2018年全县交通运输安全生产工作要点

2018年全县交通运输安全生产工作要点局属各单位2018年，全县交通运输行业要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，按照党中央、国务院、和省市县委、政府关于安全生产的决策部署，树立以人民为中心的发展思想，以“平安交通”为统领，以改革发展为动力，以落实安全责任为核心，深化安全生产领域改革，突出隐患排查治理和风险管控，扎实推进安全生产基础设施设备建设，有效推动安全生产工作系统化、规范化、标准化，不断提高安全生产工作管理水平，坚决遏制重特大事故，全力保障交通运输安全生产形势持续稳定，切实维护人民群众生命财产安全，确保2018年全县交通运输安全工作开好局、起好步，为决胜全面建成小康社会营造稳定的交通运输安全生产环境。一、坚决贯彻落实党中央国务院决策部署。认真学习贯彻落实党的十九大精神，树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，准确把握十九大提出的新论断、新理念、新任务、新举措，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装关脑、指导实践、推动工作，切实把党的十九大关于安全发展的精髓要义贯彻落实到全县交通运输行业安全生产监管工作当中，继续深化贯彻落实中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见按照省、市交通运输部门和县局制定的交通运输行业安全生产领域改革发展实施方案，开展关于实施方案贯彻落实情况督查督办，把实施方案贯彻落实情况纳入年度安全生产工作考核和安全生产检查的重要内容。二、健全完善交通运输安全生产责任体系。坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，进一步健全完善安全生产责任体系。按照管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全和谁主管谁负责的原则，进一步厘清行业监管职责和界限，明确行业内负有监管职责的各单位安全生产和职业健康工作职责，完善行业各主管单位的安全生产权力和责任清单，依法依规履职尽责。督促落实签订的2018年度安全生产目标责任书的任务完成。依据行业相关标准，大力推进企业安全生产标准化建设，进一步落实企业安全生产主体责任。建立企业重大隐患治理情况向负有安全生产监督管理职责的部门和企业职代会“双报告”制度。严格落实事故挂牌督办、警示通报、诫勉约谈等制度。加大对各项安全生产工作落实情况的跟踪检查和督办力度，指导督促企事业单位加强安全管理，建立安全生产责任清单、权力清单和督查清单。健全安全生产责任考核机制，加大考核力度，以考促改，严格落实安全生产“一票否决”，促进安全生产责任制落到实处。组织开展行业管理单位安全生产工作考核。监督企业法人切实履行安全生产的全面领导责任，确保企业生产安全。三、突出抓好安全生产隐患排查治理。认真研究相关事故发生的规律特点，深入分析可能发生重特大事故的高风险区域，加大监督执法力度、强化现场管理和隐患整改，实行安全生产工作清单管理、闭环管理和痕迹管理，切实提高事故防范和处置能力。在公路养护领域重点围绕农村公路急弯陡坡、临水临崖等重点路段，技术状况为四、五类危旧桥梁开展安全生产隐患排查治理；在道路运输领域重点围绕危险品运输车辆、长途客车、旅游包车客运、农村客运班线通行条件，以及营运车辆驾驶员资格、客车安全技术状况和客运站“三不进站、六不出站”制度落实等开展安全隐患排查治理；在交通工程建设领域重点围绕施工驻地、高边坡施工和爆破作业、桥梁围堰施工、墩柱施工、梁板施工、支架作业施工等开展隐患排查治理。加强对交通工程特种设备的检测和维护保养，对国家规定实行检验的特种设备及时申报并接受检验，严格执行特种设备安全技术规范和管理制度，保证特种设备安全。