理解贯彻新发展理念，必须建设现代化经济体系

理解贯彻新发展理念，必须建设现代化经济体系习近平总书记在党的十九大报告中，把“坚持新发展理念” 作为新时代中国特色社会主义的一项基本方略来要求，并专辟一章，阐述了“贯彻新发展理念，建设现代化经济体系” 的问题。习近平总书记特别强调：“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。”可见，要坚持、贯彻新发展理念，就必须建设现代化经济体系。一、现代化经济体系的内涵什么是现代化经济体系？这是党的十九大报告中提出的一个新概念、新范畴，也引起了国内外社会的高度关注，不过党的十九大报告本身并没有给出其明确内涵界定。为此，我国一些专家学者作出了自己的有益探索。如中国商务部国际贸易经济合作研究院副院长李钢在接受媒体采访时认为：“要素实现自由流动、市场的无形之手和政府的 有形之手 紧密握手，是现代经济发展大趋势；中国经济体系向现代化升级的过程，也将是双向高水平对外开放持续扩大、不断学习和借鉴国际先进经验的过程。”中国人民大学国家发展与战略研究院研究员张杰认为，现代化经济体系特指中国在今后相当长一段时期内所谋求和打造的“质量第一、效益优先”经济体系。具体而言，做优做强做大以先进制造业为主的实体经济部门，真正落实创新驱动发展战略和构建创新型国家，加快完善社会主义市场经济体制，分别是全面建设现代化经济体系的基础任务、战略支撑和制度安排。这些观点对我们深入认识和把握“现代化经济体系” 的内涵，具有一定现实意义。结合党的十九大报告，分析当今世界发展现实，我们可以尝试把“现代化经济体系 ”的内涵概括如下：所谓现代化经济体系，就是以促进国内市场竞争的“无形之手” 和政府理性调控的“有形之手 ”紧密结合，并不断推进国内市场国际化、国际市场国内化的经济运行体系，是现代经济发展市场化、调控化、全球化的大趋势过程。中国经济体系向现代化经济体系的升级，就是中外市场双向高水平对外开放不断完善和深化的过程。二、现代化经济体系提出的时代背景改革开放近四十年来，中国共产党团结带领全国各族人民经过不懈努力，推动我国经济实力、科技实力、国防实力和综合实力都逐渐步入了世界前列，取得了巨大的成就。（一）社会生产力得到极大的解放和发展从 1956 年 7 月 13 日，在长春第一汽车制造厂崭新的总装线上，被毛泽东主席命名为“解放 ”牌的第一辆汽车试制成功，到如今天宫、蛟龙、天眼、悟空、墨子、大飞机等重大科技成果相继问世，诸多科学技术都在迅猛发展；从解放之初人们的温饱问题得不到解决，到如今农业现代化稳步推进，粮食生产能力达到 12000 亿斤；从1997 年中国人刚刚接触网络，到如今移动支付、线上购物、共享单车等多种便捷式服务已成为人们常见的生活方式以上种种都表明，从新中国成立以来、改革开放以来，特别是党的十八大以来，我国的社会生产力以人类历史上近乎奇迹的方式，得到了极大的解放和发展。对此，习近平总书记在党的十九大报告中指出，我国进入了中国特色社会主义新时代，并强调我国社会主要矛盾已经转化为“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”。需求方面从“物质文化需要 ”转变为 “美好生活需要”，供给方面从 “落后的社会生产”转变为 “不平衡不充分的发展 ”。这一关乎整个国家全局的历史性变革，是对新中国成立以来、改革开放以来我国发展成果的历史回应，也是对党的十八大以来我国取得阶段性发展成果的肯定，更是未来我国实现富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国目标的战略指引。（二）我国发展有了新的历史方位党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，高举中国特色社会主义伟大旗帜，贯彻落实新发展理念，统筹推进“五位一体” 总体布局、协调推进“四个全面 ”战略布局，抓住了经济社会发展的主要矛盾和矛盾的主要方面，主动适应、把握、引领经济发展新常态，并制定了一系列与之相适应的经济政策框架。因而在这五年间，我国经济社会发展取得了新的辉煌成就。这为决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，实现“两个一百年” 奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，打下了坚实基础。为此，习近平总书记在党的十九大报告中强调：“经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位”；“ 这个新时代，是承前启后、继往开来、在新的历史条件下继续夺取中国特色社会主义伟大胜利的时代，是决胜全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化强国的时代，是全国各族人民团结奋斗、不断创造美好生活、逐步实现全体人民共同富裕的时代，是全体中华儿女勠力同心、奋力实现中华民族伟大复兴中国梦的时代，是我国日益走近世界舞台中央、不断为人类作出更大贡献的时代”。（三）我国已处于“两个一百年 ”奋斗目标的历史交汇期习近平总书记在党的十九大报告中强调：“从十九大到二十大，是 两个一百年奋斗目标的历史交汇期。我们既要全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，又要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军。”同时，他强调：“ 从全面建成小康社会到基本实现现代化，再到全面建成社会主义现代化强国，是新时代中国特色社会主义发展的战略安排。我们要坚韧不拔，锲而不舍，奋力谱写社会主义现代化新征程的壮丽篇章！”为实现我国“两个一百年 ”的奋斗目标，为实现中华民族伟大复兴的中国梦，为不断提高人民的生活水平，我们党在十九大报告中提出了贯彻新发展理念，建设现代化经济体系的奋斗目标。