福建房屋市政工程风险分级主要管控清单、危险性较大分部分项工程清单

附录A：房屋市政工程风险分级主要管控清单序号风险源（作业活动/设备/设施）风险因素可能导致事故类型风险等级/标识主要防范措施工作依据1安全管理1.1安全生产考核证书1.1.1施工单位项目经理、安全员未取得安全生产考核合格证书从事相关工作各类事故一级/红色按规定配备安全生产管理人员，参加培训教育取得安全生产考核合格证书《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准（2022版）》第四条1.2交底与安全教育1.2.1建设工程施工前，项目技术人员未向施工班组、作业人员进行安全技术交底并签字确认各类事故二级/橙色施工前进行书面安全技术交底《建设工程安全生产管理条例》第二十七条，《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（住建部令第37号）第十五条，《福建省建筑工程施工文件管理规程》DBJ/T13-56第17.3款，《福建省危险性较大的分部分项工程安全管理标准》DBJ/T13-416第3.0.5条1.2.2危大工程专项施工方案实施前，编制人员或者项目技术负责人未向施工现场管理人员进行方案交底各类事故二级/橙色编制专项施工方案，施工前进行方案交底同上1.2.3作业人员在进入新的岗位或新的施工现场前未经安全教育培训考核合格就上岗作业各类事故二级/橙色开展三级安全教育及培训教育同上1.3专项施工方案1.3.1在危大工程或按规定必须编制专项施工方案的分部分项工程施工前，未按规定编制专项施工方案并经相关责任人签字审批就开始施工各类事故一级/红色编制专项施工方案，按程序报审，审核同意后实施《建设工程安全生产管理条例》第二十六条，《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（住建部令第37号）第十条、十一条、十二条，《福建省危险性较大的分部分项工程安全管理标准》DBJ/T13-416第3.0.5条1.3.2专项施工方案未按规定组织专家论证并通过论证就开始施工各类事故一级/红色编制专项施工方案，组织专家论证，根据专家意见修改完善后再按程序报审，审核同意后实施同上1.4危大工程信息公告与验收1.4.1未在施工现场显著位置公告危大工程信息的或危大工程信息与当前施工现场实际不一致各类事故四级/蓝色进行安全交底，检查《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（住建部令第37号）第十一、十四、十五和二十一条，《福建省危险性较大的分部分项工程安全管理标准》DBJ/T13-416第3.0.5、6.1.3、6.5.2、6.5.3条1.4.2按规定需要验收的危大工程，未按规定组织验收各类事故三级/黄色制定管理制度，进行安全交底，定期检查验收同上1.4.3危大工程验收合格后未按要求设置验收标识牌各类事故四级/蓝色进行安全交底，检查同上1.5特种作业人员1.5.1施工特种作业人员未取得特种作业人员操作资格证书上岗作业各类事故一级/红色配备相应人员，核查人员资格，进行安全交底，安全检查《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准（2022版）》第四条1.6企业自查1.6.1施工单位企业负责人未每月开展检查或开展检查未留下可追溯记录的相片、视频材料各类事故三级/黄色进行安全交底，定期检查《建筑施工企业负责人及项目负责人施工现场带班暂行办法》（建质〔2011〕111号），《福建省房屋建筑工程安全文件管理标准》DBJ/T13-415第6.6.1条1.6.2施工单位项目部未每旬开展自查，或开展自查未留下可追溯记录的相片或视频材料各类事故四级/蓝色进行安全交底，检查同上1.7应急预案1.1.23未按规定制定应急预案及演练、配备救援装备和应急物资各类事故三级/黄色编制应急预案，配备必要的应急救援器材，并组织演练《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》GB/T29639,《城市道路交通工程项目规范》GB55011第6.0.22条、7.2.7条2高处作业2.1立面防护2.1.1外脚手架密目式安全立网未按规定采用阻燃产品火灾二级/橙色组织进场检测验收，进行安全技术交底《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ80第8.1.1条2.1.2密目式安全立网的网目密度达不到10cm×10cm面积上大于或等于2000目物体打击四级/蓝色组织进场检测验收，进行安全技术交底同上2.1.3附着式升降脚手架立面防护网未与架体固定牢固物体打击、高处坠落三级/黄色执行专项施工方案，遵守技术规范和操作规程，进行安全交底，组织检查验收同上2.2洞口作业2.2.1洞口作业防坠落措施不符合要求高处坠落三级/黄色执行专项施工方案，遵守技术规范和操作规程，进行安全交底，组织检查验收《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ80第4.2.1条2.3临边防护2.3.1坠落高度基准面2m及以上的基坑边、楼梯段、楼层边等临边作业处未做防护物体打击、高处坠落二级/橙色执行专项施工方案，遵守技术规范和操作规程，进行安全交底，组织检查验收《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ80第4.1.1条，《建筑施工脚手架安全技术统一标准》JGJ130第8.2.8条2.3.2外架边缘与建筑物间隙大于150mm未采取防护措施物体打击三级/黄色执行专项施工方案，遵守技术规范和操作规程，进行安全交底，组织检查验收同上2.4安全帽或安全带2.4.1现场作业人员未按规定配戴安全帽或安全带就上岗作业物体打击高处坠落三级/黄色进行安全交底，遵守专项方案或操作规程，培训教育，组织检查《建筑施工作业劳动防护用品配备及使用标准》JGJ84第2.0.4条2.5交叉作业2.5.1施工现场人员进出的通道口未按规定搭设安全防护棚物体打击三级/黄色执行专项施工方案，遵守技术规范和操作规程，进行安全交底，组织检查验收《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ80第7.2.1条2.6悬空作业2.6.1在未固定、无防护设施的构件和管道上进行作业或通行物体打击高处坠落二级/橙色进行安全交底，遵守专项方案或操作规程，培训教育，组织检查《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ80第5.2.3、5.2.1条2.6.2悬空作业的立足处不符合要求高处坠落三级/黄色执行专项施工方案，遵守技术规范和操作规程，进行安全交底，组织检查验收同上2.7电梯井2.7.1电梯井口未按规定设置防护门高处坠落二级/橙色执行专项施工方案，遵守技术规范和操作规程，进行安全交底，组织检查验收《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ80第4.2.2、4.2.3条2.7.2电梯井道内未按规定设置安全平网高处坠落二级/橙色执行专项施工方案，遵守技术规范和操作规程，进行安全交底，组织检查验收同上2.8钢结构安装2.8.1钢结构、网架安装用支撑结构地基基础承载力和变形不满足设计要求物体打击高处坠落一级/红色组织自检，委托第三方检验检查，编制专项施工方案，组织专家论证，根据专家意见修改完善后再按程序报审，审核同意后实施。