企业员工奖惩操作说明

企业员工奖惩操作说明罗毅管理研究2010企业员工奖惩操作说明罗毅管理研究编制企业员工奖惩操作说明2008年1月15日，国务院第516号令国务院关于废止部分行政法规的决定1982年4月10日国务院公布的企业职工奖惩条例，由于已被1994年7月5日中华人民共和国主席令第28号公布的中华人民共和国劳动法、2007年6月29日中华人民共和国主席令第65号公布的中华人民共和国劳动合同法代替，故予以废止。企业可参照以下规范进行相关奖惩，以规范企业用工自主权，合理规避企业劳动法律风险。第一条企业职工奖惩条例由于已经被国务院废止，已经丧失法律效力。故企业不能将其作为奖惩员工的法律依据。否则，一旦涉及诉讼，企业要承担败诉的法律风险。第二条依据已经废止的企业职工奖惩条例所产生的“除名”“罚款”“撤职”“警告”，“记过”，“记大过”，“降级”等处罚方式已经没有法律依据，而且与劳动合同法相冲突。在新的员工手册中进行改善。在发布员工“自离”类通知前，应先通过电话形式通知当事人，无法电话通知的，应以短信方式或邮箱方式通知当事人。企业再使用上述称谓处罚方式，一旦涉及诉讼，企业要承担败诉的法律风险。第三条企业应当依据劳动合同法的规定，通过民主程序建立健全企业的规章制度，以此作为企业奖惩员工的法律依据，以实现企业用工自主权。第四条依据最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释第十九条的规定用人单位根据劳动法第四条之规定，通过民主程序制定的规章制度，不违反国家法律、行政法规及政策规定，并已向劳动者公示的，可以作为人民法院审理劳动争议案件的依据。今后所有的制度正式发布前先通过邮件形式向办公区人员征求意见，再公开发布，向全体员工征求意见，反对意见小于公司总人数的10即可发布执行。每发行一个新的制度，打印出来向相关人传阅，让其在制度上签字。重要制度必须事先进行培训，培训结束后进行考试存档。合法有效的规章制度具有法律效力，能够作为人民法院审理劳动争议案件的法律依据。第五条现有法律规范中合法的企业处罚方式1、扣除工资依据工资支付暂行规定因劳动者本人原因给用人单位造成经济损失的，用人单位可按照劳动合同的约定要求其赔偿经济损失。经济损失的赔偿，可从劳动者本人的工资中扣除。但每月扣除的部分不得超过劳动者当月工资的20。若扣除后的剩余工资部分低于当地月最低工资标准，则按最低工资标准支付。罗毅管理研究2010企业员工奖惩操作说明罗毅管理研究编制2、企业单方调整员工工作岗位及薪酬；3依据劳动合同法第40条的规定劳动者不能胜任工作，经过培训或者岗位调整，仍然不能胜任的，用人单位可以解除劳动合同。用人单位只要能够证明劳动者不能胜任工作，就可以依法单方决定对劳动者进行岗位调整，继而对劳动报酬依据规章制度作出相应的变更。召集各相关部门负责人进行培训。3、企业单方解除劳动合同；依据劳动合同法第39条、第40条、第41条的规定，企业可以依法单方解除劳动合同。第六条企业可以通过民主程序制定规章制度的方式，增加奖惩种类和内容，以维护企业用工自主权。奖惩的种类和内容必须公平合理，不得违反法律和行政法规禁止性规范。第七条企业对员工的同一违反规章制度的行为只能作出一次处罚。企业不得对员工的同一违规行为进行两次或两次以上的处罚。但在企业一次处罚中可以包含多种处罚方式。第八条企业应当及时对员工进行处罚。企业过分迟延对其进行处罚，可能会导致违规证据难以收集以及违反公平合理的法律原则而无效。第九条企业依据合法有效规章制度做出的处罚，应当通知员工本人，或者依据劳动合同约定的方式送达员工。企业处罚通知没有送达的，该处罚不生效。设计相应的表单来完善。第十条企业解除或者终止劳动合同应当作出书面通知并送达给劳动者。企业不能证明劳动者收到解除或者终止劳动关系书面通知时间的，劳动者主张权利之日为劳动争议发生之日，开始计算时效。第十一条企业应当在进行处罚前收集员工相关的违规证据，证据确实充分则进行处罚。处罚后保存相关证据，以防止在劳动争议中因无法举证或举证不足而败诉。上述证据中以有当事人签名的书面证据、物证和国家机关文书的法律效力最高，证人证言的法律效力最低。发布正式版的员工信息管理规定来规范和支持。第十二条企业对员工进行奖励的应当依据规章制度而作出，没有规章依据的则会缺乏公正性，违法同工同酬的法律规定。第十三条企业对员工进行处罚没有法律或规章依据、超过法律或规章所规定的范围的，该处罚决定无效。第十四条被派遣劳动者有劳动合同法第三十九条（劳动者有过错）和第四十条第一项（劳动者患病或非因工负伤）、第二项（劳动者不能胜任工作）规定情形的，用工单位可以将劳动者退回劳务派遣单位，劳务派遣单位依照本法有关规定，可以与劳动者解除劳动合同。用工单位不能直接处罚被派遣劳动者。企业内部规章制度制定规范用人单位规章制度是指用人单位通过民主程序制定、内容合法且依法进行公示的，对劳动者行使日常管理权，维护用人单位正常工作秩序的法律文件。一、用人单位规章制度的重要性1、规章制度是用人单位行使日常管理权的法律依据。用人单位制定规章制度既是权利又是义务，是其“用工自主权”的体现。规章制度是用人单位的内部“法律”，贯穿于用人单位的整个用工过程，是用人单位行使管理权、合同解除权的重要依据。