年新增产能330吨五金件改扩建项目环评

目录

一、项目基本情况........................................................................1

二、项目由来................................................................................2

三、当地自然、社会、环境概况................................................4

四、主要环境问题及环境敏感目标...........................................20

五、工程分析..............................................................................21

六、环境影响分析......................................................................42

七、退役期的环境影响..............................................................55

八、污染防治措施评述..............................................................56

九、环保投资估算及环境经济损益分析...................................59

十、环境管理和监测计划..........................................................62

十一、结论与建议......................................................................67

一、项目基本情况

项目名称年新增产能330吨五金件改扩建项目

建设单位福建聚光精密件制造有限公司

建设地点福安市赛岐镇宅里村锦泰路118-11号

建设依据闽工信备[2020]J020029号主管部门福安市工业和信息化局

建设性质改扩建行业代码C3484机械零部件加工

新增场地1430m2，扩建厂

房25017m2，新增设备577

工程规模总规模扩建后全厂年产五金件1050吨

台，新增产能330吨五金

件

总投资1350万元环保投资47万元

主要产品及原、辅材料

主要原辅

主要产品主要产品产主要原辅材主要原辅材主要原辅材料预计

材料现状

名称量（规模）料名称料新增用量总用量

用量

铜件780t/a铜棒9005401440

铁件180t/a钢铁合金棒0360360

铝件30t/a铝合金棒06060

不锈钢件60t/a不锈钢棒0120120

主要能源及水资源消耗

名称现状用量新增用量预计总用量

水（吨/年）90075975

电（kwh/年）150万200万350万

燃气(万立方米/年）

其他

1

二、项目由来

福建聚光精密件制造有限公司（以下简称“建设单位”）位于福安市赛岐镇宅

里村锦泰路118-11号，主营精密五金配件加工、金属配件加工，由福安市聚光

铜业有限公司更名（2019年8月，详见附件3），建设单位于2005年4月委托福

建省环保总公司编制《福安市聚光铜业有限公司环境影响报告表》，并于2005年

4月22日通过原福安市环境保护局审批（详见附件4），项目于2005年5月通过

建设项目环保竣工验收监测（详见附件5）。

2011年，建设单位超出原有环评审批范围，未经审批在西侧厂房三楼增设

建成电镀车间、钝化车间，且配套的环境保护设施未建成和未经验收，投入生产

使用至2019年12月。2013年起，建设单位于原有用地项目南侧租用厂房，安

装生产设备，且配套的环境保护设施未建成和未经验收，投入生产至今。另外建

设单位还存在违法排污，以上环境违法行为已由宁德市福安生态环境局查处，并

做出处罚告知及处罚决定（宁安环罚告字[2020]6号、闽宁环罚[2020]28号、闽

宁环罚[2020]28号，详见附件6~8），截止至2020年3月6日宁德市生态环境局

复查（详见附件6），建设单位已自行拆除电镀车间、钝化车间及且配套的环境

保护设施，保留项目南侧及原有厂房扩建车间。根据处罚决定书要求，建设单位

需缴纳罚款，并对超出原环评建设内容委托编制开展环境影响评价工作。

由于罚款金额数目较大，建设单位申请分期缴纳罚款，已取得宁德市福安生

态环境局同意（详见附件9），并缴纳了第1期罚款（详见附件10）。

为此，建设单位委托睿柯环境工程有限公司开展该项目的环境影响评价工作

