消防中队工程项目可行性研究报告

目录第一章概述1第一节项目背景1第二节项目概况2第三节研究范围及内容3第四节编制依据4第五节主要结论4第二章项目建设的必要性6第一节消防站（队）的现状6第二节需求分析9第三节项目建设的必要性11第三章建设内容及规模13第四章建设方案16第一节场址现状16第二节建筑设计原则18第三节建筑设计19第五章节能与节水26第一节节能26第二节节水28第六章环境影响评价30第一节污染源分析30第二节污染的影响及其治理31第三节施工期间的环境影响及治理32第七章劳动安全与消防34第一节劳动安全34第二节卫生防护35第三节安全保卫及消防设施36第四节国家标准和规范36第八章组织结构38第一节组织结构38第二节项目实施管理38第九章建设进度39第十章投资估算与资金筹措40第一节投资估算40第二节资金筹措43第十一章结论与建议48第一节结论48第二节建议48附件1关于XXX公安局消防局XXX消防中队工程项目建设地点征求意见函2005XXX发改投资（社会）地点函第346号2XXX规划委员会会议纪要（第365期）3XXX人民政府办公厅文件（XXX政办发【2004】8号第一章概述第一节项目背景随着社会经济发展和城市化进程的进一步加快，城市建设已经进入快速、健康发展的轨道。消防工作是城市公共安全和防灾体系的重要组成部分，消防设施是重要的基础设施。我国消防工作坚持以“预防为主，防消结合”的方针，不断完善消防基础设施和管理信息化建设，逐步健全消防工作体系，努力提高消防工作质量，消防工作取得了较大发展和令人瞩目的成就。但是，由于城市、特别是大中城市人口数量和发展规模的快速增长，现有的消防站布点密度和消防装备水平已不能满足人民群众日益增长的需求。北XXX作为我国特大型城市，其经济增长速度可用飞速发展来形容，而作为城市安保和防灾减灾体系主要组成部分之一的消防事业也面临严峻挑战。XXX公安局消防局作为我市消防事业主要力量，经过数十年的发展，已初步形成一套完整的防灾救灾体系，拥有一支政治素养高、业务过硬的消防队伍。但是消防站布点不足、装备水平亟待提高已成为制约其进一步提高消防工作水平，尤其是应急能力的瓶颈。政府有关部门也十分关心消防事业的发展，2004年3月5日，XXX政府转发了XXX公安局关于加强城市社区消防工作和小城镇消防设施规划意见，2005年9月30月XXX规划委员会召开了关于落实2005年折子工程“21个消防站点”建设的规划协调会议。这些都体现了XXX政府对XXX的安保和消防事业的高度重视。第二节项目概况1、项目名称XXXXXX消防中队工程2、建设单位XXX公安局消防局（以下简称XXX消防局）3、项目性质新建4、项目建设场址XXXXXX花乡镇六圈村六圈路北侧5、项目承办单位概况XXX消防局前身为北XXX和平解放时接收国民党政府的消防大队，后随着社会发展，几经调整扩大，于1986年8月经市政府批准，由市公安局消防处升为二级局，是列入武警序列由公安部消防局管理的部队；同时也是XXX人民政府对消防工作的行政管理部门；也是XXX公安局的一个职能机构。XXX消防局主要担负着全市的防火灭火等工作，主要职能有（1）负责全市的消防立法、执法监督和行政复议，行政诉讼工作。（2）依照法律、法规、规章和规范性文件，行使消防检查权、监督权、管理审批权和行政处罚权。（3）接受火灾报警，统一组织和指挥火灾扑救。（4）负责全市消防宣传、教育、培训及社会组织的管理、指导与实施。（5）负责全市的火灾调查和火灾统计，管理火灾档案。（6）负责全市的建筑设计防火审核。（7）负责全市的消防产品质量监督工作。（8）负责全市化学危险品生产、经营、储存、运输的消防监督工作。（9）指导全市的消防科学技术研究。（10）对全市的专职消防队、民办消防队、义务消防队进行业务指导。（11）参加火灾以外的其他灾害或者事故的抢险救援工作。（12）负责本市的公安消防队伍建设和思想政治工作。（13）承办市政府、市公安局交办的其他事宜。多年来，XXX消防局坚持以为人民服务为宗旨，努力加强消防基础设施、管理信息化、部队正规化建设；多次成功地扑救了北XXX东方化工厂、XXX环岛家具城、华龙灯具批发市场等重特大火灾；圆满完成了香港回归、国庆、澳门回归等大型庆典活动的消防安全保卫任务；同时积极开展消防社会化教育，普及防灾救灾知识，提高全社会的消防安全素质，为维护的政治稳定与社会安定做出应有的贡献。第三节研究范围及内容31研究范围根据业主委托，本项目建议书的研究范围主要为XXXXXXXXX消防中队工程项目。为了较准确的确定本项目的内容，本项目建议书通过对XXXXXX区XXXXXX（以下简称“XXX”）及周边地区消防事业现状和未来进行研究，统筹规划，最终确定本项目的建设内容和建设规模。32研究内容本项目建议书主要是通过对XXX及周边地区消防事业现状和未来进行研究，论证本项目的必要性。具体研究内容为1、周边现状和未来发展需求研究；2、本项目建设的必要性；3、合理确定建设内容及规模；4、总体建设方案研究；5、建设水平及投资估算。第四节编制依据1、XXX消防站建设标准（试行）（2005年10月25日）；2、国家相关规定、规范；3、签订的本项目合同。第五节主要结论本项目主要是针对XXX的安全消防的需要以及填补XXX消防站空白点。其建设符合北XXX城市消防事业规划要求，是兑现XXX消防设施欠账的问题，最终实现XXX“十五”时期消防事业发展规划目标的组成部分。