镇2018年度脱贫攻坚工作计划

镇2018年度脱贫攻坚工作计划2017年以来，文城镇在市委市政府的领导和市扶贫办的指导下，认真贯彻市委市政府关于精准扶贫的决策部署，创新工作方式方法，大力实施精准扶贫，坚持政府主导，推动专项扶贫、行业扶贫以及社会扶贫有机结合，形成脱贫攻坚合力，有效促进贫困人口稳定脱贫，取得了良好效果。为做好2018年脱贫攻坚各项工作，特拟定以下工作计划。一、制定2018年脱贫攻坚实施方案，及时动员部署工作根据市方案，结合我镇贫困人口实际情况，高质量制定出台我镇2018年脱贫攻坚实施方案，确保方案科学、可操作性强、符合实际。及时召开2017年度脱贫攻坚总结暨2018年度动员部署大会，做到总结到位、工作部署及时，确保各项工作顺利开展。二、进一步加强扶贫队伍业务培训，提升干部履职能力加强对帮扶责任人、村两委干部的培训力度，梳理汇总中央、省、市各项脱贫攻坚政策、制度，让扶贫干部队伍熟知政策、准确掌握各项工作的操作规程，提升扶贫干部履职尽责能力，做到扶贫政策、制度实实在在落地。三、巩固提升2016、2017年脱贫户，确保永续脱贫有针对制定脱贫户712户2716人其中2016年退出308户1150人，2017年退出404户1566人巩固提升帮扶计划，在确保其“两不愁、三保障”继续落实到位的同时，加强引导家庭富余劳动力外出务工、发展特色产业、参与美丽乡村建设等，扩宽家庭经济来源渠道，保障已脱贫人口永续脱贫。四、加大未脱贫人口的帮扶力度，按时完成脱贫任务全面完成未脱贫贫困户危房改造工作、及时发放教育补贴、落实新农合缴纳补贴等，确保未脱贫人口“两不愁、三保障”落实到位，帮助申请低保、大病救助等社会救助资金。加大帮扶资金投入，根据家庭情况，合理安排帮扶项目，跟踪帮扶项目进展情况，确保扶贫资金取得更大效益。五、加强贫困动态调整工作，做到识别、退出精准高度重视贫困动态调整工作，始终坚持把动态调整作为脱贫攻坚的重中之重。动态调整是精准识别的唯一方式，因此，我镇将组织精干力量，对建档立卡贫困户、返贫申请户、新增申请农户进行全面调查、核查、对比。新增、返贫识别的严格按照“一申请两评议两公示一比对一公告”程序，对符合贫困标准的纳入扶贫系统管理退出的严格按照退出程序，认真核算其家庭人均纯收入情况，核查“两不愁、三保障”落实情况，确保识别、退出精准无误。六、强化日常督查考核，保障各项工作落实成立片区交叉检查组对全镇44个村居的贫困户进行逐户入户检查，重点检查责任人到位情况、帮扶措施落实情况、识别退出精准情况和群众满意度情况。另外，加强对全镇的扶贫资金使用情况和帮扶精准度情况进行审计和检查。以突出问题为导向，做到发现问题立整立改。并将检查发现问题和整改情况列入各村居和帮扶责任人的年度考核范畴，对开展行动缓慢、弄虚作假、落实不力的，从严追究责任，以更加严格的督查确保脱贫目标任务落地。乡2018年脱贫攻坚工作计划2018年是全乡精准扶贫攻坚克难、加快发展的关键时期。为深入贯彻落实上级确定的各项目标任务，加快全乡贫困人口脱贫致富步伐，确保全乡贫困人口按计划脱贫，努力实现到2020年我乡与全区同步全面建成小康社会的建设目标。结合我乡扶贫开发实际，特制定本计划。一、脱贫攻坚现状全乡深入实施扶贫攻坚行动，把全乡1个贫困村作为扶贫攻坚主战场，持续开展精准扶贫，瞄准最困难的群体、最迫切需要解决的问题，充分发挥“联村联户、为民富民”行动平台作用，以持续增加贫困人口收入为核心任务，扎实推进基础设施建设、富民产业培育、金融资金支撑、公共服务保障、能力素质提升等五个方面的突破，持续走统筹扶贫、精准扶贫、开放扶贫、造血扶贫、生态扶贫的路子，扶贫工作的精准性、有效性、持续性不断提高，全乡扶贫攻坚工作取得阶段性成效。2017年全乡实现17户36贫困人口脱贫，目前全乡还有建档立卡贫困户45户125贫困人口尚未脱贫。随着扶贫攻坚行动的深入推进，剩余扶贫对象重点集中在产业发展缓慢、基础设施滞后的贫困村，成为扶贫攻坚的难点和重点。因病、因残、因学、缺资金、缺技术、缺劳力、缺致富信息等因素成为制约贫困户脱贫致富的主要因素贫困村道路、人饮、水利、电力、通信、住房等基础设施设滞后，村级卫生室、文体场所等公共服务设施服务能力不足，致使部分贫困村发展缓慢。新一轮扶贫开发实施以来，市、区大幅度增加了贫困村的专项资金投入，尤其是基础设施建设、增收产业培育、金融资金支持等领域投入稳步增加。