劳动者严重违反用人单位的规章制度的，用人单位可进行处罚或者解除劳动合同，但规章制度的缺失或者不合法（以至于不具有法律效力），将导致用人单位无法对员工进行合法有效的管理，公司运行将会陷于困境。2、规章制度在劳动纠纷中的重要作用规章制度是否向劳动者公示可直接决定用人单位在劳动争议案件中的胜败。按照最高人民法院司法解释及劳动合同法的规定，规章制度只有向劳动者公示才对劳动者产生约束力。司法实践中劳动者往往以其不知道规章制度的内容为由主张规章制度未公示，用人单位也往往无法提供已经公示的证据，很多企业本应该胜诉的案件最终败诉问题往往就出在这里，员工的违纪行为本已经达到了规章制度中规定/HIBAIDU4FF66FF/LUO1843716395罗毅管理研究罗毅管理研究编制企业员工奖惩操作说明罗毅管理研究编制的解除劳动合同条件，但是员工称不知道有这个制度，公司也无法证明曾向员工公示的证据，最终导致案件败诉。二、企业制定规章制度的误区在实施制度化建设过程中，企业需要防止一些误区。1、大而全，很多企业喜欢模仿别人，甚至把一些同行业比自己优秀的企业的规章制度照抄照搬过来，这本来也不是什么大不了的事情，但问题的关键是他们“生吞活剥”，毫不消化地“全盘接收”，而不能有效结合。比如，有这样一家食品企业，把一线品牌的规章制度、管理报表不加修改地全部照搬过来，结果造成制度没法实施。为何制度有人制定，但缺乏相关部门及人员监督执行，也就是缺乏执行的管理平台，给营销人员下发了很多管理表格，但也因为缺乏相应的管理部门及其人员跟进，造成表格无人查看及考核，以致造假风盛行。三个月后，这套管理表格工具全部作废，可谓劳神伤财，白白浪费了很多资源和费用。2、“闭门造车”，很多企业的规章制度之所以流于形式，可操作性差，有时跟制定者关起门来定制度有很大的关系，他们往往几个人一合计，制度就出来了，结果由于缺乏“群众基础”，造成下边“伪执行”，甚至根本就不执行。因此，要想让制度能够得到很好的贯彻执行，设计制度时，就一定要邀请员工代表参与制定，因为他们参与了，才更便于他们理解执行，同时，自己参与制定的制度，更应该带头遵照执行。笔者曾经看到过一篇文章美国的穷人为何不闹事，原因是什么呢制度、法律甚至连总统都是自己选出来的，还有什么理由去闹事呢3、企业以已经废止的企业职工奖惩条例作为制定规章制度的法律依据。2008年1月15日，国务院第516号令国务院关于废止部分行政法规的决定1982年4月10日国务院公布的企业职工奖惩条例，由于已被1994年7月5日中华人民共和国主席令第28号公布的中华人民共和国劳动法、2007年6月29日中华人民共和国主席令第65号公布的中华人民共和国劳动合同法代替，故予以废止。故企业依据已经废止的企业职工奖惩条例在规章制度中所列举的“除名”“罚款”“撤职”“警告”，“记过”，“记大过”，“降级”等处罚方式不仅已经没有了法律依据，而且与劳动合同法相冲突。企业再使用上述称谓处罚方式，一旦涉及诉讼，企业要承担败诉的法律风险。三、制定规章制度的法律依据1、规章制度制定的内容及程序用人单位在制定直接关系劳动者利益的规章制度时，应当通过民主程序制定并依法公示。法律依据中华人民共和国劳动合同法第四条用人单位应当依法建立和完善劳动规章制度，保障劳动者享有劳动权利、履行劳动义务。用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定。在规章制度和重大事项决定实施过程中，工会或者职工认为不适当的，有权向用人单位提出，通过协商予以修改完善。用人单位应当将直接涉及劳动者切身利益的规章制度和重大事项决定公示，或者告知劳动者。2、规章制度的法律效力合法有效的规章制度可以作为人民法院审判劳动争议案件的依据。法律依据最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释第十九条用人单位根据劳动法第四条之规定，通过民主程序制定的规章制度，不违反国家法律、行政法规及政策规定，并已向劳动者公示的，可以作为人民法院审理劳动争议案件的依据。3、规章制度与劳动合同和集体合同的效力差异罗毅管理研究2010企业员工奖惩操作说明罗毅管理研究编制劳动合同的法律效力要高于规章制度，两者内容相矛盾时应该优先适用劳动合同的约定。5法律依据最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（二）第十六条用人单位制定的内部规章制度与集体合同或者劳动合同约定的内容不一致，劳动者请求优先适用合同约定的，人民法院应予支持。4、不合法的规章制度的法律后果因违法的规章制度而受到损害的劳动者可以直接和用人单位解除劳动合同，不用提前书面通知，并且可以要求经济补偿金。法律依据中华人民共和国劳动合同法第三十八条用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同（一）未按照劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件的；（二）未及时足额支付劳动报酬的；（三）未依法为劳动者缴纳社会保险费的；（四）用人单位的规章制度违反法律、法规的规定，损害劳动者权益的；（五）因本法第二十六条第一款规定的情形致使劳动合同无效的；（六）法律、行政法规规定劳动者可以解除劳动合同的其他情形。