通过对本项目现状、需求和建设必要性的深入研究，认为本项目建设不但必要，而且非常紧迫。在选定建设场址等方面基本成熟，特别是在各级政府的大力支持下，项目建设是可行的。主要技术经济数据及指标表11序号名称单位经济指标备注1用地面积40002规划建筑面积2300其中业务用房1820附属用房4803容积率05754建筑密度1895建筑高度M126绿地率407总投资万元329530第二章项目建设的必要性第一节消防队站的现状11XXX消防队站的现状XXX消防局根据中华人民共各国消防法、XXX消防条例等法律、法规、规章、规范性文件负责对全市的消防工作实施监督管理（军事设施、铁路运营系统、民航系统以及国有森林、矿井地下部分的消防监督管理工作除外）、火灾扑救和各种灾害事故的抢险救援。XXX消防局在机关设有司令部、政治部、后勤部、防火部（下辖六个消防支队）和防火监督处等机构；并在各区、县（地区）设消防监督处、科（大队），负责全市防火工作的组织协调和辖区（分管范围）内的消防监督工作。各区、县（地区）消防监督处、科（大队）既是市消防局的派出机构，又同时接受所在地公安分（县）局的领导。目前，XXX共有56个消防队站，企业专职消防队112个，人员约2200人，义务消防团39万个（约77万人）。根据有关部门的统计资料显示，XXX于1999年到2003年之间每年火灾发生次数在50005600起，伤者在100人左右，死者5060人上下。表2120002003年消防状况统计表统计年份序号项目名称单位20002001200220031公安消防队数个475052562公安消防车辆辆2592662963033火灾发生次数次数50375302554252434受伤人数人107103931125死亡人数人422767426火灾损失万元1436139211271003随着城市的不断扩大，经营场所的不断增加，消防工作变得越来越严峻复杂，工作面和工作量也变得越来越大。目前，XXX的消防队站等消防基础设施建设欠账仍然比较严重。为此市委、市政府非常重视，提出各级政府要加强领导，政府职能部门要密切配合，在政策上给予倾斜，资金上不断加大投入，在工作中要深入一线，督促协调解决消防基础设施建设中遇到的实际困难，举全市之力，加快城市消防基础设施建设的步伐。近期XXX政府召开城市公共消防站建设现场办公会，重点解决施工建设中遇到资金、手续、土地等困难，全力推动消防站建设进度，力争圆满完成政府折子工程列出的21个消防站建设任务。12XXX消防队站现状本项目拟建于XXX产业基地内，是XXXXXX区XXX产业基地的重点配套建设内容之一。XXX原为XXX新技术产业开发试验区XXX区，1991年11月由XXX人民政府批准成立，1994年4月被批准为国家级高新区。包括规划总面积为5平方公里的产业基地、科技一条街和XXX科技创业服务中心。产业基地分三期开发建设，首期124平方公里已开发完毕，产业初具规模，形成了生物医药、IT和光机电一体化三大产业；二期165平方公里，已以全新模式开始启动。1996年XXX成为全国首批向APEC开放的科技工业园之一。1997年经联合国开发计划署和原国家科委联合考核，XXX科技创业服务中心被确定为“国际企业孵化器”。XXX成立以来，各项经济指标每年以不低于30的速度递增。截至2002年，累计实现技工贸总收入560亿元，实现税费收入2033亿元，逐步成为区域经济的亮点。尤其是1999年以来，经济规模超常规发展，2002年技工贸同比增长666，其他各项经济指标都高于XXXXXX区平均水平，技工贸总收入、总产值和税费收入分别达到200亿元、88亿元、701亿元。特别是近两年，该地区发展尤为迅速，人口稠密，新建写字楼约100座。园内现有北XXX贝尔公司、工商联科技大厦、印钞技术总公司、中钞特种防伪总公司、永康药业、北XXX动力源等重点企事业单位。但是现有的XXX消防中队距该地区较远，不能满足中队接警五分钟后到达责任区边缘的标准要求。为落实XXX消防事业建设规划，保卫该地区的经济建设，为该地区居民创造良好的消防安全环境，急需在园区内建设一个消防中队。第二节需求分析21XXX消防队站需求分析随着XXX城市建设的发展，城区面积不断扩大。北XXX城区人口向城郊迁移的趋向是自上世纪八十年代中期开始的，城区居民逐步向近郊迁移，除了因城市改造的原因之外，还伴随着经济和收入的不断增长，出现了对环境的追求和投资意识的增强等因素引发的向城市边缘地区迁移趋热，到九十年代后期，已经从近郊的XXX、XXX、XXX、XXX，逐步向远郊区县延伸至XXX、XXX、XXX、XXX、XXX等靠近市区的区域。但是，城市急速发展，相应的基础设施却没有跟上，特别是公共安全设施如消防站、派出所的建设并未及时跟进，造成发展的不平衡，使得原本就紧张的公安管理、安全救险机构不堪重负，难以满足城市扩充后的基本需求。到2000年，城市消防站点的欠账达到56，尽管市委市政府多方努力，消防站的欠缺问题仍然比较严重。XXX防火委员会召开了2005年第一次联席会议，会议指出城市公共消防站作为城市减灾防灾体系的基础设施，其建设必须树立科学发展观，坚持人民生命财产至上的理念，通过3至4年的集中建设，使欠账基本得到解决；会议明确提出为提高XXX的整体消防水平，2005年本市拟定新建21个消防队站，争取在2008年北XXX奥运会前，达到控制性详规规定数量。