《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准（2022版）》第九条2.8.2钢结构、网架安装用支撑结构未按设计要求设置防倾覆装置物体打击高处坠落一级/红色执行专项施工方案，遵守技术规范和操作规程，进行安全交底，组织检查验收同上2.8.3单榀钢桁架（屋架）安装时未采取防失稳措施物体打击高处坠落一级/红色执行专项施工方案，遵守技术规范和操作规程，进行安全交底，组织检查验收同上2.9悬挑式操作平台2.9.1悬挑式操作平台的搁置点、拉结点、支撑点未设置在稳定的主体结构上,且未做可靠连接物体打击高处坠落一级/红色执行专项施工方案，遵守技术规范和操作规程，进行安全交底，组织检查验收《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准（2022版）》第九条3临时用电3.1配电系统3.1.1施工现场专用的电源中性点直接接地的低压配电系统未采用TN-S接零保护系统触电、火灾二级/橙色编制临时用电组织设计，遵守操作规程，进行安全交底，组织检查验收《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46第1.0.3条3.1.2施工临时用电未采用配电、漏电保护系统触电、火灾二级/橙色编制临时用电组织设计，遵守操作规程，进行安全交底，组织检查验收同上3.2用电设备3.2.1用电设备未连接PE线或无专用的开关箱触电、火灾三级/黄色进行安全技术交底，遵守专项方案或操作规程，检查《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46第9.1.1条、8.1.3条3.1.2同一个开关箱直接控制2台及2台以上用电设备（含插座）触电、火灾三级/黄色进行安全技术交底，遵守专项方案或操作规程，检查同上3.3漏电保护器3.3.1配电箱或开关箱未按规定安装漏电保护器触电、火灾三级/黄色进行安全技术交底，遵守专项方案或操作规程，检查《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46第8.2.2、8.2.5、8.2.10、8.2.11条3.3.2漏电保护器失效，或漏电保护器动作参数不符合要求触电、火灾三级/黄色进行安全技术交底，遵守专项方案或操作规程，检查同上3.4外电防护距离3.4.1在建工程（含脚手架）的周边与外电架空线路的边线之间最小安全操作距离小于规范要求且未采取绝缘隔离防护措施触电、火灾二级/橙色执行专项施工方案，遵守技术规范和操作规程，进行安全交底，组织检查验收《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46第4.1.2、4.1.6条3.5安全电压3.5.1特殊作业环境（隧道、人防工程，高温、有导电灰尘、比较潮湿等作业环境）照明未按规定使用安全电压触电、火灾、中毒和窒息一级/红色执行专项施工方案，遵守技术规范和操作规程，进行安全交底，组织检查验收《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准（2022版）》第十条4有限空间作业4.1施工专项方案4.1.1实施有限空间作业前，作业单位未对作业环境及作业过程进行风险评估，分析可能存在的危险有害因素，提出消除、控制危害的措施，未制定作业方案，并经本单位安全生产管理人员审核，负责人批准中毒和窒息一级/红色编制专项施工方案，组织专家论证，根据专家意见修改完善后再按程序报审，审核同意后实施福建省住房和城乡建设厅关于印发《福建省住建行业有限空间作业安全管理暂行办法》的通知（闽建安〔2023〕1号）4.1.2作业单位未按照有限空间作业方案，明确作业负责人、监护者、作业者及其安全职责中毒和窒息二级/橙色按规定配备安全生产管理人员，执行专项施工方案，遵守技术规范和操作规程，进行安全交底，组织检查验收同上4.2作业前设备设施检查盘点4.2.1作业前，作业负责人未对安全防护设备、个体防护装备、应急救援设备设施、作业设备和工具的齐备性和安全性进行检查，发现问题未立即补充、修复或更换中毒和窒息二级/橙色按规定配备安全生产管理人员，执行专项施工方案，遵守技术规范和操作规程，进行安全交底，组织检查验收同上4.3作业现场警示4.3.1作业前，未封闭作业区域，并在出入口周边显著位置设置有限空间作业安全告知牌中毒和窒息二级/橙色执行专项施工方案，遵守技术规范和操作规程，进行安全交底，组织检查验收同上4.4作业场所隔离或清除置换4.4.1存在可能危及有限空间作业安全的设备设施、物料及能源时，未采取封闭、封堵、切断能源等可靠的隔离（隔断）措施，并上锁挂牌或设专人看管中毒和窒息二级/橙色执行专项施工方案，遵守技术规范和操作规程，进行安全交底，组织检查验收同上4.4.2有限空间内盛装或残留的物料对作业存在危害时，未在作业前对物料进行清洗、清空或置换中毒和窒息二级/橙色执行专项施工方案，遵守技术规范和操作规程，进行安全交底，组织检查验收同上4.5作业流程4.5.1未履行“作业审批制度”中毒和窒息一级/红色制定管理制度，进行安全教育，安全交底，定期检查《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准（2022版）》第十一条4.5.2未对施工人员进行专项安全教育培训中毒和窒息一级/红色制定管理制度，进行安全教育，定期检查同上4.5.3未执行“先通风、再检测、后作业”原则中毒和窒息一级/红色执行专项施工方案，遵守技术规范和操作规程，进行安全交底，组织检查验收同上4.6作业监护4.6.1作业时现场未有专人负责监护工作中毒和窒息一级/红色按规定配备安全生产管理人员。制定管理制度，进行安全教育，检查同上4.7作业后措施4.7.1作业完成后，作业者未将全部作业设备和工具带离有限空间中毒和窒息二级/橙色按规定配备安全生产管理人员。制定管理制度，进行安全教育，安全交底，检查福建省住房和城乡建设厅关于印发《福建省住建行业有限空间作业安全管理暂行办法》的通知（闽建安〔2023〕1号）4.7.2作业单位负责人未清点人员及设备数量，确保有限空间内无人员和设备遗留后，关闭出入口中毒和窒息二级/橙色按规定配备安全生产管理人员。进行安全交底，组织检查验收同上5临近重要建（构）筑物、管线作业5.1临近燃气管道作业安全5.1.1未在已探明的燃气管道及设施上方设置安全警示标识火灾、其他爆炸二级/橙色制定管理制度，进行安全教育，检查《福建省石油天然气管道设施保护暂行办法》〔2008〕15号，《石油天然气管道保护条例》（国务院令第313号）5.1.2未编制相应的《工程施工对燃气管道及设施保护方案》并监督落实施工单位认真遵守执行火灾、其他爆炸二级/橙色编制并按程序报审保护方案，进行安全交底，组织检查验收同上5.1.3在燃气管道设施的安全保护范围内建造建筑物或者构筑物，堆放物品或者排放腐蚀性液体、气体，进行机械开挖、爆破、起重吊装、打桩、顶进等作业火灾、其他爆炸一级/红色按规定配备安全生产管理人员，进行安全交底，组织检查同上5.1.4在没有采取有效的保护措施前，在燃气管道及设施上方开设临时道路，在燃气管道及设施上方停留、行驶载重车辆、推土机等重型车辆火灾、其他爆炸一级/红色执行专项施工方案，遵守技术规范和操作规程，进行安全交底，组织检查同上5.1.5顶管和定向穿越工程，穿越作业管线位置与燃气管线和设施的净距小于1米。火灾、其他爆炸二级/橙色按规定配备安全生产管理人员，执行专项施工方案，遵守技术规范和操作规程，进行安全交底，组织检查同上5.1.6施工过程中造成燃气管道设施防腐层损坏，燃气管道设施损坏及燃气管道破裂泄漏或爆炸火灾、其他爆炸一级/红色按规定配备安全生产管理人员，执行专项施工方案，遵守技术规范和操作规程，进行安全交底，组织检查同上5.1.7施工未保证构筑物和其他管线与燃气管道之间的安全间距，燃气管道埋设深度不符合《城镇燃气设计规范》的要求，擅自移动、覆盖、涂改、拆除、裸露、悬空等破坏燃气管道设施及安全警示标志火灾、其他爆炸一级/红色按规定配备安全生产管理人员，执行专项施工方案，遵守技术规范和操作规程，进行安全交底，组织检查同上5.2临近铁路、轨道交通作业安全5.2.1在铁路、轨道交通安全保护区内进行建设（作业）活动的，未制定铁路、轨道交通安全保护方案，报铁路、轨道交通经营单位审查同意后，未依法办理相关手续，未对建设（作业）影响区域进行动态监测坍塌、其他伤害一级/红色编制专项安全保护方案，按程序报审，审核同意后实施，委托第三方监测按规定配备安全生产管理人员安全交底，组织检查验收《铁路营业线施工安全管理办法》国铁运输监〔2021〕31号，《城市轨道交通运营管理办法》（中华人民共和国建设部令第104号），《厦门经济特区轨道交通条例》，《福州市轨道交通条例》5.2.2勘探项目开工前，未核查施工场地内轨道交通线路情况，钻探施工前未对轨道交通线路进行现场核查坍塌、其他伤害一级/红色执行专项施工方案，遵守操作规程，进行安全交底，组