中国建筑股份有限公司安全生产责任制

中国建筑股份有限公司安全生产责任制度第一章总则第一条为贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，落实“一岗双责、岗岗有责”的工作原则，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等国家、行业有关法律法规的规定，结合中国建筑股份有限公司（以下简称股份公司）实际，制定本责任制。第二条本责任制适用于股份公司及所属各级企业和项目。第二章企业高级管理人员安全生产责任第三条董事长/总经理是企业安全生产第一责任人，对安全生产工作全面负责。贯彻安全生产方针政策、法律法规，主持安委会及安全生产重要工作会议，签发安全生产工作重大决定，审定安全生产重要奖惩。审定并批准安全生产责任制、安全生产规章制度，督促检查同级副职和所属企业主要负责人贯彻落实。按照国家相关规定健全安全生产管理机构，充实专职安全生产管理人员。保证企业安全生产投入的有效实施。督促、检查安全生产工作，及时消除事故隐患。组织制定并督促实施生产安全事故应急救援预案。及时、如实的报告生产安全事故。第四条企业主管生产副总经理统筹组织实施生产过程中的安全生产措施，对安全生产负直接领导责任。协助总经理贯彻执行安全生产的方针政策、法律法规、标准规范。协助总经理组织制定安全生产规章制度和操作规程。协助总经理督促、检查本企业的安全生产工作，及时消除事故隐患。确定年度安全生产工作目标，组织落实安全生产责任制。组织制定安全生产投入使用计划，有效实施安全生产资金。组织企业安全生产检查，及时解决生产过程中的安全问题，落实重大事故隐患的整改。组织实施企业生产安全事故应急救援预案。组织对事故的内部调查处理。第五条总工程师负责企业安全生产的科技工作，对企业安全生产负技术领导责任。组织建立安全技术保证体系，开展安全技术研究，推广先进的安全生产技术。审核、批准本企业安全技术规程及重大或特殊工程安全技术措施或方案。组织建立“四新”技术推广应用体系和培训体系。组织制订处置重大安全隐患和应急抢险中的技术方案。参加重大工程项目特殊结构安全防护设施的验收。组织和参加重大生产安全事故的调查分析，确定技术处理方案和改进措施。第六条总经济师负责企业经济核算管理，对安全生产负重要领导责任。按照有关规定，审核企业安全生产费用的规定和使用方案。组织编制安全生产各项经济政策和奖罚条例。总结和调查研究安全生产工作各项措施和经费的实施情况，提出新的可行性方案。第七条总会计师负责企业财务管理，对安全生产负重要领导责任。贯彻落实有关安全生产投入的规定，组织制订并实施安全生产费用管理办法。组织建立安全生产费用保证体系，统筹安排安全生产费用的筹集和使用。组织分析企业的安全生产费用，提出加强安全生产费用管理方案。第八条安全总监配合主管生产副总经理开展安全生产监督检查工作，对安全生产负监管领导责任。协助总经理建立本企业安全生产监督保障体系并具体实施。配合主管生产副总经理组织落实安全生产规章制度、安全操作规程。组织编制本企业年度安全生产计划。负责企业安全生产监督管理工作的总体策划与部署，并督促实施。协助主管生产副总经理定期召开安全生产工作会议，及时解决存在的安全问题。组织开展安全生产检查，督促隐患整改。组织安全生产宣传、教育、培训工作，督促相关岗位人员持证上岗。领导安全生产监督管理部门开展工作，督促、指导下属单位安全生产工作。协助主管生产副总经理开展“安全生产月”、现场观摩会，以及安全生产、文明施工竞赛活动，总结推广先进经验。组织对下属单位安全生产目标完成情况进行考核，提出奖罚意见。实施应急预案，参加因工伤亡事故的调查、分析、处理。第九条其他领导按照分工抓好主管范围内的安全生产工作，对主管范围内的安全生产工作负领导责任。第三章企业各职能部门安全生产责任第十条安全生产监督管理部门贯彻执行安全生产的方针政策、法律法规、标准规范。