《编制说明0.4kV配网不停电作业用工器具技术条件》

行业标准《0.4kV配网不停电作业用工器具技术条件》

编制说明

一、工作简况

（一）任务来源

本标准是根据《关于下达2019年能源领域行业标准制修订计划及外

文版翻译计划的通知》（国能综通科技[2019]58号）文的要求进行编写

的。

（二）工作过程

1.2018年8月，全国带电作业标准化技术委员会组织标委会委员以

及电力系统从事带电作业的相关技术人员，对标准的内容、适用范围等问

题进行了研讨，确定了标准修订方案，并成立本标准的编写小组。

2.2018年9月,起草小组结合公司0.4kV带电作业需求，分析0.4kV

配网不停电作业用工器具的技术要求、试验方法、检验规则及标志、包装、

贮存等事项，编制了本标准的草案稿。

3.2018年10月标准编写组对标准的草案稿进行了深入的讨论与研

究，对草案内容进行了补充、修改和完善,形成初稿。

4.2019年12月组织专家召开讨论会，对初稿内容进行审查和讨论，

根据专家意见对初稿进行修改完善。

5.2020年9月，组织专家召开线上讨论会，再次对标准内容进行审

查和讨论，并根据专家意见进行修改完善形成了标准征求意见稿。

6.2020年11月，编写组就标准广泛征求委员及有关单位意见。

7.2020年11月，根据广泛征求的意见，对标准进行完成并形成送审

稿。

6.2020年月，标委会组织全体委员召开标准审查会，大会对标准

进行了详细的审查，提出了部分条文的修改意见，最终经投票表决同意本

标准经修改后报批。

（三）主要参加单位及负责事项

1、国网山东省电力公司，全面负责标准的起草工作；

2、国网山东省电力公司潍坊供电公司、国网山东省电力科学研究院

负责《0.4kV配网不停电作业用工器具技术条件》标准内容的起草；

3、中国电力科学研究院有限公司、国网天津市供电公司、国网河北

省电力有限公司、国网上海市电力公司、国网江苏省电力有限公司、国网

浙江省电力有限公司、国网湖北省电力有限公司、国网河南省电力公司、

国网江西省电力有限公司参与标准内容的讨论、审定。

二、编制原则和主要内容

（一）标准编制原则

本标准的编制遵守现有相关的法律、条例、标准和导则，同时依据了

GB/T14286《带电作业工具设备术语（GB/T14286-2008，IEC60743：2001，

MOD）》、GB/T18269《交流1kV、直流1.5kV及以下电压等级带电作业用绝

缘手工工具》等文件，并遵循电力行业对标准编写的要求。本标准编制以

现有0.4kV低压配网不停电作业研究和应用水平为基础，同时考虑了到各

地低压配电网及作业人员的实际情况。本标准的出发点和基本原则是在保

证满足安全要求以及现场操作的实际需求前提下，使标准具有科学性和可

操作性。

编写组首先了解了我国0.4kV配网不停电作业开展的现状，并收集整

理了国内0.4kV配网不停电作业的技术要求，结合0.4kV配网不停电作业

现场试点应用经验，参考国家标准、电力行业标准中有关带电作业的规范

和导则，明确了标准编制的内容大纲、相关的章节及各部分分支条目及顺

序安排。

（二）标准主要内容

本标准适用于0.4kV电压等级配电线路和设备不停电作业用工器具。

本标准规定了0.4kV不停电作业操作工具、防护用具、旁路作业装备等技

术要求、试验方法、检验规则等。

本标准共分7章，第一章是本标准的适用范围；第二章是规范性引用

文件；第三章是术语和定义；第四章是分类及技术要求；第五章是试验方

法；第六章是检验规则；第七章是标志、包装、贮存。

（三）解决的主要问题

一是提供了0.4kV配网不停电作业用工器具技术条件专门性标准依

据，二是对0.4kV配网不停电作业用工器具的技术要求提出了明确要求，

三是完善0.4kV配网不停电作业体系。

三、主要试验（或验证）情况

0.4kV低压配电网处于系统终端，直接面对客户，既是客户支撑平台

也是系统服务窗口，由于其作业环境狭小，不停电作业项目在开展中受到

了作业项目与方法、安全防护等因素的制约。0.4kV配网不停电作业用工

器具是0.4kV配网不停电作业项目开展使用的主要工具，可以有效保证

带电作业人员不受到电流及电流产生的电弧等伤害。本标准是在对0.4kV

配网不停电作业用工器具性能要求进行深入研究基础上进行编制，编制依

据如下：

最小有效绝缘长度

根据现场实际作业，选取了以下典型作业位置的间隙进行了操作冲击

放电试验得到了不同间隙的放电特性，并采用惯用法进行了绝缘配合，因

此在确定绝缘工具的最小有效绝缘长度时，应通过绝缘工具的直流闪络电

压特性来确定。

试验表明，0.065m以下的绝缘绳索和绝缘杆在清洁干燥的条件下，

直流放电电压与电极间隙长度基本上成正比例增加，单位长度的放电电压

与空气放电电压相近似

采用惯用法确定绝缘绳的最小有效绝缘长度，取安全裕度A为1.2，

则0.4kV配网不停电作业时绝缘的耐受电压为5kV。因绝缘工具需要满足

与操作冲击电压等同的直流电压的耐受水平。此时绝缘绳的最小有效绝缘

长度约为0.08m。

四、标准中涉及专利的情况

本标准不涉及专利、软件著作权等知识产权使用问题。

五、预期达到的社会效益、对产业发展的作用等情况

本标准的编制对0.4kV配网不停电作业的安全开展起到了规范和指

导作用，从现场作业安全角度出发，规定了0.4kV配网不停电作业工器具

要求，对0.4kV配网不停电作业技术的完善具有较大的推动作用。

六、采用国际标准和国外先进标准情况

未检索到国际同类标准，无采标。

七、与现行相关法律、法规、规章及相关标准，特别是强制性标准的协

调性

本标准与相关技术领域的国家现行法律、法规和政策保持一致。

八、重大分歧意见的处理经过和依据

标准编制过程中充分征集了标委会委员和专家意见，所有意见均按照

标准编制程序进行了是否采纳，不存在重大分歧意见。

九、标准性质的建议说明

建议本标准草案通过审查后作为推荐性国家标准于发布后六个月实

施。

十、贯彻标准的要求和措施建议

建议标委会定期组织标准的宣贯会议，起草工作组对标准的条文进行

解读宣贯。

十一、废止现行相关标准的建议

无。

十二、其他应予说明的事项

本标准仅针对目前已有的0.4kV配网不停电作业工器具