竣工环境保护验收报告：大庆油田有限责任公司储运销售分公司庆哈输油管线安全隐患治理工程监测调查报告

大庆油田有限责任公司储运销售分公司庆哈输油管线安全隐患治理工程竣工环境保护验收调查报告I目录前言11综述311编制依据3111环保法律、法规和技术规范3112地方及行业有关文件4113技术规范4114建设项目工程文件及项目批复文件412调查目的和原则4121调查目的5122调查原则513调查范围和调查因子514调查方法及工作程序6141调查方法6142工作程序715调查内容及调查重点8151调查内容8152调查重点816验收标准8161环境质量标准9162污染物排放标准1017环境保护目标112建设项目工程概况1421工程建设情况14211工程基本情况14212管线走向14213工程建设过程调查14214工程建设内容15215工程规划方案18216穿跨越工程21大庆油田有限责任公司储运销售分公司庆哈输油管线安全隐患治理工程竣工环境保护验收调查报告II217线路附属设施23218更新工程取弃土情况2522更新管线施工方案26221线路施工一般技术措施26222清管、试压方案27223安肇新河定向钻穿越方案27224公路穿越方案28225新建管道与原管道的连接28226线路附属工程30227施工技术要求3123该工程在建设过程中变更情况3424更新工程的主要环境影响34241施工期环境影响分析34242运行期环境影响分析363环境影响报告书及批复回顾3731环境影响报告书评价结论37311项目概况37312产业政策符合性分析37313管道路由和场站选址合理性分析37314环境质量现状调查与评价37315施工期与运营期环境影响分析38316环境风险评价结论39317公众参与与评价结论40318污染防治措施结论40319综合结论4032环境影响报告书的批复意见404环境保护措施落实情况调查435水环境影响调查5051施工期水环境影响调查50511定向钻穿越管线对水环境影响分析50大庆油田有限责任公司储运销售分公司庆哈输油管线安全隐患治理工程竣工环境保护验收调查报告III512跨越工程对水环境影响分析50513管道试压水对水环境影响分析5152运营期水环境影响调查5153水环境监测51531地表水环境质量监测分析51532地下水环境质量监测分析5454水环境保护措施落实情况调查5955水环境影响调查结论596空气环境质量现状调查与评价6061施工期大气环境影响调查6062运营期大气污染影响调查6063环境空气质量监测6164大气环境保护措施调查6465大气环境影响调查结论657噪声环境质量状况6671施工期声环境影响调查6672运营期声环境影响调查66721噪声监测及影响分析66722监测结果与分析6673声环境保护措施调查6774声环境影响调查结论678固体废弃物6981施工期固体废物影响调查6982运营期固体废物影响调查6983固体废物处置措施调查6984固体废弃物环境影响调查结论709生态环境影响调查与分析7191自然环境调查71911地形地貌71912水文地质71大庆油田有限责任公司储运销售分公司庆哈输油管线安全隐患治理工程竣工环境保护验收调查报告IV913气候气象71914土壤及植被7292生态环境现状调查72921土地利用现状调查72922管道沿线植被概况73923管道沿线动物概况7393农林生态影响调查与分析74931工程占地分析74932农林生态保护措施及恢复情况调查7494土壤环境影响调查与分析7595野生动物影响调查与分析7896水土流失影响调查与分析7897景观生态影响调查与分析7998生态保护措施落实情况调查7999小结8110风险事故防范及应急措施调查82101环境风险因素调查821011原油泄漏821012火灾、爆炸82102风险防范措施调查821021工艺防范措施831022施工阶段防范措施831023运行期管理措施84103应急预案调查85104风险防范措施落实情况调查85105应急措施有效性分析8611清洁生产调查87111施工期清洁生产水平调查87112运营期清洁生产水平调查8712环境管理状况与“三同时”措施落实情况89大庆油田有限责任公司储运销售分公司庆哈输油管线安全隐患治理工程竣工环境保护验收调查报告V121环境管理落实情况调查891211施工期环境管理891212运营期环境管理891213施工期环境监测901214运营期环境监测901215环境管理有效性分析90122“三同时”措施落实情况9113公众参与结果分析93131公众参与调查目的93132公众参与调查方法和对象93133公众参与结果分析971331公示结果分析971332公众参与调查对象统计971333公众参与调查统计9814调查结论及建议101141调查结果1011411工程建设变化情况1011412环境保护措施落实情况1011413生态影响调查1021414水环境影响调查1021415大气环境影响调查1021416固体废弃物影响调查1031417声环境影响调查1031418清洁生产调查1031419风险防范与应急措施调查10314110环境管理10314111社会影响调查10414112公众意见调查结果104142环境保护措施落实情况调查结论104143竣工环境保护调查结论104大庆油田有限责任公司储运销售分公司庆哈