关于县XX届人大XX次会议代表建议办理报告

HUIBEIJING20081关于县XX届人大一次会议代表“建议”办理情况的调查报告2017年12月XX日在县XX届人大常委会第X次会议上县人大常委会选工委各位主任、各位委员按照县人大年度计划安排和主任会议研究的意见，县人大常委会组成了以分管主任为组长，相关工委和部分常委会组成人员为成员的调研组，对县XX届人大一次会议代表“建议”办理落实情况进行调研和督办，现将有关情况报告如下一、代表“建议”办理的总体情况今年在县XX届人大一次会议期间，县人大代表提出议案和建议、批评和意见共104件，这些议案和“建议”涉及到我县政治、经济、文化和社会发展等各个方面的内容。其中，民主法制方面10件，工交方面7件，财政经济方面2件，科教文卫方面27件，土地、城建、环保方面25件，农村方面30件，其它方面3件。按照议案审查委员会的批办意见，对上述议案和“建议”进行归纳整理。今年7月份以专题会议形式向县政府及相关职能部门进行交办。截止到12月，今年交办的104件代表“建议”已经全部办理完毕并答复代表。从今年办理结果看，代表所提的“建议”被采纳、问题得到解决或基本解决的有87HUIBEIJING20082件，占836；列入计划逐步解决的有13件，占125；受客观条件制约暂时难以办到，有待今后积极创造条件解决，或与现行政策规定不符，目前尚不能解决，已向代表作了解释的4件，占39。二、具体做法（一）领导重视，确保办理工作落到实处县委常委、常务副县长张建党同志和县人大常委会副主任程晓燕同志对办理县XX届人大一次会议代表建议提出了明确要求。绝大多数承办单位领导重视、措施得力，加强对办理工作的领导，保证了办理工作落到实处，并付之于行动。由于承办单位认真负责，积极办理，在规定时限内较好地完成了今年代表建议办理工作。（二）规范办理，实事求是代表的建议涉及面广，多数与人民群众生活密切相关，同时又是人民群众关注、反映强烈的问题，在办理过程中，做到事前、事中、事后三沟通，代表建议已经得到较好地解决。县公路局承办的关于加快省道207线XX县县城至留福升级改造的建议，县公路局积极向上反映情况、争取项目资金，经过几年不懈努力，河南省交通厅将改路段列入2017年大修计划，目前已建成通车。县林业局承办的建议，主要是春季杨棉絮治理问题，这几年群众反映的非常强烈。由于杨树是速生树种，能短时间内形HUIBEIJING20083成生态和经济效益，因此我县多栽种杨树。但也存在着主栽树种杨树占比较高，这也就产生了群众意见较大的杨树棉。县林业局近几年一直在更新树种，由于我县是“全国绿化模范城市”，不能大规模的砍伐，更新计划在“成片林面积不减、森林覆盖率不下降、生态景观不弱化”的前提下稳步推进杨树更新改造，做到逐步控制杨棉絮爆发。县文广新局承办的建议，主要是非贫困村文化广场建设。按照县政府工作部署，全县计划建成576个行政村村级文化广场，截止到8月份，已经完成240个行政村文化广场建设任务，剩余的文化广场也在持续进行中。县住建局承办的建议，主要涉及到农村环境建设。对于农村人居环境整治，县委、县政府高度重视成立了XX县改善农村人居环境工作领导小组。在农村垃圾治理上，累计投资13亿元，开工建设22个乡镇大型垃圾集中转运站，并且每个村都配备垃圾桶，已发放2万多个。按照“三无一规范一眼净”的标准，集中开展农村垃圾专项治理集中行动，为村民营造整洁、优美、有序、舒适的生活环境。同时计划投资38亿元，引进先进的生活垃圾分选无害化处理技术建设我县生活垃圾分选无害化处理工程规划PPP项目,以解决目前我县生活垃圾处理设备不足的局面，实现生活垃圾无害化处理。通过持续不断的努力，全县农村垃圾将得到了有效治理。县水利局承办的建议，主要涉及到农村安全饮用水问题，HUIBEIJING20084今年我县在全市率先脱贫，农村饮水安全是脱贫条件之一。县水利局实施了四批农村饮水安全工程建设，共解决51个行政村10多万人饮水，投入资金4750万元，到11月份全面解决我县农村饮水安全问题，达到村村通自来水。三、存在问题及建议从调研了解情况看，县政府和承办单位对办理县人大代表做了大量工作，取得了一定的成绩，但也存在较多困难。1、由于部分代表提出的建议政策性和前瞻性较强，受到政策限制、经济发展状况等因素制约，落实难度比较大，办理结果与代表的期望还是有一定的差距。2、个别承办单位对办理代表建议的认识有待进一步提高，对建议的答复过于原则，针对性不强；少数单位对一些难点问题的建议的办理有为难情绪，措施不够有力；有些承办单位想方设法办理建议，但由于缺少资金而无法落到实处等。四、建议及对策1、进一步提高对办理建议的认识。要把办理代表建议工作作为坚持执政为民，自觉接受人民群众监督和依法行政的具体行动，自觉增强办理代表建议的主动性和责任感。人大代表对县政府各方面的工作提出议案和建议是依法执行代表职务、行使代表权利、参加管理国家事务的具体体现，是体察民情、反映民意、集中民智的重要方面。办理代表提出的议案和建议，是国家机关的法定职责，有利于民主决策、科学执政，密切与HUIBEIJING20085代表和群众的联系。各承办单位要坚持主要领导亲自抓、分管领导直接抓的工作机制，认真研究，及时办理协调，把解决问题作为办理工作的出发点和落脚点，做到件件有交代，事事有着落。2、进一步确保办理建议的质量。各承办单位应加强与代表的联系，把走访代表、密切与代表沟通交流作为提高办理实效的关键环节来抓，邀请代表参与，诚恳征求意见，增强办理的针对性。要深入调查研究，具体问题具体分析，确保办理建议的质量。对于几个部门联合办理的建议，县政府督查室要加强联系、督促检查，以确保联合办理建议的效果。3、进一步增强办理建议的实效。县政府及各承办单位要树立的重在落实意识，必须采取更加切实有效措施，实施严格督导检查，确保工作落实到位。对能够解决而尚未解决的，要督促加快办理。对因缺少政策规定和受客观条件制约目前解决不了的，要实事求是地说明情况，诚恳解释，取得代表的理解和支持。同时要积极争取政策，努力创造条件，进一步提高解决率。代表来自方方面面，尤其是基层的代表所提建议并不一定都是大事，有的是群众身边和生产、生活中的小事，但都涉及到人民群众的根本利益，这些建议的办理，体现执政为民的宗旨，更好地落实“群众利益无小事”的精神。4、进一步提高代表建议的准确性。引导代表关注所在行政区域重点建设项目和人民群众普遍关心的热点难点问题，做到HUIBEIJING20086所提建议具有较高的思