织检查验收同上5.2.3施工前未进行条件核查，如基坑类作业实施前应核查基坑围护外边线是否符合规定；隧道、管线类作业实施前应核查隧道、管线水平方向和垂直方向外边线是否符合规定；打桩、钻探、打井类作业实施前应核查桩孔、钻探孔、井孔孔位是否符合规定；特别是轨道交通结构正上方及轨道坍塌、其他伤害交通特别保护区范围内的作业，各责任单位应安排专人现场监督确认爆破类作业实施前应核查爆破作业点位布置是否符合规定坍塌、其他伤害一级/红色执行专项施工方案，遵守操作规程，进行安全交底，组织检查验收同上5.2.4地铁保护区内打桩、钻探、打井等施工，未设置现场旁站管理人员，私自移动打桩、钻探、打井孔位坍塌、其他伤害一级/红色按规定配备安全生产管理人员，进行安全交底，组织检查同上5.2.5地铁安全保护区内的建设（作业）活动监测数据达到控制值，邻近轨道交通设施结构及邻近地面出现变形、裂缝、塌陷、渗漏等异常情况或者险情时，未立即停止施工，未采取相应的防范或者补救措施，未按照应急预案进行抢险坍塌、其他伤害一级/红色按规定配备安全生产管理人员，执行专项施工方案，遵守技术规范和操作规程，进行安全交底，组织检查同上6占道作业6.1占道交通导行方案编制6.1.1未按要求编制占道交通导行方案车辆伤害二级/橙色编制占道交通导行方案，进行安全交底《城市道路管理条例》6.2占道作业审批6.2.1工程施工前，未将临时占道方案（包括占用时间、占道位置、占道范围）上报行政主管部门和公安交通管理部门审批，批准后，未按照获准的占用时间、占道位置、占道范围实施车辆伤害二级/橙色按程序报审方案，按审批后方案实施，遵守操作规程，进行安全交底，组织检查同上6.3占道作业实施阶段安全管理6.3.1未根据工程特点在（分）流点或相邻的道路入口处设置相应的施工警示标志车辆伤害三级/黄色进行安全交底，组织检查验收同上6.3.2警示、禁令、施工区标志未设置慢车道、主车道、中央分隔带或采用竖向牌面形式附着在路边其他立柱形物体上车辆伤害三级/黄色进行安全交底，组织检查验收同上6.3.3现场未配备经交管部门审核的专用交通围护设施，防撞筒、交通警示牌、交通导向牌、交通限速牌、交通专用隔离带、围档等，未报交通部门审批车辆伤害二级/橙色进行安全交底，组织检查同上6.3.4在车道前进方向未设置车辆慢行标志牌、限速标志牌、道路变窄标志牌，未设置警告标志“工程施工”过渡区起点未设置施工区标志“车辆慢行”夜间施工未安装施工警示灯，沿施工范围边缘每2米未设置锥筒车辆伤害三级/黄色进行安全交底，组织检查同上6.3.5在进行施工时，施工作业人员未戴安全帽、穿反光背心，未用锥筒或围档进行隔离或封闭，未设置路障，未设置专人指挥车辆。施工出入口、施工车辆进出口未配备专职交通引导员进行统一指挥车辆伤害三级/黄色进行安全交底，组织检查同上6.3.6夜间作业未安排值班巡查人员，所使用标志标牌没有反光效果，施工现场照明不充足，现场未增加灯光信号装置，指挥和引导人员未手持带灯光效果指挥棒车辆伤害三级/黄色进行安全教育培训，安全交底，遵守专项方案或操作规程，组织检查同上6.3.7撤除占道施工标志标牌未遵循“顺放逆收，先放后撤，后方先撤”的原则车辆伤害三级/黄色进行安全交底，组织检查同上6.3.8当现场发生交通事故时，未立即启动应急预案，未做好现场保护和事故救助工作车辆伤害二级/橙色执行现场管理制度，遵守操作规程，进行安全技术交底，组织检查同上7临水（水上）作业7.1作业前安全管理7.1.1未及时了解当地气象、水文、地质等情况，未掌握施工区域附近的桥梁、隧道、大坝、架空高压线、水下管线、取水泵房、危险品库、水产品养殖区以及避风锚地、水上应急救援资源等情况各类事故二级/橙色按规定配备安全生产管理人员，执行专项施工方案，遵守技术规范和操作规程，施工前检查验收，安全交底《中华人民共和国水上水下活动通航安全管理规定》7.1.2开工前，未根据施工需要设置安全作业区，未办理水上施工作业许可证，未发布航行通告淹溺一级/红色按规定配备安全生产管理人员，执行专项施工方案，遵守技术规范和操作规程，施工前检查验收，安全交底同上7.1.3水上作业人员未正确穿戴救生衣等个人安全防护用品淹溺三级/黄色进行安全教育培训，安全交底，组织检查同上7.2作业船舶安全管理7.2.1工程船舶未持有效的船检证书，船员未持有与其岗位相适应的适任证书，船员配置不满足最低安全配员要求淹溺一级/红色组织验收，核查人员资格，按规定配备安全生产管理人员。同上7.2.2工程船舶未按规定配备有效的消防、救生、堵漏和油污应急设施，未制订安全技术措施和应急预案，未按规定定期演练施工船舶，未安装船舶定位设备，保证有效的船岸联系淹溺、火灾一级/红色遵守安全技术规范和操作规程，配备相应器材，制定安全预案并组织演练，按规定配备安全生产管理人员。检查同上7.2.3工程船舶甲板、通道和作业场所未根据需要设有防滑装置，施工船舶楼梯、走廊等未保持通畅，梯口、应急场所未设有醒目的安全警示标志淹溺、火灾三级/黄色执行专项施工方案，遵守技术规范和操作规程，作业前检查验收，安全交底同上7.2.4工程船舶未在核定航区和作业水域内作业淹溺三级/黄色进行安全交底，组织检查同上7.2.5工程船舶作业、航行或停泊时，未按规定显示号灯或号型淹溺三级/黄色进行安全交底，组织检查同上7.2.6水上工况条件超过施工船舶作业性能时，未停止作业淹溺二级/橙色遵守技术规范和操作规程，进行安全交底，组织检查验收同上7.2.7在狭窄水道和来往船舶频繁的水域施工时，未设专人值守通信频道淹溺二级/橙色遵守技术规范和操作规程，进行安全交底，组织检查同上7.2.8遇雨、雾、霾等能见度不良天气时，工程船舶和施工区域未显示规定的信号，必要时未停止航行或作业淹溺二级/橙色遵守技术规范和操作规程，进行安全交底，组织检查验收同上7.2.9遇大风天气，船舶未按规定及时进避风锚地或港池淹溺二级/橙色遵守技术规范和操作规程，进行安全交底，组织检查同上7.2.10靠泊船舶上下人或两船间倒运货物，未搭设跳板、扶手及安全网淹溺三级/黄色进行安全交底，组织检查同上7.2.11交通船舶未配有救生设备，载人超过乘员定额淹溺二级/橙色按规定配备安全生产管理人员，遵守技术规范和操作规程，开展教育培训，进行安全交底，组织检查同上7.2.12定位船及抛锚作业船，其锚链、锚缆滚滑区域站人，锚缆伸出的水域未设置警示标志淹溺三级/黄色按规定配备安全生产管理人员，开展教育培训，进行安全交底，组织检查同上7.2.13运输船舶装货时未均匀加载，存在超载、超宽、偏载卸货时未分层均匀卸载淹溺二级/橙色按规定配备安全生产管理人员，遵守技术规范和操作规程，开展教育培训，进行安全交底，组织检查同上7.2.14起重船舶、打桩船舶作业时未严格遵循相关安全操作规程淹溺二级/橙色按规定配备安全生产管理人员，遵守技术规范和操作规程，开展教育培训，进行安全交底，组织检查同上7.3其他7.3.1甲板驳需要配备履带吊、打桩架等机械时，船舶的稳性未核算，机械就位处的船体甲板和船舱骨架未加固履带吊等机械，底盘与船体未整体固结淹溺二级/橙色编制专项方案，按程序报审，审核同意后实施，按规定配备安全生产管理人员，安全交底，组织检查验收同上7.3.2拖轮配合非自航工程船舶作业，拖轮船长和工程船船长未共同商定顶推、绑拖、吊拖的编队方式，拖轮拖力不满足要求淹溺二级/橙色按规定配备安全生产管理人员，执行专项施工方案，配备相应器材，遵守技术规范和操作规程，开展教育培训，进行安全交底，组织检查同上7.3.3水中围堰（套箱）和水中作业平台未设置船舶靠泊系统和人员上下通道，临边未设置高度不低于1.2m的防护栏杆，未挂设安全网和救生圈，四周未设置警示标志和夜间航行警示灯光信号，通航密集水域未配备警戒船和应急拖轮淹溺二级/橙色执行专项施工方案，配备相应器材，遵守技术规范和操作规程，进行安全交底，作业前检查验收同上8爆破作业8.1前期准备8.1.1从事爆破工作的爆破员、安全员、保管员未进行有关规定经专业机构培训或未取得从业资格各类事故一级/红色按规定配备安全生产管理人员，参加培训教育取得安全生产考核合格证书、取得特种作业人员操作资格证书《民用爆炸物品安全管理条例》第三十一条8.1.2爆破作业单位实施爆破项目前，未按规定办理审批手续各类事故一级/红色按程序报审方案，按审批后方案实施《爆破安全规程》GB6722第5.3.1条8.1.3爆破作业和爆破器材的采购、运输、储存等未遵守《民用爆炸物品安全