XX县政府法制办2018年上半年工作总结及下半年工作计划

HUIBEIJINGHUIBEIJING200820081XX县政府法制办2018年上半年工作总结及下半年工作计划2018年以来，县法制办在县委、县政府的正确领导下，按照全面推进依法行政、创建法治政府的总体要求，围绕中心、服务大局、履职尽责、狠抓落实，推进政府各项法制工作有序开展，为打造XXX现代农业公园提供坚实法治保障，现将具体工作情况总结如下一、完善工作体系，落实工作责任一是及时传达贯彻省、市法治政府建设工作会议精神，安排部署我县今年相关工作。根据今年市委依法治市工作要点和市政府法治政府建设工作安排，结合我县实际，制定了XXX县2018年法治政府建设工作安排，明确了今年我县法治政府建设目标任务、措施步骤和责任单位。二是完善组织体系，加强对依法行政法治政府建设工作的领导。由我办牵头，报经县政府同意，成立了以县长为组长，常务副县长为副组长的法治政府建设工作领导小组，健全了一系列工作制度。各乡镇和各部门均按要求建立了相应的领导小组，明确了分管领导和工作人员，形成了上下联动、齐抓共管的良好工作格局。三是签订了法治政府建设目标责任书。根据要求，我办报经HUIBEIJINGHUIBEIJING200820082县政府同意，代县政府与各乡镇、单位签订了XXX县法治政府建设目标责任书，要求各乡镇、各部门从规范决策行为、规范执法行为、推进政务公开、加强服务职能等方面全面推进依法行政。二、强化法治培训，营造法治氛围一是推动政府府务会会前学法持续开展。起草并以县政府办文号印发了XXX县人民政府2018年常务会学法安排，落实33个责任单位负责讲授新出台或新修订的法律法规。进一步加强领导干部尊法、学法、守法、用法意识，截至目前，已开展政府府务会会前学法13次。二是强化行政执法培训。进一步完善行政执法持证上岗制度，科学制定行政执法人员培训方案，分批次对全县580余名申领行政执法资格证的人员进行法律知识培训和执法资格考试，严格把好新进执法人员资格准入关。三是着力打造依法行政示范典型。全力跟进XX镇、县司法局创建市、省级依法行政示范单位工作，今年以来我办累计到示范创建单位8次，就进一步健全制度、规范流程、完善资料等工作进行专题指导培训，确保示范创建单位顺利通过省市验收并命名。三、严把法律关卡，履行审查职能一是履行行政规范性文件审查、备案及行政合同审查职能。HUIBEIJINGHUIBEIJING200820083上半年共审查县政府办公室及部门送审规范性文件4件，审查全民所有制工业企业承包合同、国家订购合同、公共工程承包合同等行政合同共计130余份。二是当好政府决策参谋助手。严格按照XXX县重大行政决策程序规定实施细则的要求，针对县政府在资源开发利用、城市建设、生态环境保护、土地管理、社会保障、文化卫生、科技教育、招商引资等方面的重大行政决策进行合法性审查，上半年累计出具法律审查意见书49份，并牵头处理好城北新区四馆一场主体工程结算等历史遗留问题，为政府依法决策提供专业的法律保障。三是充分发挥律师顾问作用。上半年，我办积极发挥县委、政府律师顾问单位，律师顾问团提供法律建议和咨询的专业优势，引导律师顾问为政府重大决策、重大合同起草、涉诉案件处理方面提供法律建议作用。截至目前，已累计协助政府处理涉法涉诉事务达20件。四、强化执法监督，公正文明执法一是健全行政执法监督制度建设。按照中省市要求，结合我县实际起草了出台了XXX县行政执法过程全记录制度XXX县行政执法过错责任追究办法、XXX县重大行政执法决定法制审核办法等系列制度，有效强化对行政执法的程序监管和责任追究。HUIBEIJINGHUIBEIJING200820084二是强化日常执法监督。将食品、药品、国土、税务、城市管理等方面依法履职情况作为执法监督重点，上半年开展现场执法监督和案卷评查工作3次，重点检查落实行政执法主体变更、权力事项调整、执法行为规范等内容，加强执法协调，防止监管脱节，推进严格规范公正文明执法。三是深化行政审批制度改革。会同县监察局、县政务中心对全县各实施主体的6229多项行政权力进行全面梳理，重点审查行政权力库中行政权力事项是否变更等方面，及时更新维护行政权力库，规范权力名称，优化权力运行流程。同时深入推进行政权力网上公开透明运行，加强网上监督平台建设。五、履行行政复议应诉职能，化解矛盾纠纷一是高效办理行政复议案件。上半年县政府共受理行政复议申请8件，申请人主动撤回行政复议申请3件，办理行政复议5件，其中维持原具体行政行为3件，撤销具体行政行为1件，在审1件。二是强化行政应诉工作。截至目前我办负责县政府涉诉案件应诉工作达23件，上半年一审、二审共审结5件，其中县政府胜诉4件，其余案件正处于审理、上诉、再审状态。同时严格贯彻行政机关负责人出庭应诉制度，与县人民法院建立信息共享机制，并按照XXX县涉诉案件消极应诉过错责任追究办法，一方面对消极应诉的行政机关进行责任追究，另一方面开展以HUIBEIJINGHUIBEIJING200820085案释法等方式全面提升领导干部的出庭应诉能力。三是完善行政调解。进一步完善行政调解工作机制，建立人民调解、行政调解、司法调解的协调联动机制，推动信息互通、工作联动、矛盾联调、优势互补，形成化解争议纠纷合力。上半年，我办指导各行政机关行政调解案件90余起，结案78件，调解成功率8636，努力维护社会和谐稳定。六、下步工作打算（一）健全法治政府规划加强XXX县20182020法治政府建设工作规划的论证修改完善工作，争取在8月份出台。对已出台的XXX县重大重大行政决策程序规定实施细则进行完善修订，结合实际，进一步规范公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体决策程序，推进科学民主决策。（二）完善法律服务采购机制由财政局牵头组织法制办、发改、审计等部门开展有关公共法律服务工作的调研，在调研的基础上进行顶层设计，进一步完善政府购买法律服务制度，探索建立资金管理制度，细化措施推进政府购买法律服务经费保障机制形成。（三）常态开展行政执法监督认真办理群众对行政执法行为的投诉；做好规范性文件备案和重大行政处罚行为的备案审查；做好行政权力网上公开透明运HUIBEIJINGHUIBEIJING200820086行的监督工作；会同县监察局、县审计局集中对全县各执法单位开展35次执法监督活动和案卷评查，强化对执法行为的事前、事中、事后监督，进一步规范行政执法；做好两法衔接协调工作，实现行政执法与刑事司法的无缝对接。（四）强化规范性文件备案工作严格执行规范性文件“三统一”制度，坚持“有件必备、有件必审”的原则，做好规范性文件审查备案，并对照规范性文件清理结果督促各部门做好相关