2025届高考历史一轮总复习能力探究专题一先秦至秦汉时期第3课秦朝统一多民族封建国家的建立主题二传承创新-中央集权制度建立与国家治理

主题二传承创新——中央集权制度建立与国家治理图文证史——秦朝中枢权力机构的特点史料一秦朝的中央官制(见下图)。史料二自秦至汉，丞相职责无所不统，无所不包，上自天时，下至人事，都是其职权范围。其具体职责包括：选用官吏、劾案百官、执行诛罚……这一切大体归纳为两个方面，一是用人，二是决策，这就把国家政务中两个最重要的方面包揽了。——摘编自白钢《中国政治制度史》(1)依据图文史料，归纳秦朝中枢权力机构的特点，并简析三公九卿制在处理国家政务上的特点。[提示]中枢权力机构的特点：“家天下”，家国同治。处理国家政务上的特点：分工严密，既相互配合，又相互牵制，分别向皇帝负责。(2)根据史料二及所学知识，概括丞相制度的设立对皇权的影响。为了限制丞相权力，秦朝是如何设置中央官制的？[提示]影响：协助皇帝处理政事，减轻皇帝负担；职责无所不统，影响皇权专制。中央官制：设御史大夫，监察百官。历史解释——秦朝中央行政机构的特点(1)以皇权为中心的中央行政体制：中央主要官职分工严密，各司其职，但都要围绕着皇权这一中心来设置和运转。(2)充分体现出“家天下”的特点：诸卿中奉常、宗正等官职就是为皇室专设的，是为皇帝私家服务的，“国”与“家”同治。(3)体现官僚政治取代贵族政治：在官吏的选拔和任命制基础之上，按照职能和职位分工、分层管理原则建立起来的中央行政权力体系，为以后历代王朝的中央机构开创了模式。学术研究——秦代地方治理与边疆治理史料一秦朝彻底废除了周朝的分封制度，全国共设36郡，后来陆续增设至40余郡，郡下设县。郡、县主要官员均由朝廷任免，他们通过自战国沿用下来的“上计”制度接受中央考核。县以下又有乡、里两级基层管理组织。这样，秦王朝的统治由朝廷下至郡、县、乡、里，层层控制，国家权力自上而下延伸到社会最底层，又自下而上逐级集中到最高统治者皇帝手中。这也是秦以后中国历代王朝的基本统治模式。——摘编自张帆《中国古代简史》史料二“七雄归一”后，秦王朝鉴于疆域初定、边民新附，在辖理内地的同时，积极开展对边疆地区的经略。通过设官辖土与重点巡视相结合、军事戍防与行政措施相结合的方式，秦王朝得以抵御北部边疆的匈奴族。地方官员受命督修“五尺栈道”，以将始皇帝的意志通向西南边陲，从而治理当地“夷民”。秦在南征百越后，设立桂林郡、象郡和南海郡，并从内地迁徙50余万人口去屯戍五岭以南地区；在强化对东部与东北边地管辖的同时，于北部边疆集中大量人力物力，实行强边固守的战略。——摘编自李进《秦朝的边疆经略》(1)根据史料一及所学知识，概括指出秦朝这种政治统治模式的积极意义。[提示]有利于加强中央集权，巩固国家统一；形成后世封建王朝治理模式。(2)根据史料二及所学知识，分析说明秦朝边疆政策和边疆治理的重要意义。[提示]秦朝边疆经略促进了中原农耕文明的拓展；推动了对边疆地区的管理与开发；加强了内地与边疆的联系；巩固了国家大一统局面；促进了民族交流交融。家国情怀——郡县制对国家治理和历史进步的作用(1)郡县制为君主专制中央集权制度的发育与成长提供了坚实的政治基础，由此促进了国家统一、民族交融和社会进步。(2)郡县制为国家实现“集中力量办大事”的战略目标提供了坚强的组织保障，能够有效迅速地组织全国性的人力、物力和财力从事大规模的经济建设或进行大规模的对外御敌。(3)郡县制为由贵族政治模式向官僚政治模式转型提供了重要的历史契机，如君主专制、户籍制、监