机关办公室责任制度

机关办公室责任制度机关办公室责任制度为加强镇府机关办公室管理，使每个办公室做到各司其职、各尽所能，充分调动机关工作人员的积极性、主动性和创造性，提高工作效率和工作质量，努力完成各项工作任务，特制定本制度。办公室职责

要做好本办公室的业务工作，把党在农村的各项路线、方针、政策和上级以及党委政府的指示精神宣传贯彻落实到群众中去，使之在思想上、政治上和行动上与镇党委政府保持高度一致。二、办公室主任、副主任职责（一）办公室主任职责1、负责办公室全面工作，是本办公室的第一责任人；2、协助镇主要领导开展各项工作，搞好全镇“三个文明”建设，实现脱贫奔康目标；3、协调与各办公室的关系，确保各项工作的顺利开展；4、制定本办公室工作思路和工作计划，按分工落实到人，督促办公室人员努力完成各项工作任务；5、组织本办公室人员学习贯彻执行党的路线、方针、政策和国家的法律、法规，健全办公室人员的理论和业务学习培训制度，提高他们的政治素质和业务工作水平；6、做好本办公室人员的思想政治工作，转变工作作风，关心他们的工作和生活，充分调动他们的工作积极性、主动性和创造性；7、督促本办公室人员自觉遵守各项规章制度，按时上下班，依时参加镇召开的各种会议和组织参与各项活动；8、加强与上级对口部门的联系，热情接待上级对口单位的领导及工作人员，虚心接受其业务指导；9、健全本办公室财务管理制度，规范经费支出审批手续和监督机制，保证本办公室经济管理制度的正常进行；10、定期向镇主要领导汇报本办公室工作情况和本办公室人员思想政治动态及工作表现。（二）办公室副主任职责1、协助办公室主任开展工作，是办公室第二责任人；2、办公室主任因事外出后，代理办公室全面工作。机关上班工作制度为进一步改进镇府机关作风，规范办事程序，提高工作效率，增强服务意识，树立团结、务实、廉洁、高效的机关形象，特制定本制度。一、机关工作人员必须按时上下班，不得迟到、早退和旷工。各办公室要严格考勤，作好记录。出勤情况要作为机关工作人员年终考核的一项重要内容。二、上班时间不准办私事，不准擅自离开工作岗位，不准聚众闲聊或吵闹喧哗。三、严禁利用上班时间进行娱乐活动。不论是上班时间还是下班时间，在镇府机关内一律不准打麻将。为加强镇府机关工作人员的政治理论、业务知识学习，提高其思想觉悟、理论素质、政策水平和业务能力，增强其执行党的路线、方针、政策的自觉性，特制定本制度。一、党委学习中心组要结合不同阶段的工作实际，每月至少组织成员集中学习一次，每次学习时间不少于1天。因特殊情况不能出席的，应另行补课。二、各办公室要结合本部门的工作实际，每月至少组织本办公室人员学习一次，每次学习时间不少于3个小时，也可利用晚上时间进行学习。三、除统一组织集中学习外，机关工作人员要坚持自学，中心组成员自学时间每月不少于30个小时，其他同志自学时间每月不少于15个小时。四、学习内容主要是邓小平同志建设有中国特色社会主义理论和“三个代表”重要思想，党的方针、政策，国家法律、法规，地方性法规，上级重要文件，领导重要讲话，与本职工作有关的业务知识等。五、学习要紧密联系工作实际，坚持做好学习笔记和写学习心得体会。中心组成员每年至少要写6篇心得体会，其他同志每年至少要写3篇心得体会。六、每次学习都要认真做好考勤登记，镇委定期组织检查。学习情况列入机关工作人员年终考核的一项重要内容。

机关会议制度为健全集体领导制度，贯彻民主集中制原则，提高决策水平和会议质量，根据上级有关文件精神和我镇实际情况，特制定本制度。一、党委会议（一）主要职责，传达学习贯彻党的路线、方针、政策和上级党委的指示精神，对本镇的工作实行政治领导，对本镇经济和社会发展的重大问题提出决策，决定人事任免，抓好党的建设和精神文明建设。（二）讨论的主要事项1、讨论决定涉及全镇政策性问题和各项工作部署，研究制定全镇经济社会总体发展战略，审议全镇重大经济项目、骨干项目、重点工程，对本镇的重大问题提出决策。2、审议镇纪委、镇人大提出的重大问题。3、审议镇政府提出的涉及全镇经济、财政和社会发展指导性计划、规划，重要的政策，经济体制改革等重要事项。4、审议镇委各个工作部门提出的重大问题。5、讨论干部职务任免、奖惩等事项。6、审议镇委工作报告及向上级党委报告的有关问题。