环境影响评价大纲(可研阶段)

1FKG16020FKG水利水电工程可行性研究阶段环境影响评价大纲范本丘陵区、山区、高原区水利水电勘测设计标准化信息网1997年7月2工程可行性研究阶段环境影响评价大纲丘陵区、山区、高原区主编单位主编单位总工程师参编单位主要编写人员软件开发单位软件编写人员勘测设计研究院年月3目次1编制依据42工程概况53工程地区环境状况74评价范围和技术要求75环境影响因子识别和好评价因子筛选86评价工作内容117评价成果和评价工作进度安排248质量保证和组织分工259评价工作经费概算26附录A环境影响报告书编写章节设置28附录B参考资料304提示简述项目地理位置、规模；环评任务来由环评大纲编制准备完成情况等。1编制依据11项目委托书及批文1（项目建议书批文名称及文号）；2（评价委托书名称）。12设计（评价）规范1SDJ30288水利水电工程环境影响评价规范（试行）；2HJ/T212393环境影响评价技术导则；3国家环境保护局,1986年环境监测技术规范；4SDJ21483水文计算规范；5地面气象观测规范；6GB/T157721995水土保持综合治理规划通则；7GB/T157731995水土保持综合治理验收规范；8GB/T157741995水土保持综合治理效益计算方法；9GB/T16453161996水土保持综合治理技术规范；10水利水电工程勘测设计生产定额。13有关的法规工程环境影响评价有关的法规包括1中华人民共和国环境保护法2中华人民共和国水土保持法3中华人民共和国野生动物保护法4中华人民共和国文物保护法586国环字第003号文建设项目环境保护管理办法688环建字第117号文关于建设项目环境管理问题的若干意见7建设项目环境保护管理程序8建设项目环境保护设计规定9省市地面水域功能划类管理规定2工程概况521流域规划简介提示工程所在流域的资源普查成果及开发利用规划过程和结果22工程规划设计简况提示工程所处的地理位置，开发目标，勘测规划设计过程，方案比较选择结果221工程兴建的必要性提示对于水利工程，应说明地区的农业生产情况、灌溉用水的供需矛盾，以及工程兴建所能取得的预期效果；对于水电工程，应说明地区电力生产情况、电力供需矛盾，以及电站建设对当地资源开发利用、工农业生产和国民经济发展的促进作用。222工程组成与运行特点提示1工程组成水电项目，包括大坝拦河闸枢纽、引水工程、发电厂房；灌溉项目，包括大坝拦河闸、引水工程、配套渠系等。要求对各部分作简要文字说明，并附工程特性表和工程枢纽总布置示意图。工程特性标参见表1、表2，表中项目应根据工程特点调整。2工程运行特点包括工程在系统中的地位、运行方式及其随时间的变化，必要时列表说明。表1电站或枢纽工程特性表序号项目单位数量及说明1控制流域面积KM22多年平均流量M3/S3多年平均径流量亿M34多年平均输沙量万T5正常蓄水位M6死水位M7总库容亿M38调节库容亿M39水库面积KM210水库回水长度KM长度M11引水隧洞洞径M12最大坝闸高M13平均水头M14最大过水能力M3/S615装机容量MW16保证出力MW17多年平均年发电量亿KWH18迁移人口人19淹没耕地HA20总投资亿元21每千瓦投资元22每千瓦小时投资元23总工期A24施工高峰人数人表2灌区主要特性表序号项目单位数量及说明1气候区湿润/半湿润/干旱/半干旱2地貌特征山区/丘陵/冲积扇/盆地3引水方式有坝/无坝/自流/提水4气候特征气温降水MM蒸发MM湿度5灌区面积HA耕地HA森林HA草地HA果园HA鱼塘HA荒地HA6灌溉面积HA7土地利用系数8农作物组成及复种指数9盐碱化土地和积水面积HA10输水渠长度KM11水的利用系数12渠道衬砌情况13排水工程223工程施工规划提示施工场地布置、材料来源、交通运输、物资供应、进度安排、施工高峰人数等。224水库淹没与移民安置规划提示简述水库淹没实物指标和移民安置的数量、去向等。73工程地区环境概况31自然环境提示简要描述工程所在流域或地区的地形、地貌、气象、水文、泥沙等各种自然环境要素的特点。32生物环境提示根据现有资料，简要介绍工程所在流域或地区的生物组成特点、自然保护区概况。33社会环境提示简要介绍工程所在地区的人口组成与分布特点、经济状况及基础设施情况。4评价范围与技术要求41评价范围提示研究或评价的区域和名称、范围。42评价标准提示评价中将采用的国家或地方颁发的标准名称、级别等。1GB383888地面水环境质量标准中的类标准；2GB30951996环境空气质量标准其中的级标准；3GB1252390建筑施工场界噪声限值；4GB309693城市区域环境噪声标准；5GB508492农田灌溉水质标准；6GB89781996污水综合排放标准；7GB1160789渔业用水水质标准；8GB574985生活饮用水卫生标准；943评价水平年提示现状评价水平年一般为采用资料水平年，预测评价水平年为施工高峰年施工期和工程峻工后35年运行期。844评价程序提示反映评价技术路线，一般用框图表示，如图1。项目任务书工程特性分析综合查勘、收资影响分析因子识别送审环保部门编制环评大纲反馈收资、查勘、补充调查水质、水生生物现状监测资料整编及工程特性分析现状评价影响预测与评价对策措施研究环境监测与管理报批送审环保部门行业主管部门编制环境影响报告批复反馈成果归档、技术总结图1环境影响评价程序框图5环境影响因子识别和评价因子筛选51方法采用矩阵法对工程建设期和运行期的环境影响因子进行判别，如表3所示。