管理条例》和《爆破安全规程》等规范要求各类事故一级/红色制定管理制度，进行安全技术交底，定期检查《爆破安全规程》《民用爆炸物品安全管理条例》8.2现场安全管理8.2.1预裂爆破、光面爆破、大型土石方爆破、水下爆破、重要设施附近及其他环境复杂、技术要求高的工程爆破未编制爆破施工方案或未制定相应的安全技术措施火药爆炸二级/橙色编制专项施工方案，施工前进行方案交底和安全技术交底《爆破安全规程》GB6722第5.2.2条8.2.2其他类型爆破未编制爆破说明书，或爆破说明书未经有关部门审批审核火药爆炸二级/橙色按程序报审方案，按审批后方案实施，遵守操作规程同上8.2.3爆破作业现场未按照爆破施工方案进行火药爆炸一级/红色执行专项施工方案，遵守技术规范和操作规程，进行方案交底和安全技术交底，作业前检查同上8.2.4经审批的爆破作业项目，爆破作业单位未于施工前3天发布公告，或未在作业地点张贴施工公告内容（包括但不仅于工程名称、建设单位、设计施工单位、安全评估单位、安全监理单位、工程负责人及联系方式、爆破作业时限等）火药爆炸二级/橙色遵守技术规范和操作规程，进行安全技术交底，组织检查《爆破安全规程》GB6722第6.2.2条8.2.5现场临时存放场所不符合安全条件，或未设专人管理、看护火药爆炸二级/橙色遵守技术规范和操作规程，进行安全技术交底，组织检查《爆破安全规程》GB6722第14.2.1条8.2.6爆破作业未设警戒区和警戒人员，起爆前作业区人员未全部撤出，未按规定发出声、光等警示信号火药爆炸、物体打击三级/黄色按规范要求进行警示防护、进行安全技术交底，组织检查《爆破安全规程》GB6722第6.7.1条、第6.7.2条8.2.7未进行盲炮检查，或发现盲炮未立即安全警戒，报告原爆破人员处理火药爆炸、物体打击三级/黄色按规范要求进行警示防护、遵守技术规范和操作规程、进行安全技术交底，组织检查《爆破安全规程》GB6722第6.8.4条8.2.8雷电、暴雨雪天实施爆破作业火药爆炸、触电二级/橙色遵守技术规范和操作规程，进行安全技术交底，组织检查《爆破安全规程》GB6722第7.1.4条8.2.9强电场区爆破作业使用电雷管火药爆炸、触电二级/橙色遵守技术规范和操作规程，进行安全技术交底，组织检查同上8.2.10未落实民爆物品“当班领用、当班清退”并签字确认制度火药爆炸三级/黄色进行安全技术交底，组织检查《民用爆炸物品安全管理条例》第四十一条8.2.11隧道钻爆作业未按照钻爆设计和有关规定进行放炮、冒顶片帮一级/红色执行专项施工方案，进行方案交底和安全技术交底，遵守技术规范和操作规程，作业前检查《城市轨道交通工程监测技术规范》GB6722第4.2.7条8.2.12隧道爆破可能影响周围建（构）筑物安全时，未按规定监测围岩爆破影响深度以及爆破震动对周围建（构）筑物的破坏程度放炮、冒顶片帮一级/红色按监测方案进行监测，遵守技术规范和操作规程，进行安全技术交底《地下铁道工程施工质量验收标准》GB50299第1.0.3条8.3民爆物品储存安全管理8.3.1民爆储存库现状未与安评结果一致，内外部条件发生变化火药爆炸二级/橙色遵守技术规范和操作规程，进行安全技术交底，组织检查《民用爆炸物品安全管理条例》第四十一条8.3.2存在违规寄存、超量存放现象火药爆炸三级/黄色遵守技术规范和操作规程，进行安全技术交底，组织检查同上8.3.3民用爆炸物品流向登记未落实“日清点、周核对、月检查”要求火药爆炸四级/蓝色进行安全技术交底，组织检查同上8.4民爆物品运输安全管理8.4.1民爆物品运输车辆、人员资质未符合规定火药爆炸三级/黄色配备相应人员，核查人员资格，进行安全技术交底，组织检查《爆破安全规程》GB6722第14.1.1条8.4.2民爆物品运输出现存在同车混装或使用不同单位民爆物品的行为火药爆炸二级/橙色遵守技术规范和操作规程，进行安全技术交底，组织检查同上8.4.3未执行“一车一证”制度火药爆炸三级/黄色进进行安全技术交底，组织检查同上8.4.4存在违反运输许可事项行为火药爆炸二级/橙色遵守技术规范和操作规程，进行安全技术交底，组织检查同上8.4.5民用爆炸物品装卸未按章操作，出现拖拉、撞击、抛掷、脚踩、翻滚、侧置等现象，或存在炸药和雷管混装情况火药爆炸二级/橙色遵守技术规范和操作规程，进行安全技术交底，组织检查同上9基坑工程9.1基坑支护9.1.1开挖深度较大或存在边坡塌方安全隐患未采取支护措施坍塌事故一级/红色执行专项施工方案，进行方案交底和安全技术交底、组织检查《危险性较大的分部分项工管理规定》建设部令第37号9.1.2自然放坡的坡度未符合专项施工方案和规范要求坍塌事故二级/橙色执行专项施工方案，施工前进行方案交底，组织检查《建筑基坑支护技术规程》第3.3.6条9.1.3基坑支护形式不符合设计要求坍塌事故一级/红色严格按照设计文件要求编制专项施工方案，施工前进行方案交底和安全技术交底，组织检查《建设工程质量管理条例》第二十八条9.1.4支护结构水平位移达到设计报警值未采取有效控制措施坍塌事故一级/红色按监测方案进行监测，组织检查《建筑基坑工程监测技术标准》GB50497第8.0.9条9.2施工堆载9.2.1基坑周边施工材料、设施或车辆荷载以及距离超过设计要求的地面荷载限值和距离坍塌事故二级/橙色遵守技术规范和操作规程，进行安全技术交底，组织检查《建筑与市政地基基础通用规范》GB55003第7.4.3条9.2.2施工现场道路布置、材料堆放、车辆行走路线等未符合设计荷载控制要求坍塌事故三级/黄色遵守技术规范和操作规程，进行安全技术交底，组织检查《建筑与市政地基基础通用规范》GB55003第7.4.3条9.3降排水措施9.3.1未按要求在坑顶、坑底采取有效截排水措施坍塌事故二级/橙色执行专项施工方案，进行安全技术交底，组织检查《建筑与市政地基基础通用规范》JGJ120第8.1.6条9.3.2基坑底部渗水浸泡未采取有效措施坍塌事故二级/橙色遵守技术规范和操作规程，进行安全技术交底，组织检查同上9.3.3坑底出现涌水、涌沙坍塌事故一级/红色遵守技术规范和操作规程，进行安全技术交底，组织检查同上9.4基坑巡查与监测9.4.1在支护结构施工、基坑开挖以及支护结构使用期内，未按要求对支护结构和周边环境的状况进行巡查坍塌事故二级/橙色进行安全技术交底，组织检查《建筑与市政地基基础通用规范》JGJ120第8.2.22条9.4.2深基坑施工未按规定进行第三方监测坍塌事故一级/红色按监测方案进行监测，组织检查《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准（2022版）》第五条9.5措施与处理9.5.1基坑工程施工可能造成损害的毗邻重要建筑物、构筑物和地下管线等,未采取专项防护措施坍塌事故一级/红色进行安全技术交底、组织检查同上9.5.2基坑土方超挖且未采取有效措施坍塌事故一级/红色执行专项施工方案，遵守技术规范和操作规程，进行安全技术交底，作业前检查验收同上9.5.3基坑出现坍塌风险预兆且未及时处理坍塌事故一级/红色进行安全技术交底，组织检查同上9.6安全防护9.6.1基坑周边未设置防护栏杆高处坠落三级/黄色进行安全技术交底，组织检查《建筑施工安全检查标准》JGJ59第3.11.3条9.6.2基坑未设置供人员上下专用通道高处坠落三级/黄色进行安全技术交底，组织检查《建筑施工安全检查标准》JGJ59第3.11.3条10边坡工程10.1支护形式10.1.1临近建筑物或施工通道的高边坡支护未施工完毕就进入工程项目实体施工，或支护形式不符合要求坍塌事故二级/橙色编制专项施工方案，施工前进行方案交底，组织检查《建设工程质量管理条例》第二十八条10.2坡顶堆载10.2.1边坡存在超过设计要求堆载坍塌事故三级/黄色进行安全技术交底，组织检查《建筑边坡工程技术规范》GB50330第18.1.3条10.3降排水措施10.3.1未按设计或专项方案要求设置降排水措施坍塌事故二级/橙色编制专项施工方案，施工前进行方案交底，组织检查《建筑边坡工程技术规范》GB50330第16.1.4条11模板及支撑体系11.1支架材质11.1.1使用淘汰产品,例如模板支架采用木立柱、门式钢管支架或钢木混撑坍塌事故一级/红色组织进场检测验收，进行安全技术交底《建设工程安全生产管理条例》第四十五条，《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