根据规划，2008年北XXX消防队站将由目前的56个增加到130个，在2010年前使北XXX消防队站实现全市147个队站的规划目标，报警后消防车能在5分钟之内到达责任区边缘。22项目建设的需求分析根据XXX“一五五”发展战略的要求，生物医药、IT和先进制造业是XXX开发的重点。今后几年将加快“花园式”XXX工程、基地二期、三期工程和科技一条街的建设。其中，“花园式XXX”位于一期产业基地西区，以XXX林为特点，以人为本，以科技为主题，充分体现“绿、美、静”的风格及特点，富有新颖的时代气息；科技一条街将被建成科技精品街，成为XXX对外宣传的一个窗口；基地二期总用地165平方公里，打造北XXX首家商务花园（BUSINESSPARK）。二期工程将国外先进成熟的BUSINESSPARK理念与自身的绿化、交通等独特资源相结合，全力打造北XXX首家BUSINESSPARK，旨在实现事业初成一族对于拥有一个“公司家园”和“创业家园”的愿望，给高科技企业一个理想的创业乐园。占地211平方公里的XXX产业基地三期的调研工作正加紧进行，“中国国际汽车博览中心”目前已通过立项，不久将落户XXX。届时，一个以“中国国际汽车博览中心”为核心的科技新社区将会诞生在XXX。它将与北XXX首家商务花园和业已形成的花园式新区相呼应，共同构筑、打造XXX西南经济、文化新板块，进而对区域经济发展和文化进步形成强大的辐射力。本项目选址确定在三期用地的西南角，消防站建成后，将作为该区域灭火扑救、抢险救援及反恐冲突的主要力量，弥补XXX内没有公安消防队站的空白。本项目建设为标准型普通消防站，根据城市消防站建设标准（试行）对标准型普通消防站的要求，其责任区不大于7K。根据XXX消防站建设标准（试行）要求和本项目具体条件，标准型普通消防站配置如下人员配备40人，消防车45辆，建设用地面积标准24004500，建筑面积标准23002600。第三节项目建设的必要性31严峻的消防形势迫切的需要加快城市消防设施的建设消防改革与发展纲要中指出“消防事业的发展，是国民经济和社会发展的重要组成部分，是衡量一个国家现代文明程度的标志之一，对于国家的长治久安和促进社会进步有着重要意义。”改革开放以后，随着人民生活水平的不断提高，物质生活也极大丰富，现阶段全社会火灾的频繁发生，给人民的生命财产安全带来了更大危害。据了解，全国地级以上城市消防站、消防供水、消防车通道、消防通信和消防装备等基础设施的总体欠帐，已由消防法颁布实施以前的80减少到目前的40左右，中央和地方财政也投入资金10亿元之多。国家在不断加大消防投资力度的同时，也在积极地促进整个行业的市场化，以求通过各种渠道和多方努力，为社会经济生活提供更多的安全保障。我国的消防事业在不断发展，然而火灾的发生率却逐年上升，由此带来的经济损失和人员伤亡也在不断增加，这是非常值得关注的，统计数据如下最近二十多年来，我国火灾呈逐年上升的趋势。统计数字表明，19811990年10年间，平均每年火灾死亡人数为22725人，直接经济损失36亿元；19912000年10年间，平均每年死亡人数为24564人，直接经济损失则达到116亿元。2002年，我国共发生火灾2583万起，死亡2393人，受伤3414人，直接经济损失154亿元。2003年全国共发生火灾数量达226万起，死亡人数达2091人，直接经济损失14亿元。全国共发生特大火灾33起，造成死亡108人，非重点防火单位成了特大火灾滋生的温床。2004年1至4月份，全国共发生火灾1175万起，死亡1229人，伤1113人，直接财产损失6亿元，起数、死亡人数和受伤人数同比分别上升了141、164和11。XXX的火灾近年来居高不下，年火灾发生案件5000余件，每年因此付出的财产损失上千万元，而消防站的欠账问题由于种种原因难以兑现。高速的城市发展使得公共安全设施长期以来跟不上发展的步伐。本项目建设地点处在XXX内，是北XXX经济发展的重点区域。这次新建可以满足消防站点对该空白地区的覆盖，有益于加快解决北XXX地区消防设施欠缺的矛盾。32落实XXX“十五”时期消防事业发展规划的需要消防事业的发展，是国民经济和社会发展的重要组成部分，是衡量一个国家现代文明程度的标志之一，对于国家的长治久安和促进社会进步有着重要意义。针对XXX消防设施欠账的问题，XXX“十五”时期消防事业发展规划将“加强消防基础设施建设，初步建立起与北XXX社会经济发展和地位相适应的消防安全保障体系”作为发展目标之一。并明确提出“按照北XXX城市总体规划要求，新建改建一批消防（队）站，到2005年基本形成布局合理的消防体系。”“加强消防装备设施建设，提高消防装备现代化和科技含量，到2005年力争消防车辆达到350辆，40多个种类，基本满足灭火救援的需要。”并强调按照XXX城市总体规划的要求，增建消防队站，加强消防队站等基础设施建设，提高快速反应能力。在对消防队站布局进行合理调整的同时，还要切实抓好提高现有消防队站建设标准和应急能力。33开展消防社会化教育、普及消防救灾知识的需要据统计，XXX每年发生的火灾数为9000多起，火灾造成的经济损失年均几千万至上亿元，这与目前社会消防安全意识低、抵御火灾的综合能力不强、各种违法违章现象的存在有主要关系。