施工方如何做好现场签证控制工程造价课件

施工方如何做好现场签证控制工程造价1前言工程项目在实施过程中，承包合同价等于中标价加签证变更费用及合同规定允许调整的有关费用。影响单位工程造价的有设计变更、现场签证、技术措施、材料代用等四个部分。其中“现场签证”的漏洞最多，管理比较困难，人为因素多，可能引起的因素也大，直接影响工程造价的确定与控制。现场签证是在施工现场由业主代表、监理工程师、施工单位负责人共同签署的用以证实施工活动中某些特殊情况的一种书面手续。因此，加强现场签证的管理工作是控制工程造价的重要环节。2现场签证管理中存在的问题（1）索赔意识不足，对签证的重要性意识不足，应签证的未签证。有一些签证，如零星工程、零星用工等，发生的时候就应当及时办理。有很多业主在施工过程中随意性较强，施工中经常改动一些部位，既无设计变更，也不办现场签证，到结算时往往发生补签证困难，引起纠纷。还有一些施工单位不清楚哪些费用需要签证，缺乏签证的意识。（2）不规范的签证。现场签证一般情况下需要业主、监理、施工单位三方共同签字。盖章才能生效。缺少任何一方都属于不规范的签证，不能作为结算的依据。（3）片面强调签证，缺乏必要的权变。不分大小事项，不分轻重缓急，一贯坚持原则，与工程师协调不利，双方互相较劲。由于承包人自身管理方面也存在很多不足，很容易被工程师抓住“把柄”，在工程管理中陷入被动。实际上有的经济签证价值很低，实在没有必要为此伤了和气；有的自然灾害或者意外事件即使没有签证，也可以通过其他证据起到证明效果，没有必要为此纠缠。（4）对间接影响工程费用的签证重视不足。对于直接影响工程结算费用的签证比较重视，但对于其他签证则重视不足。工程施工过称中，因为发包人和承包人的混合原因影响工期的比较多见，即使没有签证，在结算时发包人也很少严格执行工期罚款，一般仅仅是作为工程结算谈判的条件。但是，一旦承包人提起工程款诉讼，发包人往往提起工期反请求，承包人常常因为签证不足在工期诉讼中败北。（5）索赔签证不符合规定的要件。在索赔报告中仅仅列明费用请求和计算依据，缺乏相应的证据材料，导致工程师无法在合理的时间内进行审查；有的承包人在索赔事件发生后，没有在规定的时间提交索赔通知和索赔报告，导致权力丧失。

3现场签证应注意的事项现场签证不可避免，它在单位工程中直接影响工程成本。因此，加强现场签证管理，具有极其重要的意义，应注意以下事项：（1）现场签证必须是书面形式，手续要齐全。（2）现场签证内容应明确，项目要清楚，数量要准确，单价要合理。（3）现场签证要及时，在施工中随发生随进行签证。应当做到一次一签证，及时处理。（4）甲、乙双方代表应认真对待签证工作，提高责任感，遇到问题双方协商解决，及时签证，及时处理。4签证流程设计结合建筑实务的经验，个人认为采用以下签证流程设计。以期籍此完善工程签证管理。4.1合同分析交底

一般情况下，承包人不掌握施工合同的签约主动权，但是承包人与发包人相比，施工管理经验相对丰富。承包人可以对施工合同进行全面分析，找出合同的有利点和不利点，明确合同的设计思路和操作注意事项，并通过“合同交底”的方式，将这些理解完整地传递给合同履约人员。建筑实务中，有的承包人签订合同和履行合同有两个部门分别负责，互相沟通不力，履行合同的部门不清楚合同设计的有关思想，往往只关注合同的工期、质量、拨款等主要指标，俗称签约、履约“两张皮”。通过合同交底可以有效地缓解这一困难。4.2汇总主要签证点

在合同分析交底的基础上，汇总施工合同中的工程签证点，区分处分性签证和报道性签证，区分技术签证和经济签证，区分那些签证分别或共同影响工程工期、成本和费用，有针对性的做好签证准备工作。4.3即使追加变更预算遇到设计变更或者其他原因导致的工程量调整，应当按照先算后干的原则，及时提出调整的工程预算，按期提报工程师进行审核，避免边干边算，杜绝先干后算，以免工程结算时陷入被动。4.4动态评估签证价值