输油管线安全隐患治理工程竣工环境保护验收调查报告VI附件附件1黑龙江省环境保护厅“关于大庆油田有限责任公司储运销售分公司庆哈输油管线安全隐患治理工程环境影响报告书的批复”（黑环审2013212号）；附件2征收土地合同变更协议及土地补偿缴费证明票据；附件3占用林地缴费通知及缴费证明票据；附件4监测报告；附件58MM壁厚的钢管质量证明文件；附件6企业事业单位突发环境事件应急预案备案表；附件7管道试压水排放情况说明；附件8废弃输油管道内清理出的污油去向说明；附件9建设工程监理合同；大庆油田有限责任公司储运销售分公司庆哈输油管线安全隐患治理工程竣工环境保护验收调查报告1前言大庆哈尔滨炼油厂输油管道于1999年11月建成投产，管道起点为葡北油库，途经大庆市、肇州县、肇东市、哈尔滨市，穿越松花江到达终点哈尔滨炼油厂。改造前管道全长1671KM，管径为377MM，设计输量为300104T/A。管道建成后产权所属为哈尔滨炼油厂，由大庆油田有限责任公司储运销售分公司以劳务服务的形式运行管理该管道。根据中国石油天然气管道工程有限公司部门文件（油财字2007914号）关于庆哈输油管线资产重组问题的批复，大庆哈尔滨炼油厂输油管道资产于2007年11月30日划归为大庆油田有限责任公司所有，并由大庆油田储运销售分公司负责运行管理。储运销售分公司在日常的管道运行维护过程中发现庆哈管道存在严重的管道被占压、腐蚀、变形等安全隐患。管道一旦发生事故将对周边环境、松花江水体及哈尔滨炼油厂的正常运行产生重大影响。大庆油田有限责任公司就此提出尽快对该管道安全隐患进行治理，以保证管道安全平稳运行。庆哈输油管线安全隐患治理工程为大庆油田有限责任公司储运销售分公司不符合安全距离输油管线改线工程的续建工程，大庆油田有限责任公司储运销售分公司不符合安全距离输油管线改线工程将松花江北岸4阀室至哈尔滨炼油厂的输油管线进行了改线更新，庆哈输油管线安全隐患治理工程是对葡北油库首站至4阀室的输油管线进行改线更新。工程更新后线路长度1743KM，管道设计输量300104T/A。管线采用加热旁接罐输送工艺，设计管径377MM，设计压力64MPA，材质X52，管道中心处埋深15M。2013年3月大庆油田有限责任公司安全环保部委托黑龙江省环境保护科学研究院和大庆油田工程有限公司编制完成了大庆油田有限责任公司储运销售分公司庆哈输油管线安全隐患治理工程环境影响报告书，并于2013年7月8日取得了黑龙江省环境保护厅的批复（黑环审2013212号）。本次验收调查为大庆油田有限责任公司储运销售分公司庆哈输油管线安全隐患治理工程，建设单位在项目建设过程中，基本执行了建设项目“三同时”制度，在环评报告书及环评批复意见中所提出的污染治理和生态保护措施，在工程建设期和运行期基大庆油田有限责任公司储运销售分公司庆哈输油管线安全隐患治理工程竣工环境保护验收调查报告2本得以落实。2015年吉林东北煤炭工业环保研究有限公司受大庆油田有限责任公司储运销售分公司委托，进行该项目的竣工环境保护验收调查工作。我单位在接受调查任务后，对大庆油田有限责任公司储运销售分公司庆哈输油管线安全隐患治理工程进行了现场勘察和材料收集，编制完成了大庆油田有限责任公司储运销售分公司庆哈输油管线安全隐患治理工程竣工环境保护验收调查报告。在现场调查和报告编制过程中，得到了大庆油田有限责任公司储运销售分公司，大庆市环境保护局、绥化市环境保护局、哈尔滨市环境保护局、监测单位东北石油大学环境分析测试中心的大力支持，再次表示衷心感谢。大庆油田有限责任公司储运销售分公司庆哈输油管线安全隐患治理工程竣工环境保护验收调查报告31综述11编制依据111环保法律、法规和技术规范（1）中华人民共和国环境保护法2015年1月1日施行；（2）中华人民共和国环境影响评价法2001691）；（3）中华人民共和国大气污染防治法2016年1月1日实施；（4）中华人民共和国水污染防治法2008228；（5）中华人民共和国环境噪声污染防治法19961029；（6）中华人民共和国固体废物污染防治法2016117修订；（7）中华人民共和国清洁生产促进法20031；（8）中华人民共和国水土保持法1996629；（9）中华人民共和国水土保持法实施条例199381；（10）中华人民共和国土地管理法19981229；（11）中华人民共和国石油天然气管道保护法，中华人民共和国主席令第30号，2010101起施行；（12）全国生态环境保护纲要国务院国发200038号，200011；（13）建设项目环境保护管理条例19981129；（14）建设项目环境保护分类管理名录（环境保护部令第33号），2015年6月1日；（15）建设项目竣工环境保护验收管理办法国家环境保护总局令第13号，20011227发布，200221起实施；（16）建设项目竣工环境保护验收技术规范生态影响类HJ/T3942007；（17）关于建设项目环境保护设施竣工验收监测管理有关问题的通知国家环境保护总局，环发200038号，2000222；（18）关于加强资源开发生态环境保护监管工作的意见国家环保总局环发大庆油田有限责任公司储运销售分公司庆哈输油管线安全隐患治理工程竣工环境保护验收调查报告4200424号，20042。