在此基础上，根据环境因子的重要性和受影响程序，筛选出本次评价的环境因子，如表4所示。表3工程环境影响评价因子筛选表工程活动工程建设工程运行环境组成环境要素环境因子公路改线施工企业布置弃碴堆放移民安置水库蓄水流量下泄评价等级自地貌地貌9岸坡稳定地下水位地质诱发地震理化性状土壤水土流失气温降水蒸发局地气候湿度流量洪水然环境水文水位淤积泥沙冲刷水温结构水温季节变化DOBOD5CODPH水质SS其它参数声学环境噪声粉尘自然环境大气有害气体区系组成覆盖度生物环境陆生植物珍稀物种区系组成栖息地分布密度生物环境野生动物水生植物浮游动物底栖动物回游鱼类鱼类越冬鱼类繁殖生物环境水生生物渔业人口密度就业机会土地产值收入社会环境社会经济经济结构10地方病人群健康传染病文物文化财产景观用水设施交通基础设施文化教育基础设施医疗注1“”表示有利影响，“”表示不利影响，无、号表示既有有利影响，也有不利影响，“”表示有待进一步研究；23、2、1表示影响强度为强、中、弱；3III、II、I分别表示环境因子在本工程中的评价等级为可忽略、相对次要、重要；4R和L分别表示可逆影响和不可逆影响。52筛选结果521评价内容工程对自然、生物和社会环境都有一定的影响，主要表现在对、以及社会经济等的影响，其次是对、的影响。本次评价应该阐明上述内容，详见表4。表4工程环境影响评价因子筛选结果表环境组成环境要素环境因子地形地貌地形、地貌特征环境地质诱发地震、水库渗漏、滑坡、坍塌、泥石流、地下水土壤理化性状、土壤侵蚀气象气温、降水、蒸发、湿度、风、光照自然环境水文泥沙径流、洪水、水位、淤积、冲刷水温水温结构、年月平均值、季节变化自然环境水质DO、COD、BOD5、矿化度、PH、悬浮物SS、重金属、有毒物质等陆生植物植物区系及组成、植被类型及分布、森林覆盖、珍稀濒危物种、资源植物等野生动物两栖类、爬行类、鸟类、兽类的种类组成及分布、密度、珍稀濒危动物自然保护区名称、位置、级别、保护对象、面积、管理人员数量、管理费用等鱼类种类组成、分布、生活习性、珍稀鱼类、洄游鱼类、渔业状况等生物环境其它水生物水草、着生藻类、浮游生物、底栖无脊椎动物社会文化民族、人口、文化素质、文化财产等社会经济社会经济结构、工农业总产值、人均纯收入等资源土地、矿产、森林、水、旅游资源及其它社会环境基础设施交通、文化、教育、医疗及后勤服务设施522评价重点提示根据项目特点和所在区域的环境，选择评价重点，并说明理由。一般情况下，敏感问题和群众最关心的问题应作为评价重点。1153环境保护目标从流域功能、环境组成特点和主要环境影响因子分析，本工程的环境保护目标主要包括如下几个方面；1保护工程地区良好的植被，保持水土；2保护生物多样性及珍稀物种；3保护下游城镇居民生活用水、渔业用水；4保护工程地区居民生产、生活的安全；5保护民族文化财产；6保护下游基础设施和建筑物的安全；7。6评价工作内容61重点评价项目提示根据筛选结果选择重点评价项目和一般评价项目。611气候6111研究的必要性水库面积KM2，较天然河道水面增大了倍或开发灌区，将对局地气候产生一定的效应。据初步调查，工程地区有气象站年以来的观测资料，由于，对库区的代表性差，为预测本工程对局地气候的影响，需进行补充观测。6112调查1进一步调查，收集库区或灌区附近气象观测站哨的观测资料，并注明站哨点位置、高程；2收集库区河谷两岸气象灾害资料。6113监测1范围海拔M以下（或KM以内）。提示水库气候效应影响的最大高度一般为330M，最大水平距离约8KM，视地形条件和水库面积而定。2布点从代表性、可靠性和交通方便性考虑，拟在、等处设个观12测剖面。各剖面的观测点数及控制高程详见表5“监测内容”。3监测内容表5监测项目内容表剖面测点高程，M观测项目备注111提示采用常规方法评价时，可只做常规项目的监测；采用“中小尺度模型”预测时，除常规项目监测外，还需进行梯度温度、梯度湿度和梯度风等观测，站点的高差按50M100M控制，水平距离按3KM5KM控制。4监测频率、周期按照地面气象观测规范，每日08H、14H、20H各观测一次，观测时间从年月日至年月日，监测周期年。6114现状评价1内容光热条件（如温度、湿度、降水、光照等）随季节、地形的变化情况，气象灾害。2方法常规统计分析法。3表述方法成果统计表、相关曲线图，结合文字描述。6115预测评价1范围同调查监测范围或略小于监测范围。2因子温度、湿度、降水、蒸发等。3标准以主要农作物各生长发育阶段要求的各气候参数上、下限值为标准。4方法提示预测评价方法一般有1简单分析法根据现状观测资料及水体气候效应分析成果，推断工程兴建的影响。2类此法以已建水库（以及灌区）气候效应资料为类比依据，作相关定性、准定量分析。3数学模型法利用“中小尺度模型”进行准定量预测。5结果表述方法13以相关曲线表示各参数值的年、月变化，并作简要说明。6116对策措施根据影响程度和工程地区环境特点，提出切实可行的对策措施下同。612水文及泥沙6121现状调查范围现状调查范围包括全流域，重点是工程区及下游河段。