和谐海陵城乡统筹.ppt

1、城乡统筹社区服务信息系统 泰州市龙祥智业网络有限公司 江苏省高信科技发展有限公司 2009年10月24日,泰州龙祥公司是通过国家认定的软件企业 江苏高信公司是高新技术企业、国家认定的软件企业 两家公司现有员工160人，其中高级职称以上50人，2008年实现销售2593万元,一、企业概况,二、项目背景,随着政府职能转变，管理重心下移，城乡社区成为政府实施公共管理、社会服务的重要平台和基础环节 现有社会服务难以满足城乡群众需要，缺乏有效的规范管理，农村公共服务尤为突出 社区特殊群体救助的重要性日益突出 实现城乡社区管理和服务的信息化，利用信息技术改造提升传统的社区管理与服务，是实现和谐社区、构建和

2、谐社会的必然选择,三、城乡统筹社区信息系统一期工程实施情况,城乡统筹社区信息系统一期工程建设主要包括城乡社区管理、社区服务、远程求救求助呼叫三大模块，到目前止，全部完成系统开发并投入使用。,社区信息系统功能结构图,社区信息系统一期工程进展,完成社区管理系统开发，民政、计生、党建、卫生、医疗、残疾人管理等10个系统和35个子系统在试点街道和社区使用调试,管理软件界面,管理软件界面,推进公共服务系统建设，全区41个社区、42个村建立独立互通的公共服务平台，年内服务平台将覆盖所有村居,社区服务系统架构图,中国海陵网站群地图,社区和农村网站界面,呼叫系统正式运行，已拥有用户6600多户，实现48名突发

3、疾病老人的救治响应，受理修理电器、家政服务、购物等日常生活帮助上万人次，得到了城乡居民的好评,电子保姆及系统界面,呼叫中心处理部分结果,机房及呼叫中心,一期工程资助资金使用情况 项目总投资1800万元，一期工程累计投入900万元，省专项资助资金200万元全部用于城乡统筹社区信息系统项目一期工程建设，其中：设备、仪器、软件购置费150万元，人力费用50万元,部分合同,一期工程社会效益 对提高本区域城乡统筹社区信息化水平起到极大的促进作用 对改变传统社区工作模式，提高城乡社区管理工作效率起到关键作用 提升城乡社区综合服务水平，推进高技术支撑的劳动密集型服务业态发展 有效整合与经营公共资源、社会资源

4、和城乡社区资源 为城乡社区信息化建设积累了宝贵经验，引起国家、省市各级部门的高度重视和社会的普遍关注,三级四方签约仪式,领导关心,省信息产业厅胡学同副厅长视察项目,领导关心,国家民政部基层政权司詹司长视察项目,领导关心,泰州市市长姚建华、副市长丁士宏、区委书记杨杰视察项目,省、市信息产业 部门视察项目,领导关心,泰州市人大副主任张正方 率人大代表督查项目,泰州市政协副主席王东 率政协委员视察项目,社会关注,媒体报道,媒体报道,媒体报道,媒体报道,媒体报道,媒体报道,媒体报道,应用成果,应用成果,应用成果,应用成果,四、社区信息系统二期工程建设内容 及重点解决的问题,1、建设内容本项目为社区信息

5、系统二期工程，建设内容包括社区服务系统、便民信息亭系统、掌上社区智能服务系统、人口基础与数据交换系统、信息网络安全体系五大模块,社区服务系统 社区服务系统主要实现城乡便民服务、电子查询、慈善服务、购物等7个便民服务系统，将各系统与公共服务网站进行有效整合，拓展便民服务途径。主要包括家政、金融、慈善、志愿者、中介、信息咨询、医疗保健、民政事务、物流配送、教育培训、电子地图、公共事业等40个服务子系统，涵盖城乡居民生命周期的各项服务领域 社区服务系统通过综合网站、信息服务亭、电话热线、手机短信等多种方式提供便民服务,便民信息亭系统 公共信息亭是基于计算机信息网络的一种集触摸屏技术、信息查询技术和多

6、媒体技术于一体的提供公共信息和增值服务的自助式终端设备 面向公众提供信息查询、缴费服务、金融服务、电子商务、物流配送多种功能于一体的便民服务平台，是一个公益性的社会服务项目,信息亭示意图,信息亭示意图,掌上社区智能服务系统 利用3G网络技术，融合社区信息平台，丰富社区信息平台的便民利民途径 通过社区服务WEB/WAP门户、呼叫中心、短信、彩信、移动流媒体、二维码等形式、简易快速获得各类有益的掌上物业、信息资讯、互动社区、社区娱乐、电子商城等服务,人口基础与数据交换系统 通过建立人口信息平台，把社区采集的基础数据与条线部门业务过程中产生的数据进行互换，实现共享 提高条线部门工作的针对性和社区工作