准（2022版）》第十四条11.1.2模板支架采用的钢管外径或壁厚允许偏差未符合规范要求坍塌事故二级/橙色组织进场检测验收，进行安全技术交底《承插型盘扣式钢管支架构件》JGT503第5.3.4条，《建筑施工脚手架安全技术统一标准》JGJ130第4.0.1、4.0.7条，《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》JGJ130第3.1.2条，《建筑施工碗扣式钢管脚手架安全技术规范》JGJ166第3.3.1条第2款，《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》JGJ130第3.4.1条，《建筑施工碗扣式钢管脚手架安全技术规范》JGJ166第3.3.8条11.1.3可调托座螺杆外径或支托板厚度未符合规范要求坍塌事故二级/橙色组织进场检测验收，进行安全技术交底同上11.1.4盘扣式模板支架钢管未采用热镀锌坍塌事故二级/橙色组织进场检测验收，进行安全技术交底同上11.2支架基础11.2.1支架立柱未按规定设置底座、垫板或混凝土垫层坍塌事故三级/黄色执行专项施工方案，施工前进行方案交底，组织检查《混凝土结构工程施工规范》GB50666第4.1.2条11.3设计要求11.3.1模板工程的地基基础承载力和变形未满足设计要求坍塌事故一级/红色施工前进行方案交底，组织检查《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准（2022版）》第六条11.3.2模板支架承受的施工荷载超过设计值坍塌事故一级/红色编制专项施工方案，施工前进行方案交底，组织检查同上11.3.3模板支架拆除及滑模、爬模爬升时，混凝土强度未达到设计或规范要求坍塌事故一级/红色组织进场检测验收，进行安全技术交底同上11.4立柱11.4.1立柱间距未符合施工方案及规范要求坍塌事故二级/橙色执行专项施工方案，遵守技术规范和操作规程，进行安全技术交底，组织检查《建筑施工模板安全技术规范》JGJ162第6.1.9条，《建筑施工碗扣式钢管脚手架安全技术规范》JGJ166第6.3.3条，《建筑施工承插型盘扣式钢管支架安全技术规程》DBJ/T13-318第6.2.13条11.4.2立柱采用非对接扣件接长,或对接接头沿竖向错开的间距小于规定要求坍塌事故二级/橙色遵守技术规范和操作规程，进行安全技术交底，组织检查同上11.4.3立柱未使用顶托，或立柱顶托可调螺杆长度超过规范要求坍塌事故二级/橙色执行专项施工方案，遵守技术规范和操作规程，进行安全技术交底，组织检查同上11.4.4立柱伸出顶层水平杆的悬臂长度大于规定要求坍塌事故二级/橙色遵守技术规范和操作规程，进行安全技术交底，组织检查同上11.5构造措施11.5.1支撑体系未按规范和专项施工方案要求设置水平拉杆、扫地杆、剪刀撑、专用斜杆、可靠连接或固结点等构造设施坍塌事故二级/橙色执行专项施工方案，遵守技术规范和操作规程，进行安全技术交底，组织检查验收《建筑施工模板安全技术规范》JGJ162第6.1.9条，《建筑施工承插型盘扣式钢管脚手架安全技术标准》JGJ/T231第6.2.6.2.2、6.2.3、6.2.6、6.2.7、6.2.8条11.5.2安装完毕后受力杆件的各类扣件螺栓拧紧扭力矩未达到40N·m，或大于65N·m，或盘（碗）扣式支架立杆与水平拉杆未连接牢固坍塌事故二级/橙色遵守技术规范和操作规程，进行安全技术交底，组织检查验收《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》JGJ130第7.3.11条第2款，《建筑施工承插型盘扣式钢管支架安全技术规程》DBJ/T13-318第8.0.4条第3款11.6铝合金模板支架11.6.1铝合金模板支撑体系采用单立杆支撑技术的支撑高度超过3m坍塌事故二级/橙色执行专项施工方案，遵守技术规范和操作规程，作业前检查验收，进行安全技术交底《福建省铝合金模板体系技术规程》DBJ/T13-236第1.0.3条，《组合铝合金模板工程技术规程》JGJ386第4.4.2、5.5.5条11.6.2可调钢支撑等支架底部未按设计要求设置底座或预埋螺栓坍塌事故二级/橙色遵守技术规范和操作规程，进行安全技术交底和方案交底、作业前检查验收同上11.6.3可调钢支撑等支架立杆的间距未符合设计要求坍塌事故二级/橙色执行专项施工方案，遵守技术规范和操作规程，进行安全技术交底，组织检查同上11.6.4铝合金模板支撑体系未按规定设置斜撑坍塌事故二级/橙色遵守技术规范和操作规程，进行安全技术交底，组织检查验收同上11.7验收及拆除11.7.1模板工程检验批未按规定进行验收或无验收资料坍塌事故三级/黄色组织检查验收，定期检查验收《建筑施工安全检查标准》JGJ59第3.12.3条11.7.2未按规定设置警戒区，或未设置专人监护物体打击二级/橙色按规范要求进行警示防护，进行安全技术交底《建筑施工模板安全技术规范》JGJ162第7节11.7.3拆模不到位，留下悬空模板物体打击三级/黄色按规范要求进行警示防护，进行安全技术交底，组织检查同上12作业脚手架12.1构配件材质12.1.1使用淘汰产品，例如作业脚手架使用竹架等淘汰产品坍塌事故一级/红色组织进场检查验收，进行安全技术交底《建设工程安全生产管理条例》第四十五条，《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准（2022版）》第十四条12.1.2脚手架采用的钢管外径或壁厚允许偏差不符合规范要求坍塌事故二级/橙色组织进场检查验收，进行安全技术交底《建筑施工脚手架安全技术统一标准》JGJ130第4.0.1条，《承插型盘扣式钢管支架构件》JG/T503第5.3.4条12.1.3盘扣式外脚手架钢管未采用热镀锌坍塌事故二级/橙色组织进场检查验收，进行安全技术交底同上12.2架体基础12.2.1脚手架工程的地基基础承载力和变形未满足设计要求坍塌事故一级/红色执行专项施工方案，遵守技术规范和操作规程，进行安全技术交底，组织检查验收《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》JGJ130第6.10.2条、6.10.4条、6.10.5条，《建筑施工承插型盘扣式钢管支架安全技术规程》DBJ/T13-318第7.2.2、7.2.3条12.2.2落地式钢管脚手架基础未做硬化处理，或立杆未支设在地面、楼面或悬挑钢梁坍塌事故一级/红色执行专项施工方案，遵守技术规范和操作规程，进行方案交底，组织检查验收同上12.2.3型钢悬挑脚手架的悬挑钢梁型号规格未符合规范和方案要求坍塌事故二级/橙色执行专项施工方案，遵守技术规范和操作规程，进行方案交底，组织检查验收同上12.2.4悬挑钢梁固定段长度小于悬挑段长度1.25倍坍塌事故二级/橙色遵守技术规范和操作规程，进行安全技术交底，组织检查验收同上12.2.5钢梁外端未设置钢丝绳或钢拉杆与上一层建筑结构拉结坍塌事故二级/橙色遵守技术规范和操作规程，进行安全技术交底，组织检查验收同上12.3扣件扭力矩和盘扣连接12.3.1安装完毕后受力杆件的各类扣件螺栓拧紧扭力矩未达到40N·m，或大于65N·m坍塌事故二级/橙色遵守技术规范和操作规程，进行安全技术交底，组织检查验收《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》JGJ130第7.3.11条第2款，《建筑施工承插型盘扣式钢管支架安全技术规程》DBJ/T13-318第8.0.4条第3款12.3.2盘扣式脚手架立杆未与水平拉杆连接牢固坍塌事故三级/黄色遵守技术规范和操作规程，进行安全技术交底，组织检查验收同上12.4架体搭设12.4.1横向水平杆未按规定固定在纵向水平杆或立杆上坍塌事故二级/橙色遵守技术规范和操作规程，进行安全技术交底，组织检查《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》JGJ130第6.6.2条第2、3款、6.1.1条，《施工脚手架通用规范》GB55023第4.4.3条12.4.2立杆纵横向间距或步距大于方案及规范要求坍塌事故二级/橙色执行专项施工方案，遵守技术规范和操作规程，进行安全技术交底，组织检查验收同上12.5连墙