财政学第三讲—公共产品

财政学,第三讲公共产品 2016年春,财政学 第三讲,2,比较：苹果vs新闻联播 比萨饼vs国防,财政学 第三讲,3,公共产品vs私人产品,公共产品是一种共同消费的商品，多一个人来消费不会导致其他人的消费数量减少。X=XA=XB（不可分性）私人产品是一种私人消费的商品，多一个人来消费会导致其他人的消费数量减少。X=XA+XB（可分性）,财政学 第三讲,4,纯公共产品的基本性质,非竞争性该商品一旦提供，多一个人来消费不会增加额外的资源成本。非排他性在技术上无法将某个人排除在该商品的受益范围之外，或即使能够但成本太高。注意，是否具备排他性总是和能否收费联系在一起。,财政学 第三讲,5,需要注意的地方,每个人消费公共产品数量相同，但评价不一定相同。国防新闻联邦气象,财政学 第三讲,6,需要注意的地方,公共产品的分类不是绝对的。一种商品可能满足纯公共产品的一部分而不能满足另一部分。排他性公共产品（灯塔）拥挤性公共产品（优美的风景）俱乐部产品（排他性拥挤性）公共产品性质的变化实际上是程度的变化,财政学 第三讲,7,需要注意的地方,一些传统不被认为是商品的东西具有公共产品的特征。诚实守信和谐社会私人产品不一定由私人部门提供，公共产品也不一定要由公共部门提供。公共提供并不意味着一定由公共生产，私人提供也并不意味着一定由私人生产。,财政学 第三讲,8,讨论：下列商品的属性,自然环境保护区城市水供应教育公共电视节目提供航班时刻表的网站,财政学 第三讲,9,公共产品的有效提供,私人产品的有效提供需求曲线水平加总PA=PB=MCMRSA=MRSB=MRT,财政学 第三讲,10,公共产品的有效提供,公共产品的有效提供需求曲线垂直加总PA+PB=MCMRSA+MRSB=MRT （萨缪尔森条件）,财政学 第三讲,11,图 1,财政学 第三讲,12,代数例子,亚当的需求曲线、夏娃的需求曲线与边际成本曲线分别为：,财政学 第三讲,13,代数例子（私人产品）,如果是私人产品，则总需求曲线为：,对于私人产品，每个人支付同样的价格：,财政学 第三讲,14,代数例子（私人产品）,在竞争性市场上：P=MC,财政学 第三讲,15,代数例子（公共产品）,如果是公共产品，则总需求曲线为：,对于公共产品，每个人消费同样的数量：,财政学 第三讲,16,代数例子（公共产品）,要效率的提供要求: P=MC,财政学 第三讲,17,实现效率的问题,非排他性，搭便车人们会隐藏对公共产品的真实偏好结论：私人市场提供公共产品没有效率，因而需要采取集体行动对搭便车问题的进一步探讨（实验）例子：大学生寝室装空调,财政学 第三讲,18,关于提供与生产,公共提供与私人提供提供是一种为消费某种商品支付费用的行为。究竟应该谁来提供更合理？商品的属性（纯公共，非纯，私人？）偏好多样性商品平均主义,财政学 第三讲,19,关于提供与生产,公共生产与私人生产生产是一种投入产出的行为。究竟应该谁来生产更合理？相对成本服务质量合同是否完备是否有竞争是否自然垄断（水、电、铁路）,财政学 第三讲,20,一些例子,案例：科斯的灯塔,财政学 第三讲,21,公共产品与公共选择,公共产品的有效提供需要采取集体行动，那么集体决策是如何作出的？这是一个公共选择问题。,财政学 第三讲,22,题外的讨论：公共定价,私人垄断行业，如何定价？无规制时，根据MR=MC定价，PMC政府规制，根据P=MC定价自然垄断，ACMC，边际成本定价导致企业亏损因此，自然垄断行业通常由政府经营，即公共生产如何定价？,财政学 第三讲,23,题外的讨论：公共定价,自然垄断行业如何制定公共定价？（1）平均成本定价，P=AC电费（2）两部定价法，使用费+基本费电话费（3）拉姆齐定价（留到最优税收时讲）,财政学 第三讲,24,公共产品的受益范围,公共产品是一种共同消费的商品。但它的受益范围可大可小。根据受益范围的大小，我们将公共产品区分为全球性公共产品、全国性公共产品和地方性公共产品。,财政学 第三讲,25,全国性公共产品与地方性公共产