这说明消防工作的社会普及程度依然不足，城市的消防基础设施跟不上城市建设和经济的发展，整个城市抵御火灾的能力不足。本项目的建设将在XXX中建立一个规模合理、设备齐全的标准普通消防站，对进一步增强园区内群众的消防安全意识、普及消防救援知识，提高全民的消防安全素质、提高全社会防灾抗灾的能力，保障入园企业的财产安全都具有十分重要意义。第三章建设内容及规模本项目将在XXX三期用地中建设一个标准普通消防队，建成之后将作为该区域灭火扑救、抢险救援及反恐的主要力量，弥补XXX内没有公安消防站的空白。根据目前执行的XXX消防站建设标准（试行）要求，标准普通消防站建设用地面积标准为24004500平方米，建筑面积标准为23002600平方米，同时明确指出“凡新建消防站原则上套用消防站建设用地面积、建筑面积上限”。本项目经计算建筑规模为2300平方米，其中业务用房1820平方米，辅助用房480平方米。详见表31。消防用房包括消防综合楼和训练塔，室外需保证必要的训练、活动场地。表31建筑面积一览表序号名称使用面积（）建筑面积（）一业务用房127618201消防车位2804002通信接待21303消防执勤室42604消防班43625训练塔981406警卫室687小会议室兼荣誉室28408多功能厅701009对外宣传展室497010电视室284011图书阅览室213012灭火救援教研室253513电脑室142014游艺室8111515体能训练室284016消防器材装备器材库355017储藏室213018财务室142019理发室111520卫生室111521清洗、烘干室284022呼吸器充气室182523干部备勤宿舍10014324消防员备勤宿舍204292二辅助用房3364801餐厅、厨房1001432锅炉房、浴室1101573晾衣室14204储藏室30425盥冼室、厕所40576配电室10157油料室12188其他（家属宿舍）2028三合计16122300第四章建设方案第一节场址现状11场址本项目建于XXX三期用地的西南角，紧邻道路规划红线为50米的六圈路，往北可达南四环，西边可抵XXX南沿线。拟建场址12场址自然条件121自然环境条件（1）地质条件XXX区西、北及东北方向三面环山，山区东、南及东南部为平原区（北XXX平原）。第四纪以来由于受新构造运动影响，山区不断抬升，平原强烈下降并接受巨厚河流沉积物。第四纪沉积厚度由西向东逐渐增大，自西部山麓向东部平原，第四纪地层岩相逐渐变化西部各大河流冲洪积扇顶部地层以厚层砂土和卵、砾石地层为主；向东过渡为粘性土、粉土与砂土、卵砾石土层，在东部及北郊区，以厚层粘性土、粉土为主。（2）气候条件XXX区属典型暖温带、半湿润半干旱大陆性气候，夏季炎热多雨，冬季寒冷干燥。年平均气温1112，7月份平均气温2526，1月份平均气温约45；北XXX地区为季风区，风向有明显的季节变化，冬季以北和西北风为主，夏季多偏南风，春秋多为南北风转换季节；年最大风速约22M/S，7月份最大风速14M/S，1月份最大风速20M/S；北XXX地区年降水量550660MM，降水量季节性变化大，年降水量80以上集中在讯期（69月份），夏季降水量可达400MM450MM，冬季降水量10MM左右。北XXX地区日照时数约2700小时，年总辐射约5350兆焦耳/年，雨季施工时，对建设项目的基坑开挖、支护和施工降水等产生不利影响。122工程及水文地质条件本项目拟建场地位于XXX产业基地的三期待征建设用地范围内，目前该地属于XXX花乡镇的村集体耕地，还未被征用，故现在还没有进行水文地质勘查。13场址市政配套条件本项目拟建场地位于XXX产业基地的三期待征建设用地范围内，目前该地属于XXX花乡镇的村集体耕地，还未被征用。本项目实施的市政条件目前还不具备。本项目的给排水、暖、电、天然气、通讯等市政配套条件将与XXX产业基地的三期用地征用建设统筹考虑。14土地利用与交通北XXX城市中心区骨干路网主要由环路加放射路构成，二环路以内为旧城，四环路以内为城市建设区，四环路与五环路之间规划有绿化隔离地区。XXX产业基地的三期用地，位于XXX南延线东侧，XXX丹高速西侧，紧邻南四环西南角。15周边社会环境本项目用地周边主要为XXX产业基地的一、二期项目，该地区发展迅速，人口稠密，为集中商业办公区，建筑密集，财富集中。园内有北XXX贝尔公司、永康药业、北XXX动力源等重点单位，新建写字楼约有100座。第二节建筑设计原则本项目的设计应具有前瞻性，重点是营造合理的内在功能、良好的资源配置、高效的工作场所。因此，本项目在设计方案上应体现其科学性，具体体现如下1、建筑设计要进行合理的功能配置；2、建筑外观具有简洁明快，充分注意环境设计，做好绿化及室外训练场地的合理分配，营造出良好的工作和休息氛围；3、根据消防部门的特殊要求，合理地解决消防队所需的人流、物流和工作流程配置。第三节建筑设计31总图与交通311总图本项目将在六圈路北侧设消防站主入口。主楼坐北朝南布置，前为活动场地后为训练场地；主楼距离道路红线距离大约1518米。在主楼周围除预留环形道路和训练塔用地外，其余布置绿地，与整个区域规划相协调。各种管线布置在路面以下。312交通拟建场地共设二个出入口，一个为人流入口，一个为车库，主楼周围设计环形通道，确保消防车的出入方便。32建筑方案321立面设计本项目建筑方案的建筑造型以简洁大方及稳重为出发点，可较好地展示消防队庄重而又具有强烈时代感的韵律。