件及扫地杆12.5.1连墙件未采用刚性连墙件或数量未按要求设置坍塌事故一级/红色执行专项施工方案，遵守技术规范和操作规程，进行安全技术交底，组织检查验收《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》JGJ130第6.4.1条、6.3.2条，《建筑施工承插型盘扣式钢管支架安全技术规程》DBJ/T13-318第6.1.7条，《施工脚手架通用规范》GB55023第4.4.6条第3款12.5.2未设置连墙件或连墙件整层缺失坍塌事故一级/红色执行专项施工方案，遵守技术规范和操作规程，进行安全技术交底，组织检查验收《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准（2022版）》第七条12.5.3开口型脚手架的两端未设置连墙件坍塌事故一级/红色遵守技术规范和操作规程，进行安全技术交底，组织检查验收《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》JGJ130第6.4.1条、6.3.2条，《建筑施工承插型盘扣式钢管支架安全技术规程》DBJ/T13-318第6.1.7条，《施工脚手架通用规范》GB55023第4.4.6条第3款12.5.4连墙件垂直间距大于建筑物层高，或大于4m坍塌事故二级/橙色执行专项施工方案，遵守技术规范和操作规程，进行安全技术交底，组织检查验收同上12.5.5未按要求设置纵、横向扫地杆坍塌事故二级/橙色执行专项施工方案，遵守技术规范和操作规程，进行安全技术交底，组织检查验收同上12.6剪刀撑和竖向斜杆12.6.1未按规定由底至顶连续设置剪刀撑坍塌事故二级/橙色遵守技术规范和操作规程，进行安全技术交底，组织检查验收《施工脚手架通用规范》GB55023第4.4.7条12.6.2盘扣式外脚手架未按规定设置竖向斜杆坍塌事故二级/橙色执行专项施工方案，遵守技术规范和操作规程，进行安全技术交底，组织检查验收同上12.7附着式升降脚手架验收12.7.1附着式升降脚手架（以下简称附着架）未经验收合格即投入使用坍塌事故一级/红色组织检查验收、定期检查验收《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准（2022版）》第七条12.8附着架安装平台12.8.1附着架安装平台未设置连墙件进行加固的，或主节点未设置防滑扣件坍塌事故二级/橙色执行专项施工方案，遵守技术规范和操作规程，进行安全技术交底，组织检查验收《建筑施工用附着式升降作业安全防护平台》JG/T546第7.5.3条12.9附着架架体构造12.9.1直线布置的架体支承跨度大于7m，或折线布置的架体支承跨度大于5.4m，或支承跨度超过型式检验报告试验参数坍塌事故二级/橙色执行专项施工方案，遵守技术规范和操作规程，进行安全技术交底，组织检查验收《建筑施工用附着式升降作业安全防护平台》JG/T546第6.10.1.2条，《建筑工程附着式升降脚手架应用技术标准》DBJ/T13-366第4.0.5条、表B.0.212.9.2架体高度大于5倍楼层高坍塌事故二级/橙色进行安全技术交底，组织检查验收同上12.9.3架体的水平悬挑长度大于2m，或大于跨度的1/2坍塌事故二级/橙色执行专项施工方案、进行安全技术交底，组织检查验收同上12.9.4架体步距超过2m坍塌事故二级/橙色执行专项施工方案、进行安全技术交底，组织检查验收同上12.9.5停机就位后未使用专门设计制作的定型构件卸荷坍塌事故二级/橙色进行安全技术交底，组织检查验收同上12.9.6在使用工况下最上与最下两个导向件距离小于5.6m或平台高度的1/2坍塌事故二级/橙色进行安全技术交底，组织检查验收同上12.10附着架水平支承结构12.10.1附着架未设置水平支承结构，或水平支承结构未连续设置坍塌事故二级/橙色执行专项施工方案、进行安全技术交底和方案交底，组织检查验收《建筑施工用附着式升降作业安全防护平台》JG/T546第6.10.2条12.11附着架竖向主框架结构12.11.1相邻竖向主框架结构升降高差超过30mm坍塌事故二级/橙色进行安全技术交底，组织检查《建筑施工工具式脚手架安全技术规范》JGJ202第4.7.3条12.11.2整体架最大升降高差超过80mm坍塌事故二级/橙色进行安全技术交底，组织检查验收同上12.12附着架附着支座12.12.1附着支座锚固处未采用两根及以上的锚固螺栓坍塌事故二级/橙色遵守技术规范和操作规程，进行安全技术交底，组织检查验收《建筑施工用附着式升降作业安全防护平台》JG/T546第6.11.4条，《建筑工程附着式升降脚手架应用技术标准》DBJ/T13-366第6.1.5条12.12.2附着支座未采用双螺母或单螺母加弹簧垫固定坍塌事故二级/橙色遵守技术规范和操作规程，进行安全技术交底，组织检查验收同上12.12.3建筑结构面直接接触的锚固螺栓垫板小于100mm*100mm坍塌事故三级/黄色进行安全技术交底，组织检查验收同上12.12.4竖向主框架所覆盖的每一楼层未设置附着支座坍塌事故二级/橙色进行安全技术交底，组织检查验收同上12.13附着架安全装置及悬臂高度12.13.1附着架的防倾覆、防坠落或同步升降控制装置未符合设计要求、失效、被人为拆除破坏坍塌事故一级/红色执行专项施工方案，遵守技术规范和操作规程，进行安全技术交底，组织检查验收《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准（2022版）》第七条12.13.2使用过程中架体的悬臂高度大于架体高度2/5或大于6m坍塌事故一级/红色进行安全技术交底，组织检查验收同上12.14附着架维保记录12.14.1附着式升降脚手架未按规定进行维护和保养，并做好记录坍塌事故三级/黄色根据说明书要求进行定期维护保养《建筑施工工具式脚手架安全技术规范》JGJ202第4.8.6条12.15验收及拆除12.15.1未按规定进行验收，或无验收资料坍塌事故一级/红色组织检查验收、定期检查验收《建筑施工用附着式升降作业安全防护平台》JG/T546第9.1.1条、9.2.5条，《建筑工程附着式升降脚手架应用技术标准》DBJ/T13-366第3.0.6条，《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》JGJ130第7.4.1条，《建筑施工承插型盘扣式钢管支架安全技术规程》DBJ/T13-318第7.3.8条、7.3.11条12.15.2外脚手架拆除前未报批坍塌事故、物体打击三级/黄色按规范要求进行审批、组织检查验收同上12.15.3架体上下同时拆除，或剪刀撑、斜撑杆等加固件未在拆卸至该杆件所在部位时再拆除即提早拆除，或将连墙件整层或数层拆除后再拆架体坍塌事故、物体打击一级/红色进行安全技术交底，组织检查同上12.16外挂荷载12.16.1将支撑脚手架、缆风绳、混凝土输送泵管、卸料平台及大型设备的支承件等固定在作业脚手架上或在作业脚手架上悬挂起重设备坍塌事故、物体打击二级/橙色进行安全技术交底，组织检查验收《施工脚手架通用规范》GB55023第5.3.3条13城市桥梁工程、涵洞、综合管廊工程13.1主要材料13.1.1使用淘汰产品,例模板支架采用木立柱、门式钢管支架或钢木混撑坍塌事故一级/红色组织进场检查验收，进行安全技术交底《建设工程安全生产管理条例》第四十五条13.1.2模板支架采用的钢管外径或壁厚允许偏差不符合规范要求坍塌事故二级/橙色组织进场检查验收，进行安全技术交底《承插型盘扣式钢管支架构件》JG/T503第5.3.4条，《建筑施工脚手架安全技术统一标准》JGJ130第4.0.1、4.0.7条，《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》JGJ130第3.1.2条，《建筑施工碗扣式钢管脚手架安全技术规范》JGJ166第3.3.1、3.4..1、3.3.8条13.1.3可调托座螺杆外径或支托板厚度不符合规范要求坍塌事故二级/橙色组组织进场检查验收，进行安全技术交底同上13.1.4盘扣式模板支架钢管未采用热镀锌坍塌事故二级/橙色组织进场检查验收，进行安全技术交底同上13.2基础13.2.1支架立柱未按规定设置底座、垫板或混凝土垫层坍塌事故二级/橙色遵守技术规范和操作规程，进行