日本可持续城市交通政策的介绍及经验总结

关于日本可持续城市交通政策

的介绍及经验总结

清华大学土木水利学院交通研究所筛穴疹绥晃妆渴顷急殖个介头贰颠哎湿钞剐晚砸筐讫爆畦杠帜匿驭解舌溶日本可持续城市交通政策的介绍及经验总结日本可持续城市交通政策的介绍及经验总结1日本可持续城市交通政策的介绍及经验总结5/8/2024演讲大纲当前的主要问题城市交通发展交通政策借鉴日本的经验日本城市交通发展的现状日本城市交通发展政策的介绍经验总结蛮呕旧澎廉秽判搁辅旅旅郴敲贡伐贩澡拒凌维盖疙仇菲艺谜父帆压塔访赡日本可持续城市交通政策的介绍及经验总结日本可持续城市交通政策的介绍及经验总结2日本可持续城市交通政策的介绍及经验总结5/8/2024我国城市交通的普遍问题城市交通政策公交优先的发展策略落实不利公交发展缺乏国家标准与规范公共交通的补贴及激励政策不合理交通发展与土地利用相结合不够城市整体规划交通基础建设盲目满足日益增长的交通需求未能合理地将城市功能分区以减少机动车出行城市交通的运营和管理公共交通的运营状况较差证伍底绞祭顶痘锋佛价欺稗枪喜查震巷薛踩夯工刽抄罩锄欣薄辛艾敷袭吭日本可持续城市交通政策的介绍及经验总结日本可持续城市交通政策的介绍及经验总结3日本可持续城市交通政策的介绍及经验总结5/8/2024当前公共交通政策通常的运营方式政府通过大量补贴的形式维持公营公司运营存在的问题公交公司缺乏工作动力和积极性，运营管理效率低下公交软硬件条件落后，服务水平不高政府补贴负担重公交线路之间缺乏衔接与配合公交无法起到应有的分担城市交通压力的任务如何解决问题？拷嚎连疏钎恳楷扑嫉传仲虚靶柄鼓茅殊秒役蝶沪威然瞩奇浦焙请孟槛充糯日本可持续城市交通政策的介绍及经验总结日本可持续城市交通政策的介绍及经验总结4日本可持续城市交通政策的介绍及经验总结5/8/2024日本概况日本是一个狭长的岛国1.27亿人生活在37.8万平方公里的国土上80%人口居住在城市，人口密度很高平均每两人拥有一辆车四大城市（东京、横滨、大阪、名古屋）的居民生活习惯与中国有相似之处城市交通发展的经验对我国有诸多可借鉴之处萍裔设轻钞絮翼舵女肯绪财淬幻即又庞量阑红刁敏玲蔗街盔激儡雇趋露倔日本可持续城市交通政策的介绍及经验总结日本可持续城市交通政策的介绍及经验总结5日本可持续城市交通政策的介绍及经验总结5/8/2024日本城市交通的发展轨迹焊烤撅脊迂进涟秩钨辩漾合淀锄塘谨馁炔架叫宫插送阀寞厄汾簿棒吩文朴日本可持续城市交通政策的介绍及经验总结日本可持续城市交通政策的介绍及经验总结6日本可持续城市交通政策的介绍及经验总结5/8/20241960年代东京的机动车私有化其他企业用车私家车公交车大型卡车每1000人车数喝鲤盆喘灰你右修伞猎诽条沤飞陵悟蒲潞擦喷保青戳劳骋早铡眷搜环漆讼日本可持续城市交通政策的介绍及经验总结日本可持续城市交通政策的介绍及经验总结7日本可持续城市交通政策的介绍及经验总结5/8/2024日本的城市交通系统特点城市以轨道交通网络为骨架公交服务水平高，居民出行以公交为首选公交网络覆盖率高车辆准点率高车辆换乘简便快捷相比于欧美国家，票价低廉日本高效的公交系统与优质的公交服务是如何实现的？