根据调整的工程预算，结合其他因素，动态评估一份经济签证的价值，并根据评估结果确定签证策略。4.5认真准备签证证据在向工程师提出签证请求时，要准备相应的证据，供工程师进行审核，同时准备在工程师不予审核或者无法签证的情况下，可以根据其他证据进行索赔。4.6讲究权变和艺术根据工程施工不同环节、双方谈判地位的动态变化、不同签证的价值衡量等综合因素，确定不同的签证策略，与工程师沟通时做到有理有力有节，既要保护承包人在项目上的利益，又要顾全双方的合作关系，还要兼顾承包人的长远发展。4.7准确表达签证含义签证的文意要清楚明白，尽量没有歧义，除非处于技术处理的考虑不得已留下一些伏笔。要注意将双方口头交流中形成的一致意见准确完整地反映在签证资料中，防止“辞不达意”。4.8现场的签证应由技术和预算人员共同来处理现在的施工签证一般由工程技术人员来办理，但这样做有一个弊端就是有的技术人员不太理解预算，所签的签证在结算时无法作为依据来执行，如：某年某月吊装柱子用吊车2台班。这样的签证看是没有什么不合理，但是没有指明有什么原因产生的机械费用和所用机械是什么型号的。这样的签证在结算时根本是没法作为依据来要费用的。预算人员应及时收集现场签证，现场签证一般由工程技术人员来保管，预算人员应每月进行汇总一次并在每月对甲方的月报表中报出，这样可以及时发现签证的不合理的地方，可以跟技术人员沟通及时跟甲方进行对签证的补充签证，若等结算时再跟甲方做补充签证那会比登天还难。由于技术和预算人员共同处理签证，这样既有利于预算人员掌握签证产生的原因，在结算时才能有理有据的跟甲方去争取。4.9留存有关签证证据工程签证是索赔的重要证据，一旦谈判不成，势必要诉诸法律。在诉讼中使用的证据均应当提交原件以便核实，因此承包人必须保留工程签证的原件。如果由于特定的原因已经将原件交发包人，应当保留类似的交付证据。如果向工程师报送有关签证申请和证据材料，也应当保留有关的送达签收证据。5加强施工阶段的现场签证现场签证是施工生产活动中用以证实在施工中遇到的某些特殊情况的一种书面资料。因此，出设计变更通知书、工程更改证书或纪要、材料代用证书、施工组织设计的技术措施方案、定额中明确规定的有关问题，以及应具备有技术文件、通知单证明书、甲乙双方协调的会议纪要等项目不应签证外，应严格控制现场签证：（1）土方开挖时的签证：地下障碍物的处理，开挖地基后，如发现古墓、管道、电缆、防空洞等障碍物时，将会同甲方、监理工程师的处理结果做好签证，如果能画图表示的尽量绘图，否则用书面表示清楚；地基开挖，如果地下水位过高，排地下水所需的人工、机械及材料必须签证；地基如出现软弱地基处理时所用的人工、材料、机械的签证并做好验槽记录；现场土方如为杂土，不能用于基坑回填时，土方的调配方案，如现场土方外运的运距，回填土方的购置及其回运运距；大型土方的机械合理的进出场费次数。（2）工程开工后，工程设计变更给施工单位造成的损失，如施工图纸有误，或开工后设计变更，而施工单位已开工或下料造成的人工、材料、机械费用的损失。工程需要的小修小改所需要的人工、材料、机械的签证。（3）停工损失：由于甲方责任造成的停水、停电超过定额规定的范围。在此期间工地所使用的机械停滞台班、人工停窝工、以及周转材料的使用量都要签证清楚。（4）甲方供料时，供料不及时或不合格给施工方造成的损失。施工单位在包工包料工程施工中，由于甲方指定采购的材料不符合要求，必须进行二次加工的签证以及设计要求而定额中未包括的材料加工内容的签证。甲方直接分包的工程项目所需的配合费用。(5)材料、设备、构件超过定额规定运距放入场外运输，待签证后按有关规定结算；特殊情况的场内二次搬运，经甲方驻工地代表确定后的签证。(6)续建工程的加工修理：甲方原发包施工的未完工程，委托另一施工单位续建时，对原建工程不符合要求的部分进行修理或返工的签证。(7)工程项目以外的签证：甲方在施工现场临时委托施工单位进行工程以外的项目的签证。总之，施工企业对工程造价的控制是在施工阶段中，由设计向现实转变的过程中实现