（详见附件1：委托书）。

2020年4月30日，建设单位在福安市工业和信息化局完成了《年新增产能

330吨五金件改扩建项目》（以下简称“本项目”）的备案（详见附件2）。根据《建

设项目环境保护管理规定》、《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2018年）

的相关规定，本项目属“二十二、金属制品业-67金属制品加工制造”中，详见表

2.1-1。

2

表2.1-1建设项目环境影响评价分类管理名录

环评类别环境敏感

报告书报告表登记表

项目区含义

二十二、金属制品业

67金属制有电镀或喷漆工艺且年用油性漆量其他（仅切割组仅切割组

品加工制造（含稀释剂）10吨及以上的装除外）装除外

本项目为五金件加工生产，不涉及电镀及喷漆，因此本项目需编制环境影响

报告表；2020年4月，建设单位委托我公司开展本项目环境影响评价编制工作，

我公司接受委托后即派技术人员现场踏勘和收集有关资料，并依照《中华人民共

和国环境影响评价法》、《建设项目环境影响评价技术导则》等有关规定编写报告

表，供建设单位报环保主管部门审批并作为污染防治设施建设的依据。

3

三、当地自然、社会、环境概况

3.1自然环境概况

3.1.1地理位置

福安市位于福建省东北部、台湾海峡西岸，地处东经119°23′～119°51′、北

纬26°41′～27°24′之间。东邻柘荣县、霞浦县；西连周宁县；北毗寿宁县和浙江

省泰顺县；南临三沙湾并和宁德市蕉城区接壤。

镇位于市境中部偏南，赛江之滨，距市政府26km，地处闽东地理中心，

隶属福安市，经济腹地广阔，基础设施良好，是闽东重要的物资集散地，闽东发

展外向型经。地处北纬26°53′～27°1′、东经119°39′～119°46′之间，面积78.6km2。

赛江组团赛岐片区位于福安市城区南部，赛江组团东北部，是赛岐镇的北部

片区（赛岐镇分为北部赛岐片区、中部象环片区、南部长岐片区），地处穆阳溪、

茜阳溪、长溪三溪汇合处赛江上游，沈海高速公路赛岐互通距福安老城区12公

里，104国道距福安老城区24公里，南距白马组团约10公里。

本项目位于福安市赛岐镇宅里村锦泰路118-11号，东接104国道，西侧为

农田，南侧为汽修厂，北侧为工业厂房。项目周边工业企业与民房混杂。

项目所在地理位置见附图1。周边关系详见附图2。

3.1.2地形地貌

福安市地处鹫峰山脉、太姥山脉和洞宫山脉之间，这三大山脉控制着全市的

地形骨架。山体走向大致呈北东—南西展布，或呈北西—南东走向。山岭延伸的

方向与构造线基本一致。中部交溪河岸两侧呈平原或丘陵，低山、中山三级或四

级阶梯状分布。地势从北向南倾斜，东、西部高，中间低，全市地形成为南北走

向的狭长谷地。地貌可分为山地、丘陵、平原、海滩四大类型。

赛岐镇东部属于太姥山脉向西南延伸部分，400米以上峰峦多集中于此。西

北部为长溪、穆阳溪、茜洋溪的汇合处，南部与白马河相衔接，沿江西岸为小平

原，海拔在15米以下；中部为平原、丘陵地带，一般海拔在100-200米之间。

全区地势东高西低。在福安市地貌分区中，大部分属于东部低山、山间盆谷区，

小部分属中下游平原区。

4

3.1.3气候特征

赛江组团地处中亚热带，属亚热带季风气候，温暖湿润，夏长冬短，光热充

足。全年平均日照时数1905.8小时，年均气温13.6-19.8摄氏度。年均降雨量

1350-2050毫米，自南向北递增。每年5-6月份梅雨季节和8-9月份雷雨期里雨

量集中易引起洪涝灾害。干旱也较突出，五年三旱。常年盛行风向以东南风为主，

七月份台风频繁。年平均相对湿度78%-83%，无霜期280-300天，区内稻麦一

年可三熟。由于区内山地丘陵高差悬殊，行成多种山地小气候，立体农业形态明

显，为发展多种经营提供了有利条件。

3.1.4水文情况

福安境内水系发达，河流流域面积30km2以上的有19条，20km2以上的有

4条，河流除钱塘溪、山溪等单独入海外，主要为交溪水系。

交溪（古名长溪，又名赛江）是福建省第三大河流。呈扇形分布于境内，源

于鹫峰山脉、洞宫山脉和太姥山脉。上游分为东溪和西溪，在城阳乡湖塘坂村处

汇合后称交溪，向南流经福安市区时称富春溪，流经溪柄廒山村边纳入茜洋溪，

至赛岐镇廉首村处接纳穆阳溪后称赛江，经甘棠时称白马河，经下白石后又称白

马港，出白马门入三都澳，出东冲口注入东海。

交溪（赛江）流域总面积5635km2，市境内流域面积1658km2；主干支流总

长433km，境内长度185.4km。交溪上游坡陡流急，中下游河段，河床平缓，主

河道坡降为万分之三十七，流域呈扇形，形状系数为0.21。

赛江沿岸平原地带的地下水，因受海潮倒灌的影响，多为咸水或半咸水，水