安全技术交底，组织检查验收《施工脚手架通用规范》GB55023第7.3.2条13.3扣件扭力矩及盘（碗）扣连接13.3.1安装完毕后受力杆件的各类扣件螺栓拧紧扭力矩未达到40N·m，或大于65N·m坍塌事故二级/橙色遵守技术规范和操作规程，进行安全技术交底，组织检查验收《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》JGJ130第7.3.11条第2款，《建筑施工承插型盘扣式钢管支架安全技术规程》DBJ/T13-318第8.0.4条第3款13.3.2盘（碗）扣式支架立杆与水平拉杆未连接牢固坍塌事故二级/橙色遵守技术规范和操作规程，进行安全技术交底，组织检查同上13.4架体构造13.4.1超过8m(含)高墩施工过程中，模板加固、混凝土浇筑速度未符合专项施工方案要求坍塌事故一级/红色执行专项施工方案，遵守技术规范和操作规程，进行安全技术交底，组织检查验收《铁路建设工程生产安全重大事故隐患判定标准》第五条13.4.2支撑体系未按规范和专项施工方案要求设置水平拉杆、扫地杆、剪刀撑、专用斜杆、可靠连接或固结点等构造设施坍塌事故二级/橙色执行专项施工方案，遵守技术规范和操作规程，进行安全技术交底，组织检查验收《建筑施工模板安全技术规范》JGJ162第6.1.9条，《建筑施工承插型盘扣式钢管脚手架安全技术标准》JGJ/T231第6.2.1、6.2.2、6.2.3、6.2.6、6.2.7、6.2.8条13.4.3立柱间距未符合施工方案及规范要求坍塌事故二级/橙色执行专项施工方案，遵守技术规范和操作规程，进行安全技术交底，组织检查验收《建筑施工模板安全技术规范》JGJ162第6.1.9条，《建筑施工碗扣式钢管脚手架安全技术规范》JGJ166第6.3.3条，《建筑施工承插型盘扣式钢管支架安全技术规程》DBJ/T13-318第6.2.13条13.4.4立柱采用非对接扣件接长，或对接接头沿竖向错开的间距小于规定要求坍塌事故二级/橙色遵守技术规范和操作规程，进行安全技术交底，组织检查同上13.4.5立柱未使用顶托，或立柱顶托可调螺杆长度超过规范要求坍塌事故二级/橙色遵守技术规范和操作规程，进行安全技术交底，组织检查同上13.4.6立柱伸出顶层水平杆的悬臂长度大于规定要求坍塌事故二级/橙色遵守技术规范和操作规程，进行安全技术交底，组织检查同上13.5钢管贝雷架13.5.1管桩规格、数量、打入深度（以贯入度控制的贯入度）或贝雷架使用组数未符合方案要求坍塌事故二级/橙色执行专项施工方案，遵守技术规范和操作规程，进行安全技术交底，组织检查验收《城市桥梁工程施工与质量验收规范》CJJ2第5.4.1条13.5.2钢管桩基础处理或剪刀撑加固未满足方案要求坍塌事故二级/橙色执行专项施工方案，遵守技术规范和操作规程，进行安全技术交底，组织检查验收同上13.5.3贝雷梁横向分配梁、弦杆连接销钉、加强弦杆缺失坍塌事故二级/橙色遵守技术规范和操作规程，进行安全技术交底，组织检查验收同上13.6盖梁支架13.6.1盖梁支架使用抱箍尺寸（钢板厚度、尺寸）或穿心棒直径未符合方案要求坍塌事故三级/黄色遵守技术规范和操作规程，进行安全技术交底，组织检查验收《城市桥梁工程施工与质量验收规范》CJJ2第5.4.1条13.7预压13.7.1现浇梁支架、移动模架、挂篮等非标设备设施未经专项设计、预压、试吊等现场试验验证即投入使用，或未按方案拆除支架，地基承载力不足坍塌事故一级/红色执行专项施工方案，遵守技术规范和操作规程，进行安全技术交底，组织检查验收《铁路建设工程生产安全重大事故隐患判定标准》第五条13.8支架验收13.8.1模板、支架和拱架未经检查验收合格就进行浇筑混凝土或砌筑坍塌事故二级/橙色遵守技术规范和操作规程，进行安全技术交底，组织检查验收37号部令，《建筑施工安全检查标准》JGJ59第3.12.3条13.9拱圈浇筑13.9.1拱架上浇筑混凝土拱圈时，分段浇筑程序未对称于拱顶进行，或未符合设计要求坍塌事故三级/黄色遵守技术规范和操作规程，进行安全技术交底，组织检查验收《城市桥梁工程施工与质量验收规范》CJJ2第16.3.2条13.10挂篮13.10.1挂篮组装后未按设计荷载做载重试验坍塌事故二级/橙色遵守技术规范和操作规程，进行安全技术交底，组织检查验收《城市桥梁工程施工与质量验收规范》CJJ2第13.2.13.2.2条13.11设计要求13.11.1模板工程的地基基础承载力和变形未满足设计要求坍塌事故一级/红色执行专项施工方案，遵守技术规范和操作规程，进行安全技术交底，组织检查验收《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准（2022版）》第六条13.11.2模板支架承受的施工荷载超过设计值坍塌事故一级/红色执行专项施工方案，遵守技术规范和操作规程，进行安全技术交底，同上13.11.3模板支架拆除及滑模、爬模爬升时，混凝土强度未达到设计或规范要求坍塌事故一级/红色执行专项施工方案，遵守技术规范和操作规程，进行安全技术交底同上13.12水上作业13.12.1水上作业平台、施工栈桥、围堰、沉井等未进行专项设计，未按设计施工，施工期实际水位高于设计最高水位，围堰或沉井出现漏水、翻砂涌水、结构变形未及时采取有效措施坍塌事故、掩溺一级/红色执行专项施工方案，遵守技术规范和操作规程，进行安全技术交底《建设工程安全生产管理条例》第二十六条13.13安全防护13.13.1桥梁施工时未安装可靠的上下通道或上下通道与主体结构连接不牢固高处坠落二级/橙色进行安全技术交底，组织检查验收《建筑施工安全检查标准》JGJ59第3.13.3条13.13.2桥梁跨越道路施工时，未设置可靠安全防护措施高处坠落二级/橙色进行安全技术交底，组织检查验收同上13.14架桥机管理13.14.1无产权备案证起重伤害一级/红色进行安全技术交底，组织检查验收建设部令166号第八、五、十二、十七、十八条，《建筑施工起重吊装工程安全技术规范》JGJ276第4.1.4条13.14.2无安装或拆卸告知书或告知书未向主管部门告知就开始安装或拆卸起重伤害二级/橙色进行安全技术交底，组织检查验收同上13.14.3首次安装无“四方”验收或验收合格后30日未办理使用登记起重伤害二级/橙色进行安全技术交底，组织检查验收同上13.14.4架桥机具无试吊检验起重伤害二级/橙色进行安全技术交底，组织检查验收同上13.14.5未按要求对架桥机进行周期性工作检查和维保起重伤害三级/黄色进行安全技术交底，组织检查验收，根据说明书要求进行定期维护保养同上13.15架桥机实机13.15.1结构件安装位置关系不正确，连接螺栓缺漏或未拧紧，焊接焊缝不符合要求起重伤害三级/黄色遵守技术规范和操作规程，进行安全技术交底，组织验收《市政架桥机安全使用技术规程》JGJ276第4.4.4.4.2条13.15.2动力装置安装位置不正确，与底架联结不牢靠起重伤害二级/橙色遵守技术规范和操作规程，进行安全技术交底，组织验收同上13.15.3架桥机无接地装置和避雷装置，电气绝缘未符合要求起重伤害三级/黄色遵守技术规范和操作规程，进行安全技术交底，组织验收同上14地下暗挖与顶管工程14.1矿山法14.1.1洞口高陡边仰坡未按设计要求开挖和加固防护，未按要求监测边仰坡变形，或变形超出规定值冒顶片帮一级/红色按监测方案进行监测、执行专项施工方案，遵守技术规范和操作规程，进行安全技术交底《铁路建设工程生产安全重大事故隐患判定标准》第五条14.1.2隧道开挖方法或支护方式（含地质超前预报、每次进尺深度、初支和二衬及时到位等）不符合设计或专项施工方案规定冒顶片帮一级/红色执行专项施工方案、遵守技术规范和操作规程，进行安全技术交底《地下铁道工程施工标准》GB/T51310第1.03、1.0.4、10.1.2条14.1.3擅自改变开挖工法初期支护，未及时封闭成环仰拱，一次开挖长度超过规定值安全步距未符合要求，隧道作业面未配备警报、通信装置冒顶片帮一级/红色执行专项施工方案、遵守技术规范和操作规程，进行安全技术交底，组织验收、按规范要求进行警示防护《铁路建设工程生产安全重大事故隐患判定标准》第五条14.1.4岩溶及富水破碎围岩区段施工，开挖前未按设计完成泄压或预加固措施冒顶片帮一级/红色执行专项施工方案、遵守技术规范和操作规程，进行安全技术交底同上14.2盾构法14.2.1盾构机安装调试后未按规