权1.集体土地所有权的概念集体土地所有权是以符合法律规定的农村集体经济组织即农民集体为所有权人，对归其所有的土地依法享有的占有、使用、收益和处分的权利。2.集体土地所有权的客体范围根据《土地管理法》和《土地管理法实施条例》，我国集体土地所有权的客体包括：（1）农村和城市郊区属于国家所有以外的土地；（2）宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。工程建设其他相关法律5建筑法规课件工程建设其他相关法律制度5/8/2024集体土地所有权的限制受法律和政府管理的限制在收益权和处分权两个方面受到限制：在收益权方面，集体所有的土地不能直接用于房地产开发，若要用于房地产开发必须先由国家依法征收转变为国有土地后再由国家出让给开发商；在处分权方面，集体土地不得出让、转让、出租用于非农建设，不得擅自改变土地的用途，向用地者提供土地使用权须人民政府批准。工程建设其他相关法律6建筑法规课件工程建设其他相关法律制度5/8/202412.1.2土地流转和使用制度

1.国家对集体所有土地的征用

征地批准权限国家征收土地，先依照法定程序经有批准权的人民政府审批，再由县级以上人民政府土地管理部门确定征地补偿安置方案，并由同级人民政府予以公告，后听取被征地的农村集体经济组织和农民的意见并组织实施。（2）国家征地程序1)拟订、报批征用土地方案。2)公告征收土地方案。3)办理补偿登记。4)公告征地补偿安置方案。5)交付被征收土地。对补偿标准有争议的，由县级以上地方人民政府协调，协调不成的，由批准征收土地的人民政府裁决。上述争议的解决不影响征收土地方案的实施。工程建设其他相关法律7建筑法规课件工程建设其他相关法律制度5/8/2024征地补偿安置费的归属或支付对象。土地补偿费归农村集体经济组织所有；地上附着物和青苗补助费归其所有者所有。安置补助费必须专款专用，一般来说，由谁负责安置即向谁支付安置补助费。工程建设其他相关法律8建筑法规课件工程建设其他相关法律制度5/8/20242.土地使用制度（1）土地转让制度（2）国有土地有偿使用制度（3）土地用途管制制度（4）土地使用权工程建设其他相关法律9建筑法规课件工程建设其他相关法律制度5/8/202412.1.3建设用地1.国有建设用地使用权的取得（1）建设用地原则上要使用国有土地（2）建设用地使用集体所有土地的情形（3）农用地转为建设用地的审批（4）有偿使用国有土地及划拨使用工程建设其他相关法律10建筑法规课件工程建设其他相关法律制度5/8/2024有下列情形之一的，由有关人民政府土地行政管理部门报经原批准地的人民政府或有批准权的人民政府批准，可以收回国有土地使用权：（1）为公共利益需要使用土地的；（2）为实施城市规划进行旧城区改建，需要调整使用土地的；（3）土地出让等有偿使用合同约定的使用期限届满，土地使用者未申请续期或者申请而未获批准的；（4）因单位撤销、拆迁等原因，停止使用原划拨国有土地的；（5）公路、铁路、机场、矿场等经核准报废的。（1）、（2）两项应当对土地使用权人给予适当补偿。12.1.4国有土地使用权的收回工程建设其他相关法律11建筑法规课件工程建设其他相关法律制度5/8/2024土地管理法律制度案例案例1

2004年10月，某村村民委员会未依法办理用地审批手续，擅自与陈某签订《买卖土地协议》。协议约定：该村按照征地补偿标准将本村4亩土地（系一级基本农田）卖给陈某，用于建造厂房及附属设施用房。协议签订后，某村实际已经以土地征用和青苗赔偿名义收款15万元。2004年11月，陈某在施工中被他人举报因而被某市国土资源局查获。某市国土资源局立即下发《责令停止违法行为通知书》，责令陈某立即停止违法行为，听候处理。

工程建设其他相关法律12建筑法规课件工程建设其他相关法律制度5/8/2024案例评析:

2004年11月，某市国土资源局根据《中华人民共和国土地管理法》第81条和《中华人民共和国土地管理法实施条例》第39条的规定，对该村作出如下处罚：责令其在2004年12月15日前改正违法行为；没收违法所得15万元；并处5万元罚款。2005年1月，某市纪委作出处分决定，给予该村村支部书记留党察看的党纪处分。

