潍坊科技学院毕业论文

潍坊科技学院本科毕业论文题 目 论农村财务管理中存在的问题及改善 以金乡县兴隆镇为例 院（系） 经济管理学院 专业 财务管理 学 号 201206010227 学生姓名 高鲁 指导老师 田海燕 起讫日期 2015 年 12 月2016 年 6 设计地点 山东省济宁市 论农村财务管理中存在的问题及改善方法以金乡县兴隆镇为例I摘 要新中国成立以来，国家日渐昌盛，尤其是改革开放以来，国家经济更是突飞猛进，农民生活不断提高，逐渐进入小康社会。随着国家收入的提高，对于农村的各项财政补助逐步增加，甚至有的农村成立了一些集体性质的公司，有了经济的来源。时至今日，许多农村高楼林立，工厂遍地，人们过上了富足的生活。然而，在这种快速发展的过程中难免会出现一些问题，尤其是在财务管理中出现的问题。因此，本文从金乡县兴隆镇出发，对财务管理过程中存在的问题以及改善方法进行探讨。 首先，本文对金乡县兴隆镇农村财务管理现状进行简单概述，介绍了金乡县兴隆镇农村财务管理的研究现状和其在近几十年发展过程中形成的特点。其次，通过不断的调查研究等各种方法手段，分析了造成农村财务管理中出现种种问题的原因。最后，针对造成出现财务管理问题的原因，结合金乡县兴隆镇农村的现状，通过不断的分析研究，同时借鉴其它乡镇农村在解决相关问题时所采取的方法和措施，从多个方面对金乡县兴隆镇农村财务管理中出现的问题提出相应的解决方案。结合相关理论知识探索有效的村级财务管理之道，建立与其之间相配套的管理方法和措施，使农村的财务管理工作走向制度化、规范化和法制化的道路。关键词：农村财务管理；监管制度；改善方法论农村财务管理中存在的问题及改善方法以金乡县兴隆镇为例IIAbstractSince the founding of new China ,the country is prosperous with each passing day, especially since the reform and opening up to the outside world, the national economy is advancing by leaps and bounds, continuously improve their living standards, gradually into the well-off society. With the increase of national income, for the gradual increase in the rural financial subsidies, and even some of the village set up a number of collective nature of the company, with the source of the economy. Today many rural high-rise buildings, factories everywhere, people live a prosperous life. However, in the process of rapid development, there will be some problems, especially in the financial management problems. Therefore this article from Xinglong Town, Jinxiang County, the financial management process of the existing problems and improvement methods are discussed.First of all, this paper makes a brief overview of the current situation of financial management in Xinglong Town, Jinxiang County, and introduces the research status of financial management in Xinglong County, Jinxiang County, and the characteristics of its development in recent decades. Secondly, through the continuous investigation and research and other methods, analyzes the causes of the problems in the rural financial management. Finally in view of the causes of the financial management problems, combined with status of Jinxiang County Xinglong Town, rural, through analysis, and learn from the methods and measures taken in solving