6122调查内容1收集工程区及上、下游水文站历年的径流、洪水、泥沙资料；2调查下游可能受影响河段的河道特征，含河道比降、岸坡及河床质状况、区间径流以及下游用水情况。6123现状评价1内容流域产流、产沙状况，以及坝址断面的径流、泥沙、洪水特征。2方法简单分析法。3表述方式图、表及文字说明。6124预测评价1范围工程地区及下游地区。2内容1计算丰、中、枯典型水文年的库水位、下泄流量的年内变化及日变化。2按入库挟沙水流条件，分别进行干流和支流库区淤积计算，汇口以下按挟沙水流同步合成，推算至坝前。3计算水库蓄水后坝址以上水量平衡的变化。4根据上述调查、计算，结合水库及其运行特性，对库内水文、泥沙情势变化、下游水文情势变化，对下游河道的冲淤影响，对岸坡的冲刷影响以及下游用水的影响进行分析。3方法常规方法。4结果表述方式图、表及文字说明。6125对测措施613水质6131研究的必要性水库具有季调节性能，属分层型（或混合型）水库。水库建成后，水面增宽，水深加大，水体流速变缓，这些因素势必对库区水环境产生一定影响（或灌区的开发会给下游河流引起水质变化）。146132现状调查1调查范围控制流域范围及下游可能受影响河段，重点是工程区及其周围地区、上游邻近河段及支流。2调查内容1污染源调查水库集水区内工业污染源类型、废水排放量、污染物浓度等，并收集国民经济发展规划，推算预测水平年的污染物排放水平。对于面污染源，调查上游集水区（或、等县）内的农药、化肥品种、施用量及近年的变化，并推算预测水平年的施用水平。2收集流域内近年地面水水质监测资料。3了解水库周围及下游用水户对水质的要求。4时段年月至年月。6133现状监测1监测范围水库河段及上、下游邻近河段和支流。2监测布点根据地矿背景和流域工农业布局，进行流域布点；对库区、库周及邻近河段（或支流），则根据河道及水流特征、支流汇入情况、排污口位置、排污量与稀释扩散情况，布设监测断面。因此，本工程共设个监测断面点，分别是、（具体位置用图示）。3监测内容按GB383888地面水环境质量标准规定的项目进行全分析，包括水温、PH、色度、浊度、总硬度、总悬浮物、溶解氧、高锰盐酸指数、硫酸盐、氯化物、溶解性铁、总锰、总铜、总锌、硝酸盐、亚硝酸盐、非离子氨、凯氏氮、总磷、COD、BOD5、氟化物、硒、总砷、总汞、总镉、六价铭、总铅、总氰化物、挥发酚、石油类、阴离子表面活性剂、总大肠菌群、苯并A芘等。4监测周期、频率自年月至年月，监测周期年，各年分丰、平、枯水期采样各一次。6134现状评价1污染原评价1内容与调查内容同。2方法污染源评价采用如下模式某污染源J某污染物I的等标污染负荷；PIJCIJQJ/COIQIJ/COI1式中CIJJ污染源I污染物的排放浓度，MG/L15COII污染物评价标准，MG/L；QJJ污染源废水排放量，T/A；QIJJ污染源I污染物排放量，T/A。某污染源等标污染负荷2PJILMJ某区域等标污染负荷3KILMJ等标污染负荷比4KPPIIKJJK/,/按KI、KJ值进行排序，累计等标污染负荷比达80以上的即为主要污染物或主要污染源。3标准污染源评价采用（标准编号）标准。4表述方式各主要污染源调查统计表，等标污染负荷排序表，以及结果分析。2水质单项评价1内容根据监测结果和各参数的代表性，选择、等共项作为评价参数。2方法标准指数法。单项水质参数I在第J的标准指数5ICIJIJSI,/DO的标准指数DOJDOS6IDOJFJS,DOJDOS7DOJJS,1098TF4683PH的标准指数PH709IPHPHJJSD,70JJSU,1016水质参数的标准指数大于1，表明该水质参数超过了规定的水质标准，已经不能满足使用要求。式中CI,J污染物I在评价点或监测点J的浓度，MG/L；CSI污染物I的标准浓度，MG/L；DDF饱和溶解氧浓度，MG/L；DOJ溶解氧在J点的实测浓度，MG/L；DOS溶解氧的标准浓度，MG/L；T水温，；PHJ第J点的PH值；PHSD、PHSU标准中规定的PH值下限、上限。3标准由污染源、污染物特点和水域功能确定标准的类标准为评价标准。4表述方式监测成果统计表、质量指数排序表，并作简要文字描述。3水质综合评价1内容根据污染源、污染物排放特点、单项评价结果及水域功能，选定、等项作为综合评价参数。2方法内梅罗指数法11PIINI21MAX,均值型指数12NII1加权均值型指数13PWIINI1W值水质评价法，即各参数评分累计法。以上各式中II参数分指标指数；WI参数权重。3标准以类比或经验确定水质划分等级标准。4表述方式文字叙述。176135预测评价1范围水库区及下游受影响地区。2因子污染物负荷水平及、等。3标准GB383888中的类标准。4方法1类比法2预测模式持久性污染物采用完全混合模式C（CPQPCHQH）/（QPQH）14式中C污染物混合浓度，MG/L；CP污染物排放浓度，MG/L；QP废水排放量，M3/S；CH河流上游污染物浓度，MG/LQH河流流量，M3/S。非持久性污染物一、二级评价采用“SP”模式略；三级评价采用均匀混合模式如下15CQKVO式中Q河段流量，M3/S；C0初始断面污染物浓度，MG/L；K污染物衰减系数，1/D；V河段水体体积，M3。5结果表达方式，图、表及文字描述。