112地方及行业有关文件（1）黑龙江省石油天然气勘探开发环境保护条例2010813；（2）黑龙江省环境保护条例1994123；（3）黑龙江省工业污染防治条例1996113；（4）哈尔滨市城市房屋拆迁管理暂行办法哈尔滨市人民政府令第155号；（5）哈尔滨市市区房屋拆迁补偿、补助暂行规定（2003年1月13日哈建发200311号）；（6）哈尔滨市城市总体规划（20042020）113技术规范（1）建设项目竣工环境保护验收技术规范生态影响类，HJ/T3942007，国家环境保护总局，200821实施；（2）环境影响评价技术导则总纲（HJ212016）；（3）环境影响评价技术导则大气环境（HJ/T222008）；（4）环境影响评价技术导则地面水环境（HJ/T231993）；（5）环境影响评价技术导则地下水影响（HJ6102016）；（6）环境影响评价技术导则声环境（HJ242009）；（7）环境影响评价技术导则生态影响（HJ192011）；（8）建设项目环境风险评价技术导则（HJ/T1692004）；114建设项目工程文件及项目批复文件（1）大庆油田有限责任公司储运销售分公司庆哈输油管线安全隐患治理工程环境影响报告书（黑龙江省环境保护科学研究院和大庆油田工程有限公司）（2）关于大庆油田有限责任公司储运销售分公司庆哈输油管线安全隐患治理工程环境影响报告书的批复（黑环审2013212号）；12调查目的和原则大庆油田有限责任公司储运销售分公司庆哈输油管线安全隐患治理工程竣工环境保护验收调查报告5121调查目的（1）调查工程在设计、施工、运行和管理等方面落实初步设计、环境影响报告书所提环保措施的情况，以及对各级环保行政主管部门批复要求的落实情况；（2）调查本工程已采取的生态保护、水土保持及污染控制措施，并通过对项目所在区域环境现状监测结果的调查，分析各项措施实施的有效性及落实情况。针对该工程已产生的实际环境问题及可能存在的环境影响，提出切实可行的补救措施和应急措施，对已实施的尚不完善的措施提出改进意见；（3）通过公众意见调查，了解公众对本项目建设期及运营期环境保护工作的意见，对当地经济的作用、对管线附近居民工作和生活的影响情况，针对公众提出的合理要求提出解决建议；（4）根据调查结果，客观、公正地从技术上论证该项目是否符合竣工环境保护验收条件。122调查原则（1）认真贯彻国家与地方的环境保护法律、法规及有关规定；（2）坚持污染防治与生态保护并重的原则；（3）坚持客观、公正、科学、实用的原则；（4）坚持充分利用已有资料与现场调研、现状监测及理论分析相结合的原则；（5）坚持对项目建设前期、施工期、运营期环境影响进行全过程分析的原则。13调查范围和调查因子根据本项目环评报告书，结合工程具体情况，拟定各专题的调查范围及调查因子列表131表131各验收专题调查范围和调查因子专题调查范围调查因子生态环境管道沿线两侧各300M对植被、农业的影响，临时占地的恢复，绿化，对水土流失、景观的影响。声环境管道沿线两侧各200M等效A声级LAEQ地表水环境安肇新河穿越点上游500M至库里泡安肇新河入口处石油类、NH3N、COD、硫化物、挥发酚、PH大庆油田有限责任公司储运销售分公司庆哈输油管线安全隐患治理工程竣工环境保护验收调查报告6地下水环境浅层地下水PH、总硬度、溶解性总固体、挥发酚、高锰酸盐指数、氨氮、氟化物、汞、砷、铅、六价铬、细菌总数、总大肠菌群、石油类大气环境管道沿线两侧200M范围SO2、NO2、TSP、PM10、总烃、非甲烷总烃环境风险管道沿线两侧各5000M，在管道穿越安肇新河处为安肇新河穿越点上游500M至至库里泡安肇新河入口处风险防范措施14调查方法及工作程序141调查方法（1）原则上采用建设项目竣工环境保护验收技术规范生态影响类和关于建设项目环境保护设施竣工验收监测管理有关问题的通知中的要求执行，并参照环境影响评价技术导则中规定的方法，“工程措施与管理兼顾，施工期与运营期并重，内、外业结合、全面调查、重点复合”。（2）主要方法包括环境监测、公众意见调查、文件资料核实与现场勘察相结合的技术方法和手段。（3）试运行期环境影响调查以现场勘察和环境监测为主，通过现场调查、监测和查阅施工文件来分析运行期的环境影响。（4）环境保护措施调查以核实有关资料文件内容为主，通过现场调查，核查环境影响评价报告及其批复意见和施工设计所提环境措施的落实情况。（5）环境保护措施有效性分析采用改进已有措施与提出补救措施相结合的方法。大庆油田有限责任公司储运销售分公司庆哈输油管线安全隐患治理工程竣工环境保护验收调查报告7142工作程序本项目验收调查工作流程见图141。建设单位委托现场初步踏勘、调研、收集有关资料制定验收调查实施方案实施方案审查现场踏勘、监测与调查环保措施和设施生态、声、水、空气、固体废物等调查风险事故应急措施调查公众意见调查数据处理与综合分析编写调查报告调查报告审查修改补充复核图141验收调查工作流程大庆油田有限责任公司储运销售分公司庆哈输油管线安全隐患治理工程竣工环境保护验收调查报告815调查内容及调查重点151调查内容（1）核查实际工程内容及方案设计变更情况。（2）环境敏感目标基本情况及变更情况。（3）环境影响评价文件及环境影响评价审批文件中提出的主要环境影响。（4）环境质量和主要污染因子达标情况。（5）环境保护设计文件、环境影响评价文件及环境影响评价审批文件中提出的环境保护措施落实情况及其效果、污染物排放总量控制要求落实情况、环境风险防范与应急措施落实情况及有效性。