7、审议和批准其他需要镇委决定的重要事项。（三）准备工作1、党委会的组织服务工作由镇党政办公室负责。2、镇党政办公室对会议议题、材料要进行认真审阅、把关。3、做好与会人员的签到。（四）列席人员由党委书记决定。（五）制度和程序1、党委会原则上每月召开一次，也可根据需要临时召开或增加会议次数，会议由党委书记或书记委托副书记主持召开。2、党委会议题由党委书记或书记委托副书记提前确定。3、每次党委会议，由组织部门、党政办负责记录和编写会议纪要。讨论干部人事问题的纪要或文件由组织部门送党群副书记审核，报书记签发。讨论其他工作的纪要和文件由办公室主任审核，报书记签发。二、镇四套班子成员会议镇四套班子成员会议一般每月召开一次，会议主要对全镇具有重大影响的工作、事件进行研究。参加人员为镇委委员、人大正副主席、副镇长、镇纪委副书记。会议由党委书记或镇长主持，组织部门和党政办做好记录。三、正副书记会议正副书记会议不定期召开。会议主要通报重要情况，研究重要工作部署和人事问题等。会议由党委书记主持召开，出席人员为镇委正副书记，组织委员参加记录。四、民主生活会议镇四套班子党员领导干部每半年召开一次民主生活会，主要根据党内《两个条例》的要求，对领导班子思想、政治、作风、纪律、工作等方面的情况进行回顾和总结，开展批评和自我批评，达到交流思想、增强团结、促进工作的目的。会议由党委书记主持。会前组织、纪检部门要认真组织召开座谈会，广泛征求干部、群众的意见；会上要认真开展批评和自我批评；会后要针对会上反映出的问题抓好整改，并在一定范围内通报民主生活会的情况。五、镇委工作会议镇委工作会议一般不定期召开。会议主要围绕镇委中心工作，对各个时间的工作进行总结和部署。会议由党委书记或副书记主持召开，出席人员为镇委委员，各部门、各单位领导，各行政村支部书记、主任，或根据会议需要扩大到全镇二级或三级干部会议。六、干部、职工会议干部、职工会议根据工作需要可随时召开。主要是学习传达上级文件指示精神，通报重要情况，研究部署有关工作。会议由镇主要领导或副职主持召开，参加人员为全体镇机关干部职工（含临时工）。七、室务会议党委、政府各职能部门一般情况每月召开一次室务会议。主要小结前月本办公室工作情况，安排和部署本月工作，研究解决工作过程在遇到的具体问题。会议由各主管领导主持召开。八、“三会一课”机关支委会、支部大会、党小组会每季度召开一次，党课每季度上一次。支委会由支部书记主持召开，主要组织学习党的方针、政策，研究机关党建工作；支部大会由支部书记主持召开，主要组织党员政治理论学习，加强思想政治教育和党风党纪教育，研究讨论党内有关事项；党小组会议由党小组组长主持召开，主要学习传达上级文件精神，党员思想汇报，开展党内各项活动。党课由支部书记负责组织，邀请镇委党校领导或教员上课。机关廉政制度为加强镇府机关廉政建设，保证机关工作人员廉洁从政，根据《国家公务员廉政准则》，特制定本制度。一、依法行政，不以权谋取私利1、机关工作人员在公务活动中要廉洁奉公、遵纪守法，自觉执行国家法律法规和地方性法规。2、机关工作人员不准利用职务上的便利收受他人财物、贪污公共财物、挪用公款。3、机关工作人员不准到下属单位报销各种费用，不准公款私存或私设小金库、谋到私利。4、机关工作人员必须依法履行职责，不准利用职务之便为配偶、子女和其他亲友从事经济活动提供优惠条件。二、勤俭办事，不挥霍浪费国家财物1、机关工作人员在公务活动中，必须厉行节约，不准违反有关规定，严禁利用公款大吃大喝或进行高消费娱乐。2、机关工作人员不准许巧立名目，利用公款到国内名胜地或出国出境观光旅游。3、机关工作人员在本人及家庭成员婚丧嫁娶以及生日、调动、乔迁等活动中，应勤俭办事，不准大操大办、挥霍浪费或借机敛财。三、自尊自重，不参与与职务身份不相称的活动1、机关工作人员在任职期间应当认真履行公务，不准在企业或营利性事业单位兼任职务。2、机关工作人员必须遵守工作纪律，不准以不正当形式经商办企业或参资、参股和进行其他非法经商活动。3、机关工作人员必须品行端正，遵守社会主义道德，不准组织参与或支持色情、赌博、吸毒、迷信等不健康的活动。