6136对策措施614水温根据、指标判断，本水库具备形成稳定温度分层的条件，库内水温结构和下泄水温都将异于天然状况。据初步了解，下游的主要用水户有、等，对水温的要求。流域内各水文站仅有08时的长系列观测资料，但不能满足水温计算的要求，因此，需进行补充监测工作。6141调查1调查范围水库区及下游河段。2调查内容收集现有的、等水文站的水温观测资料；了解下游用水18户对水温的要求。6142监测1监测范围水库区河段。2监测布点设个观测点，分别为、和。其中，观测点为入库控制点，观测点为出库控制点（各观测点的位置用图示）。3监测内容河流表层水温。4监测周期、频率各测点自年月至年月进行观测，观测周期年；每日08时、14时和20时各观测一次。6143现状评价1现状评价内容年、月平均水温及沿程变化。2现状评价方法加权平均法与统计分析法。3现状评价表述方式表、曲线图及文字说明。6144预测评价1预测评价范围水库河段及下游河道。2预测评价因子库内水温沿程变化、垂向结构、下泄水温及下游水温沿程变化。3预测评价标准以下游用水户的要求为标准。4预测评价方法1水库水温沿程变化采用类比法，以、水库为类比对象。水库为型，与本工程相似，可比性强；2水库水温结构计算，采用SDJ21483附录中的附5333式，或其他一维模型；3下泄水温，采用丹江口、刘家峡水库的经验公式；4下游河道水温沿程变化，采用SDJ21483中附5421式计算。5结果表述方式曲线图结合文字说明。6145对策措施615环境地质提示研究的必要性当拟建工程区不良地质现象多，如滑坡、坍塌和泥石流等。水库蓄水后，地下水位上升，并随水库水位频繁波动，有可能加速不稳定体的滑移、崩塌。这一问题直接关系到工程效益和大坝的安全，也是当地政府和群众最关心的问题，此外，水库水体巨大，诱发地震问题亦值得重视。此时，有必要研究环境地质。6151调查1调查范围工程区、下游及诱发地震可能波及区。192调查内容收集工程地区的区域地质资料，包括区域地质构造、地震、滑坡、坍塌、泥石流、水文地质等资料；了解滑坡体的微地形和积水情况，滑坡面的结构、滑坡体和泥石流的范围、规模及其可能造成的危害。6452监测1监测范围；2监测布点3监测内容不稳定体滑移速度、动因。4周期、频率年月至年月，监测周期年，不定期观测。6153现状评价1内容构造稳定性、不良地质现象及其危害情况。2方法地质专业常规方法。3表述方式文字描述为主，并在图上表明不稳定体的分布情况。6154预测评价1范围与调查范围同。2因子滑坡、塌岸、诱发地震及其危害对象（包括人口、财产、公共建筑和基础设施等）。3结果表述方式统计表及文字说明。6155对策措施616陆生生物提示当工程地区动、植物种质资源较丰富。拟建工程建设，特别是其水库的形成，将导致该地区水、热条件改变、交通交况改善、人类活动加刷，从而可能引起动、植物区系的变化。且前人对该地区所作的调查研究工作不多，可获得的资料大多是多年以前的，不能满足评价的需要。为了查明当地的物种资料，正确评价工程可能造成的影响，以便制定相应的工程协调措施，保护良好的植被，生物多样性和珍稀物种，需要做详细的补充调查研究工作。6161调查1调查范围工程河段分水岭以内地区，重点是海拔M以下河谷地区。2调查布点经过初步踏勘，选出、等个具有代表性的垂向调查剖面（用图示）。3调查内容201植被类型、植物区系、分布规律、覆盖率、演变规律；珍稀植物的种类、生态条件、分布范围、保护价值等。2森林资料普查情况，各类林地面积统计资料、现有森林覆盖率；优势树种、分布状况；森林生长量、木材蓄积量；森林采伐、更新情况及规划资料。3野生动物区系组成、种类、生态习性、分布范围、数量的演变情况；珍稀动物的种类、数量、分布范围、生态习性、保护级别等。4草场类型、分布、质量、产草量、载畜能力、利用现状及其规划资料等。6162现状评价1内容根据上述资料，结合气候、土壤条件、人类活动等因素，对植被类型、群落分布特点、演变趋势等进行分析；分析动物的区系成份、种群分布特点；分析发展草食牲畜的可能性。2方法简单分析法。3表述方式文字叙述为主，并附有关图表。6163预测评价1范围水库库周区、施工区和移民安置区。2因子植被覆盖率；动植物区系、种群、数量、分布；珍稀物种种群、数量等。3标准以区内物种对环境因子的适应限度为标准。4方法1类比法工程活动的直接影响主要采用类比分析，可以、工程为例；2生态学方法工程活动的间接影响，如局地气候变化、水库下泄低温水等带来的影响，从生存条件进行论证。5结果表述方式文字叙述为主，附主要物种名录。6164对策措施617水生生物据历史调查资料，江河鱼类约有种，其中工程河段分布有种，多属复合体成份，适应环境，主要经济鱼类有、等。本工程建设，对其栖息、生长、繁殖、越冬都将产生（显著的）影响。6171鱼类调查1范围从全流域着眼，重点工程河段。2内容1进一步收集有关江（河）鱼类的历史调查资料；2了解渔业生产情况，分析渔获物组成；213从市场或定点设置标本箱收集鱼类标本；4实地了解鱼类越冬场、产卵场的地形、底质和水环境条件。6172水生生物监测1范围工程水库河段。2布点共设个监测断面，分别是、等（监测断面位置用图示）。3内容浮游生物、着生藻类、水生高等植物、底栖动物等的种群和生物量；初级生产力。4周期、频率年至年，监测周期年；分丰、平、枯水期各取样一次。