监督检查企业的各类人员、各部门的安全生产工作及安全生产责任的落实。组织安全教育培训和安全活动，开展安全思想意识和安全技术知识教育。负责制订、更新安全生产管理制度，检查执行情况。组织安全生产检查，督促隐患整改，对现场重大隐患和紧急情况有权令其停止作业。监督企业和项目安全生产费用的正确使用。审核项目专职安全生产管理人员的配备方案。参与分包单位选择考核，对分包单位安全生产能力提出评价意见。参加安全技术措施、安全专项施工方案的审核、专家论证。参与重大工程项目机械设备、安全防护设施的验收。组织安全考核评比，会同工会认真开展安全生产竞赛活动，总结、交流、推广安全生产先进管理方法、科研成果。监督检查劳动防护用品、有毒有害作业场所劳动保护措施的落实。指导基层安全生产工作，定期召开安全专业人员会议。编制生产安全事故应急救援预案，开展演练活动。及时、如实报告生产安全事故，参加事故调查处理，建立事故档案。第十一条技术管理部门在总工程师领导下编制企业安全技术规程，并发布实施。编制对工程地质勘察文件、施工图设计文件进行会审的管理制度。组织重大工程施工组织设计、重大专项安全技术方案的评审、专家论证。督促项目经理部对生产操作工人进行施工工艺和安全操作技术培训。负责设备的安全技术鉴定，开展安全技术研究，推广先进技术。参加危险性较大分部分项工程和特殊结构安全防护设施的验收。建立安全专项技术方案管理台帐，做好方案策划、编审、论证工作记录。参加应急救援，提出应急的技术措施，参加事故调查处理。第十二条工程管理部门在编制、检查、评价生产计划的同时考虑相应的安全技术措施。坚持管生产必须管安全的原则，对违反安全生产制度、规程的生产活动应及时制止。组织实施安全生产技术措施和专项施工方案。参加安全生产大检查，落实隐患整改。参加应急救援，组织实施相应的抢险抢救措施，参加事故调查处理。第十三条物资、设备管理部门制订材料设备采购、租赁、安装拆除、使用管理规定。负责采购（租赁）各类安全材料、机械设备、架设工具及劳动防护用品等，所有料具用品均应符合国家或有关行业规定，并组织进场验收，建立台帐。负责易燃、易爆、剧毒物品的采购与管理，制定并执行发放和使用制度。组织对施工现场的大型机械设备的安装和验收。参加安全检查，对施工现场机械设备的安全性能提出评价意见。参加应急救援，负责及时供应所需的设备、材料、用品等，参加设备安全事故的调查处理。第十四条人力资源部门组织新入厂人员的安全教育，会同安全部门组织职工安全教育及特种作业人员的培训、考核。把安全工作业绩纳入干部晋升、职工晋级和奖励考核内容。按国家规定，从质量和数量上落实安全管理人员的配备。负责落实职工的工伤保险。参与事故的调查、处理，依照有关制度落实对责任人员的追究处理。第十五条财务资金部门负责制订安全生产费用管理办法，按照国家、上级有关规定及时提取安全生产措施费用，保证专款专用。按财务制度对审定的安全生产费用列入年度预算，统一资金调度。按照会计科目对实际发生的安全生产费用进行统计，并按规定上报。落实经济岗位责任制和安全生产监督管理奖罚规定。第十六条企业策划与管理部门制定企业发展规划时，将安全发展纳入企业发展规划内容。按照国家或行业有关规定，负责企业安全生产管理机构和岗位的设立，明确分配各部门安全生产职责及工作考核。第十七条法律事务部门负责收集有关安全生产方面的法律法规。开展安全生产法制宣传及日常法律咨询工作，参加安全生产法律事务活动。负责安全生产过程及事故处理的法律援助，监督指导经营、施工等行为符合法律规范，在法律法规范围内维护企业利益的最大化。第十八条合约管理部门在编制招、投标文件时，根据安全生产措施核定安全生产投入数额。在签订分包合同时，严格审核分包方的安全生产资质和安全履约能力，分包合同中应包括安全生产和文明施工内容。对工程项目进行制造成本核算时，应明确安全技术措施费用。在进行分包单位工程款结算时，按规定扣除分包单位由于违规、违章的罚款款项。第十九条政工部门认真宣传、贯彻落实国家有关安全生产方针、政策和法律法规。