四、公道正派、任人唯贤1、机关工作人员必须实事求是，作风正派，不准虚报工作成绩、瞒报工作问题，不准利用职权或采取虚假手段，为个人谋取职务、职称、荣誉、学历、工资和福利待遇。2、机关工作人员不准利用职权为自己的亲属子女在招工、招生、录用、入伍、任职、安置等方面提供便利条件。3、担任领导职务的机关工作人员，必须坚持民主集中制原则，依照公务员录用、任免程序办事，不准违反组织原则任人唯亲，不准推荐、任用有不廉洁行为的人，不搞打击报复。五、严格自律，不谋求特殊待遇1、机关工作人员在住房待遇方面，不准违反规定为个人超标准占房、租房、购房、建房。2、机关工作人员应严格执行国家有关购买、配备和使用工作用车的规定，不准违反规定购买、更换及乘坐超标准小车，不可未经批准用公款或用公车学习驾驶技术。机关工作人员必须严格遵守本制度，定期对照检查，自觉接受监督。如违反本制度的，将按党纪、政纪及有关规定给予严肃处理机关医疗费管理制度为加强镇府机关医疗费用管理，完善镇府经济管理制度，做到开源节支，堵塞漏洞，确保机关经费正常运转，公费医疗费用补助有效落到实处，特制订本制度。一、镇府机关干部、职工医疗费管理办法。1、镇府给予每人每月10元医疗费补助，随工资带发。非住院医疗费一律由个人负责，2、需住院治疗者，应凭国家医疗卫生单位出具诊断证明，经主要领导审核同意后方可住院治疗，其医疗等一切费用镇府按实际住院天数给予报销，报销标准：在镇卫生院住院治疗，每人每天报销各种费用15元；在县级医院住院治疗，每人每天报销各种费用30元；在市、省级医院住院治疗每人每天报销各种费用40元。其余部分均由其本人负担。3、原则上到辖地医院治疗，否则镇府不报销任何费用，确需到外地医院治疗者，须经主要领导同意，报销标准按上述规定执行，旅差费由个人负担。4、享受公费医疗的镇府机关退休干部参照上述规定执行。二、镇府企业干部（含电站管理人员）、职工医疗费一律由个人负责。机关财务管理制度为加强和健全镇府机关财务管理，厉行增收节支，做到管好财、聚好财、用好财，确保机关经费正常运转和各项事业建设的顺利进行，特制订本制度。一、基本原则镇府机关财务管理的基本原则是：执行国家有关法律、法规和财务规章制度；严格收支管理，合理调控资金；量力而行，量入为出，保证重点；厉行节约，制止奢侈浪费；注重资金使用效益。二、领导机构镇成立财经领导小组，组长由镇委书记担任，副组长由镇长担任，成员由镇党群副书记、纪检正副书记、财经办正副主任组成。财经领导小组职责：贯彻执行党和财政经济方针政策及上级财经工作部署，研究制定本镇财经工作指导原则、重大措施、财源建设计划，控制和监督本镇财务活动，协调政务公开领导小组推进全镇各级财务公开和民主理财工作。三、预算管理镇财政预算必须依法管理。要结合本镇实际认真编制机关内部人员经费和事业发展资金收支预算。收入预算包括预算内拨款收入，预算外资金收入，各项统筹收入，罚没款等其他收入；支出预算包括经常性支出，专项支出和自筹基本建设支出。按照“收支平衡，略有节余”，“先吃饭后建设”的原则及财力可能测算编制。四、收支管理（一）镇级经济严格实行“收支两条线”管理。不论何种性质的收入，均须纳入财务账管理。镇府机关财务部门统一开设和管理有关银行账户。镇府只设一个基本账户，原各部门开设的账户一律取消，不得私设“小金库”，严禁公款私存。部门的一切收入均须出具镇财务收款收据，并盖上镇财务专用章，除镇财务部门可按规定付出现金外，其它任何部门不得支付现金。（二）为堵塞漏洞，防止多批、重批现象发生，镇内经济开支原则上由镇长一支笔按有关规定审批，特殊情况除外。书记、镇长该报销的单据则交叉审批或由镇财经领导小组百分之六十以上的同志共同审批入账。财务人员必须严格把好审核关，模范执行财务制度，不得擅自支付未经书记或镇长同意的任何费用和单据，对一切违反财务规定的单据，财务人员有权拒付。（三）镇府机关工作人员因公外出开会、参观、学习、办事等旅差费，按下列规定和标准补助：1、县内：主办单位负责食宿的，补助往返交通费20元，每天出差费10元；不负责食宿的，补助往返交通费20元，每天补助食宿费50元；不足一天，无需住宿的，补助交通、伙食费共40元。2、离开本县：主办单位包食宿的，往返交通按正常每位客运费（凭正式票据）补助，每天补助出差费用20元；不包食宿的，交通费补助同上，食宿费每天补助100元；不足一天，不需住宿的，交通费补助同上，补助伙食费50元。