中国海洋石油总公司安全管理体系研究

现代安全管理大作业中国海洋石油总公司安全管理体系研究学 院：地质工程与测绘学院专 业：安全工程小组成员：指导教师：完成时间：二一四年六月中国海洋石油总公司安全管理体系研究摘要安全管理体系，顾名思义就是基于安全管理的一整套体系，体系包括软件硬件方面。软件方面涉及到思想，制度，教育，组织，管理；硬件包括安全投入，设备，设备技术，运行维护等等。构建安全管理体系的最终目的就是实现企业安全、高效运行。在不同的行业及企业里，安全管理体系的关键要素存在长安大学地测学院安全工程专业现代管理学大作业- 2 -不同。但是，大部分优秀企业的安全管理，都大致具有以下几个类别的要素：安全文化及理念的树立,管理层的承诺、支持与垂范, 安全专业组织的支持, 可实施性好的安全管理程序/制度, 有效而具有针对性的安全培训以及员工的全员参与。本文就以中海油为例，介绍大型企业的安全管理制度，从安全管理体系、方法与技术，企业的人员构成，对于职业病的防范，企业的工伤保险制度和企业发生过的事故案例等方面来全面的了解，学习与借鉴一个大型企业的安全管理体系。关键字：安全管理体系，岗位构成，职业病，工伤保险制度前言中国海洋石油总公司（简称“中国海油” ）是中国国务院国有资产监督管理委员会直属的特大型国有企业（中央企业） ，也是中国最大的海上油气生产商。中国海洋石油总公司在美国财富杂志发布 2013 年度世界 500 强企业排行榜中排名第 93 位。作为中国海洋资源开发利用的龙头，自 1982 年成立以来，中国海油通过成功实施改革重组、资本运营、海外并购、上下游一体化等重大举措，企业实现了跨越式发展，综合竞争实力不断增强，保持了良好的发展态势，由一家单纯从事油气开采的上游公司，发展成为主业突出、产业链完整的国际能源公司，形成了油气勘探开发、专业技术服务、炼化销售及化肥、天然气及发电、金融服务、新能源等六大业务板块。中国海油围绕“二次跨越”发展纲要，公司紧紧抓住海洋石油工业发展的新趋势、新机遇，正视公司发展中遇到的新问题、新挑战，稳健经营，实现“十二五”良好开局，为全力推进中国海洋石油工业的“二次跨越”创造了有利条件。目 录摘要. 2前言. 2第一章、安全管理体系方法及技术. 41.1 安全管理体系方法1.2 安全管理技术长安大学地测学院安全工程专业现代管理学大作业- 3 -第二章、岗位及其职责.102.1 设施设备管理岗位职责2.2 建造部机械动力专业高级监督岗位职责第三章、职业病防范.153.1 企业现状3.2 职业病危害因素的分析3.3 有害因素防护设施(措施) 3.4 健康管理系统概述及效果3.5 总结第四章、工伤保险制度.19第五章、事故案例及分析.225.1 事故简介5.2 现场采取的措施5.3 责任划分5.4 事故分析5.4.1 原因分析5.4.2 建议及措施结语.26长安大学地测学院安全工程专业现代管理学大作业- 4 -第一章 安全管理体系方法及技术1.1 安全管理体系方法目前，中国石油天然气公司有六项工作正在紧锣密鼓地进行。第一项是层层落实安全生产责任制。去年，中国石油天然气公司从总裁开始，跟企业一把手在每年年初的第一个工作会上签署安全环保责任书。第二项工作是公司在近三年的时间里，投资 400 亿人民币进行隐患治理，第三项工作是推行 HSE 管理体系。第四项工作是应急管理体系建设。第五项工作是在“十一五”期间连续开展安全环保年活动。第六项工作则是安全文化建设。在 HSE 管理文化发展方面，国外经历了技术标准、体系管理、文化管理三个阶段，中国石油天然气公司在国内的发展也历经三个阶段，但跟国外有些不同。第一阶段，从经验管理到制度管理。典型的案例就是大庆油田 1962 年 5月 8 日中注一井的一把火，引起了怀着一腔热血和胸怀大局政治责任感的石油工人的思考，由此进行的管理大讨论诞生了以安全管理为重点、以岗位责任制为核心的八大管理规章制度，推动了企业的制度建设。在制度建设的推动下，安全生产目标责任制及考核、“三标”管理（标准化现场、标准化班组、标准化岗位）等安全管理制度逐渐完善，形成了中国石油工业一套以制度约束为主要特点的安全管理体系。第二阶段，HSE 管理体系建设。HSE 管理体系建设是中国改革开放的产物，是中国石油工业实施走出去发展战略和实现国际化发展的必然要求。1991 年，中国石油派出队伍，参与科威特油气井灭火，向世界展示了中国石油的技术和能力，由此也扩大了走出去与国际石油公司合作的机会。但是，在对外合作初期，给中国带来麻烦的不是技术、能力和奋战精神方面的问题，而是传统的管理理念与国际石油企业 HSE 管理理念发生的碰撞。