6173现状评价1内容鱼类区系组成特点、鱼类对环境的适应性、鱼类资料消长情况、渔业生产情况；鱼类饵料生物的丰度。2方法统计分析法。3表述方式定性描述，列表示出种类名称及生物量。6174预测评价1范围着眼全流域，以本工程河段为重点。2因子鱼类饵料生物种群、数量、鱼类种群、数量、产卵场、越冬场、水库鱼产力、发展渔业的可行性。3方法1类比法水库鱼类种群变化，以水库为例进行类比分析；2生态学方法从鱼类习性与变化后的生态条件对比，分析鱼类种群结构的变化趋势。4结果表述方式对鱼类种群结构变化进行定性描述，其他方面需作定量或准定量描述。6175对策措施618移民安置的环境问题提示移民安置的环境，可作如下类似描述，但是，应根据具体情况作适当修改；水库淹没耕地HA，迁移人口人，数量较大不大，就工程规模而言，在同类工程中是。而且然而，当地的地形、地貌条件决定了土地资源质量差，现有人均耕地面积仅KM2左右，粮食不能自给。移民若全部采用后靠安置，势必要大量开垦土地，由于库周自然坡度大，水土流失问题应给予足够重视；移民企业和新形成的集中居民点是潜在的污染源，搞好污染防治是保护水源的必要措施。226181调查1范围水库淹没区、移民安置区。2内容1水库淹没实物指标，按水库淹没实物指标调查细则执行；2淹没涉及县、乡（镇）的基本情况，包括人口数量、性别、年龄结构、民族组成、文化程度、人口自然增长率；近三年粮食单产、总产量；工农业总产量及各单项产值；农村人均总收入、纯收入；3淹没涉及县的自然资源状况及其利用规划；4规划的移民安置区的自然和社会环境基本情况；5工程地区的交通、通讯、文教和医疗卫生等情况。3时段年月至年月。6182现状评价1内容淹没涉及县乡、镇的社会经济状况；规划的移民安置区的自然和社会环境特点。2方法统计分析法。3表述方式统计表及文字叙述。6183预测评价1范围淹没涉及县乡、镇，重点是移民安置区。2因子移民环境容量、植被、水土流失、移民企业污染、生活垃圾、水质、社会经济。3方法；统计分析与类比法。4结果表述方式统计表及文字叙述。6184对策措施619施工期环境问题6191研究的必要性弃渣需要有切实可行的处理措施。6192调查1范围坝（闸首）区、厂房区、料场、渣场、运输线路沿线的重要居民点以及下游河段。2内容气象要素、水质、植被、地貌景观；居民点位置、人口数量、人群健康状况；类比工程施工区噪声、废气、粉尘、水质、人群健康等资料。233时段年月至年月。6193现状评价提示简要叙述施工区的自然、社会环境特点。6194预测评价1范围工程施工区及其下游地区。2因子施工“三废”、粉尘排放以及噪声等对当地居民、植被、河道水质、沿河建筑物的影响，施工占地和外来人口增加对当地社会经济的影响。3方法主要采用总量控制法和类比法，以为类比工程。4结果表述方式文字描述为主。6195对策措施6110其他提示包括人群健康、漂木、文物古迹、景观等。也需进行调查，并做出简要的现状评价和预测评价。其调查、评价内容，可根据具体情况选择评价对象，分述如下1人群健康收集工程地区近35年的疫情资料，包括介水传染病、虫媒传染病、自然疫源性疾病和地方病等；对高发区需进行抽样调查。根据各种疾病的发生条件，结合工程特性，分析预测工程建设对人群健康的影响。2文物古迹调查、收集工程地区的文物古迹资料，包括名称、年代、地点、分布高程、面积以及保护级别。预测工程兴建对文物古迹的影响。3景观收集工程直接影响区及附近地区的景观资料，包括景点名称、功能、等级、游人容量及交通状况；了解旅游业现状及发展规划。预测工程对旅游景点和旅游业的影响。62一般评价项目提示简要描述次要环境影响因子的评价工作计划。63环境监测站网规划提示根据工程规模和环境问题，拟定环境监测规划的初步工作计划。64环境影响经济损益简要分析提示一般采用效益费用分析法。65公众参与24提示简要描述公众参与的目的、方式、对象等。66综合评价综合分析、评价工程地区环境现状和工程兴建对环境的有利和不利影响，阐明工程地区环境总体变化趋势，从环境保护角度论证工程兴建的可行性。7评价成果和进度安排71应提交的评价成果1环境影响报告书工程环境影响报告书2专题报告环境地质问题分析与对策研究对局地气候的影响分析对水质的影响分析水库水温结构及其对下游的影响分析对陆生生物的影响分析对水生生物的影响分析水库移民安置的环境影响分析工程施工期环境影响及减免措施提示根据实际工作内容，有选择地提供专题报告。72环境影响报告书章节设置根据国家环境保护局的有关要求和本工程所涉及的环境问题，拟定本工程环境影响报告书编写章节，见附录A。73评价工作进度安排根据工程设计总体计划安排，要求在年月完成本工程环境影响报告书的编写工作，相应的各项工作时间安排如表6。工程环评工作进度表6项目年年年年年工作准备综合查勘25工作大纲编写及审查环境调查及测试内业分析选址报告环境影响简章单项评价及专题报告编写专题报告审查报告书编写报告书预审及修改环评工作技术小结8质量保证和组织分工81质量保证提示评价单位的质量、内部的技术机构、评价项目管理体系、外部技术援助等82组织分工环境评价单位（全称）技术负责人（职称）（职称）各专题或专业分工见表7。