立面设计结合功能需要不作过分的装饰，不抄袭时髦的流派，摒弃商业气息。322平面设计本方案设计以满足项目要求为原则。首层建筑设计高度不低于5米，主楼南侧为主入口及消防车库。各层平面功能设置基本如下首层消防值勤室、消防车库、消防通信接待室、警卫室、体能训练室、消防器材装备器材库等。二层消防班、小会议室兼荣誉室、理发室、卫生室、干部备勤宿舍、战士备勤宿舍以及辅助用房等。三层多功能厅、电视室、图书阅览室、电脑室、游艺室（桌球、乒乓、棋牌室）、储藏室、财务室等。323建筑室内装修首层消防车库采用普通装修，地面为花岗岩地面（石材厚度要保证地面承重），胶砖勾出车位；顶棚及内墙面均采用耐擦洗涂料，墙面贴12米高面砖墙裙，车库大门采用全自动上翻大门，质量一定要确保优质。二层干警宿舍地面为米黄色或浅黄色抛光通体砖，黑色石材踢脚线，顶棚及内墙面均采用耐擦洗涂料；卫生间考虑防滑瓷砖，面砖墙面，轻钢龙骨铝合金板吊顶。门窗器材库、财务室加装防盗门，其它室均为塑钢窗。其他区域均采用地砖地面、乳胶漆墙面及顶棚，楼梯间为防火门。324垂直交通本项目设有疏散楼梯。325结构设计本建筑主体结构抗震设防按8度考虑。结构形式为钢筋砼框架结构，其柱网选择既考虑建筑模数又利于消防车库，首层层高5米，二、三层高35米。33公用配套设施工程331电气工程本建筑电气负荷中，应急照明、计算机主机房等为一级负荷，其余为二级负荷。其中计算机主机房设UPS不间断电源柜。设计包括以下系统（1）变配电及供电系统工程；（2）动力照明工程；（3）防雷接地工程。332采暖、空调工程（1）采暖设计设集中热水采暖系统，采暖方式采用散热器采暖。散热器采暖供回水温度为9570，热水将由热力公司提供。（2）空调设计根据XXX消防站建设标准（试行）的规定，除多功能娱乐厅（文艺室）和消防执勤室各配置一台空调外，其余未提及。因此，等项目建成后可以按需要配置柜机或分体式空调，在此不作考虑。（3）通风设计建筑物内应保持气流均匀、通畅。各房间通风、换气设计参数应符合标准。机房设置机械排风（兼排烟）系统。333给排水工程本项目给排水系统主要有生活给水系统、排水系统。按国家规范及XXX有关规定，本项目可不设中水系统。（1）生活给水本系统提供生活用水，又可分为生活给水系统和热水系统。给水系统本项目生活给水系统可利用市政给水管网压力直接供水。热水系统生活用热水可由在各层安装的电热水器或锅炉房供应。（2）排水系统分污水、雨水两个子系统。排水系统采用雨、污分流的排水方式污水排水系统污水均采用重力流排入室外检查井，经污水坑潜污泵排出室外，汇集后经化粪池处理排入市政污水管网。室外排水管采用混凝土管，室内排水管采用UPVC塑料管。雨水排水系统屋面雨水采用外置式排水系统，直接排入室外雨水管道。室外地面雨水采用有组织排水系统，地面雨水经雨水口收集后排入室外雨水管道。334弱电系统本项目设计应充分体现智能化。（1）综合布线系统本项目综合布丝系统可以实现全球范围资源共享，包含语音数据通信、计算机网络系统（网络、数据库）、卫星通信系统。本系统应与全市消防设施统一考虑。（2）有线电视（CPTV）/卫星天线系统电视信号采用卫星天线接收卫星信号，由室外有线电视电缆引来。有线电视系统图象清晰度达到四级以上。由卫星天线和室外有线电视信号引入的馈线均加装避雷保护器，以防止雷电波的侵入。（3）火灾自动报警及消防广播系统本项目火灾自动报警及消防广播系统在消防控制室，走道、大厅、办公室、卫生间等均设有扬声器。此外，根据本项目的特点，还应设置119计算机接警系统、图像信息监控显示系统、有线通信系统、无线通信系统、计算机网络通信系统、电视电话会议系统、通信机房配套基础设施等组成部分。335天然气工程为解决消防官兵的饮食问题，需要设置相应的天然气管道。管道须与整个区域一并统筹解决。34消防训练塔从使用和耐用角度考虑，本项目应设计4层钢筋混凝土消防训练塔。训练塔的设计应充分考虑其功能性，从实战训练和体能训练角度出发，既要考虑消防员上下方便，又要考虑实战训练需要，应设置从底层到塔顶的消防水管，每层设置消火栓接水口，训练塔周边设置各种消防应用性项目训练设施。消防训练塔占地面积应为5M7M35，其中5M5M25为训练用，2M5M10晾晒水带用，上下贯通。35专用消防设备配置根据XXX消防队站建设标准（试行）规定，本项目专用消防设备配置如下配备器材名称数量单位备注一、消防车辆5水罐消防车2辆泡沫消防车1辆举高消防车1辆抢险救援消防车1辆二、抢险救援器材液压破拆组合器材1套1小组套机动切割器具1套生命探测仪1套无火花工具1套起重气垫1套堵漏、抽吸器材1套消防热像仪1台消防排烟机1台照明灯具1套强光手电10只每班2只漏泄通信救生安全绳10只每班2根缓降器1个挂钩梯、两节梯、三节梯、软梯等登高工具1套平斧、铁铤等一般破拆用具1套其他多功能救援支架、救生绳索、逃生气垫、救生吊带组三、个人防护器材消防战斗服80套每人2套消防手套80双每人2双消防战斗靴80双每人2双消防防化服4套消防隔热服20套每班4套消防避火服2套面罩外内置式消防头盔40顶每人1顶安全带、钩、腰斧、导向绳40套每人1套防毒面具含呼吸过滤罐40个每人1个正压式空气呼吸器20具每班4个消防员紧急呼救器20个每班2套绝缘手套和绝缘胶靴10套其他（抢险救援服、轻型防护服、救助头盔、救助靴）四、灭火器材机动消防泵含浮泵2台移动式消防水炮1个配备备注器材名称数量单位消火栓板手、水枪、水带、分水器、接口、包布、护桥、泡沫枪等常规器材工具13套其他（泡沫液）五、通信调度系统通信机房配套基础设施119计算机调度通信设备计算机网络通信系统网络接入工程图像信息监控显示设备视频会议系统有线通信系统无线通信系统火警广播系统区域火警报警监控显示系统六、车库自动门第五章节能与节水为了贯彻执行中华人民共和国节约能源法和XXX节约能源条例，充分利用能源，提高能源利用率，保证城市建设与发展相协调，根据本项目的实际情况，重点考虑建筑物的形式、结构、采暖通风、采光照明、建筑材料和机电设备的选型，以及项目建成后的运营等方面的节能措施。