于是，在 1997 年，中国石油以 ISO/CD14690-1996 为依据，制订了行业标准 SY/T6276-1997，在企业全面推行 HSE 管理体系建设。通过几年的实践，逐步摸索出一套以风险管理为核心，以强化基层为重点，逐级落实安全环保责任为工作主线的 HSE 管理体系运行模式。第三阶段，安全文化建设。进入 21 世纪，企业文化建设受到各界广泛关注，“以人为本、关爱生命、保护环境”这些突出科学发展观为主题的安全发展理长安大学地测学院安全工程专业现代管理学大作业- 5 -念对企业安全管理产生了重要作用，企业 HSE 管理文化成为企业管理的一个重要课题。研究国内外安全文化管理及趋势，结合中国石油发展历程，把安全管理制度、HSE 管理体系融入企业文化，塑造具有自身特点的 HSE 管理文化，成为企业文化建设的一项系统工程。HSE 管理的探索与实践经过十多年的探索与实践，中石油天然气公司在 HSE 管理体系建设中，形成了自己的管理模式，丰富了 HSE 管理体系的内涵。它包括 5 个方面：HSE 管理的文件化、标准化、制度化、系统化，国际化。-文件化。中石油天然气公司按照 HSE 管理体系标准的要求，制定了一套自己的自上而下的成系统的体系文件。在每个企业或组织，其管理文件主要分为管理手册、程序文件和作业文件三大层次，同时为使整个集团公司与所属企业的文件衔接起来，在整个集团公司自上而下要编制不同管理层次的 HSE 管理体系文件，以保持整个集团企业 HSE 管理体系的一致性。-标准化。以 SY/T6276-1997 为基准，公司不断在 HSE 管理体系标准化建设上进行了完善，形成了与 HSE 管理体系相关标准对应的系列标准，同时，中石油HSE 管理体系还兼容和吸收了国家职业安全健康管理体系、环境管理体系的要素和要求。作为 HSE 管理体系标准系列，中国石油 HSE 管理体系标准由规范、实施指南和审核指南三个部分组成，作为指导物探、钻井、井下、测井、油建等施工作业现场 HSE 检查的 HSE 标准，中国石油也逐一建立起统一的 HSE 检查标准，满足了静态与动态结合、局部与全面衔接的系统检查要求。-制度化。为了推动 HSE 管理体系在企业的实施，中国石油从总部层面上辅以制度要求，纵向自上而下分解目标指标，横向落实谁主管，谁负责的部门职能责任。现在，企业在跟杜邦公司合作，要进一步规范相关制度。-系统化。在推行 HSE 管理体系过程中，逐步建立和形成了对 HSE 管理体系三个相互关联的支撑体系。第一个体系是制度和标准体系，公司统一规范操作建立了一套自上而下的体系。第二个是培训和咨询的体系。现在，中石油共建立了五大培训基地。另外就是考核和认证体系。现在的考核按照 HSE 管理体系的要素要求进行考核，并逐步用 HSE 审核的方式替代传统的、走马观花式不系统的安全检查。长安大学地测学院安全工程专业现代管理学大作业- 6 -国际化。在推行 HSE 管理体系过程中，既借鉴了国外的先进做法，符合国际 HSE 管理体系规则中的要素要求，又继承了传统安全管理中积累和形成的好经验和做法，在扬弃中实现了 HSE 管理创新，形成了具有中国石油特色的HSE 管理体系。1.2 安全管理技术中海油关于安全技术方面的措施主要有以下几个方面：A.首先借助于行业专家经验、现场检测数据、合适的评价技术和先进的安全理念， 为各石油化工企业提供风险的诊断分析与评判，帮助企业规避风险，提升本质安全。它有着内部系统的安全评估和评价方法，可以为安全本质化提供可靠保证。（图 1） 法定评价项目（安全预评价、安全验收评价、安全现状评价）石油生产设施与设备安全风险评估（包括延期服役风险评估） 钻井设施安全评估 船舶安全评估长安大学地测学院安全工程专业现代管理学大作业- 7 - 压力管道、储罐安全评估 专项风险分析（ HAZOP、 PHA、LOAP、SIL） 工艺安全管理（ PSM）评估 经过严密的评估与评价体系，则可大大提高安全生产的可信度，这种方法值得每一个企业借鉴学习。并切实地将这种有效方法付诸实际，安全的理念贯彻到每一个人的心里，这样我们一直提倡的安全文化建设才不会只是一句大话空话，而从来没有人脚踏实地的去完成属于自己的一点点。服务内容 内容介绍风险辨识 分析设备固有风险、操作中带来的风险、运行中产生的风险风险后果 分析火灾、爆炸、中毒等风险可能造成的后果及严重程度隐患排查 查找现场存在的安全隐患和安全问题，并对隐患进行分级检验检测 对设备进行检验检测，查找缺陷，确定设备的安全状态专项分析 包括火炬、储罐、管线、供电、消防、救生、结构强度系统评价 从安全系统工程理论角度出发，对项目进行整体性安全评价对策措施 借鉴国内、国外先进做法从自控、管理、设备运行、应急救援等方面提供对策措施，提高本质安全程度，加强安全管理B.