（6）工程施工期和试运行期实际存在的及公众反映强烈的环境问题。（7）验证环境影响评价文件对污染因子达标情况的预测结果。（8）工程环境保护投资情况。152调查重点本项目的调查重点主要包括项目施工和运营造成的生态环境、环境空气、声环境地下水环境、地表水环境、固体废物影响及环境风险，分析环境影响报告书中提出的各项环境保护措施落实情况及其有效性，并根据调查结果提出环境保护补救措施。表151本项目调查重点一览表调查重点内容生态环境施工期土壤、植被、土地利用、水土保持环境空气施工扬尘、运输车辆扬尘等声环境施工设备噪声地表水环境安肇新河水质地下水环境管线沿线民用水井地下水水质固体废物开挖废料、生活垃圾处理环境风险风险防范措施及应急预案落实情况16验收标准本次调查，原则上采用该工程环境影响报告书中所采用的标准，对已修订重新颁布的标准则采用替代后的新标准进行校核。大庆油田有限责任公司储运销售分公司庆哈输油管线安全隐患治理工程竣工环境保护验收调查报告9161环境质量标准（1）地表水执行地表水环境质量标准（GB38382002）类标准，具体标准值见表161。表161地表水环境质量标准（GB38382002）类标准序号参数单位类标准值1PH692BOD5MG/L63CODCRMG/L304石油类MG/L055挥发酚MG/L0016氨氮MG/L157总磷MG/L038总氮MG/L159硫化物MG/L05（2）地下水执行地下水质量标准（GB/T1484893）类标准，石油类指标参考地表水环境质量标准（GB38382002）类标准，具体标准值见表162。表162地下水质量标准（GB/T1484893）类标准序号项目单位标准值1PH无量纲65852总硬度MG/L4503溶解性总固体MG/L10004挥发酚MG/L00025砷MG/L0056铅MG/L0057高锰酸盐指数MG/L308氨氮MG/L029氟化物MG/L1010总大肠菌群个/L311汞MG/L000112六价铬MG/L00513细菌总数MG/L10014石油类MG/L005（3）环境空气质量标准（GB30952012）二级标准，具体标准值见表163。大庆油田有限责任公司储运销售分公司庆哈输油管线安全隐患治理工程竣工环境保护验收调查报告10表163环境空气质量标准（GB30952012）二级污染物名称取值时间浓度限值浓度单位24小时平均80NO21小时平均20024小时平均150SO21小时平均500TSP24小时平均300PM1024小时平均150G/M3总烃一次浓度50非甲烷总烃一次浓度20MG/M3（备注总烃参照以色列标准，日平均为20MG/M3，一次落地浓度50MG/M3，非甲烷总烃参考河北省环境空气质量非甲烷总烃限值（DB13/15772012）二级标准中小时浓度值）（4）声环境质量标准（GB30962008）2类，具体标准值见表164。表164声环境质量标准DBA类别昼间夜间2类6050（5）土壤土壤评价执行土壤环境质量标准（GB156181995）中的二级标准。根据土壤环境质量标准（GB156181995），重金属和砷按元素量计，适用于阳离子交换量5CMOL/KG的土壤，若5CMOL/KG其标准值为土壤环境质量标准（GB156181995）中的二级标准数值的半数。由于石油类和挥发酚无标准值，评价标准采用大庆油田开发建设对土壤环境影响研究课题研究结果的背景值加2倍标准差，具体见表165。表165土壤环境质量标准（GBL56181995）二级标准单位MG/KG项目PH石油类挥发酚PBCRHGAS标准值75704000483502501020162污染物排放标准（1）锅炉排放标准执行锅炉大气污染物排放标准（GB132712001）时段标准限值要求，并按锅炉大气污染物排放标准（GB132712014）中表1标准限值大庆油田有限责任公司储运销售分公司庆哈输油管线安全隐患治理工程竣工环境保护验收调查报告11要求校核，具体标准值见表166、表167。表166锅炉大气污染物排放标准（GB132712001）时段标准污染物烟尘（MG/M3）SO2（MG/M3）NOX（MG/M3）排放浓度限值150900400表167锅炉大气污染物排放标准（GB132712014）污染物烟尘（MG/M3）SO2（MG/M3）NOX（MG/M3）排放浓度限值60300400（2）施工期执行建筑施工场界环境噪声排放标准GB125232011限值要求，具体标准值见表168。表168建筑施工场界环境噪声排放标准（GB125232011）单位DB昼间夜间7055运营期执行工业企业厂界环境噪声排放标准（GB123482008）2类，具体标准值见表169。表169工业企业厂界环境噪声排放标准单位DB标准类别昼间夜间2605017环境保护目标根据本项目施工建设和运行中对环境可能造成的环境污染、生态破坏情况，结合当地的环境特征，确定管道两侧300M范围的环境保护目标为调查对象。验收阶段，对环境敏感目标的分布及距离进行了校核，与环评阶段对比，变化不大。管道周围环境保护目标具体见表171及图171（1）至171（10）。