problems related to other villages, from multiple aspects of Jinxiang County Xinglong Town, rural financial management problems put forward the corresponding solutions. Combined with relevant theoretical knowledge to explore effective village financial management, the establishment of the corresponding management methods and measures, so that therural financial management to the institutionalization, standardization and legalization of the road.Key words: rural financial management; supervision system; improvement methods论农村财务管理中存在的问题及改善方法以金乡县兴隆镇为例III目 录摘要 .I关键词 .IAbstract .II1 绪论 .11.1 研究背景 .11.2 研究方法 .11.2.1 实地调查法 .11.2.2 对比分析法 .21.2.3 文献研究法 .21.2.4 定性和定量分析法 .21.3 研究目的和意义 .21.3.1 研究目的 .21.3.2 研究意义 .22 金乡县兴隆镇村庄特点 .32.1 村庄数量少、分布范围广，人口数量少、管理型人才少 .32.2 金乡县兴隆镇各村庄多以姓氏为村名 .43 金乡县农村财务管理出现的问题 .43.1 财务制度不健全，账务处理不及时 .43.2 账款、账实不相符合 .43.3 白条入账、抵库现象依然存在 .43.4 贪污腐败现象严重 .53.5 工作交接不办理交接手续 .53.6 会计人员业务水平和素质较低 .53.7 会计、出纳一人担任 .54 金乡县兴隆镇财务管理问题的原因分析 .6论农村财务管理中存在的问题及改善方法以金乡县兴隆镇为例IV4.1 财务监管力度不够 .64.2 农村财务制度的缺陷 .64.3 财务管理缺少约束力 .64.4 村级领导干部的素质无法适应农村的发展需要 .64.5 村民的法律意识和维权意思薄弱 .75 解决问题的对策及建议 .75.1 任用高学历高素质的村级领导干部 .75.1.1 任用大学生等优秀人才担任村干部职务 .85.2 成立农村决策和监督小组 .85.3 成立乡镇农村财务监督和查处小组 .95.4 成立惠民服务网站 .95.5 实行村财镇管制度或者委派村级会计人员 .95.6 对村干部实行年度和离职审计制度 .10结论 .11参考文献 .12致谢 .13论农村财务管理中存在的问题及改善方法以金乡县兴隆镇为例11 绪论1.1 研究背景山东省金乡县兴隆镇位于鲁西南平原，人口 3.9 万人,总面积 86 平方公里,耕地面积 5.9 万亩,辖 50 个行政村,59 个自然村。交通比较便利，虽然没有一些大型的国家企业，但是有一些个体工商户，随着近年来我国经济的发展，金乡县兴隆镇紧跟我国发展步伐，搭载改革开放的顺风车，农村人们自发的成立了一些个人工厂，镇政府也引进了一些外来企业，人民的生活水平有了一定的提高，虽然取得了一些成绩，但是金乡县兴隆镇的发展还有很大空间。加之各种因素阻碍了发展，目前兴隆镇依然是一个典型的农业小镇。我国在 2006 年取消农业税以后， “农业，农村，农民”问题一直是关系我国经济发展和社会稳定的重要问题，村级财务管理历来是广大农村干部、农民群众非常关心的热点问题。是促进村级集体资产保值增值的一项基础性工作，也是做好农村工作和加强农村基层党风廉政建设的一项重要内容。在农村发展框架不变的的情况下，一些原因阻碍了农村的发展，在农村管理下，一些问题普遍存在于每个乡村，尽管政策比较完善，但是在没有监督的情况下，依然让一些人钻了空子，在上级看不见的情况下做一些不对的事情。使得农村财务管理出现了各种各样的问题，导致计划中的事情延后执行，有的甚至没有去实施，这样导致了农村的发展缓慢。总结问题给出方案，管理好农村财务，把钱花在应该花的地方，使得农村蓬勃发展。1.2 研究方法1.2.1 实地调查法金乡县兴隆镇作为鲁西南平原的一个农业小镇，农村经济发展存在不合理的状况，财务管理过程中出现这样那样的问题，通过对数十个村庄中的大多数村庄进行实地调查，询问当地村民对村务了解的情况，对村里钱财去向了解的情况，以及查看村中的财务账本。通过实地调查了解到很多切合实际的情况，发现问题所在，进而合理有效的解决。论农村财务管理中存在的问题及改善方法以金乡县兴隆镇为例21.2.2 对比分析法其他省市的农村地区或者金乡县其他乡镇农村地区也普遍存在财务管理工作缺失，不足的问题。通过对各省市乡镇不同地域农村发展情况的不同，以及出现的种种财务问题，来找到一些相同或者相似的问题，通过不断的分析和研究，能从共性中找到解决问题的合理措施或者改善这些问题的方式和方法，使农村财务管理在今后的过程中避免再出现类似问题。