用人单位以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动者劳动的，或者用人单位违章指挥、强令冒险作业危及劳动者人身安全的，劳动者可以立即解除劳动合同，不需事先告知用人单位。5、劳动者严重违反规章制度的法律后果用人单位可以以劳动者严重违反规章制度为由，立刻解除劳动合同，不用提前书面通知，且不必支付经济补偿金或者多支付一个月的工资。但是应当保留确切证据来证明。法律依据中华人民共和国劳动合同法第三十九条劳动者有下列情形之一的，用人单位可以解除劳动合同（一）在试用期间被证明不符合录用条件的；（二）严重违反用人单位的规章制度的；（三）严重失职，营私舞弊，给用人单位造成重大损害的；（四）劳动者同时与其他用人单位建立劳动关系，对完成本单位的工作任务造成严重影响，或者经用人单位提出，拒不改正的；（五）因本法第二十六条第一款第一项规定的情形致使劳动合同无效的；（六）被依法追究刑事责任的。四、用人单位规章制度制定流程1、民主程序制定；2、内容合法；3、公示告知。五、用人单位规章制度公示方法用人单位所制定的规章制度公示与否，关系到该规章制度是否生效以及对员工是否有约束力，是否能够作为用人单位解除劳动关系的合法依据。常用公示方法如下1、员工手册发放（要有员工签领确认）；2、内部培训法（注意一定要包括培训时间、地点、参会人员、培训内容、与会人员签到）；3、劳动合同约定法；4、考试法（开卷或闭卷）；5、传阅签字发；6、入职登记表声明条款；7、意见征询书面答复法；尽量避免如下公示方法1、网站公布（举证困难）；2、电子邮件告知（举证困难）；3、公告栏，宣传栏张贴（举证困难）。劳动合同解除与终止操作指南由于中小企业员工流动频繁、用工管理缺乏规范，使企业在劳动法律风险管理方面埋下了隐患。劳动合同的解除与终止都会使劳动合同约定的权利义务归于消灭。劳动合同可由双方协商解除或者由劳动关系中的一方依法单方解除。但依据中华人民共和国劳动合同法实施条例第13条之规定，劳动合同的终止必须法定，不能由双方当事人约定终止的事由。/HIBAIDUFF66FF/LUO1843716395罗毅管理研究罗毅管理研究编制企业员工奖惩操作说明罗毅管理研究编制劳动合同的解除主是否需支付用人单位体解除种类经济补偿金法律风险法律依据程序要求备注合意解除解除劳动合同由用人单位向劳动合同解除协议中（用人单位提是协议是否法第36条、第劳动者首先提出解可协商解决加班、带薪年休出）完备46条第2款除劳动关系的动议假、社保等其它劳动争议。双合意解除能够劳动合同由劳动者向用（劳动者提否证明是由法第三十六条人单位首先提出解出）劳动者提除劳动关系的动议方出劳动者单用人劳动法劳动者解除劳辞职是劳动者的法定方解除（辞职否单位负举第三十一条动合同，应当提前三权利。劳动者只要依法行使，权）证责任十日以书面形式通就能解除劳动合同。不以用知用人单位。人单位同意为前提。劳动者单用人劳动合同劳动者在试用劳动者无需书面通知方解除（试用单位负举法第三十七条期内提前三日通知期内）否证责任用人单位，可以解除劳劳动合同。劳动者单用人劳动合同劳动者可以立方解除（劳动是单位证明法第三十八条即解除劳动合同，不动者被迫解除）自己无过需事先告知用人单错位者用人单位用人劳动合同不需要提前30单方解除（劳否单位证明法第三十九条日通知，或者额外支动者有过失）劳动者有付一个月的工资用人单位应当事先将理由通过错用用人单位用人劳动合同提前30日书面知工会。单方解除（劳单位负举法第四十条通知，或者额外支付动者无过失）是证责任劳动者一个月工资后，可以解除劳动合用人单位违反规定约定的，同用人单位裁减人员二十工会有权要求用人单位纠单方解除（经人以上或者裁减不正。济性裁员）足二十人但占企业依照企职工总数百分之十人业破产法规定以上的有严格法定进行重整；程序要求；用人单位应当研究工会的意生产经营发生裁减人员时，应见，并将处理结果书面通知严重困难；当留用下列人员企业转与本单位签订较长工会。产、重大技术是用人劳动合同时间固定期限劳动革新或者经营单位负举法第四十一条合同；订立无固定方式调整，经证责任期限劳动合同家单变更劳动合同庭无其他就业人员，后，仍需裁减又需要抚养的老人人员；其他或未成年人因劳动合同订立时所依据的经济性裁员位客观情况发生需要向劳动部门报重大变化，只告，而不是经过其审是劳动合同无批。法履行。劳动合同的终止罗毅管理研究2010企业员工奖惩操作说明罗毅管理研究编制终止类型是否需要支付法律依据法律备注7经济补偿金因用人单位被吊销营业执照、责令关用人单位不再具备法人主体资格闭、撤销或者用人单位决定提前解散而终止劳动合同的；是劳动合同法第因用人单位被依法宣告破产而终止四十四条，四十六劳动合同的；条是劳动者同意以相同或提高劳动条件续约的，用人单位是劳动合同法拒绝的第四十六条第五项固定期限劳动合同终止后，用人单位负固定期用人单位没有履行续约通有续订通知义务。用人单位没有履行通限劳动知义务知义务或拒绝续约的，应当支付经济补是合同期偿金。（详见拙作固定期限劳动合同用人单位以维持或提高劳满终止到期后，企业的续订通知义务）动条件续约，劳动者不同意否续约。劳动者开始依法享受基本养老保险（用人单位）否劳动者达到法定退休年龄时还不能享待遇的；（劳动者达到法定退休年龄）劳动合同法实施受养老保险待遇的，用人单位也可以终条例第二十一条止劳动合同。