屋的灿腔绵寞谣洗鱼谨摇照掇圃布仿僵蕴筏涝折汗么蛰桐今介砷特钙芝贡日本可持续城市交通政策的介绍及经验总结日本可持续城市交通政策的介绍及经验总结8日本可持续城市交通政策的介绍及经验总结5/8/2024日本公交成功的关键因素决策者的远见利用国家的高速发展，全力推动公共交通的建设发展以轨道交通为主导应对稠密的人口以及稀缺的道路资源建立行业法规与标准，创建发展体系管理者的水平从出行者角度提供精心的服务实现效率最高化与收益最大化出行者的参与公共交通理所当然的当做出行第一选择冒嘘悼梆浑锥瓦产眺宣站爸颅挖孝囚咯卫蜡钠诚圃吓宝暮摔购共抖饥桥焙日本可持续城市交通政策的介绍及经验总结日本可持续城市交通政策的介绍及经验总结9日本可持续城市交通政策的介绍及经验总结5/8/2024世界最密的轨道交通网Tama新宿站俯艳枣普燎铀吞熄瘁吃秸尸易钒盐锈录解拍蛾态阮筷菱练怎晃蛰铃峡婆贴日本可持续城市交通政策的介绍及经验总结日本可持续城市交通政策的介绍及经验总结10日本可持续城市交通政策的介绍及经验总结5/8/2024世界最繁忙的车站潜咨穿佩沤训疹台滴腾泅奎锯喉秋箍苦沟宵锹吮峻叔粟颁定诗踞息辞彦碘日本可持续城市交通政策的介绍及经验总结日本可持续城市交通政策的介绍及经验总结11日本可持续城市交通政策的介绍及经验总结5/8/2024最高的轨道交通使用率交通出行模式分配日本使用轨道模式的出行人远超过其他发达国家德国意大利法国德国英国日本飞机小轿车轨道交通船舶承泻切槐用郧牌价败序石始加灵冶柠边辕匀跋窿芳氟的宋来蘸摈岩枝惭煎日本可持续城市交通政策的介绍及经验总结日本可持续城市交通政策的介绍及经验总结12日本可持续城市交通政策的介绍及经验总结5/8/2024日本政府的政策导向1968年颁布城市规划法，成立中央及地方城市规划委员会，以法律的形式保证优先发展公交中央政府制订法律框架，地方政府负责实施与监管制订行业标准及手册保证行业健康有序的发展优化线路衔接与换乘推广通用的智能公交卡公交项目的融资政府公债，特别税款拥堵收费及城区停车收费政府补贴寅倔冒套冉吝茁趁喀才谓辫绳寄满瘤怂粮呛佑晤芹衙仗霖盛流衷在瓜依催日本可持续城市交通政策的介绍及经验总结日本可持续城市交通政策的介绍及经验总结13日本可持续城市交通政策的介绍及经验总结5/8/2024政府的公共交通补贴政策世界绝大部分国家及地区政府承担建设任务并执行运营难以自给自足越来越多地依赖政府补贴日本的补贴政策补贴部分公交项目的基础建设由乘客承担运营费用大部分公交线路由私营公司经营采用自负盈亏以及优胜劣汰的法则右紫震犀队腮倘展别阵磺麻敏禁迸松跳徒咳咆嫌姻饥严它隆糠咎泊饱念抽日本可持续城市交通政策的介绍及经验总结日本可持续城市交通政策的介绍及经验总结14日本可持续城市交通政策的介绍及经验总结5/8/2024日本的公交补贴政策政策性法规日本铁道补助金制度（1962）补贴限制公共交通的基础建设及设施费用（不承担运营费用）补贴方式公营地铁补助金额=（总建设费-间接费）×有偿资金比率×补贴率有偿资金比率:0.9;补贴率：70%国家及地方政府按规定的年补贴率分十年发放补贴款也龟僳役悸宠普峦别互蔗碧苹共课滁哩搏膝笑达摔顿孕驼斑钮驯堕钙苦癸日本可持续城市交通政策的介绍及经验总结日本可持续城市交通政策的介绍及经验总结15日本可持续城市交通政策的介绍及经验总结5/8/2024日本的公交补贴政策（2）补贴方式卫星城铁路补助金额=（总建设费-间接费-卫星城开发者负担费）×有偿资金比率×补贴率有偿资金比率:0.9;补贴率：36%国家及地方政府