1.2.3 文献研究法通过查阅国内外的文献资料来获得所需要的资料，从理论上联系到实际上来，从而全面正确的了解和掌握所要研究的问题，运用文献研究可以了解有关问题的现状，形成关于研究对象的一般印象，有助于对事物的观察和访问，有助于了解事物的全貌。1.2.4 定性和定量分析法定性分析主要集中在村级财务管理问题的相关定义及传统理论上，常见的村级财务管理出现的问题、原因及解决办法分析和评价等。并从财务管理的角度对实际案例进行定量分析，找出可行性解决方案，达到研究目的。1.3 研究目的和意义1.3.1 研究目的本篇论文希望通过对金乡县兴隆镇各个村庄进行系统性的分析，及时准确的找到在农村财务管理过程中出现的各种各样的问题以及遇到的困难，然后根据这些找到的财务管理中出现的问题，通过分析论证提出与之相应的解决办法或者改善的方式方法，让金乡县兴隆镇农村的财务管理工作在今后的过程中较少的出现各种问题甚至是杜绝农村财务管理过程中出现问题，使金乡县兴隆镇农村的财务管理工作走向制度化、规范化和法制化的道路。1.3.2 研究意义新中国成立以来，尤其是改革开放以来，我国经济蓬勃发展，国民收入显著提高，一跃成为亚洲第一世界第二经济大国，在世界上是政治大国，军事强国，工业大国，虽然我国取得了显著的效果，但是由于各种原因，我国依然是论农村财务管理中存在的问题及改善方法以金乡县兴隆镇为例3一个农业大国，农村的发展至关重要，评价我国是否真正的繁荣昌盛，不仅要看城市发展的是多么繁荣，也要看农村的经济发展水平。即使我国的城市发展的再繁荣，建设的我再美丽再豪华，如果农村的经济发展跟不上去而且又混乱不堪，这也不能说明我国真正的繁荣富强。因此城市和农村要协调发展，加强农村财务管理是至关重要的。进一步推进农村财务管理体系改革，规范和完善农村的财务管理工作，是促进农村经济繁荣发展的一项重要的工作内容，也有利于农村的和谐稳定，也能够很好的贯彻落实党中央的廉政建设，使底层官员廉洁奉公，一心为民。形成良好的风气，促使农村和谐发展。为了从根本上理清农村集体经济组织的产权问题，加强农村财务管理，发挥集体经济下全面建设农村小康社会进程中的特殊作用，有必要就农村集体财务管理的有关问题详细的探索研究。2 金乡县兴隆镇村庄特点中华民族上下五千年，中华人民共和国是一个有历史传承的大国，有着丰厚的文化底蕴。西方区区几百年的历史和中国是无法相媲美的。中国不仅是有着几千年历史文化的大国，也是一个幅员辽阔，人口众多的大国。泱泱大国不同地方有着不同的文化底蕴，不同地方有着不同的人文特色，不同地方有着各自的发展模式。金乡县兴隆镇作为中华人民共和国的一部分，下面各村庄自然也拥有我国农村的特色。金乡县兴隆镇属于国家底层机关单位，又地处山东省边缘地区，经济发展缓慢，人民受文化程度不高，素质普遍低下，各种因素的作用，形成了金乡县兴隆镇的现状，各农村也有各自的特点。2.1 村庄数量少、分布范围广，人口数量少、管理型人才少兴隆镇下辖 50 个行政村、3.9 万人口，在整个金乡县乃至济宁市都属于小型乡镇。各村庄村民受教育程度十分低，绝大多数人受教育程度基本上都是小学或者初中，在兴隆镇受过高中教育的人数都非常的少，受过高等教育的人数是少之又少，基本上是一些近几年的大学生。各村干部基本都是小学毕业，文化程度太低，文化素质太低，对于财务方面基本上不太明白，财务管理问题较多，也严重阻碍了农村的经济发展。论农村财务管理中存在的问题及改善方法以金乡县兴隆镇为例42.2 金乡县兴隆镇各村庄多以姓氏为村名由于中国是一个具有五千年历史文明的国度，其中封建社会制度就传承了两千多年，两千的封建礼仪，使得人都已家族氏的方式生活在一起，慢慢的演变，随着人口增加，有的是因为逃避战争举家搬迁，逃到别的地方，先到为主，以自己的姓氏为村庄的名字。有的由于自己姓氏的人多，便将自己的姓氏命为村庄的名字，也就形成了目前以姓氏为村名的村庄。3 金乡县农村财务管理出现的问题3.1 财务制度不健全，账务处理不及时金乡县兴隆镇各农村没有制定财务审批制度，在什么地方花钱，应该花多少钱，根本没有前往镇政府进行申报获批，直接就是几个村干部商量决定，根本不开党员会议和群众大会来商量讨论。村务公开流于形式，有的村庄很少公开，有的村庄根本不公开，就算是公开的也是非常的笼统，村民根本看不懂、看不明白。资金用到了什么地方，怎么用的，用的多少村民根本不知道，达不到民主监督的作用和效果。村里的钱财都掌握在文书手里，有的文书对于现今往来不及时进行报账处理，有的文书整天忙于自己的事情将单据长期积压搁置导致长期的不进行记账。3.2 账款、账实不相符合由于村里只有一个文书负责村里所有的财务，自己不及时的进行对账，长时间的不进行库存清理，甚至是村里到底有多少资金，是否出现了短款的情况，文书是一概不知，造成了账实不相符。由于制度的不完善，监管不到位，部分的公款被挪作了私用，进入了个人的腰包，有的是几个村干部抱成一团，将上级下拨的公款被瓜分殆尽。有的村领导去文书处借钱根本不打借条，导致账款账实不相符合。在账面上登记的实体物件，特别是固定资产和低值易耗品因为保管不善有的被他人拿走私用，有的霉烂坏掉。由于长期的不进行实物盘点，最终形成了账实不相符合。3.3 白条入账、抵库现象依然存在论农村财务管理中存在的问题及改善方法以金乡县兴隆镇为例5近些年来，国家严格查处打白条现象，虽然取得了一定的效