任何决策都应具有其科学行、可行性，所以建立完整地技术支持力量是身份有必要的。不管是从软件出发，还是增加硬件建设都具有不可替代的作用，都应得到大力推广，只不过两者都存在优势和劣势，若能将其配合使用，使他们的优势互补，共同服务于安全技术建设，则必然对于我们本质安全化大有裨益。以下是中海油公司的软件与硬件设施情况汇总。技术软件一览表序号 设备名称 数量 功能1 AUTOREGAS软件 1AutoReaGas 是美国世纪动力公司的 AUTOREAGAS 和荷兰 TNO 公司联合开发完成的三维计算流体软件，AutoReaGas 主要用来模拟气体爆炸温度场的变化。专门设计用于那些非常拥塞和限制的场所，这些场所对燃面加速度有着很重要的影响。2 PHAST 软件 1 对石化行业重大事故（火灾、爆炸、中毒）进行 CFD 模拟分析判断事故后果范围（热辐射、冲击波、抛射物），包括：池火长安大学地测学院安全工程专业现代管理学大作业- 8 -灾、喷射火、火球、蒸气云爆炸、沸腾液扩散为蒸气云、物理爆炸、受限空间爆炸。3 Offshore软件 1 专注于海上油气集输处理设施 RBI 分析，该软件能够协助安全评价人员进行石油化工工艺装置的定量风险评估。4 Leak 软件 1结合世界上各大石化企业设备失效率，从该关键中能够查询到不同设备、不同泄漏模式（规格）的泄漏频率，知道重大事故后果分析。5 BOWTIE 1BOWTIE 事故分析着重于：引发事故“独立事件”和导致事故的直接后果，通过对引发事故原因和导致后果的保护措施分析及补充，判断事故防控措施是否足够。6 HAZOP 软件 1 通过 HAZOP 分析方法对工艺参数产生“偏差”时进行分析，判断工艺系统中安全设施配备是否足够，工艺设计是否合理。设备一览表序号 设备名称 规格 单位 数量1 防爆静电电压计 EST 101 台 22 声压计 UT350 台 33 测距仪 LEICA DISTO-D5 台 34 风速仪 UNI-T UT362 台 15 风速仪 UNI-T UT360 台 16 位移计 HC-1208 台 17 测厚仪 UT200 台 28 红外测温仪 UNIT UT300 台 39 噪声仪 UNIT UT352 台 110 湿度计 FLUKE971 台 311 GPS 台 3安全自身的属性和发展过程所存在的局限性现在仍使其面临诸多挑战。主要反映在：长安大学地测学院安全工程专业现代管理学大作业- 9 -（1）现代安全科学的快速发展期在我国还不到 20 年，在大多数人的心目中，往往认为各种经济活动中的安全问题是管理和技术中存在的问题而已。（2）由于安全自身的属性，如偶然性、隐蔽性、模糊性、交叉性、多因素化学安全工程教科书性、软效益性等，使许多人对安全科学的作用认识不足，对安全科学的作用抱怀疑态度。（3）目前我国的物质财富还不是十分丰富，而且人口众多，人们的自护意识和安全文化还不高，许多安全问题及其防患的意义在许多人的心目中仍是可有可无的事。（4）安全管理科学在许多方面都被人们视为“软”科学，事故不可知论在许多人的思想中还根深蒂固，安全工作的经济效益得不到真正体现。因此，也导致安技人员的地位和作用提不到相应的高度，许多单位将老弱病残人员放到安全工作岗位上，许多企业的安全部门仍是最薄弱的部门。（5）由于目前安全科学与工程领域的成果“软”的多， “硬”的少，定性的多，定量的少；而许多“硬”的成果又结合于设备中，人们很自然地将其认为是设备制造的成果；尽管人们都口头认为应做到安全第一，预防为主，但对其防患的可能性的信心仍不足，对安全投入仍有白投入的想法，对事故仍抱有很大的侥幸心理。（6）由于目前我国的安全法制法规及监察体系还不很完善，安全法制法规和监察制度的实施仍有很大的困难和差距。（7）目前国家、社会、个人对安全投入的资金相对还极少。中海油相对于其他企业而言虽然已经做的优胜了一些，但仍需努力奋进。显然中海油在这些方面单靠一个企业或我们这些安全工程师想要改变这种局面是不太现实的，所以希望等我们进入企业时，全国的安全工程师们团结奋进，努力工作，争取为我们早日本质安全化提供可靠力量。长安大学地测学院安全工程专业现代管理学大作业- 10 -第二章 岗位及其职责由于中海油岗位类别过多，在此介绍部分重要的设施设备、安全监督与管理岗位及其职责。2.1 设施设备管理岗位职责（一）设施部经理岗职责1)负责设备设施部的全面工作：2)负责组织完成公司设备设施的管理目标；3)组织编制