表171环境保护目标距管线最近距离及方位序号保护目标环境特征保护项目级别验收阶段环评阶段空气环境二级1永久屯120余户，420余人声环境2类管线北侧198M管线北侧200M2共蒲屯100余户，350余人空气环境二级管线北侧管线北侧大庆油田有限责任公司储运销售分公司庆哈输油管线安全隐患治理工程竣工环境保护验收调查报告12声环境2类99M100M空气环境二级3建国屯230余户，740余人声环境2类管线北侧152M管线北侧150M空气环境二级4盛广和屯150余户，530余人声环境2类管线北侧47M管线北侧50M空气环境二级5车家围子屯300余户，1200余人声环境2类管线北侧47M管线北侧50M空气环境二级6四合屯320余户，1300余人声环境2类管线北侧99M管线北侧100M空气环境二级7吕家店屯100户，350余人声环境2类管线北侧176M管线北侧180M空气环境二级8王守仁屯330余户，1400余人声环境2类管线北侧176M管线北侧180M空气环境二级9洪河乡600余户，2400余人声环境2类管线北侧99M管线北侧100M空气环境二级10团结屯150余户，500余人声环境2类管线北侧98M管线北侧100M空气环境二级11葛家窝棚屯80余户，310余人声环境2类管线北侧46M管线北侧50M空气环境二级12张全屯100余户，350余人声环境2类管线北侧47M管线北侧50M空气环境二级13吕江屯48户，150余人声环境2类管线北侧49M管线北侧50M空气环境二级14太平村53户，180余人声环境2类管线北侧198M管线北侧200M空气环境二级15李生屯55户，190余人声环境2类管线北侧49M管线北侧50M空气环境二级16翟家屯43户，130余人声环境2类管线南侧40M管弦南侧40M空气环境二级17邢家屯67户，200余人声环境2类管线北侧38M管线北侧40M空气环境二级18裕民村132户，400余人声环境2类管线北侧196M管线北侧200M空气环境二级19学伟国际城小区300户，950余人声环境2类管线北侧290M管线北侧290M空气环境二级20黑龙江外国语学院3500余人声环境2类管线北侧46M管线北侧50M空气环境二级21哈尔滨师范大学5500余人声环境2类管线南侧201M管线南侧200M大庆油田有限责任公司储运销售分公司庆哈输油管线安全隐患治理工程竣工环境保护验收调查报告13空气环境二级22高速服务区6人声环境2类管线北侧45M管线北侧50M空气环境二级23新兴村南屯136户，410余人声环境2类管线北侧177M管线北侧180M空气环境二级24张世英屯74户，230余人声环境2类管线南侧47M管线南侧50M空气环境二级25松北度假村50人声环境2类度假村鱼塘下定向钻穿越度假村鱼塘下定向钻穿越空气环境二级26小朱家52户，160余人声环境2类管线南侧148M管线南侧150M空气环境二级27吕刚屯106户，320余人声环境2类管线北侧202M管线北侧200M28地下水管道沿线村屯饮水井居民饮水井三级管道沿线管道沿线29安肇新河松花江支流地表水环境类管线穿越该河管线穿越该河旱田、水田林地30生态旱田、水田等，林地包括农田防护、护路林等鱼塘/管道沿线管道沿线大庆油田有限责任公司储运销售分公司庆哈输油管线安全隐患治理工程竣工环境保护验收调查报告142建设项目工程概况21工程建设情况211工程基本情况项目名称庆哈输油管线安全隐患治理工程建设性质改（扩）建工程总投资工程总投资为474364万元建设单位大庆油田有限责任公司储运销售分公司212管线走向本工程途径黑龙江省大庆市、肇东市、哈尔滨市，工程管线起点为大庆市大同区葡北油库首站，管线终点为哈尔滨市松北区松浦镇松花江村（CA110桩），全长1743KM。管线路由与原管线有4处做了改线调整，分别是穿越大广高速段、采油八厂宋一联段、洪河乡王春林屯段、松北区段。管道走向见图171。本工程地理位置图见图211。213工程建设过程调查大庆哈尔滨炼油厂输油管道于1999年11月建成投产，管道起点为葡北油库，途经大庆市、肇州县、肇东市、哈尔滨市，穿越松花江到达终点哈尔滨炼油厂。管道全长1671KM（改造前），管径为377MM，设计输量为300104T/A。2013年3月大庆油田有限责任公司安全环保部委托黑龙江省环境保护科学研究院和大庆油田工程有限公司编制完成了大庆油田有限责任公司储运销售分公司庆哈输油管线安全隐患治理工程环境影响报告书，并于2013年7月8日取得了黑龙江省环境保护厅的批复（黑环审2013212号）。该项目于2012年8月立项，2013年2月完成初步设计，2013年7月取得环评批复，2013年4月15日开工建设，2014年10月24日投入试生产，2015年年底完成相关配套工程建设。大庆油田有限责任公司储运销售分公司庆哈输油管线安全隐患治理工程竣工环境保护验收调查报告15214工程建设内容本工程线路长度1743KM，输油管道设计输量300104T/A，输送物料为大庆原油，年输送天数350D，管道外径377MM。起点为大庆市葡北油库输油首站，终点为哈尔滨市松北区松浦镇松花江村（CA110桩）。本工程主要包括线路工程及附属工程，线路工程包括输油管道工程、河流、公路穿越工程等；线路附属工程包括线路截断阀室、标志桩、警示牌等。工程全长1743KM，以定向钻方式穿越安肇新河1处，小区停车场及G202CA23CA24桩公路1处，度假村及松浦苗圃基地1处；以顶管方式穿越沟渠4处，铁路4处，高速公路1处；以预留涵洞方式穿越高速公路1处；以套管穿越公路96处，以大开挖方式穿越公路32处；中一站、中二站均拆除原有33MW直接加热管式加热炉和10MW加热缓冲装置各1台，新建1台45MW双盘管相变式真空加热炉；新建阀室2座、标志桩280个、警示牌80个。