2009年度湖州中心城市住房建设计划（某传零九）

目录第一章、规划的范围、对象和期限3第二章、规划依据、指导思想和目标3第三章、土地供应计划5第四章、住房布局规划与建设规模6第五章、住房开发控制要求8第六章、政策保障措施9第七章、附则92009年度湖州中心城市住房建设计划前言近年来国家相继出台了一系列政策对房地产市场进行宏观调控，2006年国务院转发了建设部等九部门关于调整住房供应结构、稳定住房价格意见，又下发了关于落实新建住房结构比例要求的若干意见，之后建设部也下发了关于落实新建住房结构比例要求的若干意见即“自2006年6月1日起，各城市（包括县城，下同）年度（从6月1日起计算，下同）新审批、新开工的商品住房总面积中，套型建筑面积90平方米以下住房（含经济适用住房）面积所占比重，必须达到开发建设总面积的70以上。”在此期间，湖州市委市政府也十分重视湖州市广大居民的住房问题。2006年上半年市政府按照“国六条”和国家、省市的有关要求，积极组织编制了湖州中心城市住房建设规划（20062010年），对湖州商品房、保障住房、各类公寓进行了定点定量的安排，有力的引导湖州市房地产市场的健康发展。为了更好的深化住房建设规划确定的商品房开发，按照建设部关于请督促做好住房建设计划和住房建设规划制定和公布工作的函，特编制2009年度湖州中心城市住房建设计划第一章、规划的范围、对象和期限、规划范围本次规划范围为湖州市中心城市。、规划对象本次规划对象为规划范围内的城市住宅。主要包括普通商品住宅、廉租住房、经济适用房、其它类型住房（人才公寓、拆迁安置房、职工公寓）等。、规划期限本次规划期限为2009年。第二章、规划依据、指导思想和目标、规划依据1中华人民共和国房地产管理法；2中华人民共和国土地管理法；3中华人民共和国城乡规划法；3国发200318号关于促进住宅市场持续健康发展的通知；4国办发明电20058号关于切实稳定住房价格的通知；5国办发200526号建设部等七部委关于做好稳定住房价格工作的意见；6国办发200637号建设部等九部委关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见；7国办发2006165号建设部关于落实新建住房结构比例要求的若干意见；8国办发国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见9建设部关于印发的通知10建设部等九部委廉租住房保障办法11建设部等九部委经济适用房保障办法12浙政发200350号关于促进住宅与住宅业持续健康发展的通知；13浙政发200420号关于进一步控制城镇房屋拆迁规模、严格拆迁管理的通知；14浙建办转发建设部关于印发的通知15建办规函2007740号关于请督促做好住房建设计划和住房建设规划制定和公布工作的函16湖州市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要17湖州市城市总体规划（20032020年）；18湖州城市近期建设规划（20062010年）；19湖州中心城市住房建设规划（20062010年）20解决湖州中心城市低收入家庭住房困难发展规划（20082010年）、指导思想按照积极贯彻科学发展观和建设和谐社会的要求，全面落实国务院、建设部等相关文件精神，结合湖州市房地产市场的实际，合理利用有限的土地资源，改善居住环境，提高居住条件，切实稳定住房价格，保持市场供需基本平衡，调控房地产一级市场，培育和完善二、三级市场，积极发展经济适用房、廉租房和普通商品住房，逐步形成“供需平衡、结构合理、价格稳定、调控有效”的房地产发展格局。、发展目标进一步完善以市场为主的、多渠道、多层次的住房分类供应体系，满足实现不同收入层次居民的住房需求。中等及以上收入群体在房地产市场购买住房；低收入群体购买由政府提供的经济适用房或由政府提供廉租住房。2009年度，中心城市将规划建设各类住房约35万套，其中商品住房约33万套、政策性保障住房约2000套，包括新建经济适用住房约1850套，廉租房分配大约380户。、居住水平预测至2009年底，中心城市人均住宅建筑面积达到40平方米/人。第三章、土地供应计划、年度土地供给总量根据湖州市近年来的住房消费需求特点和城市建设项目的安排进度，规划在2009年，共提供居住建设用地约217公顷，其中，为深入贯彻和落实国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见等政策，并严格遵照解决湖州中心城市低收入家庭住房困难发展规划（20082010），安排布置新增保障类住房用地共约22公顷，占居住总用地的比例约为10。、住房建设用地分配2009年度湖州中心城市住房建设计划分中心区（含太湖旅游度假区）、开发区、吴兴区和南浔区四个实施主体进行实施，具体分布如下中心区（含太湖旅游度假区）提供住房建设用地约72公顷；开发区提供住房建设用地约416公顷；吴兴区提供住房建设用地约71公顷；南浔区提供住房建设用地约3167公顷。总计中心城市共提供住房建设用地约217公顷。第四章、住房布局规划与建设规模、普通商品房布局与建设规模根据湖州城市近年来住房市场的供需特点和发展速度，对普通商品住宅建设用地进行布局，具体落实到2009年度各住宅开发地块。（一）中心城区1、湖州城区湖州城区2009年住房开发重点地块为老城区沿龙溪港南岸的高档商住区（龙溪港C块），城区老气象局地块、市北28号经济适用房，市北32号地块、仁皇山北片16号地块、仁皇山西片21号地块，西南分区23号、24号、25号和26号地块凤凰分区三九药业二期、红鹰集团地块；太湖旅游度假区地块等。2009年湖州城区住房建设总量约为171万平方米，其中套型建筑面积90平方米以下的住房建设量为121万平方米，占建设总量的约7097。