质不佳。西北部山区地下水质量好，适合生活用水和农业灌溉用水。地表水因受

人为活动影响较大，水质较地下水略差。

3.1.5土壤与植被

赛江流域土壤母质为中酸性的侵入岩和火山岩，风化主要类型为红壤、黄红

壤、黄壤和水稻土等四大土类。水田以垄田、梯田为主；洋面田较少，酸、旱、

瘦是主要低产因素。耕地土壤缺磷、缺钾比较普遍。

项目临近区域主要为城镇建设用地，西侧分布有大量菜地、园地，现状植被

5

主要为各种蔬菜类作物、葡萄架等，主要树木为枇杷树等。

3.2环境功能区划及评价标准

3.2.1地表水

项目周边水体为赛江，根据《宁德市地表水环境功能区划定方案》，项目西

侧赛江断面未划定水环境功能区划，水环境功能按Ⅲ类环境功能类别执行，执行

《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类水质标准。项目区周边水系图详

见附图4，标准限值见表3.2-1。

表3.2-1地表水环境质量标准限值单位：mg/L（除pH值外）

高锰酸盐

污染物pHDOBOD5NH3-N石油类TP

指数

Ⅲ类标准6～9≥5≤6≤4≤1.0≤0.05≤0.2

3.2.2环境空气

根据《宁德市环境功能区划》，本项目位于赛岐镇宅里村，环境空气质量功

能区为二类区，执行《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中的二级标准，详

见表3.2-2。

表3.2-2环境空气污染物项目浓度限值

序号污染物项目平均时间浓度限值标准来源

1TSP24小时平均300ug/m3

3

2PM1024小时平均150ug/m

24小时平均150ug/m3

3SO2

1小时平均500ug/m3

《环境空气质量标准》

24小时平均80ug/m3

4NO2（GB3095-2012）中的二级标

1小时平均200ug/m3

准

24小时平均4mg/m3

5CO

1小时平均10mg/m3

日最大8小时平时160ug/m3

6O

31小时平均200ug/m3

非甲烷总烃（NMHC）参照《大气污染物综合排放标准详解》选取评价标准，

即NMHC1小时平均浓度≤2.0mg/m3，选用作为本项目的环境空气质量标准。

3.2.3声环境

根据《宁德市环境功能区划》，厂区东侧邻国道104，声环境执行《声环境

6

质量标准》（GB3096-2008）中的4a类区标准；其它边界执行2类区标准，具

体标准限值见表3.2-3。

表3.2-3声环境质量标准

声环境功

标准来源适用区域昼间夜间

能区类别

指以指以商业金融、集市贸易为主要功能，或者居

2类6050

住、商业、工业混杂，需要维护住宅安静的区域。

GB3096-

指交通干线两侧一定距离之内，需要防止交通噪声

2008

4类对周围环境产生严重影响的区域，本项目东侧为国7055

道104，属于4a类

3.2.4土壤环境

项目厂区所在地为建设用地，项目占地范围内土壤环境质量执行《土壤环境

质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB36600-2018）中的第二类用

地标准；项目西侧为农用地，农用地土壤执行《土壤环境质量农用地土壤污染风

险管控标准（试行）》（GB15618—2018）相应风险筛选值和管制值，详见表3.2-4，

表3.2-5。

表3.2-4建设用地土壤环境质量标准限值（摘录）单位：mg/kg

筛选值管制值

序号污染物项目

第一类用地第二类用地第一类用地第二类用地

重金属和无机物

1砷20①60①120140

2镉206547172

3铬（六价）3.05.73078

4铜200018000800036000

5铅4008008002500

6汞8383382

7镍1509006002000

挥发性有机物

8四氯化碳0.92.8936

9氯仿0.30.9510

10氯甲烷123721120

111,1-二氯乙烷3920100

121,2-二氯乙烷0.525621

131,1-二氯乙烯126640200

14顺-1,2-二氯乙烯665962002000

7

筛选值管制值

序号污染物项目

第一类用地第二类用地第一类用地第二类用地

15反-1,2-二氯乙烯105431163

16二氯甲烷946163002000

171,2-二氯丙烷15547

181,1,1,2-四氯乙烷2.61026100

191,1,2,2-四氯乙烷1.66.81450

20四氯乙烯115334183

211,1,1-三氯乙烷701840840840

221,1,2-三氯乙烷0.62.8515

23三氯乙烯0.72.8720