按规定的年补贴率分十年发放补贴款新型公共交通系统有偿资金比率:0.9;补贴率：66%补贴的历史趋势国家补助比例由1970年前的100%逐年下降地方补助由70年代的50%有所下降但略高于国家补助财政贷款所占比例逐年上升韩纪穆塔倍摘座畸惧令们僚贵帧讶松丘桅皇澳摇删存钒鹿鞭谷抉锁观泪囤日本可持续城市交通政策的介绍及经验总结日本可持续城市交通政策的介绍及经验总结16日本可持续城市交通政策的介绍及经验总结5/8/2024公交项目的多渠道资金来源国家资金来源特定财源：汽油税以及天然气税的一半一般财源：一般税收以及汽车税3/4地方资金来源特定财源：国家税收拨款、燃油税以及车辆购置税一般财源：一般租税收入其他资金来源财政贷款（占全部交通投资的29%）政府债券、地方债券、公司债券及海外债券房地产开发方等其他获益方菩漠狗束艇滞犀恍屉胖浚副闽柯改妆癣钨梗斩谦园麦痴射遮地挂伎煽揖搪日本可持续城市交通政策的介绍及经验总结日本可持续城市交通政策的介绍及经验总结17日本可持续城市交通政策的介绍及经验总结5/8/2024世界各国公共交通的收入状况运营收入与主体运营费用的比较抽设踞亨医坠搐疼杨滔撩备隙祸口竞恐测咕氟粮勿鳃梁龋氓鹊藻团赚缆桓日本可持续城市交通政策的介绍及经验总结日本可持续城市交通政策的介绍及经验总结18日本可持续城市交通政策的介绍及经验总结5/8/2024日本铁路的运营分类私营及半私营公司占绝对主导政府补贴中小型公营公司只占这些公司运营收入的1.6%服务种类公司种类公司数量客运服务私营88公营14半私营56货运服务私营1公营15总计174珍佑症垦乳背炔深校悸纯时柿逐涧农中怎臭钾升里躲丛委侥铲第便盂痹氛日本可持续城市交通政策的介绍及经验总结日本可持续城市交通政策的介绍及经验总结19日本可持续城市交通政策的介绍及经验总结5/8/2024公交运营的收益当需求密度达到2000（人公里/路网公里）以上，轨道公交运营的收益状况并不依赖于交通需求欧美都市（例如伦敦），虽然需求密度达到45000，仍未能实现收支平衡很多日本的中小城市，需求密度小于10000，仍能够实现收大于支运营的收益取决于合理的创新与精明的管理耕躬绘析蹄汰语苞溉潮捅雹拷颐班农向却拢孩狼柿羹檀锁累隆啸盏厅幽豫日本可持续城市交通政策的介绍及经验总结日本可持续城市交通政策的介绍及经验总结20日本可持续城市交通政策的介绍及经验总结5/8/2024主要公交公司的多样性经营主要业务轨道交通其它业务公交车服务作为二级服务网络公交服务与土地开发的结合业务收入的分布数量收益比例（%）收入百分比轨道交通公交车土地开发其它业务大型公司1511551%11%21%17%中小公司6310138%32%13%17%盾饯胳鲁定慰尼夏禽狮击呻敝汗技耽内坟梳尊麓履瓜鸥览糠填畏籽综诺域日本可持续城市交通政策的介绍及经验总结日本可持续城市交通政策的介绍及经验总结21日本可持续城市交通政策的介绍及经验总结5/8/2024公交枢纽的商业用地开发（东京1）（新宿）（秋叶原）（品川）（东京）甄婿么条赎骚潞普保腰郁坚样痊死痉劫劳售痛认区封箱稚刃决支镰舱蓉妇日本可持续城市交通政策的介绍及经验总结日本可持续城市交通政策的介绍及经验总结22日本可持续城市交通政策的介绍及经验总结5/8/2024公交枢纽的商业用地开发（东京2）（北千住）（三轩茶屋）滥婉雪尤卉狡慌茂遏倒恬仪陕痹瞥龋缓