劳动合同法第劳动者死亡，或者被人民法院宣告劳动者丧失民事主体资格四十六条第六项死亡或者宣告失踪的；否以完成一定工作任务为期限的劳动劳动合同法实施对劳动合同法的修正。依据劳合同期限届满终止的；条例第二十二条动合同法的规定是不需要支付经济补是偿金的三、劳动合同解除与终止中的其它问题其他情况法律依据备注劳动合同法第42条用人单位不得依照本（一）从事接触职业病危害作业的劳动者未进行离岗前职业健康检查，或法第四十条、第四十一者疑似职业病病人在诊断或者医学观察期间的；条的规定解除劳动合劳动合同不得解除（二）在本单位患职业病或者因工负伤并被确认丧失或者部分丧失劳动同（但是可以依据劳的情形能力的；动合同法第三十九条（三）患病或者非因工负伤，在规定的医疗期内的；解除）（四）女职工在孕期、产期、哺乳期的；（五）在本单位连续工作满十五年，且距法定退休年龄不足五年的；劳动合同逾期终止劳动合同期满，有劳动合同法第42条规定情形的，劳动合同应当延的情形续至相应的情形消失时终止。劳动合同法实施条例第27条劳动合同法第四十七条规定的经济补偿的月工资按照劳动者应得工资计算，包括计时工资或者计件工资以及奖金、津贴和补贴等货币性收入。经济补偿计算基数劳动者在劳动合同解除或者终止前12个月的平均工资低于当地最低工资中工资标准的，按照当地最低工资标准计算。劳动者工作不满12个月的，按照实际工作的月数计算平均工资。经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准本条所称月工资是指向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者在劳动合同解劳动者支付半个月工资的经济补偿。除或者终止前十二个计算经济补偿中劳劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地月的平均工资。动者工作年限区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。不能。劳动合同法实施条例第二十五条用人单位违反劳动合同法经济补偿金与赔偿金经济补偿金和赔偿的规定解除或者终止劳动合同，依照劳动合同法第八十七条的规定支付了的性质不同，不能并存金是否可以并存赔偿金的，不再支付经济补偿个人因与用人单位解除劳动关系而取得的一次性补偿收入（包括用人单位关于个人与用人单发放的经济补偿金、生活补助费和其他补助费用），其收入在当地上年职位解除劳动关系取得工平均工资3倍数额以内的部分，免征个人所得税；超过的部分按照国的一次性补偿收入征/HIBAIDUFF66FF/LUO1843716395罗毅管理研究罗毅管理研究编制企业员工奖惩操作说明罗毅管理研究编制经济补偿金是否需家税务总局关于个人因解除劳动合同取得经济补偿金征收个人所得税问免个人所得税问题的纳个人所得税题的通知（国税发1999178号）的有关规定，计算征收个人所得税。通知（财税200157号）经济补偿金何时向在办理工作交接时支付关于“工作交接”的内劳动者支付容双方有约定。劳动关系解除后，用出具解除或者终止劳动合同证明，并在15日内为劳动者办理档案和社人单位的义务保的转移手续。用人单位如何合法单方调岗调薪劳动合同法颁布实施后，劳动合同中“工作岗位”和“劳动报酬”的约定就成为了法定必备内容。用人单位往往以享有用工自主权为由，对劳动者的工作岗位和劳动报酬进行单方变更调整。但依据劳动合同法的规定，用人单位对工作岗位和劳动报酬的变更调整属于对“劳动合同的变更”，而对于劳动合同的变更要经过用人单位与劳动者协商一致并且采取书面形式。用人单位因不满劳动者的工作表现，经常以单方决定的形式对劳动者调岗调薪，但由于其违反了劳动合同法的规定，是没有法律效力的。因此引起的劳动纠纷，用人单位面临着巨大败诉风险。用人单位只要能够证明劳动者不能胜任工作，就可以依法单方决定对劳动者进行岗位调整，继而对劳动报酬依据规章制度作出相应的变更。理由如下依据劳动合同法第四十条规定劳动者不能胜任工作，经过培训或者岗位调整，仍然不能胜任的，用人单位可以解除劳动合同。我们可以得出这样的结论如果劳动者不能胜任工作，法律就赋予了用人单位对其进行培训或者岗位调整的单方权利。劳动者经过培训或者岗位调整后，仍然不能胜任工作的，用人单位有权利单方决定解除劳动合同。故在劳动者不能胜任工作的情况下，用人单位有权利单方决定变更劳动者的工作岗位是劳动法对“企业用工自主权”的合法保护。用人单位单方调岗调薪行为的唯一法律风险在于能否充分证明劳动者不能胜任工作能否充分证明将不胜任工作的考核内容通知到了劳动者能否充分证明对劳动者不能胜任工作的考核是公开、公平、公正的能否充分证明考核方式是民主协商的结果企业劳动法律风险的大与小、劳动纠纷诉讼中的胜与败，只取决于企业在日常经营管理中是否具有法律意识，是否严格遵守劳动法律。否则。在倾向保护劳动者的劳动法律面前，企业只能束手就擒。工资支付暂行规定第一条为维护劳动者通过劳动获得劳动报酬的权利，规范用人单位的工资支付行为，根据中华人民共和国劳动法有关规定，制定本规定。第二条本规定适用于在中华人民共和国境内的企业、个体经济组织（以下统称用人单位）和与之形成劳动关系的劳动者。国家机关、事业组织、社会团体和与之建立劳动合同关系的劳动者，依照本规定执行。第三条本规定所称工资是指用人单位依据劳动合同的规定，以各种形式支付给劳动者的工资报酬。