负责建立本企业安全生产思想政治保障体系，并检查督促实施。配合相关部门组织职工遵纪守法教育，总结推广安全生产先进经验。第二十条消防保卫部门组织制订消防保卫制度，按照“预防为主、防消结合”的原则建立消防管理体系。负责施工生产中易燃、易爆、剧毒物品的使用审批和监管。掌握施工过程的火灾特点，深入基层监督检查火源、火险及消防设施的管理，督促落实火险隐患的整改，确保消防设施完备和消防道路通畅。第二十一条工会贯彻安全卫生方针政策，对忽视安全生产和违反劳动保护的现象提出批评和建议，督促和配合有关部门及时改进。督促企业完善安全生产条件，依法维护职工合法权益，防止环境污染，预防职业危害。监督劳动保护费用的使用，对有碍安全生产、危害职工安全健康的行为有权抵制、纠正。督促落实安全生产宣传教育工作，支持企业安全生产奖励，对违反安全生产的给予批评并提出处罚建议。组织开展“安康杯”知识竞赛、安全生产合理化建议活动。参加事故的调查、处理。第二十二条办事处监督、指导辖区内各企业、项目建立健全安全生产保障体系，落实安全生产各项规章制度。负责协调辖区内各企业、项目安全生产管理工作，组织开展安全生产检查以及其它安全生产活动。如实报告生产安全事故，参与事故内部调查和处理，督促事故单位落实整改措施，并进行统计分析。第四章工程项目关键岗位和部门安全生产责任第二十三条项目经理是项目安全生产第一责任人，对项目的安全生产工作负全面责任。严格执行安全生产法规、规章制度，与项目管理人员签订安全生产责任书。建立项目安全生产和消防管理体系，按照规定配备安全和消防管理人员。组织制订项目安全生产目标和施工安全措施计划，并贯彻落实。负责安全生产措施费用的及时投入，保证专款专用。组织并参加对项目管理和作业工人的安全教育。组织并参加项目定期的安全生产检查，落实隐患整改。参加对现场大型机械设备、特殊防护设施的验收。组织召开安全生产例会，研究解决安全生产中的重大问题。组织编制项目应急预案，并进交底和行演练。及时、如实报告生产安全事故，负责事故现场保护和伤员救护工作，配合事故调查和处理。第二十四条项目生产经理组织项目施工生产，对项目的安全生产负主要领导责任。组织落实安全生产的法规、标准、规范及规章制度，定期检查落实情况。组织实施安全专项方案和技术措施，检查指导安全技术交底。组织对现场机械设备、安全设施和消防设施的验收。组织进行安全生产和文明施工检查，对发现的问题落实整改。负责项目管理人员的安全教育，提高管理层的安全意识。组织项目积极参加各项安全生产、文明施工达标活动。发生伤亡事故，按照应急预案处理，组织抢救人员、保护现场。第二十五条项目总工或技术负责人对项目安全生产负技术领导责任。严格落实安全技术标准规范，根据项目实际配备有关安全技术标准、规范。组织编制危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案，组织超过一定规模的危险性较大分部分项工程的专项方案专家论证工作。组织施工组织设计（施工方案）技术交底，检查施工组织设计或施工方案中安全技术措施落实情况。参加工程项目脚手架、模板支架、临时用电、大型机械设备及特殊结构防护的验收，履行验收手续。对施工方案中安全技术措施的变更或采用新材料、新技术、新工艺等要及时上报，审批后方可组织实施，并做好培训和交底。参加安全检查工作，对发现的重大隐患提出整改技术措施。参加事故应急和调查处理，分析技术原因，制定预防和纠正技术措施。第二十六条项目商务经理确定工程合同中安全生产措施费，在业主支付工程款时确保安全生产措施费同时得到支付。在组织工程合同交底、签订分包合同时，明确安全生产、文明施工措施费范围、比例（或数量）及支付方式。保证安全生产措施费的及时支付，做到专款专用，优先保证现场安全防护和安全隐患整改的资金。审核项目安全生产措施费清单，对该费用的统筹、统计工作负责。第二十七条项目安全总监或安全负责人对项目的安全生产负监督检查责任。