该工程在建设过程中发生了如下变更考虑到梁式直跨形式输油管道建设在地表，不利于冬季管道保温，另外输油管道建设在地表存在安全风险不利于安全保卫，所以，跨越4处沟渠形式由梁式直跨变更为顶管；安肇新河定向钻穿越点临时占地经过与当地政府及群众协商确定为远离安肇新河两侧，所以，定向钻穿越安肇新河长度由408M变更为1316M；顶管穿越公路由36处变更为1处，套管穿越公路由43处变更为96处，大开挖穿越由50处变更为32处；定向钻施工所用泥浆的主要成分是膨润土和少量（一般为5左右）的添加剂羧甲基纤维素钠CMC、NA2CO3，呈弱碱性，属于一般工业固体废物。所以定向钻废弃泥浆送采油八厂污泥处理站进行无害化处理变更为在泥浆池就地固化后填埋。4处沟渠顶管穿越点、35处由顶管穿越变更为套管穿越，18处由大开挖穿越变更为套管穿越，作业带宽度均控制在12M以内，安肇新河定向钻穿越点定向钻穿越泥浆池临时占地4500M2，未新增临时占地，工程变更未加重对环境的影响，所以，以上变更不属于重大变动。本项目实际建设情况及与环评阶段对比具体见表211。管线所经行政区及管线长度统计表见表212。大庆油田有限责任公司储运销售分公司庆哈输油管线安全隐患治理工程竣工环境保护验收调查报告16表211本项目实际建设情况及与环评阶段对比一览表分类项目环评内容实际建设内容对比变化情况线路工程本工程线路长度1743KM，起点为大庆市葡北油库输油首站，终点为哈尔滨市松北区松浦镇松花江村（CA110桩），输油管道设计输量300104T/A，输送物料为大庆原油，年输送天数350D，管道外径377MM。实际线路长度1743KM，起点为大庆市葡北油库输油首站，终点为哈尔滨市松北区松浦镇松花江村（CA110桩），输油管道设计输量300104T/A，输送物料为大庆原油，年输送天数350D，管道外径377MM。无变化铁路穿越共穿越铁路4处，共计320M，分别是王万铁路、滨州铁路及哈齐客专、滨州滨北铁路联络线、滨北铁路，均位于哈尔滨境内。实际穿越铁路4处，分别是分别是王万铁路、滨州铁路及哈齐客专、滨州滨北铁路联络线、滨北铁路，共计320M，均位于哈尔滨境内。无变化公路穿越共穿越高速公路2处，高等级公路35处，砂石路、土路93处，共计130处，共2905M。其中大广高速公路穿越采用预留涵洞穿越，G10高速公路穿越采用顶管穿越，高等级公路顶管穿越35处，土路采用套管穿越43处，砂石路采用大开挖穿越50处。穿越公路130处不包括穿越小区停车场及G202公路1处。实际大广高速公路穿越采用预留涵洞穿越，G10高速公路穿越采用顶管穿越，高等级公路、土路采用套管穿越96处，砂石路采用大开挖穿越32处。顶管穿越由36处变更为1处，套管穿越由43处变更为96处，大开挖穿越由50处变更为32处。主体工程穿跨越工程河流穿越安肇新河穿越1处，沟渠跨越4处，共计620M。实际穿越安肇新河穿越1处，定向钻穿越长度由408M变更为1316M。顶管穿越沟渠4处，共120M。跨越4处沟渠形式由梁式直跨变更为顶管；定向钻穿越安肇新河长度由408M变更为1316M；大庆油田有限责任公司储运销售分公司庆哈输油管线安全隐患治理工程竣工环境保护验收调查报告17中一站拆除已建33MW直接加热管式加热炉和10MW加热缓冲装置各1台，新建1台45MW双盘管相变式真空加热炉。已拆除33MW直接加热管式加热炉和10MW加热缓冲装置各1台，已建1台45MW双盘管相变式真空加热炉。无变化站场工程中二站拆除已建33MW直接加热管式加热炉和10MW加热缓冲装置各1台，新建1台45MW双盘管相变式真空加热炉。已拆除33MW直接加热管式加热炉和10MW加热缓冲装置各1台，已建1台45MW双盘管相变式真空加热炉。无变化截断阀室新建2座截断阀室。实际建成3号、4号2座截断阀室。无变化标志桩新建标志桩280个。已建成标志桩280个。无变化附属工程警示牌新建警示牌80个。已建成警示牌80个。无变化辅助工程道路工程施工便道新建施工便道174KM。新建施工便道174KM。无变化供电工程依托已建场站电源。依托已建场站电源。无变化公用工程供水工程依托已建场站给水管网系统。依托已建场站给水管网系统。无变化土地恢复管道施工后，对施工过程中占压使用的耕地、草地及林地进行植被恢复，恢复到开工前的土地利用类型。施工过程中占压的耕地已经平整后复耕；草地已经分层回填，平整，将带有草根的表土放在表层，恢复生长。征用的林地依照国务院有关规定缴纳了森林植被恢复费，由林业主管部门依照有关规定统一安排植树造林，恢复森林植被。无变化环保工程废弃泥浆处理将定向钻施工过程中产生的泥浆送至采油八厂污泥处理站无害化处理。定向钻施工过程中产生的泥浆在泥浆池就地固化后填埋。定向钻废弃泥浆送采油八厂大庆油田有限责任公司储运销售分公司庆哈输油管线安全隐患治理工程竣工环境保护验收调查报告18污泥处理站进行无害化处理变更为在泥浆池就地固化后填埋。管道清洗对老管线内的剩余油品进行清洗，防止油品泄漏污染环境。对老管线内的剩余油品进行清洗无变化依托工程（1）除中一、中二两座中间站锅炉进行更新改造，其余均依托原有场站。（2）给水均依托原有给水系统。