2、东部新区东部新区2009年住房开发重点区块为湖东分区47、32、23地块，八里店分区05、08、19地块，织里的23、24地块。2009年东部新区住房建设总量为103万平方米，其中套型建筑面积90平方米以下的住房建设量为722万平方米，占建设总量的7004。（二）南浔城区规划南浔住宅开发以退二进三和新区成片开发为主，重点安排在城东分区东侧、南侧。2009年度南浔区住房开发重点区块为CX14经济适用房、CD10南方通信、CX（S）32东科电子、CD22大明家私、CD16山水木业、CD08五岳木业等地块。2009年南浔城区住房建设总量约为54万平方米，其中套型建筑面积90平方米以下的住房建设量为38万平方米，占建设总量的71。、政策保障性住房布局与建设规模2009年度中心城市共新增保障住房用地77公顷，其中中心城区64公顷，南浔区13公顷。（一）经济适用房中心城区规划在SB28地块内建设经济适用住房11万平方米。南浔城区在CX（S）14地块内建设2万平方米经济适用住房。该年度中心城市共建造经济适用住房13万平方米。（二）廉租房中心城区规划在SB28地块内建设廉租住房045万平方米；新增廉租住房保障户300户，采用货币补贴和实物配租相结合的方式予以解决。南浔城区新增廉租住房保障户80户，采用租赁补贴方式予以解决。、农民工公寓采取集中建设和分散配建相结合的方式，在八里店工业区、西南工业区、杨家埠工业区、织里工贸区、南浔经济开发区等产业平台，统一配建25万平方米的农民工公寓。、人才公寓为湖州高层次人才提供单身公寓总计不低于2万平方米，单套面积控制在50平方米左右。第五章、住房开发控制要求、总体要求2009年度，湖州中心城市年度新审批、新开工的商品住房总面积中，套型建筑面积90平方米以下住房（含经济适用房、廉租房）面积所占比重，必须符合国办发200637号文件精神的要求，同时必须满足解决湖州中心城市低收入家庭住房困难发展规划（20082010年）等上层次相关规划的规定性要求。、控制指标核算原则（一）普通商品房由于公开拍卖与出让的土地地价成本较高、开发成本固定（在取得土地2年内开工），且需满足市民不同层次的住房需求，因此在综合考虑并在满足湖州市套型建筑面积比的总体要求的前提下，本规划具体单个建设项目根据所处区位、用地规模、开放强度、安置情况等实际情况，在分项目中统筹核算确定。（见附表）在各居住地块中，商业和居住的开发比例按照37控制，即商业用地占总开发用地的比重不高于30，居住用地占总开发用地的比重不低于70。由于市场不确定因素较大，对于未列入本年度住房建设计划而又急需开发的地块，套型结构原则按照70控制。（二）政策保障性住房本规划中的政策保障性住房包括经济适用房和廉租房，该类住房套型建筑面积小于90平方米的占100。其中经济适用房住房套面积控制在60平方米左右，廉租房套面积控制在50平方米左右，为提高土地利用率，小高层、高层可适当增加套型建筑面积。第六章、政策保障措施、科学规划、调整供应结构、适度控制增量供应规模1、加强监督、认真落实住房发展规划目标，实施高效、集约的住房用地供应政策。2、积极落实土地供应。加大闲置土地处理力度，积极盘活存量土地及房地产，制止违法囤积土地行为。、加强对土地市场的宏观调控，加强引导，保证居民的正常住房需求1、严格执行国家相关政策，控制和遏制投机性、投资性购房需求。2、发挥信贷政策调节功能，鼓励自住型住房消费。3、继续合理控制城镇房屋拆迁规模和进度，减少装被动需求。、调整住房供应结构，健全完善住房保障体系1、严格控制住房结构比例。2、扩大廉租住房制度的覆盖面。3、规范发展经济适用住房。4、积极发展住房二级市场和房屋租赁市场。、加强市场监督，整顿和规范房地产市场秩序1、完善市场监督制度。2、开展住房情况调查。3、完善房地产统计和信息披露制度。4、整顿和规划房地产市场秩序。第七章、附则、本规划自公布之日起生效。、本规划由湖州市人民政府组织实施。、本规划由湖州市人民政府负责解释。附表2009年度住房开发地块控制表地块编号地块说明用地面积容积率总建筑面积（平方米）套型比年度平衡系数LC132N商住（龙溪港C块）29082258164035LC22P老气象局994721989406SB28经济适用房、廉租房636121811450161SB32居住1124536182024164807SB41居住191415183445471RHS（N）16商住6553818117968405RHS（W）21商住27000184860007HD47居住970284151455426060101/24582604140472010408/34703208396608040274/79/773205952915986040430/3127770413515736040438/39310623156656204中心区小计7200801262728687097XN23A居住6666718120000607FH08退二进三（中科、天外、海关、思芮恩）24266918436804207FH22三九药业二期20000183600007FH21红鹰集团地块23333118419995807XN2411566718208200607XN25840001815120007XN26商住办公820001814760007开发区小计41593444988127000HD231（S）31908812382905604HD323176284514246798303BLD0582499914115499861BLD08193412814270777921BLD1930533314427466203ZX5184000018151200045ZD23233688153505321ZD2487035915130553851吴兴区小计70904401030920317004CX（S）36H194471835004607CX14经济适用房1333415200011