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文档简介
精准扶贫,01.,02.,04.,03.,目录,精准扶贫的原因,精准扶贫政策解读,案例分析,总结,01.为什么要精准扶贫?,贫穷现状国家统计局数据显示,目前全国农村贫困居民8249万人(其中四川为602万人),实际远远不止8000万,约占农村居民的8.2%。由于全省乃至全国都没有建立统一的扶贫信息系统,对于具体贫困居民、贫困农户的帮扶工作就存在许多盲点,真正的一些贫困农户和贫困居民没有得到帮扶。,01.为什么要精准扶贫?,我国扶贫开发始于上世纪80年代中期,30年的努力,取得了很大成就。从1978年到2015年,农村贫困人口减少7.15亿,贫困人口年均减少2647万人,贫困发生率下降91.8个百分点。,现行的扶贫制度已不再适用不少扶贫项目粗放“漫灌”,针对性不强,更多的是在“扶农”而不是“扶贫”。以扶贫搬迁工程为例,移民搬迁是较好的出路,但是,因为补助资金少,所以,贫困的特别是最穷的农户根本搬不起。新村扶贫、产业扶贫、劳务扶贫等项目,受益多的主要还是贫困社区中的中高收入农户,只有较少比例贫困农户从中受益,且受益也相对较少。,01.为什么要精准扶贫?,02.扶贫政策解读,精准扶贫是粗放扶贫的对称,是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况,运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。一般来说,精准扶贫主要是就贫困居民而言的,谁贫困就扶持谁。,02.扶贫政策解读,来历和发展:2013年提出2014年一月详细规制2014年三月阐释2015年1月云南2015年6月贵州“贵在精准,重在精准,成败之举在于精准”2015年10月“六个精准”“2020年全部脱贫”,02.扶贫政策解读,精准扶贫突出精准,六个精准1.扶持对象精准2.项目安排精准3.资金使用精准4.措施到户精准5.因村派人精准6.脱贫成效精准,四个施策1.分类施策2.因人因地施策3.因贫困原因施策4.因贫困类型施策,五种渠道1.通过扶持生产和就业发展一批2.通过易地搬迁安置一批3.通过生态保护脱贫一批4.通过教育扶贫脱贫一批5.通过低保政策兜底一批,03.案例分析,2016年7月9日,永泰清凉镇遭台风“尼伯特”重创,桥梁道路被毁,农舍耕田被淹,甚至连镇政府办公楼也未能幸免。本就是贫困户的岭下店村村民刘举金变得一无所有,无家可归。然而,就是这样一个经历过重创的小镇,在不到一年的时间里,不仅通过灾后重建涅槃重生,而且不少像刘举金一样的贫困户,在精准扶贫中实现快速“摘帽”。,03.案例分析,泥石流冲毁旧屋,政府助他迁新居清凉镇政府得知情况后,由镇干部和刘举金直接挂钩,落实“1+3+N”的扶贫工作机制:“1”是指所有县处级领导都挂钩乡镇;“3”是指县乡村干部都挂钩帮扶贫困户;“N”是指动员社会力量参与扶贫。享受大企业分红,女儿工作有保障当地比较有实力的爱心企业,以镇政府作为担保方,帮助每户贫困户从银行申请低息小额信贷数万元。帮助刘举金的女儿解决工作方面的问题。种植养殖一起抓,技能培训少不了今年3月,刘举金领到了镇政府免费提供的10箱蜜蜂来养,还报名参加农业技能培训。种植、养殖一起抓,凭借政府的帮扶和自己的辛勤劳动,刘举金半年内成功“摘帽”脱贫。,03.案例分析,四川雅安荥经县宝峰彝族乡杏家村精准扶贫,一、基本概况杏家村位于宝峰彝族乡西南部,全村183户546人,其中人均纯收入低于2736元的贫困人口18户48人。村内交通条件较差,经济发展相对滞后,群众收入形式单一,农户的经济来源主要是靠种养殖业和外出务工,经济水平低,农民增收难。,03.案例分析,二、扶贫方针1.改善基础设施(1)整合资金160余万元完成安置点道路、广场、供排水管网等建设项目(2)统筹资金120余万元新建道路4条7公里,实现全村通组道路全覆盖(3)完善建成村卫生室、村文化活动中心,配置完成图书、活动器材等设备(4)协调移动公司,完成网络铺设,实现移动通信全覆盖并部分网络入户.2.产业结构调整以茶产业为主,进行茶楠补助,引进茶厂,改变经营模式。以种羊养殖为辅3.提高劳动力素质,04.总结,扶贫开发工作已进入“啃硬骨头、攻坚拔寨”的冲刺期。精准扶贫是扶贫开发工作中必须坚持的重点工作,是新时期党和国家扶贫工作的精髓和亮点,是全面建成小康社会、实现中华民族伟大“中国梦”的重要保障。最后
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