某村未经依法批准擅自卖地给陈某的行为违反了《中华人民共和国土地管理法》第2条第3款的规定，属非法买卖土地行为。《中华人民共和国土地管理法》第2条第3款明确规定：“任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地”。陈某和某村未经国土资源管理部门批准，在未依法办理用地手续的情况下，就擅自进行土地买卖，这显然是违法的。因此，他们之间的土地买卖行为不但不受法律保护，还要受到法律的处罚。工程建设其他相关法律13建筑法规课件工程建设其他相关法律制度5/8/2024案例2甲养殖场在A市的北郊，占地约4800平方米。2005年1月甲得知该市将对城北路进行城市规划，道路要从其养殖场中心通过，占去养殖场土地面积1500平方米。于是甲在没有向A市国土局办理申请用地手续的情况下，擅自以拆除其中养鸡场为名，与私人签订了协议，将20户住宅和巷道地共3100平方米出卖给该养殖场的干部、职工建住房。该养殖场负责人到规划办、城建办协商议定，由建房买地的职工直接到规划办、城建办办理手续，并领取城市建房许可证。A市国土局发现后，对此案立案查处。后报经市人民政府批准，依据《土地管理法》的相关规定作出收回养殖场非法转让的3100平方米土地使用权的处罚决定。问：本案中甲养殖场的行为有哪些违法之处？2024年5月8日工程建设其他相关法律14建筑法规课件工程建设其他相关法律制度5/8/20242024年5月8日工程建设其他相关法律15建筑法规课件工程建设其他相关法律制度5/8/20242024年5月8日工程建设其他相关法律16建筑法规课件工程建设其他相关法律制度5/8/2024二、单选题1.下列规范性文件中，属于行政法规的是

A.宪法B.建筑法C.建设工程质量管理条例D.建筑工程施工图设计文件审查暂行办法2024年5月8日C工程建设其他相关法律17建筑法规课件工程建设其他相关法律制度5/8/20242.土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决，协商不成的，由（）处理？A.人民政府B.村委会C.法院D.仲裁机构3.下列选项中的那一项属于国家所有的土地？（）A.城市市区土地B.农村宅基地C.城市郊区土地D.自留地和自留山2024年5月8日AA工程建设其他相关法律18建筑法规课件工程建设其他相关法律制度5/8/20244.国家所有土地的所有权由（）代表国家行使。A.基层人民政府B.国务院C.省级以上人民政府D.国土资源部5.国家实行占用耕地补偿制度。非农业建设经批准占用耕地的，按照（）的原则，由占用耕地的单位负责开垦与所占用耕地数量和质量相当的耕地。A.谁占用、谁开垦B.谁开垦、谁受益C.占多少、垦多少D.谁占用、谁负责2024年5月8日BC工程建设其他相关法律19建筑法规课件工程建设其他相关法律制度5/8/20242024年5月8日三、多选题1.某市土地管理部门发现某县A公司存在违反《土地管理法》的行为，某县土地管理局却不给予行政处罚，作为某县土地管理局的上级部门，某市土地管理部门可采取下列哪些措施？（）A.直接对A公司进行行政处罚B.责令某县土地管理局作出行政处罚决定C.给予某县土地管理局的负责人行政处分D.向某市人民政府的行政监察部门作出行政处分建议书，建议对某县土地管理局的负责人予以行政处分。ABC工程建设其他相关法律20建筑法规课件工程建设其他相关法律制度5/8/20242.下列建设用地，经县级以上人民政府依法批准，可以以划拨方式取得的是（）A.国家机关用地B.城市基础设施用地和公益事业用地C.国家重点扶持的能源、交通、水里等基础设施用地D.军事用地2024年5月8日ABCD工程建设其他相关法律21建筑法规课件工程建设其他相关法律制度5/8/2024思考题1.何为土地所有权？土地管理法对土地所有权是如何规定的？2.何为土地使用权？土地使用权如何取得？3.土地管理法中确立了哪些土地利用和保护的制度？4.什么是土地利用总体规划，其编制原则是什么？5.《土地管理法》对保护耕地规定了哪些基本制度？6.在哪些情形下，国有土地使用权将被收回？7.国家征收土地要做哪些补偿？其标准如何确定？工程建设其他相关法律22建筑法规课件工程建设其他相关法律制度5/8/20242312.2建筑节能法律（略）

23工程建设其他相关法律23建筑法规课件工程建设其他相关法律制度5/8/202424

12.3工程建设消防法规消防设计的审核与验收

工程建设中应采取的消防安全措施24工程建设其他相关法律24建筑法规课件工程建设其他相关法律制度5/8/202425工程建设其他相关法律25建筑法规课件工程建设其他相关法律制度5/8/202426

12.3.1消防设计的审核与验收

消防设计的审核(1)按照国家工程建筑消防技术标准需要进行消防设计的建筑工程，设计单位应当按照国家工程建筑消防技术标准进行设计，建设单位应当将建筑工程的消防设计图纸及有关资料报送公安消防机构审核；未经审核或者经审核不合格的，建设行政主管部门不得发给施工许可证，建设单位不得施工。(2)经审核的消防设计需要变更，应当报经原审核的公安消防机构核准；未经核准，任何单位和个人不得变更。(3)建筑构件和建筑材料的防火性能必须符合国家标准或者行业标准。