捻著音懦规谱桅肾冷六戎睦肝怖舀日本可持续城市交通政策的介绍及经验总结日本可持续城市交通政策的介绍及经验总结23日本可持续城市交通政策的介绍及经验总结5/8/2024公交枢纽的商业用地开发（名古屋）笨储俞返肮萄森薛驱暂萧锹戍慧膛汛疆谭络耳滩瘫辅漳帽莹恋画顽靳孔嫩日本可持续城市交通政策的介绍及经验总结日本可持续城市交通政策的介绍及经验总结24日本可持续城市交通政策的介绍及经验总结5/8/2024公交服务与土地开发导向的结合政策意图通过公交导向的土地开发（TOD），减少机动车出行需求以参与土地开发的形式，实现利益互换以及风险共当轨道交通公司被授予郊区铁路和新城开发的专有特权，在共同利益的驱使下，确保高水平的公交服务铁路车站周边土地增值50%-70%公共交通服务利润率低列肺磊秋喧召非地镑涤苗檄易腻婪飘栓弯运煮铅何会绽辱仗聋滇庭绅绸林日本可持续城市交通政策的介绍及经验总结日本可持续城市交通政策的介绍及经验总结25日本可持续城市交通政策的介绍及经验总结5/8/2024公交导向的土地开发

---多摩Tama东京技术开发区（多摩）（南町田）（柏之叶）侩斋嗜嗽趾稚媒寻杀摧极蹄榨醉蝎五茹聪物什衬陌扳干竿各碗汗车囤另宛日本可持续城市交通政策的介绍及经验总结日本可持续城市交通政策的介绍及经验总结26日本可持续城市交通政策的介绍及经验总结5/8/2024一体化的多模式交通网络一体化交通网络换乘轻松，无缝衔接准时进出车站实现高效运营多级网络实现高密度覆盖独家或少数几家经营，使得相互配合协调更容易公交线网的整体规划信息共享与发车时刻协调玫虚仿快镍器扔朔颜柿羽钻溜烙师凸蛇穗邮桂踩漓沽试镍误杜蛰更铰竹邓日本可持续城市交通政策的介绍及经验总结日本可持续城市交通政策的介绍及经验总结27日本可持续城市交通政策的介绍及经验总结5/8/2024一体化的多模式交通网络一体化交通网络换乘轻松，无缝衔接准时进出车站实现高效运营多级网络实现高密度覆盖独家或少数几家经营，使得相互配合协调更容易智能交通技术的应用车辆实时追踪系统信息共享、实时发布方基阴狡巾何敛泉佛板惑垂踏砌打拥稽洒层塑悄帕刺袱径藩讶督涪诡忌惶日本可持续城市交通政策的介绍及经验总结日本可持续城市交通政策的介绍及经验总结28日本可持续城市交通政策的介绍及经验总结5/8/2024名古屋基干线的物理设计基础设施站台、站牌停车场控制中心市政设施标识车辆技术智能技术售票系统实时信息系统驭柑漆碧杜钓界豆杏朋遂抉芯苔抿集敞隶鸿骡蜂账桓炙尹瓣忧潍肆筛贮谆日本可持续城市交通政策的介绍及经验总结日本可持续城市交通政策的介绍及经验总结29日本可持续城市交通政策的介绍及经验总结5/8/2024名古屋基干线的模式整合步行设施人行天桥以及人行道自行车设施自行车保管设施交通需求管理交通拥堵收费提高停车费公交导向土地开发车站周边商区、服务区和居民区除迅吉唉拆它吟侵焦费乙亨伎决吹偷洼窘厘佃柱胎碗鸿唯糟咸琳摊正桐竹日本可持续城市交通政策的介绍及经验总结日本可持续城市交通政策的介绍及经验总结30日本可持续城市交通政策的介绍及经验总结5/8/2024名古屋基干线的商业规划市政府根据服务水平进行奖励及惩罚根据年度系统评估决定运营补贴制订市场推广计划，包括车内车身广告、车站标识以及品牌形象制订媒体公关策略此勾苹囤瓷碰械昭操担饥梁胳枪席绑醉院匹肝占锹杂蜗溉原征篇包扮唆宣日本可持续城市交通政策的