第一节节能11建筑节能措施建筑设计中注重节能设计。通过对建筑物围护结构包括外墙、屋面等进行合理设计和优化，提高其隔热保温水平；建筑外围门窗注意运用热工性能好的构造材料与节点，节省能耗。外窗拟采用保温、隔音、隔热效果好的多层玻璃或中空玻璃窗、低反射率玻璃窗或填充气体等方法，使整窗的传热系数降低至25W/（K）以下；在围护结构保温隔热良好的情况下，室内用各种重质材料建成厚重结构，以利于蓄存室内热能，调节室温。建筑设计中注意利用自然通风技术，在春秋季，尽量依靠自然通风来维持室内舒适的条件。建筑外形尽量方整，减少外墙表面。12机电设备节能措施采暖、供电、供气系统采用合理的工艺流程，尽可能降低途中的消耗。按要求配装能源计量表。本项目所选用机电设备的负荷率必须达到国家节能设计规范要求，提高设备利用率。电气系统选用节能变压器，装设低压电力电容器补偿无功功率。各类设备及器材的选型一律采用国家现行技术标准中的高效节能设备的器材。13照明系统节能措施根据各功能区的实际需要配置照明，既保证照明需要又达到节能目的。照明光源采用新型高效节能光源，如紧凑型荧光灯、细径直管荧光灯等新型高效光源并配置以节能型电子镇流器，从而降低照明用电量，创造以人为本的绿色照明环境。选用效率高、寿命长、安全和性能稳定的电光源、灯具、配线器材以及调光控制设备和光控器件。既在提高照度节省电能及改善照明质量的同时保证经济运行，又有益于环境和人的身心健康。庭院及道路照明采用节能灯具装置。14工艺流程采暖、供电、供气、供水系统采用合理的工艺流程，尽可能降低途中损耗。15加强能源管理提高利用率本项目将在硬件设计时充分考虑能源管理要求，采用楼宇自动化系统，如对动力配电采用集中控制与分别控制相结合；照明器为分散控制和集中控制并举，在监控室照明交替时间控制等方法，以达到节能目的。同时，还要加强针对能源计量管理为内容的设计，如热、电、气各系统关键点设置计量仪表等，用以配合建立必要的能源考核制度。在建成后，还须制定相关的节能制度，针对用能部门和部位加强管理，并对用能岗位的相关操作人员进行深入的节能教育和节能技术培训。通过充分满足使用功能条件的能源计量测定，建立科学实用的能源使用考核制度。第二节节水21节水措施供水系统采用合理的工艺流程，推荐使用充气水嘴、真空排水系统等先进的节水技术。安装6升水便器配套系统，并使用两档式便器水箱及配件。卫生器具管件等采用节水型设备。卫生器具最低配水点处的静压力不超过025MPA。在给水、总入口处均设水表。采取防渗漏措施，杜绝水量流失。选择耐旱草种和树种，以减少浇水次数，绿化浇灌采用先进的节水浇灌技术。22雨水资源化建筑屋顶雨水设有集中收集系统，并设置降雨初期弃流装置。在设有雨水收集的屋顶不得采用污染雨水水质的防水材料。建设雨水利用系统设立雨水贮水池，经沉淀过滤后全部回用，以节约宝贵的水资源。园区内绿地与土壤之间设贮水层、透水层，以减缓雨水地表径流的速度，增加土壤的相对含水量，减少绿化的人工浇灌用水。23给水系统节水措施本工程给水系统采用二级计量将有效控制用水。第六章环境影响评价本项目属于公共建筑。建设应具有环保意识，力争建设一个环保项目。第一节污染源分析11大气污染本项目大气污染主要排放源是餐厅的油烟的排放。设计中有餐饮设施、厨房的油烟将排放污染物。12噪声污染本项目建设完成并投入运营使用后，其对外环境可能造成噪声污染的污染源主要有机械设备噪声和社会活动噪声。121机械设备噪声这部分噪声主要由用于维护本项目正常运营而使用的机械设备引起的。122社会活动噪声该建筑物临街，这部分噪声是人员流动和周边交通引起的、允许噪声级通常在5055分贝左右。13水污染废水主要来源于生活污水。生活污水主要包括冲厕排水、盥洗排水、餐厅排水。14固体废弃物本项目固体废弃物主要为生活垃圾、办公垃圾、物业清洁垃圾。其成分主要为废纸、废包装物、果皮、清扫垃圾以及来源于厨房、餐厅的剩饭菜等。第二节污染的影响及其治理针对上述大气、噪声、水、固体废弃物四大污染源，本项目从设计开始，就贯彻建设项目与环保治理同步进行的方针，对污染源所产生的影响进行分析，并加以治理。21大气污染的治理饮食油烟在排放前，需严格执行饮食行业油烟排放标准试行（GWPB2000），首先净化，并设除油设施,然后采用机械排风。将烟气排入竖井（管），再由屋顶出口排出。22噪声污染的治理221机械设备噪声治理对大型易产生噪声的设备，要采取隔振及减振等措施，使噪声降到规范允许的范围内。222社会活动噪声治理可采用吸音能力强的地面材料；或采用吸音能力强的顶面材料，使噪声适当减小。