第四条工资支付主要包括工资支付项目、工资支付水平、工资支付形式、工资支付对象、工资支付时间以及特殊情况下的工资支付。第五条工资应当以法定货币支付。不得以实物及有价证券替代货币支付。第六条用人单位应将工资支付给劳动者本人。劳动者本人因故不能领取工资时，可由其亲属或委托他人代领。用人单位可委托银行代发工资。用人单位必须书面记录支付劳动者工资的数额、时间、领取者的姓名以及签字，并保存两年以上备查。用人单位在支付工资时应向劳动者提供一份其个人的工资清单。第七条工资必须在用人单位与劳动者约定的日期支付。如遇节假日或休息日，则应提前在最近的工作日支付。工资至少每月支付一次，实行周、日、小时工资制的可按周、日、小时支付工资。第八条对完成一次性临时劳动或某项具体工作的劳动者，用人单位应按有关协议或合同规定在其完成劳动任务后即支付工资。第九条劳动关系双方依法解除或终止劳动合同时，用人单位应在解除或终止劳动合同时一次付清劳动者工资。第十条劳动者在法定工作时间内依法参加社会活动期间，用人单位应视同其提供了正常劳动而支付工资。社会活罗毅管理研究2010企业员工奖惩操作说明罗毅管理研究编制动包括依法行使选举权或被选举权；当选代表出席乡（镇）、区以上政府、党派、工会、青年团、妇女联合会等组9织召开的会议；出任人民法庭证明人；出席劳动模范、先进工作者大会；工会法规定的不脱产工会基层委员会委员因工作活动占用的生产或工作时间；其它依法参加的社会活动。第十一条劳动者依法享受年休假、探亲假、婚假、丧假期间，用人单位应按劳动合同规定的标准支付劳动者工资。第十二条非因劳动者原因造成单位停工、停产在一个工资支付周期内的，用人单位应按劳动合同规定的标准支付劳动者工资。超过一个工资支付周期的，若劳动者提供了正常劳动，则支付给劳动者的劳动报酬不得低于当地的最低工资标准；若劳动者没有提供正常劳动，应按国家有关规定办理。第十三条用人单位在劳动者完成劳动定额或规定的工作任务后，根据实际需要安排劳动者在法定标准工作时间以外工作的，应按以下标准支付工资（一）用人单位依法安排劳动者在日法定标准工作时间以外延长工作时间的，按照不低于劳动合同规定的劳动者本人小时工资标准的150支付劳动者工资；（二）用人单位依法安排劳动者在休息日工作，而又不能安排补休的，按照不低于劳动合同规定的劳动者本人日或小时工资标准的200支付劳动者工资；（三）用人单位依法安排劳动者在法定休假节日工作的，按照不低于劳动合同规定的劳动者本人日或小时工资标准的300支付劳动者工资。实行计件工资的劳动者，在完成计件定额任务后，由用人单位安排延长工作时间的，应根据上述规定的原则，分别按照不低于其本人法定工作时间计件单价的150、200、300支付其工资。经劳动行政部门批准实行综合计算工时工作制的，其综合计算工作时间超过法定标准工作时间的部分，应视为延长工作时间，并应按本规定支付劳动者延长工作时间的工资。实行不定时工时制度的劳动者，不执行上述规定。第十四条用人单位依法破产时，劳动者有权获得其工资。在破产清偿中用人单位应按中华人民共和国企业破产法规定的清偿顺序，首先支付欠付本单位劳动者的工资。第十五条用人单位不得克扣劳动者工资。有下列情况之一的，用人单位可以代扣劳动者工资（一）用人单位代扣代缴的个人所得税；（二）用人单位代扣代缴的应由劳动者个人负担的各项社会保险费用；（三）法院判决、裁定中要求代扣的抚养费、赡养费；（四）法律、法规规定可以从劳动者工资中扣除的其他费用。第十六条因劳动者本人原因给用人单位造成经济损失的，用人单位可按照劳动合同的约定要求其赔偿经济损失。经济损失的赔偿，可从劳动者本人的工资中扣除。但每月扣除的部分不得超过劳动者当月工资的20。若扣除后的剩余工资部分低于当地月最低工资标准，则按最低工资标准支付。第十七条用人单位应根据本规定，通过与职工大会、职工代表大会或者其他形式协商制定内部的工资支付制度，并告知本单位全体劳动者，同时抄报当地劳动行政部门备案。第十八条各级劳动行政部门有权监察用人单位工资支付的情况。用人单位有下列侵害劳动者合法权益行为的，由劳动行政部门责令其支付劳动者工资和经济补偿，并可责令其支付赔偿金（一）克扣或者无故拖欠劳动者工资的；（二）拒不支付劳动者延长工作时间工资的；（三）低于当地最低工资标准支付劳动者工资的。经济补偿和赔偿金的标准，按国家有关规定执行。第十九条劳动者与用人单位因工资支付发生劳动争议的，当事人可依法向劳动争议仲裁机关申请仲裁。对仲裁裁决不服的，可以向人民法院提起诉讼。第二十条本规定自一九九五年一月一日起执行。对工资支付暂行规定有关问题的补充规定根据工资支付暂行规定（劳部发1994489号，以下简称规定）确定的原则，现就有关问题作出如下补充规定一、关于劳动合同规定的标准规定第十一条、第十二条、第十三条所称“按劳动合同规定的标准”，系指劳动合同规定的劳动者本人所在的岗位（职位）相对应的工资标准。因劳动合同制度尚处于推进的过程中，按上述条款规定执行确有困难的，地方或行业劳动行政部门可在不违反规定所确定的总的原则基础上，制定过渡措施。二、关于加班加点的工资支付问题1规定第十三条第（一）、（二）、（三）款规定的符合法定标准工作时间的制度工时以外延长工作时间及安排休息日和法定休假节日工作应支付的工资，是根据加班加点的多少，以劳动合同确定的正常工作时间工资标准的一定倍数所支付的劳动报酬，即凡是安排劳动者在法定工作日延长工作时间或安排在休息日工作而又不能补休的，均应支付给劳动者不低于劳动合同规定的劳动者本人小时或日工资标准150、200的工资；安排在法定休假节日工作的，应另外支付给劳动者不低于劳动合同规定的劳动者本人小时或日工资标准300的工资。