7、的有效性，把条的专业性和法定性优势与块的综合性和基础性优势结合起来 通过数据交换与共享平台实现公安、社保、国税、地税、司法、民政、卫生等部门的人口基础信息的交换与共享,信息网络安全体系 按照等级保护的要求架构网络安全体系，定期做好风险评估、安全检测工作 解决公安、税务、社保、银行等多个部门对数据安全要求不同的网络安全接入 建立安全管理平台，对信息网络和应用业务系统进行统一的安全风险监测及分析，逐步实现安全预警,2、目的和作用 一是实现城乡公共服务与管理全覆盖 解决城乡公共服务不均等、不同质现象，实现城乡统筹发展、协调发展，最终实现服务区域、服务内容、服务对象的三个“城乡全覆盖”,服务区域全覆盖

8、。构建区、镇街、村居三级网络，在区域空间上实现信息化服务与管理无缝隙。通过综合各个区域的服务和管理内容，以一个平台面对企业和社会，通过数据交换实现各管理和服务部门、各应用系统之间的数据整合和交换，有效地提高全区域的信息化水平。,服务内容全覆盖。突出管理和服务创新，开发具有各种管理职能的系统软件，根据不同村居之间和不同工作之间的个性特点，灵活定制、开发各类管理系统，实现所有事务的申请、受理、办理、回复的一个平台处理，形成形成统一、规范、配套的综合信息管理体系。,服务对象全覆盖。突出关注民生，注重社会成员个性服务，覆盖不同年龄、不同职业、不同群体，特别是关注和满足社会特困群体需求，实现城乡居民通过

9、平台便可以了解和办理从生到老的需求和服务，满足群众生产、生活等各方面需要。定制困难弱势群体保障服务系统，创办网络“民愿接待室”管理与服务系统，建设网上慈善超市，构建慈善捐赠和帮扶弱势群体等公益服务平台，为弱势群体解决各种困难。,二是具有一定的经济效益 据国家发改委统计，2004年社区信息化投入163亿，2005年投入190亿，2006年220亿，2007年250亿， 2008年300亿.市场投入年均增长约20%，社区信息化市场前景广阔,三是具有示范效应 国家工信部全国唯一城乡统筹信息化综合信息服务试点项目 国家工信部、省信息产业厅、省通信管理局和泰州市政府三级四方共建项目 国家发改委批准的国家

10、级高新技术产业化项目 省信息产业厅与泰州市2008年度共建项目 泰州市、海陵区政府08、09年度改善民生项目,一、同意将泰州市海陵区列为信息产业部城乡统筹信息化综合信息服务试点，把“和谐海陵”城乡统筹综合信息服务平台列为信息产业部城乡统筹信息化综合信息服务试点项目,工信部批复明确要求通过该项目，“探索社区信息化的思路和方法，在全国起到示范作用”。同时要求：“探索为老年人、残疾人、社会贫困户、优抚对象等弱势群体提供公益服务的新途径，推动城乡社区信息服务市场的形成，对推进城乡统筹信息化进行有益的探索”,3、意义 对提高本区域城乡统筹社区信息化水平起到极大的促进作用 对改变传统社区工作模式，提高城乡

11、社区管理工作效率起到关键作用 对促进城乡统筹发展、构建和谐社会，推动社会主义新农村建设起到重要作用,4、重点解决的问题 一是整合政府各部门已有的各类管理、服务系统，实现资源共享，减少重复投资； 二是统筹城乡发展，通过信息化手段，提高农村公共服务水平，实现城乡公共服务同质化； 三是减轻基层社区管理人员重复劳动，为各级政府提供实时具体的数据资料； 四是为特殊群体提供求救求助的信息化通道； 五是为社区居民的日常生活提供信息化手段； 六是整合各类社会服务资源，规范社区服务。,五、市场分析,市场前景 当前规模：据国家民政部资料，全国共有村委会61.6万个，居委会（社区）8万个，城镇社区服务设施12万处。

12、国家发改委统计，近几年全国社区信息化投入年均增长20%以上，市场前景广阔 主要用户：全国各地社区、农村；省内各地社区、农村；泰州市四市三区下属社区、村,市场趋势：国家强调科学发展、关注民生，政府各部门的触角纷纷向社区延伸，形成了“两级政府、三级管理、四级落实”的管理体制，越来越多的社会管理工作需要社区协助完成或直接办理，城乡社区成为政府实施公共管理的重要平台和基础环节，特别是十七届三中全会的召开，统筹城乡发展已提高到各级政府的议事日程，实现城乡社区管理和服务信息化将得到各级政府的重视和推广 平均增长率：预计未来5年年增长率在20%以上,国内外市场竞争：本项目是针对中国的城乡统筹的社区管理和服务系统，不存在国外竞争；国内企业的软件涉及的是城乡社区信息化的某一领域，在应用到城乡社区各个领域，特别是整合城乡社区各类资源方面尚未有综合应用的实际案例，是工信部唯一试点项目 投资及生产能力： 总投资1800万元，一期已经完成，累计投入900万元，新增投资900万元,经过近3年的研发和市场拓展，在一期工程的基础上，积累了宝贵的经验，为建立完善的研发、生产、服务体系和流程奠定了良好基础。项目完成后，将形成年生产能力大系统15套，子系统50套 所处地位： 项目在城乡社区服务和管理的整合、应用方面处于国内领先地位 作为全国唯一试点项目，主要任务之一，就是通过项目的实施，探索统筹城乡社区信息系统