23水污染的治理污水主要为生活污水，冲厕污水可经过化粪池沉淀后，直接排入市政地下水管网；厨房排水先经过隔油处理后，再排入市政下水管网。24固体废弃物的治理实施垃圾分类管理，由保洁员将垃圾分类装入回收桶，并将可回收的废纸、塑料瓶、易拉罐等分别收集，统一送物资回收部门。其它不可利用的普通垃圾定期由环卫部门运走，以保证不对环境造成污染。第三节施工期间的环境影响及治理31施工期扬尘污染治理目前，对施工期间产生的扬尘污染，主要是通过施工现场的环境管理制度和采取一些降尘防尘措施，以减少施工期间对大气环境的污染。针对本工程，可采取如下几方面的措施以减缓施工扬尘对周围环境的影响（1）在施工现场厂界加设围档，这是减缓扬尘污染的最有效措施，因为有围档的施工现场，其扬尘污染相对无围档的有明显改善，可使被污染地区的TSP浓度减少四分之一左右；（2）加强工地管理，注意建筑材料的堆放，尤其是水泥、石灰等易产生扬尘的材料，有条件的工地应把易产生扬尘的材料堆放在工棚内；（3）避免在大风天气下装卸易产生扬尘的建筑材料；（4）加强运输车辆的管理，对驶出施工区的车辆采取减少散落的措施。（5）对开挖的土方如果在现场堆放要进行覆盖处理，尽量不要使地面裸露。32施工期噪声治理施工期对周围环境的噪声影响会随着工程的完成而自行消失。由于在施工过程中，需动用大量的车辆及施工机械，它们的噪声强度较大，声源较多，而这些施工设备又多位于室外，因此在一定范围内，会对周围的居民产生一定的影响。本工程在施工期应采取以下降噪对策（1）合理安排施工时间制定施工计划时，应尽量避免大量高噪声设备同时施工。施工尽量安排在白天，减少夜间施工量。（2）降低设备噪声设备选型上尽量采取低噪声设备，例如用液压机械代替油机械等。33施工期建筑垃圾治理施工期的建筑垃圾主要来源于开挖土方、拆迁和建筑施工中的废弃物等。对施工期的建筑垃圾应采取有效的防护措施，如及时清理建筑垃圾、严禁随意丢弃和堆放、尽量避免风吹雨淋、在垃圾运输过程中避免洒落。综上所述，施工期的环境影响是短暂的，受人为和自然条件的影响较大，因此应加强对施工现场的管理，并采取积极有效的防护措施，最大限度地减少施工期对周围环境的影响。第七章劳动安全与消防第一节劳动安全11建筑安全本项目按抗震8度设防，消防车库的框架、门框、大门等影响消防车出动的重点部位，按有关设计规范进行验算，限制其地震位移。公共卫生间采取防滑措施。12防火防爆本项目有关防火措施应严格按建筑防火规范设计。13电气安全本工程采用TNS接地系统，全楼采用等电位联结，洗手盆及其管道等装置进行辅助等电位联结。为减少接地故障引起电气火灾危险而装设的漏电电流作用保护器，其额定动作电流不应超过05A。建筑物内一般场所的插座配电采用三相五线制，并加漏电保护开关。对餐厅、厨房等比较潮湿的地方的用电设备采用三相五线制，并加装漏电保护。本工程电气线路和用电设备按规范要求分别设有负荷保护和短路保护，对插座及照明器具等采用标准电压不超过12V的安全超低压供电。对走廊等处安装高度较低的照明灯具加装防护设施或采用安全电压供电。14防雷设施按建筑物防雷设计规范（GB5005794）规定，本建筑物设防直击雷、感应雷和防雷电波被浸入的措施，以及防侧击的保护措施。第二节卫生防护本项目设有公共厕所、餐厅厨房等，设计时应要符合防疫要求，另外，还应满足饮食建筑设计规范中的要求。21生活给水对生活用水加装紫外线消毒设施。22排水盥洗污水、粪便污水、餐厅含油等污水及雨水采用分流系统。23通风餐厅厨房、卫生间、盥洗间、库房等场所均设机械通风系统。对餐厅厨房的机械通风系统，为避免串味，厨房保持负压，燃气灶单设排风系统。24振动防治及噪声控制振动防治本工程振动源主要是水泵等，设计中将以上设备布置在单独房间内，并分别设隔振、减振设施。噪声控制本工程采用整体性较好的结构体系，为此经常产生撞击、振动的部位（如设备管道等）采取了防止结构声学传播的措施。本工程内的水泵等均设置在单独的房间内，并采取了一定的隔声减噪措施。在办公区域选用吸声能力强的地面材料和顶面材料。第三节安全保卫及消防设施31安全保卫本项目作为涉及到公共安全的重要场所，应高度重视自身的安全保卫工作。311安全保卫设施安全保卫设施主要是供本项目投入使用后安全保卫部门保证各部门安全、处理突发事件、提供安全服务的设施。通过有线、无线等通讯手段以及可视屏幕对整个区域的火灾情况进行指挥，同时设专线与上级指挥部保持联系。312安全保卫的技术保障配备通讯保障系统，以支持和保障无线通讯网络的正常运转。32消防本项目设计贯彻“预防为主，防消结合”的原则。本项目按建筑设计防火规范的要求，合理地确定建筑的位置；在主体建筑物的周围有满足消防车通行的环形消防车道，车道宽度大于4米，满足防火规范关于消防车道的要求。同时设计环形消防给水系统，室外消火栓沿建筑物均匀布置，确保消防用水量。第四节国家标准和规范国务院令第253号文建设项目环境保护条例（1998年11月29日）中华人民共和国环境保护法（1989年12月26日）中华人民共和国水污染防治法（1996年5月）中华人民共和国固体废物污染环境防治法（1996年4月）城市污水处理工程项目建设标准（建设部、国家发展计划委员会2001年4月16日发布，2001年6月1日起施行）XXX环境噪声管理暂行办法建筑给水排水设计规范（GBJ1588，1997年版）建筑物防雷设施规范（GB5005794，2000年版）建筑设计防火规范GBJ162001版汽车库、修车库、停车场设计防火规范GB5006797建筑灭火器配置设计规范GBJ14090消防安全标志标准GB1349592第八章组织结构第一节组织结构根据XXX发展与改革委员会发布的XXX发改2004298号文件XXX政府投资建设项目代建制管理办法（试行）的通知，本项目应实行项目建设代建制，由代建单位组织项目具体实施。