/HIBAIDUFF66FF/LUO1843716395罗毅管理研究罗毅管理研究编制企业员工奖惩操作说明罗毅管理研究编制2关于劳动者日工资的折算。由于劳动定额等劳动标准都与制度工时相联系，因此，劳动者日工资可统一按劳动者本人的月工资标准除以每月制度工作天数进行折算。根据国家关于职工每日工作8小时，每周工作时间40小时的规定，每月制度工时天数为215天。考虑到国家允许施行每周40小时工时制度有困难的企业最迟可以延期到1997年5月1日施行，因此，在过渡期内，实行每周44小时工时制度的企业，其日工资折算可仍按每月制度工作天数235天执行。三、关于减发工资规定第十五条中所称“克扣”系指用人单位无正当理由扣减劳动者应得工资（即在劳动者已提供正常劳动的前提下用人单位按劳动合同规定的标准应当支付给劳动者的全部劳动报酬）。不包括以下减发工资的情况（1）国家的法律、法规中有明确规定的；（2）依法签订的劳动合同中有明确规定的；（3）用人单位依法制定并经职代会批准的厂规、厂纪中有明确规定的；（4）企业工资总额与经济效益相联系，经济效益下浮时，工资必须下浮的（但支付给劳动者工资不得低于当地的最低工资标准）；（5）因劳动者请事假等相应减发工资等。四、关于拖欠工资规定第十八条所称“无故拖欠”系指用人单位无正当理由超过规定付薪时间未支付劳动者工资。不包括（1）用人单位遇到非人力所能抗拒的自然灾害、战争等原因、无法按时支付工资；（2）用人单位确因生产经营困难、资金周转受到影响，在征得本单位工会同意后，可暂时延期支付劳动者工资，延期时间的最长限制可由各省、自治区、直辖市劳动行政部门根据各地情况确定。其他情况下拖欠工资均属无故拖欠。五、关于特殊人员的工资支付问题1劳动者受处分后的工资支付（1）劳动者受行政处分后仍在原单位工作（如留用察看、降级等）或受刑事处分后重新就业的，应主要由用人单位根据具体情况自主确定其工资报酬；（2）劳动者受刑事处分期间，如收容审查、拘留（羁押）、缓刑、监外执行或劳动教养期间，其待遇按国家有关规定执行。2学徒工、熟练工、大中专毕业生在学徒期、熟练期、见习期、试用期及转正定级后的工资待遇由用人单位自主确定。3新就业复员军人的工资待遇由用人单位自主确定；分配到企业的军队转业干部的工资待遇，按国家有关规定执行。国务院关于废止部分行政法规的决定中华人民共和国国务院令第516号现公布国务院关于废止部分行政法规的决定，自公布之日起生效。总理温家宝二八年一月十五日国务院关于废止部分行政法规的决定为了更好地适应加快建设法治政府、全面推进依法行政的要求，国务院对截至2006年底现行行政法规共655件进行了全面清理。经过清理，国务院决定一、对主要内容被新的法律或者行政法规所代替的49件行政法规，予以废止。（目录见附件1）二、对适用期已过或者调整对象已经消失，实际上已经失效的43件行政法规，宣布失效。（目录见附件2）本决定自公布之日起生效。附件1国务院决定废止的行政法规目录（49件）2国务院决定宣布失效的行政法规目录（43件）附件1国务院决定废止的行政法规目录（49件）序法规名称公布机关及日期说明号1铁路留用土地办1950年6月24日已被2004年8月28日中华人民共和国主席令第28号公布的中华人法政务院公布民共和国土地管理法、2004年12月27日中华人民共和国国务院令第430号公布的铁路运输安全保护条例代替。2关于搬运危险性政务院财政经济已被1994年7月5日中华人民共和国主席令第28号公布的中华人物品的几项办法委员会批民共和国劳动法、2001年10月27日中华人民共和国主席令第60号准1951年10月公布的中华人民共和国职业病防治法、2002年6月29日中华人民9日劳动部公布共和国主席令第70号公布的中华人民共和国安全生产法、2002年1月26日中华人民共和国国务院令第344号公布的危险化学品安全管理条例、2002年5月12日中华人民共和国国务院令第352号公布的使用有毒物品作业场所劳动保护条例、2003年4月27日中华人民共和国国务院令第375号公布的工伤保险条例代替。罗毅管理研究2010企业员工奖惩操作说明罗毅管理研究编制3防止沥青中毒办1956年1月26日已被2001年10月27日中华人民共和国主席令第60号公布的中华11法国务院批人民共和国职业病防治法、2002年6月29日中华人民共和国主席令准1956年1月第70号公布的中华人民共和国安全生产法、2002年1月26日中31日劳动部公布华人民共和国国务院令第344号公布的危险化学品安全管理条例、2002年5月12日中华人民共和国国务院令第352号公布的使用有毒物品作业场所劳动保护条例代替。4工厂安全卫生规1956年5月25日已被2001年10月27日中华人民共和国主席令第60号公布的中华程国务院全体会议人民共和国职业病防治法、2002年6月29日中华人民共和国主席令第29次会议通过第70号公布的中华人民共和国安全生产法代替。