3、需缴交费用参加上级组织的县外参观、学习、考察交费总额在300元以下的，镇府给予报销；300元以上的，个人负责50%，镇府负责50%，但必须自己先负责缴交全部费用，事后再按规定审批核销费用。以上三项均须凭上级正式书面通知，分管领导签字后方可审批。4、无上级书面通知，需外出办公事的，必须事先请示书记或镇长，经同意后方可外出。出差办完公事后三天内，出差费用由批准出差的领导按规定审批核销，私事外出或未经请示批准外出的，费用一律自理。（四）电话费管理：镇府负责三部电话的费用（即书记办公室、镇长办公室、党政办公室），凡各办公室及私人用党政办电话打县内电话联系业务的均须自觉登记，私事不准使用党政办的电话，更不允许用党政办电话打长途。（五）镇府住宿的干部、职工，每人每月交住房费5元。（六）办公用电补助：在镇府住宿的干部、职工，办公电费实行一房一表按月结算，每个办公房每月补助办公用电10度，节余归公，超出部分由个人负责。在镇府以外住宿的干部、职工，镇府不再另行补助电费。镇五大办公室每月补助办公用电40度；派出所每月补助办公用电共60度（包括干警住房用电）；计生服务所每月补助办公用电30度；财政所每月补助办公用电30度，节余归公，超出部分由在职办公人员分摊负责。镇府院内公共场所照明用电由镇府负责。（七）慰问费用管理：慰问离退休干部及在职机关工作人员，一律由党政办负责慰问，其它办公室的同志可随党政办的同志一同前往。慰问费标准：副科以上（含副科级）干部为120元；其他干部、职工为80元。自行慰问的，费用一律自理。（八）接待费管理：1、镇内开会，每人每餐伙食统一标准为7元，因特殊情况经财经领导小组组长或副组长批准后可增加到10元；2、镇外来人，每人每餐伙食统一标准为（时间超过1天的，原则上除头尾两餐按标准安排外，其余安排工作餐）：副科级以下（含副科级）干部10－15元；正科级干部15－20元；副处级以上干部20－30元；工作餐每人每餐4元。陪席人员原则上控制在2人以内，由党政办公室、对口办公室各派一人，镇主要领导视具体情况参加。凡镇外来人确需用餐的，各部门应先报党政办登记，领取就餐卡，一律安排到镇府饭堂就餐。来人接待餐费，镇党政办应在每月15日前与镇府饭堂老板核算清楚，交镇长审批后到镇财务处兑付。因特殊情况需要到外面饭店用餐的，一律由党政办请示镇主要领导批准后，方可用餐，用餐标准同上，超标部分由主要陪餐者个人负责。镇财务人员凭党政办通知及时与用餐饭店结算。党政办要严格按标准和人数安排伙食，否则追究经办人责任。（九）镇府各办公室业务往来报销的单据，应当月送主要领导审批，没有特殊情况超过10天的一律不予审批，财会人员可拒收入账。（十）镇村干部、职工一般不能在财务处借款，因特殊情况需借款的，借款金额原则上不超过本人在镇府领取的当月工资（或补助）总数的50%。之后，镇财务应在其当月工资（或补助）项下扣回借款。借款金额超过其当月工资（或补助）50%的，须报请主要领导批准。（十一）其它费用管理。各办公室业务所需的稿纸、信笺、信封、笔记本一律由党政办发放，茶叶和其它文具用品由总务统一购买，党政办主任审核。茶叶每个办公室每月壹斤（20元内）。领取以上物品的应签名登记，由党政办主任统一交主要领导审批报销入账。（十二）加强财经监督，违反上述任何一条之规定的，视其情节，由镇财经领导小组集体对其作出经济处罚，涉及违反有关法律、法规的则上报上级纪检监察、政法部门处理。

机关组织人事管理制度

为加强镇府机关组织人事管理，保证机关组织人事工作民主、公正、透明，防止用人上的不正之风，特制定本制度。一、坚持党管干部的原则，加强对组织人事工作的领导。镇机关及所属企事业单位的组织人事工作，由镇委组织部门依照权限严格管理，并接受书记和党群副书记的领导。镇及各部门、各单位领导干部必须严格遵守组织人事纪律，严禁在组织人事问题上搞特殊化，不得以职权和工作便利干扰组织人事工作。二、坚持“任人唯贤”，反对“任人唯亲”。选拔任用干部必须坚持“四化”方针和德才兼备的原则，注重社会公论，注重工作实绩。严格按照组织程序选贤任能。镇领导工作调动时，不准突击提拔干部，不准借机提拔配偶及子