在市民政局系统安全生产工作会议上的讲话.docx

在市民政局系统安全生产工作会议上的讲话同志们这次会议的主要任务是贯彻落实中央领导同志关于安全生产的重要批示精神和国家、省、市相关要求，充分认识当前安全工作形势，动员和部署全局上下深入贯彻落实安全生产“一岗双责”规定，防止和减少安全生产事故，全面提升民政系统安全工作水平。下面，我讲三点意见一、充分认识做好民政系统安全生产和安全保障工作的重要性和紧迫性第一，这是贯彻落实中央、省、市安全生产决策部署的实际行动。安全生产工作事关人民群众的生命财产安全，关系到改革、发展、稳定的大局，从中央到地方，从省里到市里，都高度重视、非常关注，各级领导也都作出了明确指示，先后也下发了许多文件规定，这对于民政系统进一步做好安全工作具有重要指导意义，我们要深入学习领会、全面贯彻落实。第二，这是维护民政服务对象基本权益的根本要求。民政部门直接与群众打交道，直接服务困难群体、特殊群体及优抚群体。对于孤残儿童、“三无”人员，我们是法定监护人；对于流浪未成年人，我们承担着临时监护责任；对于在社会福利机构里供养的社会老人等对象，我们依据协议承担代养或管理职责；对于其他需要帮助的低收入困难群体等对象，我们也承担着保障其基本生活权益等重要责任。因此，我们对服务对象的安全尤其是生命安全负有重大责任。做好民政系统安全工作，是践行“以民为本、为民解困、为民服务”核心理念的内在要求，是保障民政服务对象基本权益的重要前提。我们要以对党和人民高度负责的精神，把“生命至上”作为一条红线，贯穿到民政管理服务的全过程和所有领域，切实维护好民政服务对象的基本权益。第三，这是推进民政事业科学发展的有力保证。近几年，我局安全生产形势虽然比较稳定，没有出现重特大事故，但这并不意味着安全生产工作都十分到位，安全生产工作中还存在许多问题一是个别单位领导同志对安全工作重视不够，把安全工作交待下级全权负责，缺少督促检查，致使安全工作落实不到位；二是有的单位对安全生产的严峻形势估计不足，各项规章制度不健全，执行不到位，安全工作有死角、有漏洞；三是安全生产工作“一岗双责”职责不清，抓安全力度不够，责任利益不挂钩，抓业务多、抓安全少；表面应付多，实际落实少，以点代面、以偏盖全，安全工作失衡。对此，局机关下发了安全生产“一岗双责”规定，我们一定要高度重视，认清形势，坚决克服松懈和麻痹思想，进一步提高对抓好安全生产工作重要性的认识，切实把安全生产工作抓准、抓实、抓到位。采取切实而有力的措施，坚决贯彻中央关于安全生产的一系列重大决策，始终把安全工作放到更加优先的位置，为民政事业持续健康发展创造良好环境。二、牢牢把握民政系统安全生产和安全保障工作的任务要求一要坚决贯彻落实“一岗双责”规定。局机关下发的“一岗双责”规定对全系统安全生产的组织机构、职责分工、安全检查、教育培训、事故处理、考核机制等都做了全面安排，全局上下要严格按照规定要求，着力抓好各自单位和部门安全生产和安全保障建章立制工作，完善本领域、本单位的各项安全工作规章制度，健全安全工作主体责任制和相关的规程规范及技术标准。要完善隐患排查整改和日常监督机制，确保苗头性问题和隐患能够及早发现、及时报告和处置。要坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化安全管理，建立健全安全工作应急预案，提高应急反应能力，建立安全防范处置的长效机制。二是要继续扎实做好民政局系统安全生产大检查工作。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，把集中开展大检查作为当前局系统安全工作的首要任务，全面深入排查治理安全隐患，堵塞安全漏洞，强化安全措施，切实防范和遏制重特大安全责任事故发生。要确保对民政系统所有单位全面检查、全面评估，做到横向到边、纵向到底、不留死角。要确保对发现的隐患和问题一查到底、切实整改，保证各项安全检查措施落实到位。要组织专项检查组，采取定期和不定期检查等多种方式，不打折扣、不走过场地抓好检查工作。同时，对各县区民政部门的福利院和敬老院要进行督查和抽查。三是要切实抓好重点领域和关键环节的安全管理。对提供食宿、服务对象比较密集的社会福利院、光荣院、农村敬老院、军休服务中心、救助管理站等，要突出抓好防火、食品和出行交通安全等工作，其中救助管理站等服务对象比较复杂的机构，不仅要做好对象的安全保障工作，还要切实保障好工作人员自身的安全；对直接从事生产活动的社会福利企业、殡仪馆、鹤栖园公墓、救灾物资储备库、烈士陵园、“中福在线”大厅等单位，要健全和落实安全生产制度和安全管理措施，及时排查安全隐患，依法依规开展生产和经营管理，其中的市殡仪馆和鹤栖园公墓等单位，要突出抓好群众烧香、烧纸钱、放鞭炮等火源的安全管控；救灾物资储备库，要落实消防措施，科学有序的摆放物资，严格依规管理特种设备，保证物资发运安全。所有直属单位都要完善和落实门卫、值班等必要的安全管理措施，做好应急值守工作，管好电源、火源和食品、交通安全。四是要及时防范化解民生领域存在的突出矛盾和问题。当前，我市正处于经济转型时期，也是社会矛盾凸显期，一些简单的社会矛盾如果处理不当，极易引发群体性事件甚至重大安全事件，因此，我们要进一步发挥化解社会矛盾，增进社会和谐的作用。认真做好群众来信来访接待工作，及时处理群众反映强烈的突出问题。三、切实抓好民政系统安全生产和安全保障工作一是要落实工作责任。各科室、各单位要把安全生产工作纳入重要议事日程，加强对安全形势的研究分析，尽快制定切合实际的安全工作方案，明确工作目标，细化分解各项工作任务。要按照安全生产“一岗双责”的要求，直属单位的一把手要切实履行第一责任人的职责。单位内部要层层签订安全管理责任状，把维护安全的责任落实到每个工作环节、每个岗位和每个人员。二是要加强源头治理。要加大安全工作投入，落实必要的人员、装备和资金，提高安全保障效率。要按照有关标准配齐配全各项安全设备并保证运转良好。对现有设施中安全设施不达标、管理制度不落实、监督检查不到位的，要进行专项整治。要加强在建、新建设施的安全管理，严格按照建设标准和安全设施规范施工建设。三是要强化教育监督。要加强安全生产教育培训，牢固强化干部职工做好安全工作的意识和自觉性，真正做到常抓不懈、警钟长鸣。对专业技术性比较强的主要工种，必须持证上岗，新职工必须在安全技术培训合格后上岗。同志们，安全生产责任重于泰山。抓好安全生