新能源汽车财政补贴会计处理分析

一、引言随着节能环保等理念逐渐推广，国内在新能源方面加大了研究与扶持力度，新能源汽车产业逐渐成长起来。为鼓励新能源汽车产业的发展，政府不断出台相关补贴政策，并一直在持续调整补贴标准、补贴要求等，由此在会计处理方面提出了更高的要求，必须根据实际补贴政策情况合理调整会计处理方法，这也是本文研究重点所在。二、我国新能源汽车财政补贴政策演变情况随着能源危机、环境污染问题的日益加剧，新能源发展逐渐得到了广泛重视，基于此背景下新能源汽车产业在相关政策支持下快速成长。自2001年至今我国新能源汽车补贴政策演变情况可分为以下三个阶段：一是政策扶持初期（2001～2008年）：此阶段尚未出台专门财政补贴政策，无补贴资金，然而已经将新能源汽车纳入产业发展规划，发改委令2004年第8号《汽车产业发展政策》、2005年第40号、发改工业[2006]2882号，对新能源汽车提出了一系列发展目标。2007年，新能源汽车纳入家鼓励产业目录，并出台了多项标准，国发[2008]23号明确提出新购公务车时优先选择新能源汽车。二是政策扶持中期（2009～2015年）：此阶段新能源汽车财政补贴政策密集出台，据统计7年间中央财政补助资金334.35亿元，新能源汽车产业爆发式增长。财建［2009］6号文件、财建［2010］230号文件均予以私人购买新能源汽车一次性补贴；2012年我国对多种新能源汽车免征车船税，并加大了财政支持力度；2013年我国进一步扩大补贴范围、细化补贴标准。2014年起我国开始推行退坡机制，倒逼新能源汽车企业发展。三是政策扶持现阶段（2016年至今）：2016年以来，随着新能源汽车骗补事件的曝光，我国在开展补助资金专项检查的同时，也在不断调整补贴政策。财建[2016]958号文件中，进一步细化补贴标准、减小补贴力度，此文件于2017年开始正式实施，并要求2019～2020年各类车型（除了燃料电池汽车）退坡20%。总的来看，我国财政补贴政策不断收紧，补贴标准细化、技术要求提高、补贴额度降低，相应的对新能源汽车财政补贴会计处理提出了更高的要求。2017年，我国修订了《企业会计准则第16号——政府补助》（下文称“第16号文件”）、《企业会计准则第14号——收入》（下文称“第14号文件”），为企业会计处理提供了依据，加强相关研究具有重要意义。三、新能源汽车财政补贴会计处理方法（一）新能源汽车补贴计入科目根据“第16号文件”规定，企业从政府获取的经济资源，与企业销售、服务等活动密切相关的情况下，适用于“第14号文件”相关会计准则。新能源汽车补贴属于上述范畴。如下表1所示为2017年度部分新能源汽车上市公司补贴情况。根据上表数据分析显示，各公司将新能源汽车补贴纳入销售收入，按收入准则确认，形成应收款项，部分公司计入应收账款，少数计入其他应收款项。江淮汽车根据“第14号文件”调整会计政策，新能源补贴从营业外收入重分类调整为营业收入。（二）应收补贴款计提坏账基于上述分析可得，不同公司对是否计提坏账有不同的处理方法，经分析北汽蓝谷、江淮汽车等明确提出，应收财政补贴作为无风险组合不计提坏账准备，其他诸如比亚迪、上汽集团、福田汽车等公司，按单项金额重大或账龄组合计提坏账准备。根据相关审计分析，新能源汽车财政补贴的回收以来政策与政府安排，应收账款坏账准备的计提影响因素包括：应收款账龄；回款纠纷；往期付款历史；其他影响对方信用的信息获取与判断。综合分析，企业应收新能源补贴款不计提坏账准备不符合准则精神，随着财政补贴退坡速度的加快，新能源汽车补贴能否取得存在不确定性，根据可收回性对应收补贴款计提坏账。四、新能源汽车财政补贴会计处理相关建议基于新能源汽车财政补贴制度的不算演变，补贴标准不断细化，技术要求也在持续提高，退坡速度不断加快，由此必须加强新能源汽车财政补贴会计处理工作，下文主要就此提出几点建议。（一）实时关注补贴政策，调整会计处理方法根据新能源汽车财政补贴政策的演变情况来看，各文件的下达对补贴标准均有所调整，由此也影响会计处理科目、记账方式的变更。对此，新能源汽车企业必须时刻关注政策变化情况，分析相关文件条款对企业个人、非个人销售业务的影响情况，并据此调整科目记账方式，优化会计处理方法，提高信息披露科学性。（二）完善宣教培训工作，增强会计人员实务处理能力基于“第16号文件”“第14号文件”的颁布，各大新能源汽车企业在实务处理时应合理调整工作方法。财务主管部门积极开展相关准则宣教推广工作，制定通俗易懂的配套操作指南，帮助会计人员及时调整会计处理方法；新能源汽车企业需落实内部培训工作，增强会计人员对相关准则的认识与理解，组织开展经验交流，提高会计人员实务处理能力。（三）加强监管力度，规范会计处理方法为进一步督促新能源企业规范财政补贴会计处理工作，监管部门行必须完善相关处理细则，从法律的角度出发明确财政补贴会计处理方法；同时严格监督政府补贴会计处理方式、披露情况，督促企业遵守会计准则，规范日常会计处理工作。五、结束语综上所述，我国新能源行业发展中，财政补贴是一大重要扶持措施