表7工程环评专题、专业分工表专题项目承担或协作单位要求完成时间负责人及职称1局地气候2水文、泥沙3水温4水质及污染源5环境地质6土壤7陆生生物8水生生物9社会经济10人群健康11景观、文物12施工环评13报告书编写9评价工作经费概算91编制依据26根据国家环境保护局、国家物价局制定评价收费标准的原则与方法及建设项目环境影响评价收费内容及计费原则，编制本概算。92预算说明1各单项调研、监测及测试费等，统一按辖区内经物价部门批准的相关专业部门规定的收费标准计算；2评价及报告书编写费，参照水利水电工程勘测设计定额规定的标准收取；3不可预见费按评价总直接费用的5计；4审查费按评价总经费的（58）计。93费用概算按照本次评价内容和前述各有关收费标准，编制本次评价费用概算如表8。表8环境评价费用概算项目单位数量单价费用一、调研、监测及测试1水温2水质3土壤4陆生生物5水生生物二、评价与报告书编写1气象2水文、泥沙3环境地质4土壤5水温6水质7陆生生物8水生生物9社会经济10人群健康11文物、景观12施工环评13环境保护措施14经济损益分析15风险分析16总报告编写三、管理费1行政管理费2税金四、杂项费1差旅费272资料费3计算费4印刷费5交通费6采样仪器折旧7运杂费8不可预见费五、审查费1评价大纲2专题报告3评价报告书94费用分年度计划根据前述的工作安排，制定本费用年度计划，详见表9。表9评价工作经费分年度计划单位万元分年度费用合计项目年年年年合计28附录A环境影响报告书编写章节设置综述（简要的环境特点、环境影响和减免措施以及评价结论）目录（报告书目录及附图、附表清单）1引言11研究的目的12研究范围和水平年13研究过程与方法2工程概况21工程的背景与开发目标22工程方案及论证过程23工程规模与特性24移民安置规划3工程分析4工程地区的环境状况41研究的区域42自然环境状况421地形地貌422地质423气候424水文泥沙425水质及污染源426水温427土壤43生物环境状况431陆生植物432陆生动物433水生生物44社会环境状况441人口442土地利用443工农业生产情况444矿产资源及其他非再生资源445人群健康29446文物古迹447旅游资源及旅游业448漂木449工农业用水5环境影响预测及评价51简介52工程环境效益53对自然环境的影响531局地气候532水文泥沙情势533水质534水温535环境地质536土壤54对生物环境的影响541陆生植物542陆生动物543水生生物55对社会环境的影响551社会经济552工农业用水553人群健康554文物古迹555旅游56施工期的环境影响6替代方案环境影响分析7环境保护对策及措施8环境监测与实施管理9环境经济分析10风险评价11公众参与12综合评价结论和建议30附件附件1参考资料附件2物种名录附件3公众参与有关材料附件4（项目建议书批文）附件5（评价委托书（合同）附件6江（河）工程环境影响评价大纲附件7（评价大纲审查意见）附件8（评价大纲批文）附图附图1工程地理位置示意图附图2工程枢纽总布置示意图附图3工程环境调查监测站点布置示意图附图4植被分布图（或森林分布图）附图5珍稀动物分布图附图6行政区划图附图7工程环境监测站（网）总体规划示意图附图8环境管理体系附录B参考资料1国家环境保护局开发监督局，环境影响评价技术原则与方法（第一版），北京大学出版社，199222郦桂芬，环境质量评价（第一版），中国环境科学出版社，19803REGIONALOFFICEFORASIAANDTHEPACIFIC,ENVIRONMENTALIMPACTASSESSMENT“BASICPROCEDURESFORDEVELOPINGCOUNTRIES”,UNTEDNATIONSTHEENVIRONMENTPROGRAMME,19884JOHNADIXONETAL,DAMANDTHEENVIRONMENTCONSIDERATIONSINWORLDBANKPROJECTSTHEWORLDBANK,WASHINGTONDC,198931FCG16010FCG水利水电工程初步设计阶段环境影响评价工作大纲范本平原地区水利水电勘测设计标准化信息网1997年7月32水电站初步设计阶段环境影响评价工作大纲主编单位主编单位总工程师参编单位主要编写人员软件开发单位软件编写人员勘测设计研究院年月33目次1前言42编制依据43工程概况44工程所在地区环境状况610环境影响因子识别与筛选及专题设置611边界条件712环境调查与环境影响评价内容813应提交的主要成果2014组织分工及进度安排2015经费预算21附件一项目建议书批文22附件二委托书22附件三地方保护局关于环境影响评价执行标准的文件22附录A23341前言11任务由来提示主要叙述工程性质、工程前期工作情况和任务由来。（工程性质和工程规划过程）。根据（86）国环字第003号文建设项目环境保护管理办法的规定，需对该项目进行环境影响评价，编制环境影响报告书。据此，委托（下达）开展环境影响评价工作（见附件）。根据评价工作程序要求，编制本工程环境影响评价工作大纲。12工作程序接受评价任务后，对工程进行实地查勘，走访当地环保、水利、农业、卫生防疫、计委、等部门，收集环境现状资料，征求有关部门和当地群众对工程建设的意见，在此基础上，进行环境特征分析，确定评价因子、评价范围、深度和费用，并征求建设单位和环保部门及部分专家的意见，编制本工作大纲后按程序报审。