241,2,3-三氯丙烷0.050.50.55

25氯乙烯0.120.431.24.3

26苯141040

27氯苯682702001000

281，2-二氯苯56560560560

291.4-二氯苯5.62056200

30乙苯7.22872280

31苯乙烯1290129012901290

32甲苯1200120012001200

33间二甲苯+对二甲苯163570500570

34邻二甲苯222640640640

半挥发性有机物

35硝基苯3476190760

36苯胺92260211663

372-氯酚25022565004500

38苯并[a]蒽5.51555151

39苯并[a]芘0.551.55.515

40苯并[b]荧蒽5.51555151

41苯并[k]荧蒽551515501500

42䓛4901293490012900

43二苯并[a,h]蒽0.551.55.515

44茚并[1,2,3-c,d]芘5.51555151

45萘2570255700

表3.2-5农用地土壤环境质量标准限值（摘录）单位：mg/kg

风险筛选值

序号污染物项目

pH≤5.55.5<pH≤6.56.5<pH≤7.5pH˃7.5

水田0.30.40.60.8

1镉

其他0.30.30.30.6

8

风险筛选值

序号污染物项目

pH≤5.55.5<pH≤6.56.5<pH≤7.5pH˃7.5

水田0.50.50.61.0

2汞

其他1.31.82.43.4

水田30302520

3砷

其他40403025

水田80100140240

4铅

其他7090120170

水田250250300350

5铬

其他150150200250

果园150150200250

6铜

其他5050200200

7镍6070100190

8锌200200250300

3.2.5生态环境功能区划

根据《福安市生态功能区划》，项目所在地涉及福安市中南部城镇工业和港

口环境视域景观生态功能小区（310298108）。具体见表3.2-6及附图5。

表3.2-6项目涉及福安市生态功能区划一览表

生态功能小区主导功能生态保育方向和建设方向

（1）重点：生态城镇与工业区规划和建设，乡镇企业污

染和农业面源污染的治理和控制，加强（42002-42012，

42014-42016）防洪堤堤岸维护，营造护堤林带；

福安市中南部城主导生态功能：城

（2）其他相关任务：加强红树林自然保护区（21003）、

镇工业和港口环市与工业生态环境

赛岐象环自然保护小区（21409）、湾坞下广徐江红树林

境视域景观生态与污染物消纳；辅

保护小区（21413）、湾坞石猪岗自然保护小区（21416）

功能小区助功能：城镇视域

和重要寺庙甘棠仲德禅寺（16503）管护，发展优质高效

（310298108））景观生态环境。

生态农业，加强（26108-26110）农业区生态农业建设，

做好湾坞下塘（32110）、（32111）、下白石斗门头（32112）、

溪尾渔岐（32118）矿山生态破坏区的生态恢复。

3.3污染物排放标准

3.3.1废水

生活污水三格式化粪池处理后，排入市政污水管网后接入赛岐镇污水处理厂

处理。生产废水经油水分离器处理达《污水综合排放标准》（GB8978-1996）表4

9

中三级标准和《污水排入城镇下水道水质标准》（GB/T31962-2015）表1中的氨

氮B级要求后排入市政污水管网，接入赛岐镇污水处理厂处理，排放标准见表

3.3-1。

表3.3-1污水综合排放标准单位：mg/L

项目标准限值来源

pH6~9

CODCr500

BOD5300GB8978-1996

SS400《污水综合排放标准》表4三级标

动植物油100准

石油类20

总铜2.0

氨氮（以N计）45GB/T31962-2015表1

备注：氨氮执行《污水排入城镇下水道水质标准》（GB/T31962-2015）表1中B级要求。

3.3.2废气

运行过程加工粉尘及油雾执行《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）

表2二级标准无组织监控浓度限值，详见表3.3-2。

表3.3-2大气污染物排放标准

无组织排放监控浓度限值

污染物标准来源

监控点浓度mg/m3

加工粉尘颗粒物周界外浓度最1.0GB16297-1996表2无组织排放

加工油雾非甲烷总烃高点4.0监控浓度限值

3.3.3噪声

项目为已建补办项目，运营期厂界噪声执行《工业企业厂界环境噪声排放标

准》(GB12348－2008)中的2类及4类标准。详见表3.3-3。

表3.3-3噪声排放标准单位：dB(A)