5建筑安装工程安1956年5月25日已被1997年11月1日中华人民共和国主席令第91号公布的中华人全技术规程国务院全体会议民共和国建筑法、2002年6月29日中华人民共和国主席令第70号第29次会议通过公布的中华人民共和国安全生产法、2000年1月30日中华人民共和国国务院令第279号公布的建设工程质量管理条例、2003年11月24日中华人民共和国国务院令第393号公布的建设工程安全生产管理条例代替。6国务院关于加强1963年3月30日已被2002年6月29日中华人民共和国主席令第70号公布的中华人企业生产中安全国务院公布民共和国安全生产法、2007年4月9日中华人民共和国国务院令第工作的几项规定493号公布的生产安全事故报告和调查处理条例、2004年1月9日公布的国务院关于进一步加强安全生产工作的决定代替。7旅客丢失车票和铁道部制已被1990年9月7日中华人民共和国主席令第32号公布的中华人发生急病、死亡处定1963年5月民共和国铁路法、1999年3月15日中华人民共和国主席令第15号理办法24日国务院批转公布的中华人民共和国合同法、2003年6月20日中华人民共和国国务院令第381号公布的城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法代替。8防止矽尘危害工1963年9月28日已被1994年7月5日中华人民共和国主席令第28号公布的中华人作管理办法国务院批准劳民共和国劳动法、2001年10月27日中华人民共和国主席令第60号动部、卫生部、公布的中华人民共和国职业病防治法、2002年6月29日中华人民中华全国总工会共和国主席令第70号公布的中华人民共和国安全生产法、1987年公布12月3日国务院公布的中华人民共和国尘肺病防治条例、2003年4月27日中华人民共和国国务院令第375号公布的工伤保险条例代替。9古遗址古墓葬调1964年8月29日已被2002年10月28日中华人民共和国主席令第76号公布的中华查发掘暂行管理国务院批人民共和国文物保护法、2003年5月18日中华人民共和国国务院令办法准1964年9月第377号公布的中华人民共和国文物保护法实施条例代替。17日文化部公布10无线电管理规则1978年6月23日已被1993年9月11日中华人民共和国国务院、中华人民共和国中央国务院、中央军军事委员会令第128号公布的中华人民共和国无线电管理条例、委公布中央军委批准1994年12月3日总参谋部公布的中国人民解放军无线电管理条例代替。11开展对外加工装1979年9月3日已被2000年7月8日中华人民共和国主席令第35号公布的中华人配和中小型补偿国务院公布民共和国海关法、2007年3月16日中华人民共和国主席令第63号贸易办法公布的中华人民共和国企业所得税法、国务院批准1996年6月20日中国人民银行令第1号公布的结汇、售汇及付汇管理规定、1999年4月5日公布的国务院办公厅转发国家经贸委等部门关于进一步完善加工贸易银行保证金台帐制度意见的通知代替。12国务院关于国家1979年9月24日已被1999年10月31日国务院公布的国务院关于国家行政机关和企行政机关和企业、国务院公布业事业单位社会团体印章管理的规定代替。事业单位印章的规定13国营工业企业职中华全国总工已被1986年9月15日中共中央、国务院公布的全民所有制工业企工代表大会暂行会、国家经济委业职工代表大会条例代替。条例员会、中央组织部拟订1981年7月13日中共中央、国务院转发14国营工厂厂长工1982年1月2日已被1986年9月15日中共中央、国务院公布的全民所有制工业企作暂行条例中共中央、国务业厂长工作条例代替。院公布/HIBAIDUFF66FF/LUO1843716395罗毅管理研究罗毅管理研究编制企业员工奖惩操作说明罗毅管理研究编制15矿山安全条例1982年2月13日已被1992年11月7日中华人民共和国主席令第65号公布的中华人国务院公布民共和国矿山安全法、2001年10月27日中华人民共和国主席令第60号公布的中华人民共和国职业病防治法、1996年10月11日国务院批准1996年10月30日劳动部令第4号公布的中华人民共和国矿山安全法实施条例代替。16矿山安全监察条1982年2月13日已被1992年11月7日中华人民共和国主席令第65号公布的中华人例国务院公布民共和国矿山安全法、1996年10月11日国务院批准1996年10月30日劳动部令第4号公布的中华人民共和国矿山安全法实施条例代替。17企业职工奖惩条1982年4月10日已被1994年7月5日中华人民共和国主席令第28号公布的中华人例国务院公布民共和国劳动法、2007年6月29日中华人民共和国主席令第65号公布的中华人民共和国劳动合同法代替。18中华人民共和国1982年4月13日已被2005年8月28日中华人民共和国主席令第39号公布的中华人公证暂行条例国务院公布民共和国公证法代替。19军队营区植树造1982年12月20已被1998年4月29日中华人民共和国主席令第3号公布的中华人林与林木管理办日国务院、中央民共和国森林法、2005年7月22日中央军委公布的中国人民解放法军委公布军绿化条例代替。20城镇个人建造住1983年5月25日已被1997年11月1日中华人民共和国主席令第91号公布的中华人宅管理办法国务院批民共和国建筑法、2004年8月28日中华人民共和国主席令第28号准1983年6月4公布的中华人民共和国土地管理法、2007年3月16日中华人民共日城乡建设环境和国主席令第62号公布的中华人民共和国物权法、2007年8月保护部公布30日中华人民共和国主席令第72号公布的中华人民共和国城市房地产管理法、2007年10月28日中华人民共和国主席令第74号公布的中华人民共和国城乡规划法代替。