消防设计的验收(1)按照国家工程建筑消防技术标准进行消防设计的建筑工程竣工时，必须经公安消防机构进行消防验收；(2)未经验收或者经验收不合格的，不得投入使用。法律责任26工程建设其他相关法律26建筑法规课件工程建设其他相关法律制度5/8/202427工程建设中应采取的消防安全措施法律责任消防安全措施(1)在设有车间或者仓库的建筑物内，不得设置员工集体宿舍。(2)禁止携带火种进入生产、储存易燃易爆危险物品的场所。(3)禁止在具有火灾、爆炸危险的场所使用明火；因特殊情况需要使用明火作业的，应当按照规定事先办理审批手续。(4)禁止生产、销售或者使用未经依照产品质量法的规定确定的检验机构检验合格的消防产品。公安消防机构及其工作人员不得利用职务为用户指定消防产品的销售单位和品牌。(5)电器产品、燃气用具的质量必须符合国家标准或者行业标准。(6)任何单位、个人不得损坏或擅自挪用、拆除、停用消防设施、器材，不得埋压、圈占消火栓，不得占用防火间距，不得堵塞消防通道。公用和城建等单位在修建道路以及停电、停水、截断通信线路时有可能影响消防队灭火救援的，必须事先通知当地公安消防机构。

单位不履行消防安全职责的法律责任不当处理易燃易爆危险物品的法律责任其他法律责任27工程建设其他相关法律27建筑法规课件工程建设其他相关法律制度5/8/202428习题演练1.

建筑施工企业从事电焊、气焊等具有火灾危险作业的人员，必须持有相应的（）。A．专业技术职务证书B．专业上岗证书C．学历证书D．健康证书答案：B28工程建设其他相关法律28建筑法规课件工程建设其他相关法律制度5/8/2024292.《消防法》未作禁止性规定的是（）。答案：B携带火种进入生产、储存易燃易爆危险物品的场所使用明火作业销售未经合法检验机构检验的消防产品使用不符合标准的消防器材29工程建设其他相关法律29建筑法规课件工程建设其他相关法律制度5/8/2024303.《消防法》未作持证上岗要求的人员是（）。答案：C电焊作业人员气焊作业人员消防器材经销人员自动消防系统操作人员30工程建设其他相关法律30建筑法规课件工程建设其他相关法律制度5/8/2024314.需要进行消防设计的某建设项目，在建设单位申请领取施工许可证的时候，消防设计图纸尚未审核完毕，建设行政主管部门为此不予颁发施工许可证。则下面说法正确的是（）。答案：D建设行政主管部门做法错误若申请施工许可证的其他条件具备，建设行政主管部门做法错误没有消防设计的任何工程项目都不予颁发施工许可证建设行政主管部门做法正确31工程建设其他相关法律31建筑法规课件工程建设其他相关法律制度5/8/202412.5劳动合同法

32工程建设其他相关法律32建筑法规课件工程建设其他相关法律制度5/8/20243312.5.1劳动合同的订立

劳动合同的类型试用期固定期限劳动合同无固定期限劳动合同以完成一定工作任务为期限的劳动合同劳动关系的建立和劳动合同的订立时间长度限制次数限制最低工资解除合同的限制服务期保密协议与竞业限制条款劳动合同的无效劳动合同的条款33工程建设其他相关法律33建筑法规课件工程建设其他相关法律制度5/8/202412.5.3劳动合同的解除

工程建设其他相关法律34建筑法规课件工程建设其他相关法律制度5/8/2024工程建设其他相关法律35建筑法规课件工程建设其他相关法律制度5/8/2024工程建设其他相关法律36建筑法规课件工程建设其他相关法律制度5/8/2024单选题1.甲施工企业与乙施工企业合并，则原来甲的员工与甲签订的劳动合同()。（12）A.效力待定B.自动解除C.失效D.继续有效答案：D工程建设其他相关法律37建筑法规课件工程建设其他相关法律制度5/8/20242.下列情形中，用人单位可以随时解除劳动合同的有()。（12）A.在试用期间被证明不符合录用条件的B.严重违反劳动纪律或者用人单位规章制度的C.被依法追究民事责任的D.不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位，仍不能胜任工作的E.严重失职，营私舞弊，对用人单位利益造成重大损害的答案：A,B,E工程建设其他相关法律38建筑法规课件工程建设其他相关法律制度5/8/202412.5.5终止劳动合同的经济补偿补偿标准经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满1年支付1个月工资的标准向劳动者支付。6个月以上不满1年的，按1年计算；不满6个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。工程建设其他相关法律39建筑法规课件工程建设其他相关法律制度5/8/20244012.5.7劳动争议的处理通过劳动争议调解委员会进行调解劳动仲裁原则特点劳动争议委员会与仲裁庭劳动争议仲裁的申请与受理协商解决劳动争议通过人民法院处理劳动争议一次裁决原则合议原则强制原则40工程建设其他相关法律40建筑法规课件工程建设其他相关法律制度5/8/20244112.6建设档案管理法规

12.6.1档案法概述建设工程档案的种类

建设工程档案的移交程序41工程建设其他相关法律41建筑法规课件工程建设其他相关法律制度5/8/202442掌握建设工程档案的种类工程准备阶段文件(1)立项文件；(2)建设用地、征地、拆迁文件；(3)勘察、设计文件；(4)招投标文件；(5)开工审批文件；(6)工程造价文件；(7)工程建设基本信息（建设、施工、监理机构及负责人）。竣工图监理文件(1)

监理管理文件(2)进度控制文件；(3)质量控制文件；(4)造价控制文件(5)工期管理文件；(6)监理验收文件施工文件(1)施工管理文件(2)施工技术文件；(3)进度造价文件（4）施