序号适用区域类别昼间夜间执行边界

147055厂区东侧

运营期厂界噪声

226050厂区其它边界

3.3.4固体废物控制标准

厂区一般工业固废的贮存、处置执行《一般工业固体废物贮存、处置场污染

控制标准》（GB18599-2001）及其修改单（公告2013年第36号）要求。

危险废物的贮存、处置执行危险废物贮存执行《危险废物贮存污染控制标准》

10

（GB18597-2001）及其2013修改单中相关要求。

3.4环境质量现状

3.4.1水环境质量现状

项目附近水域为赛江，未划定水体功能，根据周边情况调查，水体实际功能

为渔业用水、工业用水、农业用水，水环境功能类别为Ⅲ类；为了解评价区域水

环境质量现状，本次评价引用福建省金皇环保科技有限公司《福安市（赛岐）生

活垃圾焚烧发电厂环境影响报告书》中厦门威正检测技术有限公司对赛江的监测

数据（详见附件11）进行评价。

引用检测数据可行分析：本次引用的水环境监测断面位于本项目评价河段

内，引用的检测数据在规定的三年有效期内，且两年内无新增污染物排入河流中，

因此该引用数据能代表工程评价河段的水质现状，故可行。

（1）引用监测报告监测断面的布设

根据项目周边的水体分布、功能情况，引用监测报告共布设2个断面，以了

解项目周边水体的水质状况。详见附图6及表3.4-1。

表3.4-1引用地表水监测断面一览表

断面名

位置坐标监测项目监测频次

称

赛江上赛岐大桥上游2.2km；项119°40′8.02″E

pH、DO、SS、BOD、

游3#目西北侧1.9km处26°59′26.07″N52天，每天

高锰酸钾指数、石

赛江下赛岐大桥；项目西南侧1次

119°40′11.69″E油类、氨氮、总磷

游4#1.3km处26°58′23.30″N

（2）监测项目与分析方法

执行地表水监测规范，各监测项目分析方法见表3.4-2。

表3.4-2地表水水质监测项目分析方法一览表

分析项目分析方法方法标准号检出限

水温温度计测定法GB13195-1991—

pH值玻璃电极法GB6920-19860.01无量纲

地DO电化学探头法HJ506-2009-

表SS重量法GB11901-19894mg/L

水高锰酸盐指数高锰酸盐指数的测定GB11892-19890.5mg/L

BOD5稀释与接种法HJ505-20090.5mg/L

石油类红外光度法HJ637-20180.06mg/L

11

氨氮纳氏试剂分光光度法HJ535-20090.025mg/L

总磷钼酸铵分光光度法GB11893-19890.01mg/L

（3）评价方法

采用水质指数法。一般性水质因子（随着浓度增加而水质变差的水质因子）

的指数计算公式：

Cij

Sij=

Csi

式中：Si,j——评价因子i的水质指数，大于1表明该水质因子超标；

Ci,j——评价因子i在j点的实测统计代表值，mg/L；

CsI,——为第j个断面第i种污染物的标准值(mg/L)。

溶解氧（DO）的标准指数计算公式：

DO-DO

fj＞

SDO,j=DOjDOf

DOf-DOs

DOs

SDO,j=DOj≤DOf

DOj

式中：SDO,j——溶解氧的标准指数，大于1表明该水质因子超标；

DOj——溶解氧在j点的实测统计代表值，mg/L；

DOs——溶解氧的水质评价标准限值，mg/L；

DODO=468/(31.6+T)

f——饱和溶解氧浓度，mg/L，对于河流，f。

pH值的指数计算公式：

7.0­pH

S=j,pH£70.

pHj,70.­pH

sd

pHj­70.

SpHj,=,pH³70.

pHsu­70.