（3）场站的生活污水均进入已建的生活污水处理装置。（4）本工程各场站消防均依托各场站所在地市/县的消防部门（5）抢险设备及人员均依托原有场站。（1）除中一、中二两座中间站锅炉进行更新改造，其余均依托原有场站。（2）给水均依托原有给水系统。（3）场站的生活污水均进入已建的生活污水处理装置。（4）本工程各场站消防均依托各场站所在地市/县的消防部门。（5）抢险设备及人员均依托原有场站。无变化本工程环评阶段与实际建设情况没有变化，线路长度为1743KM。表212管线所经行政区及管线长度统计表序号省地区、市县（区）桩号排布管线实长（KM）1大同区AA01AA443832大庆市肇州县AB01AB172363绥化市肇东市BA01BA608074黑龙江省哈尔滨市哈尔滨市区CA01CA110317总计1743215工程规划方案2151线路走向（1）线路走向方案概况庆哈输油管道起点为葡北油库，终点为哈尔滨石化公司南侧的末站。已建管道基本沿老哈大公路敷设，途经宋芳屯油田的宋一联、兴城、榆树林油田的榆一联（昌五镇）、独一处、三井子、向阳、刘延窝棚、李家油房、头井子等村屯，从肇东东南通大庆油田有限责任公司储运销售分公司庆哈输油管线安全隐患治理工程竣工环境保护验收调查报告19过。再沿老哈大公路经五站、万宝、大耿家至松花江北岸（4号截断阀室），在哈尔滨水泥厂附近穿越松花江，经哈尔滨市东北郊至哈尔滨炼油厂。环评中庆哈输油管线安全隐患治理工程管道路由原则上与已建路由平行，遇到占压建构筑物局部改线调整。所做调整如下（1）大同区祝三乡大棚占压管线路由新建后向南平移600M，避开占压后与已建线路相接，利用预留涵洞穿越大广高速。穿越大广高速后线路向南绕过占压建构筑物，在宋一联东侧与已建管道路由相接。（2）中1站至中2站站间共有2处占压点，分别位于油桩106和油桩108，油桩106被当地公墓占压，油桩108被服装厂占压。将油桩106和油桩108分别向南迁建400M和450M，避开占压区域。（3）3号截断阀室及其以东约27KM管道需向南迁建50M。从新建3号阀室向东至滨州铁路与环城公路交汇处向北穿越滨州铁路，沿环城公路外侧敷设至4号截断阀室，沿途避开已建建构筑物。实际建设中，管道路由位置与环评中一致。本项目局部改造图见图212。2152管道敷设（1）一般地段管道敷设大庆油田单井集油管道埋深为管顶10M，站间及外输管道管顶埋深12M，经研究发现保温热油管道半径约3M范围内常年形成局部热场，可脱离季节性冻土影响，而且该埋深选择方法经长期实践证明是可行的。另外，根据漠大线冻土研究表明，常温输送管道在季节冻土层下1/3处通过是安全的。本工程管道途经部分高寒地区，冻土深度205M214M，而常年水位约18M，因此，管道埋到冻土层以下施工难度大，综合各方面因素，确定管道中心埋深为15M，管顶埋深为127M。管沟宽度根据管沟深度、管道外径和施工措施确定，通常情况应满足下式要求BD0B式中B沟底宽度M；D0带防腐层管外径M；大庆油田有限责任公司储运销售分公司庆哈输油管线安全隐患治理工程竣工环境保护验收调查报告20B沟底加宽裕量M。按表213取值。表213沟底加宽裕量表施工方法沟上组装焊接沟下组装焊接地质条件旱地沟内有积水岩石旱地沟内有积水岩石BM050709081009管沟边坡坡度在尚无详勘资料和土壤物理力学性质时，可按表214取值。表214沟深小于5M时的管沟边坡最陡坡度表边坡坡度高宽土壤类别坡顶无荷载坡顶有静荷载坡顶有动荷载中密的砂土110011251150中密的碎石类土（充填物为砂土）107511001125硬塑性的轻亚粘土106710751100中密的碎石类土（充填物为粘性土）10510671075硬塑性的亚粘土、粘土103310501067老黄土101010251033软土（经井点降水后）1100硬质岩101010管道的水平和竖向转变，可根据具体情况分别采用弹性敷设、冷弯弯管和热弯弯管来处理。在地形和地质条件允许的情况下，要优先选用弹性敷设的方式。在管道平面和纵向发生变化，并且无条件采用弹性敷设时可采用冷弯弯管，必要时还可采用热弯弯管。采用弹性敷设时，弹性弯曲的曲率半径RE不宜小于钢管外径的1000倍，即RE1000DD为管道外径，并应满足管道强度的要求。对于竖向下凹的弹性弯曲管段，其曲率半径还应满足在管道自重作用下的变形条件。采用热弯弯管敷设时，热弯弯管的曲率半径RH应等于6倍的管道外直径，即RH6DD为管道外直径。（2）管道通过沼泽地区的敷设方式本工程管道有局部地段通过沼泽地，但由于大部分沼泽地的沼泽化不是特别严重，大庆油田有限责任公司储运销售分公司庆哈输油管线安全隐患治理工程竣工环境保护验收调查报告21因此可选择在枯水季节施工，在覆土层不足以克服管子浮力时，应采取稳管措施。根据地形图标高估算，管道通过常年积水段长度17KM。216穿跨越工程2161穿越工程概况庆哈输油管线安全隐患治理工程管道穿越铁路4处，均位于哈尔滨松北区，采用预留涵洞穿越大广高速1处，采用顶管穿越G10高速公路各1处，采用套管穿越高等级公路、土路96处，采用大开挖穿越砂石路32处。采用定向钻穿越安肇新河1处，定向钻穿越小区停车场及G202一处，采用定向钻穿越度假村及松浦苗圃基地一处。2162铁路穿越庆哈输油管线安全隐患治理工程铁路穿越采用方涵方式进行施工。