XXX消防局作为项目的使用单位，负责项目建设的指导和监督及资金落实。第二节项目实施管理21项目招投标的实施本项目为政府投资、关系社会公共利益的公用事业项目，建设项目的勘察、设计、施工、监理和主要设备、材料供应、工程总承包单位以及招标代理机构的选择应按照中华人民共和国建筑法、中华人民共和国投标招标法等有关法律法规的规定，进行社会招标。22工程管理由代建单位对工程项目实施进程作业进行统筹安排，并由监理公司全程质量监督。代建单位及时了解工程项目的进度、投资完成额及其他各项指标的执行情况，并掌握其中的薄弱环节和存在的问题及时采取有力的措施调整解决，保证各项计划的实现。第九章建设进度本项目总工期应根据XXX产业基地的三期待征建设用地的进度进行安排。据了解，三期待征建设用地的征地拆迁工作在近两年内将实施。因此，拟定本项目建设周期从三期待征建设用地开发为熟地后起计算为半年，本建议书不再对具体进度进行安排。第十章投资估算与资金筹措第一节投资估算本项目为XXXXXX消防中队工程。位于XXX三期用地的西南角。方案建筑面积为2300，项目总投资为329530万元。11编制依据1、本估算依据项目建设方案提出的各项技术参数、数据、设计资料和有关文件进行编制。2、2004年XXX建设工程概算定额3、2004年XXX建设工程间接费及其他费用概算定额4、XXX造定20051号文关于执行2004年的有关规定等其他相关规定及标准。5、北XXX地区同类工程技术经济指标。6、北XXX地区近期的材料及设备价格信息。12编制范围本估算包括消防站建筑安装工程费、工程建设其他费、以及消防上专用设备投资和预备费。（根据XXX政办发20048号文即XXX人民政府办公厅转发市公安局关于加强城市社区消防站工作和小城镇消防设施规划建设意见的通知精神，“8个城近郊区政府负责消防队站建设用地的征地拆迁工作”，因次，本项目的征地拆迁不予考虑。13本项目投资估算131土地费用根据XXX政办发20048号文即XXX人民政府办公厅转发市公安局关于加强城市社区消防站工作和小城镇消防设施规划建设意见的通知精神，“8个城近郊区政府负责消防队站建设用地的征地拆迁工作”，因次，本项目的征地拆迁费用不予考虑。132建筑安装工程消防站建安工程土建工程、给排水工程、采暖工程、电气工程、弱电工程、燃气工程等。室外工程红线内室外管网、室外照明、室外道路、训练场、活动场、围墙及大门、室外绿化等，以及消防塔建安费用。市政工程由于本项目所在区域的市政条件还不具备，为本项目服务的红线外电缆铺设、管道接口等市政工程费用分摊将根据类似工程经验进行估算，而且本项目市政工程具体投资估算有一定难度，现为暂估价列入。133设备费（1）车辆及装备包括消防车辆、抢险救援器材、个人防护器材、灭火器材等。（2）通令调度设备专用通信调度设备，主要包括通信机房配套基础设施、119计算机接警设备、网络接入工程、图像信息监控显示设备、视频会议设备、有线通信设备、无线通信设备、火警广播设备、区域火灾报警监控显示设备。（3）厨房设备。由于厨房设备和需要安装的空调柜机（或分体空调）不属于市发展改革委员会的投资范围，故投资估算不予考虑。厨房设备和分体空调费用可以单独向财政部门申请。134工程建设其他费用包括代建单位管理费、城市基础设施建设费、工程建设前期费用、勘察设计费、招标代理费、工程监理费、竣工图编制费、工程保险费等费用。135预备费以工程费用和其他费用之和为基数计算。136不包括内容（1）土地费用；（2）接入互联网专线租用费用；（3）其他不在本估算范围内的费用。13编制原则及方法本报告投资估算以XXX建委颁发的2004年XXX建设工程概算定额及有关文件为基础，根据XXX近期工程造价水平，采用类似指标法分别进行估算。1、市场价参考2005年北XXX工程造价信息2、代建单位管理费按财政部颁发的财建2002394号财政部关于印发的通知计算。3、城市基础设施建设费按XXX计投资字20021792号XXX征收城市基础设施建设费暂行办法的通知规定，按100元/征收。4、可行性研究费等项目前期费用按国家计委关于印发计价格19991283号文建设项目前期工作咨询收费暂行规定的通知计算。5、工程项目勘察费按设计费的20计算。6、工程项目设计费根据工程勘察设计收费标准（2002年修订本）规定计算。7、工程招标代理服务费参照计价格20021980号文计取。8、工程监理费按XXX价收字1996第043文计取。9、施工图审查费按XXX勘设管字200141号关于施工图设计文件审查收费的说明计算。10、竣工图编制费按工程勘察设计收费标准（2002年修订本）规定，设计费的8计算。11、工程保险费按工程费的030计算。12、预备费以工程费用和工程建设其他费用之和为基数，按8计取。14投资估算本项目总投资为329530万元，详见表101、102。第二节资金筹措本项目属于公益性质，其目标不是