式中：SpH,j——pH值的指数，大于1表明该水质因子超标；

pHj——pH值实测统计代表值；

pHsd——评价标准中pH值的下限值；

pHsu——评价标准中pH值的上限值。

（3）监测结果

12

引用监测数据结果详见表3.4-3。

表3.4-3地表水水质现状监测结果一览表

断面赛江上游3#赛江下游4#

检测项目日期

水温

pH值

DO

SS

高锰酸盐指数

BOD5

石油类

氨氮

总磷

（5）评价结果及分析

水质现状评价结果见表3.4-4。

表3.4-4水质评价结果Si

断面赛江上游3#赛江下游4#

检测项目Si

pH值

DO

高锰酸盐指数

BOD5

石油类

氨氮

总磷

由表3.4-4可知，赛江各监测断面除总磷外，其它各项水质指标均符合《地

表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类水质标准，总磷超标情况较严重，超

标原因主要为赛江受两岸生活污水、农业面源排放的影响。

3.4.2大气环境质量现状

3.4.2.1常规因子

为了解项目所在区域的大气环境质量现状，本评价引用宁德市生态环境局发

布的《宁德市环境质量状况2019年度》（见图3.4-1）城市环境空气质量评价结

果。

13

图3.4-1宁德市环境质量状况2019年度

根据《宁德市环境质量状况2019年度》公布的福安市2019年各主要监测指

标进行统计，区域空气质量现状评价如下。

表3.4-5区域空气质量现状评价表

现状浓度占标率（%）超标达标

污染物年评价指标标准值

2018年2019年2018年2019年倍数情况

SO2年平均质量浓度/达标

NO2年平均质量浓度/达标

PM10年平均质量浓度/达标

PM2.5日平均质量浓度/达标

百分位数（95%）

CO/达标

日平均质量浓度

百分位数（95%）

O3/达标

日平均质量浓度

备注:SO2、NO2、PM10和PM2.5为平均浓度，CO为日均值第95百分位数，O3为日最大8小时值第90百分

33

位数，CO、O3浓度与标准值单位为mg/m，其他浓度与标准值单位均为μg/m。

从统计结果可知，福安市区域环境空气符合《环境空气质量标准》

（GB3095-2012）二级标准，故本项目所在区域环境空气质量现状良好。

3.4.2.2特征污染物及环境空气补充监测

为了解项目所在区域环境空气质量现状，建设单位委托福建中科环境检测技

术有限公司于2020年4月21~27日对项目所在地进行了现状监测，监测报告详

见附件12。

（1）监测点位

根据本工程特点，布设1个监测点，具体见表3.4-6和附图4。

14

表3.4-6环境空气监测点位分布

序号点位名称位置

G5宅里村详见附图6

（2）监测因子及监测频次

表3.4-7监测因子及频次一览表

序号监测项目监测频次

NMHC：一次浓度，每天4个样，共7天；TSP：

1NMHC

24小时均值，共7天；

（3）监测结果

大气环境现状监测与评价结果见表3.4-8。

表3.4-8监测结果单位：mg/m3

监测结果标

监测监测是否达

取值时间准

点位项目4.214.224.234.244.254.264.27标

值

24小时平

TSP0.3达标

时

1小时平均

达标

（2：00）

G5

1小时平均

宅里达标

（8：00）

村NMHC2

1小时平均

达标

（14：00）

1小时平均

达标

（20：00）

由表3.4-8可见，TSP监测结果符合（GB3095-2012）《环境空气质量标准》

二级标准要求。非甲烷总烃（NMHC）符合《大气污染物综合排放标准详解》评

价标准（NMHC1小时平均浓度≤2.0mg/m3）。

3.4.2.3小结

综上所述，项目区环境空气质量良好，具有一定的环境容量。

3.4.3声环境质量现状

（1）监测时间和监测方法

为了解工程区的声环境质量现状，委托福建中科环境检测技术有限公司于

2020年4月28日在本工程周边敏感点宅里村布设了1个监测点（详见附图6），

15

每个测点监测一次，监测报告详见附件12。

测量方法按《环境影响评价技术导则声环境》(HJ/T2.4-2009)、《声环境质

量标准》(GB3096-2008)和《环境监测技术规范（噪声部分）》所规定的方法进行。

（2）声环境现状监测结果分析

噪声监测结果见表3.4-9。

表3.4-9声环境质量现状监测结果