认真执行安全生产规定，监督项目安全管理人员的配备和安全生产费用的落实。组织制订项目有关安全生产管理制度、生产安全事故应急预案。组织危险源的识别、分析和评价，对项目安全生产监督管理进行总体策划并组织实施。参与编制项目安全设施和消防设施方案，合理布置现场安全警示标志。参加现场机械设备、安全设施、电力设施和消防设施的验收。组织定期安全生产检查，组织安全管理人员每天巡查，督促隐患整改。对存在重大安全隐患的分部分项工程，有权下达停工整改决定。落实员工安全教育、培训、持证上岗的相关规定，组织作业人员入场三级安全教育。组织开展安全生产月、安全达标、安全文明工地创建活动，督促主责部门及时上报有关活动资料。发生事故应立即报告，并迅速参与抢救。归口管理有关安全资料。第二十八条项目责任工程师（工长）对其施工管理的单位工程（施工区域或专业）范围内的安全生产、文明施工全面负责。严格执行制定的安全施工方案，按照施工技术措施和安全技术操作规程的要求，结合负责施工的工程特点，以书面方式逐条向班组进行安全技术交底，履行签字手续，做好交底记录。检查施工人员执行安全技术操作规程的情况，制止不顾人身安全、违章冒险蛮干的行为。参加管辖范围内的机械设备、电力设施、安全防护设施和消防设施的验收，并负责对设施的完好情况进行过程监控。参加项目组织的安全生产、文明施工检查，对管辖范围内的安全隐患制订整改措施并落实。在危险性较大工程施工中，负责现场指导和监管。发生生产安全事故，要立即向项目经理报告，组织抢救伤员和人员疏散，并保护好现场，配合事故调查，认真落实防范措施。第二十九条项目安全管理人员认真宣传、贯彻安全生产法律法规、标准规范，检查督促执行。参与制订项目有关安全生产管理制度、安全技术措施计划和安全技术操作规程，督促落实并检查执行情况。每天进行安全巡查，及时纠正和查处违章指挥、违规操作、违反安全生产纪律的行为和人员，并填写安全日志。对施工现场存在安全隐患有权责令纠正和整改，对重大安全隐患有权下达局部停工整改决定。对危险性较大工程安全专项施工方案实施过程进行旁站式监督。对各类检查中发现的安全隐患督促落实整改，对整改结果进行复查。组织项目日常安全教育，督促班组开展班前安全活动。参加现场机械设备、电力设施、安全防护设施和消防设施的验收。建立项目安全管理资料档案，如实记录和收集安全检查、交底、验收、教育培训及其它安全活动的资料。发生生产安全事故，要立即报告，参与抢救，保护现场，并对事故的经过、应急、处理过程做好详细记录。第三十条项目作业人员自觉遵守有关安全生产法规、规章、规程和劳动纪律，主动接受安全生产教育和培训。特种作业人员必须接受专门的培训，经考试合格取得操作资格证书，方可上岗作业。严格按照安全操作规程和安全技术交底进行操作，不违章作业、违反劳动纪律，有权拒绝违章指挥行为，做到“三不伤害”（不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害）。正确使用安全生产用具、佩带劳动保护用品。正确识别现场的安全警示标志，严禁破坏安全防护设施和消防设施，及时向现场管理人员反映施工现场不安全因素。发生事故立即报告，听从指挥，按规定路线疏散，并积极参加抢险。第三十一条项目安全管理部门是项目安全生产工作的监督检查部门，行使项目安全生产工作的监督、检查职权。协助项目经理开展各项安全生产业务活动，监督项目安全生产保证体系的正常运转。定期向项目安全生产领导小组汇报安全情况，通报安全信息，及时传达项目安全决策，并监督实施。组织、指导项目分包单位安全机构和安全人员开展各项业务工作，定期进行项目安全性测评。开展安全检查，及时发现危险隐患，监督隐患的整改和落实，及时制止违章行为，对重大事故隐患、严重违章指挥和违章作业，有权下令停工。负责制定生产安全事故应急救援预案，负责生产安全事故报告、统计和分析，建立事故档案。第三十二条项目工程管理部门在编制项目总控计划时，要综合考虑平衡各生产要素，保证安全管理与生产任务协调一致。在检查生产计