21中国公民同外国1983年8月17日已被2003年8月8日中华人民共和国国务院令第387号公布的婚姻人办理婚姻登记国务院批登记条例代替。的几项规定准1983年8月26日民政部公布22城市私有房屋管1983年12月17已被2007年3月16日中华人民共和国主席令第62号公布的中华人理条例日国务院公布民共和国物权法、2007年8月30日中华人民共和国主席令第72号公布的中华人民共和国城市房地产管理法、2001年6月13日中华人民共和国国务院令第305号公布的城市房屋拆迁管理条例代替。23国务院关于农民1984年2月27日已被2003年10月28日中华人民共和国主席令第8号公布的中华人个人或联户购置国务院公布民共和国道路交通安全法、1997年12月3日中华人民共和国国务院机动车船和拖拉令第237号公布的中华人民共和国水路运输管理条例、2004年4机经营运输业的月30日中华人民共和国国务院令第405号公布的中华人民共和国道若干规定路交通安全法实施条例、2004年4月30日中华人民共和国国务院令第406号公布的中华人民共和国道路运输条例、2006年3月21日中华人民共和国国务院令第462号公布的机动车交通事故责任强制保险条例代替。24人民防空条例1984年7月20日已被1996年10月29日中华人民共和国主席令第78号公布的中华国务院、中央军人民共和国人民防空法代替。委公布25关于申请商标注1985年3月15日已被2001年10月27日中华人民共和国主席令第59号公布的中华册要求优先权的国务院批人民共和国商标法、2002年8月3日中华人民共和国国务院令第358暂行规定准1985年3月号公布的中华人民共和国商标法实施条例代替。15日国家工商行政管理局公布26中华人民共和国1985年4月11日已被2007年12月6日中华人民共和国国务院令第512号公布的中财政部对外国企国务院批华人民共和国企业所得税法实施条例代替。业常驻代表机构准1985年5月征收工商统一税、15日财政部公布企业所得税的暂行规定27国务院关于开办1985年5月28日已被1995年10月30日中华人民共和国主席令第56号公布的中华民用航空运输企国务院公布人民共和国民用航空法代替。业审批权限的暂行规定罗毅管理研究2010企业员工奖惩操作说明罗毅管理研究编制28中华人民共和国1985年9月30日已被2001年3月15日中华人民共和国主席令第48号公布的中华人13国务院关于中外国务院公布民共和国中外合资经营企业法、2007年3月16日中华人民共和国主合资建设港口码席令第63号公布的中华人民共和国企业所得税法代替。头优惠待遇的暂行规定29中华人民共和国1986年3月21日已被2000年7月8日中华人民共和国主席令第35号公布的中华人海关总署对进出国务院批民共和国海关法、2003年11月23日中华人民共和国国务院令第392经济特区的货物、准1986年3月号公布的中华人民共和国进出口关税条例代替。运输工具、行李物25日海关总署公品和邮递物品的布管理规定30关于发挥离休退中共中央组织部、已被2005年2月23日中共中央办公厅、国务院办公厅转发中央休专业技术人员中共中央宣传部、组织部、中央宣传部、中央统战部、人事部、科技部、劳动保障部、作用的暂行规定中共中央统战部、解放军总政治部、中国科协关于进一步发挥离退休专业技术人员作用国家科委、劳动人的意见的通知代替。事部、中国科协、中国人民解放军总政治部制定中共中央书记处、国务院批准1986年10月6日中共中央办公厅、国务院办公厅转发31中华人民共和国1986年11月3日国已被2003年6月28日中华人民共和国主席令第4号公布的中华人居民身份证条例务院批准1986年民共和国居民身份证法代替。实施细则11月28日公安部公布1991年12月3日国务院批准修订1992年2月27日公安部公布3国务院参事室组1987年5月16日已被1992年1月30日国务院批准的国务院参事室组织简则代替。织简则国务院批准33兽药管理条例1987年5月21日已被2004年4月9日中华人民共和国国务院令第404号公布的兽药国务院公布管理条例代替。34关于严格禁止在1987年8月2日已被1999年5月14日中华人民共和国国务院令第263号公布的导旅游业务中私自国务院批游人员管理条例代替。收授回扣和收取准1987年8月小费的规定17日国家旅游局公布35关于加强空运进1987年8月25日已被2000年7月8日中华人民共和国主席令第35号公布的中华人口货物管理的暂国务院批准公布民共和国海关法代替。行办法36中华人民共和国1989年1月7日已被2002年8月4日中华人民共和国国务院令第360号公布的中华药品管理法实施国务院批人民共和国药品管理法实施条例代替。办法准1989年2月27日卫生部令第1号公布37国务院关于加强1989年2月20日已被1999年6月28日中华人民共和国主席令第19号公布的中华人华侨、港澳台同胞国务院公布民共和国公益事业捐赠法代替。捐赠进口物资管理的若干规定38海关对我出国人1989年8月28日已被2003年11月23日中华人民共和国国务院令