定组织现场验收，或对盾构机进行经常性或定期的检查、维护和保养机械伤害二级/橙色组织检查验收，定期检查验收，根据说明书要求进行定期维护保养《地下铁道工程施工质量验收标准》GB/T50299第8.1.3条、7.10.1条14.2.2未按设计和专项方案对始发或接收井端头进行加固或止水处理，或未按照设计要求制作洞圈（钢环）和密闭装置，或始发未按方案对负环管片采取限位固定措施冒顶片帮、透水二级/橙色执行专项施工方案、遵守技术规范和操作规程，进行安全技术交底《地下铁道工程施工质量验收标准》GB/T50299第8.3.1条、第8.3.4条第8.3.6条、《地下铁道工程施工质量验收标准》GB/T50299第11.4.3条14.2.3盾构掘进经过不良地质条件、加固地段等特殊地段，未编制掘进、停机专项施工方案，或未按专项施工方案施工各类事故二级/橙色执行专项施工方案、遵守技术规范和操作规程，进行安全技术交底《建设工程质量管理条例》第二十一条14.2.4盾构气压作业人员无证作业各类事故三级/黄色配备相应人员，核查人员资格，进行安全技术交底，《盾构法隧道施工及验收规范》GB50446第7.9.5条、7.8.6条14.2.5盾构气压作业未采取两种不同动力空压机，保证不间断供气中毒和窒息三级/黄色遵守技术规范和操作规程，进行安全技术交底同上14.2.6气压作业前，开挖仓内气压未通过计算和试验确定中毒和窒息二级/橙色遵守技术规范和操作规程，进行安全技术交底，组织验收同上14.2.7开仓作业未做好记录各类事故三级/黄色遵守技术规范和操作规程，进行安全技术交底，组织验收同上14.2.8车辆停驶时无防溜措施，或车辆安全、警示装置或动力、制动功能等存在故障而“带病”行驶，或车辆连接不可靠或无保险链，或超载、超限，或平板车违规搭载人员，或隧道内的轨道未按方案铺设，或铺设的轨道无上下左右固定措施，存在安全隐患，或轨道端头无车挡车辆伤害三级/黄色遵守技术规范和操作规程，进行安全技术交底，组织验收住建部《指南》附表5.16序号614.3顶管法14.3.1应按规定编制专项施工方案，并按规定审核、审批并组织专家论证各类事故一级/红色编制专项施工方案，组织专家论证，根据专家意见修改完善后再按程序报审，审核同意后实施《市政工程施工安全检查标准》CJJ/T275第7.3.3条14.3.2专项施工方案实施前，应进行方案交底和安全技术交底各类事故二级/橙色执行专项施工方案，进行安全技术交底和方案交底同上14.3.3顶管类型和设备技术性能不满足工程地质、工程环境条件、管道功能、管道结构性能及环境保护的要求各类事故一级/红色遵守技术规范和操作规程，进行安全技术交底，组织检查验收同上14.3.4施工场地不满足工作井、管材堆放、浆液设施、供配电设施、控制室等生产设施用地和施工运输要求各类事故二级/橙色遵守技术规范和操作规程，进行安全技术交底，组织检查验收同上14.3.5工作井结构不符合设计要求，不满足井壁支护及承受顶管推进后座力的要求坍塌二级/橙色执行专项施工方案、遵守技术规范和操作规程，进行安全技术交底，组织检查验收同上14.3.6工作井施工未按先支护后开挖的顺序进行开挖坍塌二级/橙色遵守技术规范和操作规程，进行安全技术交底，、组织检查同上14.3.7工作井周边堆载超过支护设计允许范围，或机械设备施工与井边的安全距离小于设计安全距离坍塌、物体打击二级/橙色执行专项施工方案，进行安全技术交底和方案交底，组织检查同上14.3.8后背墙的尺寸、材料、构造不符合设计要求，其强度和刚度应不满足顶管最大允许顶力和设计要求坍塌二级/橙色执行专项施工方案，进行安全技术交底和方案交底，组织检查同上14.3.9后背墙平面与掘进轴线不垂直，表面不平整坚实坍塌二级/橙色遵守技术规范和操作规程，进行安全技术交底同上14.3.10进出洞口的土体未严格按设计和专项施工方案的要求进行加固处理坍塌二级/橙色执行专项施工方案、遵守技术规范和操作规程，进行安全技术交底，组织检查同上14.3.11顶管施工前未对施工沿线的建(构)筑物、地下管线和地下障碍物的情况进行踏勘各类事故二级/橙色遵守技术规范和操作规程，进行安全技术交底，组织检查同上14.3.12施工前未对后背土体进行允许抗力验算或验算不满足要求时未对后背土体采取有效加固措施坍塌二级/橙色遵守技术规范和操作规程，进行安全技术交底同上14.3.13顶进装置安装轴线与管道轴线不平行、对称坍塌二级/橙色进行安全技术交底，组织检查验收同上14.3.14顶铁在导轨上滑动不平稳有阻滞现象机械伤害三级/黄色进行安全技术交底，组织检查同上14.3.15顶进作业时作业人员停留在顶铁上方及侧面等危险区域机械伤害三级/黄色进行安全技术交底，组织检查验收同上14.3.16千斤顶和油表未配套使用机械伤害三级/黄色遵守技术规范和操作规程，进行安全技术交底，组织检查验收同上14.3.17顶进中发现油压突然增高未及时停止施工并检查处理机械伤害三级/黄色进行安全技术交底，组织检查同上14.3.18千斤顶活塞退回时油压过大或速度过快机械伤害三级/黄色进行安全技术交底，组织检查同上14.3.19手掘式顶管时，挖土人员走出工具管进行作业物体打击、机械伤害三级/黄色遵守技术规范和操作规程，进行安全技术交底，组织检查验收同上14.3.20一次顶进距离大于100m时，未采用中继间技术坍塌三级/黄色遵守技术规范和操作规程，进行安全技术交底同上14.3.21顶管作业未建立交接班制度或记录各类事故四级/蓝色遵守技术规范和操作规程，进行安全技术交底，组织检查同上14.3.22顶管施工期间未对邻近的建(构)物、地下管线、道路与轨道交通线路等进行监测，并未对重要或有特殊要求的建(构)筑物采取必要的技术措施各类事故一级/红色按监测方案进行监测、遵守技术规范和操作规程，进行安全技术交底，组织检查验收同上14.4施工应急措施14.4.1反坡排水隧道、斜井的抽排水能力小于设计涌水量未配置应急备用电源、抽排水设备透水一级/红色编制应急预案，配备必要的应急救援器材，并组织演练《铁路建设工程生产安全重大事故隐患判定标准》第五条14.4.2作业面出现突泥、涌水、涌沙、局部坍塌，支护结构扭曲变形或出现裂缝，且有不断增大趋势未及时撤离人员透水一级/红色编制应急预案、进行安全技术交底，方案交底并组织演练同上14.4.3复杂地质隧道发生影响工程质量和施工安全的地质灾害后，未采取加强设计措施冒顶片帮一级/红色遵守技术规范和操作规程，进行安全技术交底，组织检查验收同上14.4.4作业面带水施工未采取相关措施透水一级/红色遵守技术规范和操作规程，进行安全技术交底，组织检查《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准（2022版）》第十三条14.4.5地下水控制措施失效且继续施工透水一级/红色遵守技术规范和操作规程，进行安全技术交底，组织检查同上14.4.6支护结构扭曲变形出现裂缝，且有不断增大趋势，未及时采取措施透水一级/红色进行安全技术交底，组织检查同上14.5联络通道14.5.1联络通道施工前后未按设计方案进行加固、支护冒顶片帮一级/红色执行专项施工方案，遵守技术规范和操作规程，进行安全技术交底《地下铁道工程施工标准》GB/T51310第10.1.2条14.6施工排水14.6.1隧道内出现较严重的积水、泡水、渗流水或外界明水回灌透水二级/橙色遵守技术规范和操作规程，进行安全技术交底，组织检查《《建设工程安全生产管理条例》第二十六条14.7监控量测14.7.1未按规定开展超前地质预报、围岩监控量测超前地质预报结论与设计不符，监控量测数据异常变化，未采取措施处置冒顶片帮一级/红色按监测方案进行监测，进行方案交底，组织检查《铁路建设工程生产安全重大事故隐患判定标准》第五条14.7.2监测项目、监测点布设或监测频率不符合监测方案要求冒顶片帮二级/橙色按监测方案进行监测，进行方案交底，组织检查《地下铁道工程施工标准》GB/T51310第7.11.7.11.2、7.11.3条14.7.3监测数据原始记录涂改、伪造或监测数据达到预警或报警值时未及时处理冒顶片帮二级/橙色按监测方案进行监测，进行方案交底，组织检查同上14.8作业环境14.8.1内燃机车、自轮式运转设备、柴油发电设备在隧道内作业未安装一氧化碳等有毒有害气体监测报警装置中毒和窒息一级/红色按规范要求定期进行气体检测，进行安全技术交底，组织检查验收《铁路建设工程生