也正如习近平总书记在党的十九大报告中指出的，“必须坚定不移把发展作为党执政兴国的第一要务，坚持解放和发展社会生产力，坚持社会主义市场经济改革方向，推动经济持续健康发展”。总而言之，建设现代化经济体系是中国经济走向更高水平、取得更多成就的必经之路。因而在党的十九大报告中，习近平总书记代表党中央，向全党全国人民提出了“贯彻新发展理念，建设现代化经济体系”的号召，指出在我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段的时期，建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。三、现代化经济体系的基本特征从党的十九大报告的具体论述看，“现代化经济体系” 的范畴，既是建立在对当今国际经济发展大势把握的基础上，也是建立在对中国新时代发展的必然要求上。因而，“现代化经济体系” 的范畴和建设实践，既具有一般性，也具有特殊性。在对党的十九大报告的学习过程中，我们认为现代化经济体系运行的基本特征，要体现在以下四个原则中：（一）质量第一原则追求高质量的商品生产和经济运行，是现代社会越来越严格的公众要求和发展趋势。质量既体现在微观方面，也体现在宏观方面。从微观角度说，企业是保证商品质量标杆的主体，因而质量便构成企业的生命力量。即使过去企业有好的质量口碑，但如果不注意抓牢抓实，仍然可能会走向衰落。不久前曝光的神户制钢造假丑闻事件就是例证。从这个意义上说，企业必须以质量为切入点，走质量振兴之路。从宏观角度说，只有真正改善和扩大有效供给，增强经济发展内生动力，才能实现国家富强和民族振兴，拥有国际竞争实力，实现经济社会平稳健康发展，让人民群众有更多的获得感。（二）效益优先原则强调效益优先，意味着必须实现资源的优化配置。这种资源优化配置，首先要体现在对经济资源的优化配置上，即企业要以取得最大经济效益为原则。但在现代社会中，仅仅强调这一原则已经远远不够了。除了要重视经济效益的提升外，现代化经济体系也强调要重视社会效益和生态效益。也就是说，效益优先并不意味着企业只重视经济效益，而是要把经济效益、社会效益和生态效益有机地结合起来，形成一种综合效益的竞争优势。这对企业是如此，对国家间的竞争来说，同样是如此。（三）体制优化原则现代化经济体系是建立在现代市场经济体制基础上的。现实情况表明，现代市场经济体制有着多种多样的运行形式，既有资本主义市场经济体制，也有社会主义市场经济体制。但不管哪种市场经济体制，要具有竞争力和生命力，就必须使人们通过分析和洞察其内部管理制度中的缺口和薄弱环节，能够有针对性地通过制度的建设、补充，来不断优化相关管理制度体系，提升和强化行政管理效力。否则，这种体制就会走向僵化和衰亡。（四）国际融合原则当今世界是一个开放的世界。马克思和恩格斯在共产党宣言中曾对经济的全球化、一体化的相关问题进行过关注和研究。和他们所处的时代相比，当今世界各国经济之间相互开放的程度已越来越高，已经形成了“地球村 ”内相互联系、相互依赖的有机体。虽然目前全球范围内的经济一体化还不稳固，但在现有生产力发展水平和国际分工的基础上，政府间通过协商缔结条约，已经建立了多种类型的区域经济联盟。在这些一体化的经济区域内，商品、资本和劳务能够自由流动，在一定程度上实现了国际经济的融合。四、我国建设现代化经济体系的内在要求我国的现代化经济体系建设，毫无疑问要遵循现代化经济体系发展的一般原则，要遵守现代化经济体系发展的一般规律。中国也像其他任何国家一样，有自己的发展阶段和国情民意。在改革开放的大潮中，特别是在进入 21 世纪后，我国成功地把握和充分运用了战略机遇期，从而推进和实现了国家从“全面赶超” 到“全面超越”的大追赶，使得中国特色社会主义制度更加完善，国家治理体系和治理能力现代化水平明显提高，全社会发展活力和创新活力明显增强。但是，正如党的十九大报告中所说的那样，尽管我国社会主要矛盾已经发生了变化，变成了“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”，但我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。这就决定了在我国新时代中，建设现代化经济体系工作带有中国特色社会主义的内在要求。（一）质量第一原则，表现在要以供给侧结构性改革为主线党的十八大以来，我国坚定不移贯彻新发展理念，坚决端正发展观念、转变发展方式，使经济建设取得重大成就，发展质量和效益不断提升。但与此同时，我们也要承认，我国现阶段的发展质量和效益还不高，还需要在继续推动发展的基础上，着力解决好发展不平衡不充分问题，大力提升发展质量和效益，以更好满足人民在经济、政治、文化、社会、生态等方面日益增长的需要，更好推动人的全面发展、社会全面进步。建设现代化经济体系，就是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。党的十九大报告强调，要贯彻新发展理念、建设现代化经济体系，坚持质量第一、效益优先，就必须以供给侧结构性改革为主线。在这方面，我们必须把发展经济的着力点放在实体经济上，把提高供给体系质量作为主攻方向，显著增强我国经济质量优势。在这方面，我们需要坚持去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，优化存量资源配置，扩大优质增量供给，实现供需动态平衡。在这方面，我们需要激发和保护企业家精神，鼓励更多社会主体投身创新创业，需要建设知识型、技能型、创新型劳动者大军，弘扬劳模精神和工匠精神，营造劳动光荣的社会风尚和精益求精的敬业风气。（二）效益优先原则，表现在要通过推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，来提高全要素生产率；表现在要着力加快建设实体经济、科技创新、现代金融