2编制依据21项目建议书批文（项目建议书批文名称及文号）。22评价委托书（或其它文件）（评价委托书名称或上级下达计划）。23建设项目可行性研究资料1可行性研究报告；2专题报告。24有关法规1（86）国环字003号文建设项目环境保护管理办法；2国家环保局（88）环建字第117号文“关于建设项目环境管理的若干意见”；3有关省环委会建设项目环境保护管理办法实施细则（或暂行规定）。3工程概况31流域规划简况提示介绍流域名称、地理位置、流域面积、流域开发规划、开发利用现状等。附35流域开发规划示意图。32工程开发任务提示平原区水利水电工程的开发任务主要有防洪、除涝、发电、灌溉、供水、航运等。33工程内容331河道工程提示介绍河道开挖长度、河道断面形状和尺寸，如河底高程、河底宽、边坡、堤高等。附河道断面示意图。332枢纽工程提示介绍枢纽布置、建筑物主要尺寸和各枢纽的作用。附枢纽布置示意图。333配套建筑物提示介绍有关的配套建筑物如涵闸、抽排水站、桥梁等。34工程占地及移民提示介绍工程挖压涉及地区、挖压耕地面积、拆迁民房、工厂和其它设施数量、移民数量及安置规划。35工程控制运用提示介绍工程控制运用特点和调度原则。36施工规划安排361实施计划提示介绍施工年限及进度安排。362施工方式提示介绍施工机械名称、数量及民工数量。37工程量、投资及效益工程需完成土方万M3，石方万M3，混凝土万M3，总投资亿元（年水平）。工程经济效益费用比为，经济净现值亿元（年水平）。提示附工程特性表。364工程所在地区环境状况41自然环境提示叙述工程所涉及区域的地形、地貌、土壤、环境地质、气象、水文、泥沙、污染源、水质、生物等环境状况和特征。42社会环境提示社会环境包括社会经济、人群健康和景观文物等。其中社会经济1人口状况；2土地及土地利用；3工农业总产值及其构成；4农、林、牧、副、渔布局及结构，主要农产品产量（包括农作物播种面积）的历史变化情况；5工业及乡镇企业的发展情况；6交通、邮电通讯、文化教育等状况。人群健康1区域内居民生活卫生条件；2区域内地方性疾病、虫媒传染病、介水传染病、自然疫源性疾病等的种类、主要传染途径、发病率等。5环境影响因子识别与筛选及专题设置51环境影响因子识别提示根据工程功能、特性，结合工程影响地区的环境特点，初步分析工程施工和运行对自然环境和社会环境可能带来的影响，平原区水利水电工程对环境的影响一般有1对局地气候的影响；2对水环境的影响；3对土壤环境的影响；4对环境地质的影响；5对陆生生物的影响；6对水生生物的影响；7对群众生产与生活的影响；8对人群健康的影响；9对景观与文物的影响；10施工对环境的影响。环境因子可参阅SDJ30288第305条。52因子筛选及专题设置37由上述分析可知，本工程的主要环境影响因子有、。根据各因子对环境的影响程度，拟对、等个环境因子设专题进行研究。6边界条件61评价范围提示叙述各主要环境影响因子的评价范围，并作定量说明。评价范围的确定应考虑1污染源排污种类、数量和方式；2工程所在区域的地理环境、水文、气象条件等；3工程建设对该环境因子的影响区域。62评价重点提示指出整个评价工作的重点和所列各专题的评价重点。63评价标准提示平原区水利水电工程环境影响评价采用的标准一般有1GB383888地面水环境质量标准；2GB574985生活饮用水卫生标准；3GB508492农田灌溉水质标准；4GB89781996污水综合排放标准；5GB428484农用污泥中污染物控制标准；6GB1160789渔业水质标准；7GB309582大气环境质量标准；8GB1133989城市港口及江河两岸区域环境噪声标准1；9GB309782海水水质标准。应分别列出有关环境因子所采用的标准和执行标准中的级别（或类别）。64评价水平年提示现状水平年的确定一般为便于收集近年来资料年份。预测水平年一般可按工程运行后35年确定。预测水平年应尽可能与国民经济五年计划相一致，但因水利水电工程建设周期长，进行环评时工程的开工和完成时间有时尚不明确，因此预测水平年的选择，允许有一定的灵活性。65环境保护目标1尚未证实本标准是否已废止，1996年国家标准目录汇编中无此项。38提示根据工程对环境的影响特点，确定环境保护目标。平原区水利水电工程的环境保护目标通常有1提高区域内的防洪除涝标准；2水质保护；3湖泊或近海水域水生生物保护；4保持或提高移民和拆迁群众的生活水平；5施工期环境保护（如弃土和污泥处置、施工区噪声、大气、废水、人群健康等）。7环境调查和环境影响评价内容71环境调查711调查原则以向有关部门收集现有资料、成果为主（包括监测、统计资料、总结、科研成果等），不足部分进行补充测试，对影响大而广的环境问题作重点调查研究。712调查内容调查的内容有气象、水文、泥沙、污染源、水质、地貌、土壤、陆生生物、水生生物以及人口、土地、工业、农业、矿产、社会经济、人群健康、移民安置、景观文物等；其中、应作详细调查，其它要素以满足需要为准。根据各因子特点和已建工程的可比性选择类比工程，初拟、为类比工程。713调查范围提示环境状况的调查范围应根据各环境因子的可能影响范围分别加以确定。72主要环境因子评价内容721水环境7211调查1范围包括流域内的主要河流、直接或间接向流域内河流排污的城镇和企业。