二、脱贫攻坚总体要求一指导思想以党的十八大、十八届三中、四中、五中全会、十九大和习近平总书记考察安徽时的重要讲话精神为指导，深入贯彻落实精准扶贫战略决策，按照“对象精准、目标精准、内容精准、措施精准、考评精准”的精准扶贫工作要求，以减贫增收为核心，以双联行动为抓手，加快完善基础设施，全面推广主体生产模式，强化金融支撑力度，提升社会保障水平，增强内生动力，确保到2020年全面建设小康社会。在对贫困群众扶贫送温暖的同时，更应从思想上、精神上进行帮扶，帮助他们摆脱思想观念上的“贫困”，并采取多种措施充分调动他们干事创业的热情，不断激发贫困群众脱贫致富的信心和共建美好家园的愿望。二基本原则1政府主导，分级负责。各村委会对本村扶贫攻坚负总责，制定扶贫开发实施规划和年度计划，组织实施好扶贫开发各项工作。充分发挥联村单位和驻村工作队的指导协调作用，摸清贫困村需求清单，做好贫困村产业发展规划。2以人为本，改善民生。以安居、乐业、有保障为重点，突出解决贫困群众最关心、最直接、最现实的困难，保障好农村贫困群众基本生活需要，不断提高贫困群众生活水平，加快改善生存条件。3创新思路，精准扶贫。将识别确定的贫困村、贫困户作为主要扶贫对象，实行动态管理，逐户分析致贫原因，精准制定脱贫规划，落实帮扶责任，构建全乡精准扶贫管理体系。4落实责任，强化保障。落实村“两委”负总责的扶贫攻坚责任制，建立健全精准扶贫工作机制、干部驻村帮扶机制，落实财政专项扶贫资金管理机制，完善金融服务机制，创新社会参与机制，以新的机制保障各方力量参与扶贫开发工作和资金投入。5注重实效，遏制返贫。坚定不移推广主体生产模式，扶持发展特色富民增收产业。改善贫困村教育、医疗、文化、住房等社会基本公共服务，提高社会保障水平，防止出现“脱贫快、返贫也快”的现象。三目标任务1减贫增收。1减贫人口全乡2018年实现38贫困人口脱贫。2扶贫对象农民人均纯收入确保扶贫对象农民人均可支配收入2018年达到5000元。2实现“两个不愁”。到2018年末，贫困群众不愁吃、不愁穿。无论丰年灾年，贫困户基本生活都有可靠保障，吃穿条件有明显改善，基本实现家里有余粮，手头有余钱。3落实“三个保障”。落实义务教育、基本医疗和住房保障政策。实现教育资助全覆盖，健康扶贫政策全覆盖，危房改造全覆盖。三、扶贫攻坚重点工作一加快基础设施建设。把路、水、电、房等制约贫困村发展的瓶颈问题作为扶贫攻坚的关键抓手，不断加大贫困村基础设施建设力度，同时完善非贫困村的基础设施建设，实现全乡4个村共同发展目标。重点完善东阳村综合服务大楼建设，力争到2018年中旬配齐相关配套设施投入使用。二加强“精神脱贫”工作力度。为推动实现“物质脱贫”与“精神脱贫”同步推进、同步完成的目标，我乡将在实施文明乡风宣教行动、实施志愿服务帮扶行动、实施文化服务惠民行动、实施环境卫生整治行动、实施先进典型选树行动、实施教育、技能培训提升行动等六个方面开展工作，并成立“精神脱贫”志愿服务队，对贫困户从思想上、精神上进行帮扶，帮助他们摆脱思想观念上的“贫困”，并采取多种措施充分调动他们干事创业的热情，不断激发贫困群众脱贫致富的信心和共建美好家园的愿望。三加大国家扶贫政策宣传力度。我乡组织帮扶人和村组干部每月都要入户宣传国家扶贫政策，并在每户张贴国家扶贫政策宣传纸，在各个自然庄显著位置印刷国家扶贫政策宣传标语。同时通过网络、广播、宣传车等多种形式进行宣传，确保每个贫困户都能知晓并理解国家扶贫政策。四做好贫困村东阳村产业发展工作。根据东阳村贫困户分布特点，按照“一户一策”、“小规模，大集群”的工作思路，以带动贫困户发展为核心，实行跨自然村跨户发展，扶持贫困户依法采取出租、互换、转让等方式流转承包土地，增加收入，同时满足产业适度规模的需要。推广林下经济、套种套养等立体种养模式。重点推行“村集体产业贫困户”、“家庭农场贫困户”规划在炉下自然村的德贤农庄、“党建贫困户”等产业发展带动模式。五做好贫困户项目谋划、实施工作。对于贫困户的项目谋划，我乡按照因人因户分类施策的原则，针对贫困户的致贫原因、实际需求和脱贫标准来谋划2018年扶贫项目，并严格按照贫困户个人申请，村级上报，乡审核，区级审批的程序做好项目推进工作。六做好贫困户的小额信贷政策宣传和发放工作。加强对贫困户的小额信贷政策宣传工作，引导贫困户充分利用小额贷款进行产业发展。四、脱贫攻坚保障措施一加强组织领导。落实党政一把手负责制。乡党政主要领导为扶贫规划实施第一责任人，各村委会是规划的责任主体。要把扶贫规划作为“一把手”工程，