2163公路穿越庆哈输油管线安全隐患治理工程穿越公路采用直径为D1000MM混凝土套管，大广高速公路穿越采用预留涵洞穿越，G10国道穿越采用顶管穿越，砂石路采用大开挖法穿越，高等级公路、土路采用套管穿越。2164安肇新河穿越（1）穿越位置穿越处位于大庆市大同镇东南10KM处，全长1316M。管材为3778螺旋焊缝钢管。安肇新河河面宽约38M，东西河堤宽约88M，管道与河流穿越处河道较顺直，属于中型穿越工程。（2）地形地貌安肇新河为人工河流，主要用于排涝和灌溉，年流量不大，年平均流速仅为06M/S。河水与地下水成互补结构，年水位随季节与排灌需要而变化。百年一遇洪水位13202M，如遇超百年一遇洪水，则会出现溃堤。历年平均河底高程变化不大。穿越处河道顺直，河岸无明显冲蚀坍塌现象，根据已有资料分析推断，河道无明显形态变化。定向穿越长度不用考虑冲蚀作用。（3）工程地质概况参考已建管道安肇新河处地质资料，共进行地质钻孔9个。管线穿越处在钻孔所大庆油田有限责任公司储运销售分公司庆哈输油管线安全隐患治理工程竣工环境保护验收调查报告22提示的深度内自上而下可分为6层，其岩性特征分述如下1）粉质粘土褐、黄褐色，土质均匀，含少量氧化铁斑点；该层在河床处分布有60CM厚淤泥，可塑。层底埋深047M。2）粉土灰、灰褐色，土质不均匀，局部分布有粉砂褐粉质粘土薄夹层，含有少量有机质成分。中密，饱和，层底埋深42110M。3）粉砂灰色，颗粒较均匀，主要成分为石英、长石，含有少量暗色矿物，稍密，饱和。层底埋深110137M。41）粉质粘土灰色，土质不均匀，局部有粉土分布，含少量有机成分，可塑。层底埋深128148M。4）粘土灰色，土质均匀，细腻，致密，含有少量钙质结核，可塑硬塑。层底埋深137198M。5）粉质粘土灰色，土质不均匀，局部砂感较强，为粉土，含有少量氧化铁染色体，可塑、硬塑，层底埋深198320M。6）粘土灰色，土质均匀，含少量有机成分，硬塑。层底埋深320M以下。（4）穿越方式庆哈输油管线安全隐患治理工程穿越方案为定向钻穿越，管线穿越所处的地层为粉质粘土、粉土、粉沙和粘土，选择深度为13M198M的粘土层作为定向穿越的主要地层，实际穿越地层为粘土层。安肇新河西岸地形平坦空旷，进现场道路条件较好，做为定向钻的布置场地。定向钻机施工场地占地面积为6060M，并配有3030M的钻机用泥浆池。东岸为管线焊接场地，并设4040M的泥浆池，用于回拖管线。2165小区停车场及G202国道定向钻穿越由于地方规划部门要求管道需严格沿绕城高速敷设，但在小耿家村附近，绕城高速两侧皆建有小区。为避免对小区设施进行破坏，故采用定向钻连续穿越小区内停车场及G202，穿越位置为G202CA23CA24桩处，穿越处位于哈尔滨市利民开发区小耿家附近绕城高速与G202交叉处。该处连续穿越国际城小区内的停车场边缘及G202，其中停车场长度为370M，G202宽度为90M。小区停车场及G202定向钻穿越长度为大庆油田有限责任公司储运销售分公司庆哈输油管线安全隐患治理工程竣工环境保护验收调查报告23720M。2166度假村及松浦苗圃基地定向钻穿越由于地方规划部门要求管道需严格沿绕城高速敷设，但在张世英屯附近，绕城高速两侧皆建有度假村及松浦苗圃基地。为避免对度假村及松浦苗圃基地破坏，故采用定向钻连续穿越度假村及松浦苗圃基地。穿越处位于哈尔滨市张世英屯附近。该处连续穿越度假村及松浦苗圃基地，其中度假村长度为320M，松浦苗圃基地长度为580M。度假村及松浦苗圃基地定向钻穿越长度为1080M。2167小型沟渠穿越工程线路路由经过4处小型沟渠，这4处沟渠均位于大同区段，属于当地的灌溉渠，渠宽均小于30米，周围为草地及耕地，以顶管方式穿越沟渠4处，共120M。2168管道与其它建（构）筑物交叉管道与其它建构筑物交叉情况见表216。表216管道与其它建构筑物交叉情况表序号交叉类型处1埋地管道1522埋地光缆、电力电缆383地面架空线路48217线路附属设施2171中间截断阀室工程涉及的阀室4座，除3、4号阀室由于线路调整需新建外，其余阀室均利旧。工程新建管道泄漏监测系统1套，对全线管道进行实时监控。各阀室的分布见表218。表218沿线阀室分布表名称实际里程（KM）间距（KM）备注首站0已建1号阀室324324已建中1热泵站630306已建2号阀室955325已建大庆油田有限责任公司储运销售分公司庆哈输油管线安全隐患治理工程竣工环境保护验收调查报告24名称实际里程（KM）间距（KM）备注中2热泵站1283328已建3号阀室1520237新建4号阀室1743223新建5号阀室197350已建末站2147354已建（1）3号阀室3号阀室为手动阀室，设有手动线路截断球阀、节流截止放空阀、手动平板闸阀和旁通管线，在紧急状况下由人工对管线进行截断。（2）4号阀室4号阀室为监控阀室，线路截断阀采用电/液联动球阀，由调度中心和中2站站控室远控（调度中心的优先级高于站控室）；阀门上游设有就地压力表、温度表和压力、温度变送器，阀门下游设有就地压力表和压力变送器。监控阀室设有电/液联动线路截断球阀、节流截止放空阀、手动平板闸阀和旁通管线。2172线路标志桩输油管道沿线设置里程桩、转角桩、阴极保护测试桩和警示牌等永久性标志，阴极保护测试桩同里程桩结合设置。里程桩设置在油流方向的左侧，沿管道从起点至终点，每隔LKM设置1个，不间断。在管