贯彻落实国务院安委办关于实施遏制重特大事故工作指南构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制的意见，全面推行安全风险分级管控，实现企业安全风险自辨自控、隐患自查自治，夯实遏制重特大事故的坚强基础。按照甘肃省危险化学品安全综合治理实施方案要求，制定危险化学品运输安全综合治理实施方案，按期完成各项工作任务。四、切实加强行业安全生产监督检查。指导督促企事业单位加强安全管理，定期组织召开县交通运输行业安委会全体会议部署交通运输安全生产重点工作，做好重点时段安全生产工作。采取“四不两直”、暗查暗访、突击检查和“双随机”随机抽取检查对象，随机选派检查人员的方式方法，强化事中事后监管，加强对危险品运输和存储、道路客运、建设施工等重点领域的安全生产督查检查。落实公路水路安全生产事故综合分析报告规则。推动建立行业开展风险管控和隐患排查治理制度。贯彻落实关于开展大型客货车驾驶人职业教育的通知，跟踪指导开展大客车驾驶员职业教育。继续推进“平安车”、“平安站”建设。充分运用大数据、互联网等信息技术，密切跟踪恶劣天气可能对交通运输安全生产的影响，及时研判客流、物流、车流特点以及交通运输路线的安全通行条件，提高发现问题和研判应对区域性、行业性、系统性风险的能力。五、提高交通运输安全生产保障能力。继续加大安全生产投入，保障安全生产工作经费，加强公路安全生命防护工程、危桥改造的力度。对所有新建、改建和扩建项目，严格落实安全设施“三同时”制度。鼓励和引导企业提高运输工具和施工装备的安全技术水平，改善安全生产条件。强化应急预案管理，完善应急预案体系，指导行业管理单位有针对性地开展应急演练，提高应急救援的科学性和实效性，进一步提高行业各部门之间的协同联动水平。健全完善事故应急处置制度，完善值班值守、信息报告、处置决策、协调联动、现场指挥等应急管理制度，加强应急救援物资储备，提升应对突发事故的应急处置和抢险救援能力，有效防范应对各类灾害性事故。推广应用先进的技术和装备设施，健全安全生产信息化建设，不断提高安全生产科技水平。六、认真做好安全生产宣传教育培训。加强安全生产宣传和警示教育，认真开展“安全生产月”、“119”消防宣传周、安全生产法宣传周、职业病防治法宣传周、安全生产宣传教育“七进”和“交通强国”安全创新等活动。利用传统媒体和新媒体，大力宣传道路、交通运输安全知识。制定年度培训计划，加强对安全生产政策法律法规和行业安全管理知识的教育和培训，有效提高行业从业人员安全知识水平。按照交通运输部的统一安排，开展交通运输从业人员安全素质提升工程，组织搭建培训服务平台，夯实基础工作。指导公路工程施工企业安管人员考核管理，加强对特种设备作业人员的安全教育和技能培训，并确保岗前取得相应资格。督促企业严格执行岗前培训制度，做到新进、转岗人员100培训。针对岗位安全职责、工作内容、设施设备、操作规程等方面出现的新变化、新要求，强化对在岗人员的再培训再教育，确保在岗人员及时更新安全知识，胜任岗位工作要求。以安全意识、法规标准、应急处置等为重点，加强从业人员继续教育，严格完成年度安全教育培训计划。七、加强职业健康安全监管工作。按照职业病防治法和省政府办公厅关于进一步加强职业健康工作的意见要求，加快建立交通运输安全生产和职业健康一体化监管体制，督促落实道路运输、公路养护、路政执法、公路工程建设等重点领域的职业健康监管职责，建立健全用人单位职业健康工作责任体系，将职业病防治纳入各单位安全生产工作考核范围。强化职业健康监管基础工作，加强职业健康监督检查，开展职业病危害情况普查，同步检查用人单位职业病危害防护设施设备运行以及健康防护、个体防护等内容，督促企业落实职业病防治主体责任和制度措施。八、加强消防安全工作管理。认真贯彻国家消防法律法规，按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则，严格落实消防安全主体责任，加强消防安全管理，建立健全消防安全工作组织领导机构，逐级明确消防安全责任人，签订消防安全责任书，切实提高检查消除火灾隐患、组织扑救初起火灾、组织