社保局实行综合柜员制优化提升营商环境经验材料

社保局实行综合柜员制优化提升营商环境经验材料为加快区域营商环境的优化和提升，区人力社保局秉持“爱岗敬业、务实创新、团结奋进、文明高效、爱才敬贤、清正为民”的人力社保精神，立足服务企业，全力营造“流程最优、效率最高、服务最好”的营商环境。一、基本情况区人力社保局实行“五制”“四公开”“三亮明”以及“三个一”，努力使在窗口单位办事的群众少跑一次路，少排一次队，少等一分钟。“五制”首问负责制、全程代理制、一次性告知制、限时办结制和责任追究制；“四公开”办事程序公开、办事依据公开、办事时限公开、办事结果公开；“三亮明”窗口工作人员提供服务要亮明身份（统一着装或挂牌服务）、亮明承诺、亮明标准；“三个一”一个“9N”政策解读讲义，一部咨询电话，一套咨询用语。二、主要做法及成效（一）创新推出“综合柜员制一站式服务”。实施民生领域供给侧结构性改革，制定XX区社保中心综合柜员制业务管理办法，规定综合柜员制相关业务范围、岗位职责、风险管理、档案管理、印章、数字证书、设备管理等六大类细则；将业务事项划分三个风险等级，采取三级防控人员，即经办人员、科室负责人、内控监督部门人员，对应三级防控模式，每周三组织业务骨干对业务知识及风险点进行科室间交叉培训，对业务知识进行每天一测。目前，6大类59项窗口业务全部实现“一窗受理、一站服务、一柜办结”，实现群众办事时间平均减少50，在全市率先真正实现社保中心窗口业务全部综合。（二）深入开展“政策宣传解读培训工作”。一是对人力社保经办业务政策进行全新梳理和集成，制定XX区人力资源和社会保障局服务企业实用手册，开展政策解读和业务宣传“进企业、进校园、进园区”系列活动。先后走访了新七天、创业公社、瓦力网络、趣酷科技等区内重点企业，到企业内部宣传人才引进、资金申请等重点政策。组织驻区单位进行了“文化中心建设专项计划”需求调查，对驻区100余家文化创意企业相关情况进行了全面摸底。二是举办XX区首场XX市人才新政培训会，为200余家企事业单位详细解读最新发布的人才引进办法，为企业答疑解惑。三是第一时间印发优化营商环境政策解读应知应会材料，工作人员人手一份，加强窗口行风检查力度。四是召开优化营商环境全员培训会，对市级会议精神进行传达，对政策进行重点解读，对常见问题统一答复口径。五是制作标准化标识，增加自助服务设备，增配服务引导员，实现全窗口综合业务一站式受理；利用LED屏幕滚动播放优化营商环境宣传文件，在社保服务大厅张贴优化营商环境宣传海报；在办事大厅宣传栏进行优化营商环境“9N”政策专题宣传，利用社保大讲堂对区属中小企业进行优化营商环境措施宣传。六是对全局129名工作人员进行了培训，要求窗口人员时刻注意工作纪律和服务态度，确保全局窗口服务问题自查整改工作落到实处、取得实效；组织辖区9个社保所104名经办人员参加专项业务培训会。（三）推进“服务流程办理压缩工程”。通过梳理窗口服务，全面优化工作流程，不断缩短办理时间，创新完善“百姓家门口”的服务项目。一是全市首家24小时社保自助服务区正式上线，探索构建全天候、全地域、全方位、全过程“四全”服务模式。二是组织研发“XX就业APP”，建立手拉手就业服务交流平台，进一步拓展驻区企业、失业人员的用人、求职渠道。三是对社保领域三大类30项业务经办进行简化，推行预约办理参保手续，完善社会保险网上服务平台，完善“互联网人社”服务体系；丰富缴费渠道，减少缴费时间，拓展多元化和多种线上社保缴费方式。四是在工伤认定方面，对材料齐全、事实经过清楚的申请工伤认定案件，由5个工作日受理改为当天受理、同时发放工伤受理决定书。五是规范用人单位办理就业登记事项，完善用人单位办理就业登记（模板），全区各街道、鲁谷社区社保所已更新模板并上传系统，首都之窗网站已公开单位就业登记事项。六是人事档案中心服务大厅由之前的3个对公柜台，增加至现在的11个柜台，且均为“一站式”服务柜台，缩减了企业办理业务等候时间。三、下一步工作（一）不断加快人才引进。通过行业领军人才引进、积分落户制度、高级职称推荐评审等多种举措，加大高层次人才引进的力度；做好2018年博士后科研工作站新设站申报工作，加速培养高层次创新型青年人才。（二）不断完善服务模式。成立XX区社保服务电话咨询中心，以有效缓解当前窗口咨询量大影响实际业务办理的矛盾。（三）不断加大人力社保工作精准力度。一是搭建区促进就业管理服务平台，全力推动“大就业”工作扎实开展；二是制定并实施更加积极的区域性就业政策；三是借助拆违治乱疏解契机，在全区组织开展一次“拉网式”用人单位参保