2污染源调查调查内容包括排污单位名称、位置、纳污水体、产品、产值、用水量、排污量（污废水量、污染物量）、污染事故、治理现状（设施、投资及运行情况）、治理计划、企业发展规划；主要城镇人口及增长率、生活用水量、生活排污量及排污去向；流域内近年来农药、化肥种类和施用量。393水质调查收集流域内主要河流、近年来地面水质监测资料、水质评价报告和调查报告等，收集流域内地下水水质监测资料和有关报告。7212监测1污染源监测提示污染源监测内容及技术要求根据国家环保局发重点工业污染源监测暂行技术要求（废水部分）确定。根据初步查勘所收集的资料，需对流域内的主要排污企业且又缺乏资料的、家工厂进行污染源监测。1监测项目根据重点工业污染源监测暂行技术要求（废水部分）和污水综合排放标准，并结合排污特点，确定污染源监测内容为以下项、。2监测频次工厂满负荷生产时每天监测次，连续监测天。2地面水水质监测1断面布设根据水质资料情况，按控制干流和主要支流的原则布设断面，本次共设个监测断面，其中干流有、断面；河上有、断面；河上有、断面。具体位置见图。2监测项目按GB383888中规定的项目并根据污染源排污情况及已有水质监测资料的监测项目，确定此次监测以下项、。3监测频次丰、平、枯水期各监测、次，即年月（丰）、年月（平）和年月（枯）。3地下水监测1断面布设根据流域地下水观测井网布置，结合地面水监测断面位置，共布设个断、，分别在河两岸KM范围内布设口井，共眼井。观测井布置见图。2监测项目、时间40结合地面水监测项目，确定以下项、。丰、平、枯水期各监测、次，即年月（丰）、年月（平）年月（枯）。7213现状评价1污染源评价1评价方法污染源评价采用等标污染负荷法。某污染源（J）某污染物（I）的等标污染负荷PIJCIJQJ/C0IQIJ/C0I1式中CIJJ污染源I污染物的排放浓度，MG/L；C0IJ污染物评价标准，MG/L；QJJ污染源废水排放量，T/A；QIJJ污染源I污染物排放量，T/A；某污染源等标污染负荷PJ2IJN1某区域等标污染负荷PK3JM1等标污染负荷比KIPI/PK,KJPJ/PK4按KI，KJ值进行排序，累计等标污染负荷比达80以上的即为主要污染物或污染源。2评价标准污染源评价按GB89781996进行。3评价结果确定主要污染物及主要污染源，毒性大的污染企业及污染物量，说明目前污水治理中存在的主要问题。面污染源评价主要调查区域内化肥、农药的种类和施用量。2水质评价1单项指标评价评价方法水质单项指标评价采用污染指数法。污染危害程度随浓度增加而增加的评价指数IICI/CSI5污染危害程度随浓度增加而降低的评价指数41II6CISMAX对溶解氧（DO）CIMAX468/（316T）7具有最高和最低允许限度的参数的评价指数II（CISI）/（CSIMAXSI）8或II（CISI）/（CSIMINSI）9式中CI某污染物实测浓度，MG/L；CSI某污染物的评价标准，MG/L；CIMAX某污染物浓度最大值，MG/L；CSIMAX或MIN评价标准的最高或最低值；SI评价标准的最高值与最低值的平均值；II某污染物的污染指数；T温度，。评价标准根据评价区内自然环境的特点、污染源的排污特点及水域功能要求，确定标准为评价标准，其中河执行类标准；河执行类标准；河执行类标准。2综合评价评价内容根据污染源和污染物排放特点、水质现状及水域功能，选定、等项作为综合评价参数。评价方法把某断面各单项指标评分值进行算术平均，其式为P101NII式中II某污染物的污染指数；P某断面的水质综合指标。对年均值水质、非汛期和汛期水质进行综合评价，分析各河流的水质状况。7214预测评价1污染源预测1预测内容包括预测水平年城市发展规划、工矿企业职工人数、产值、污水量及污染物量、污42水治理削减量等。2预测方法工业污水量QQ0（1A）T（1R）T11式中Q、Q0分别为预测水平年和现状水平年工业废水排放量，T；A技术进步引起的万元产值废水排放量年均递减率；R工业产值年增长率；T预测年限，A。工业污水污染物量WW0（1B）T（1R）T12式中W、W0分别为预测水平年和现状水平年某污染物排放量，T；B万元产值某污染物排放量年均递减率；R、T意义同上。生活污水量Q生QP10313式中Q生生活污水量，M3/D；Q预测水平年生活用水定额，L/（D人）；P预测水平年人口数，人。生活污水污染物量W生QR14式中W生生活污水中某污染物量，T/D；Q生活污水量，M3/D；R污染物排放标准，T/M3。允许负荷量WB864CA（QPQ）C0QPEK115XU式中WB某河段BOD允许负荷量，KG/D；CA水源保护区所规定的水质标准，MG/L；QP枯水流量，M3/S；Q污水流量，M3/S；C0上断面污染物浓度，MG/L；U断面平均流速，KM/D；X上、下断面间距离，KM；43K1自净系数，1/D。削减量和削减率计算W削864C污QWB16H削17C削污86410式中W削某污染物削减量，KG/D；H削某污染物削减率。2地面水预测1预测因子根据现状水质污染情况，预测因子选为、项。2预测模型持久性污染物持久性污染物采用完全混合模型C（CPQPCHQH）/（QPQH）18式中C污染物混合浓度，MG/L；CP污染物排放浓度，MG/L；