甘肃省污染源自动监控系统现场端设施运维考核办法

甘肃省污染源自动监控系统现场端设施运维考核办法（试 行）第一章 总 则第一条 为加强全省污染源自动监控系统现场端监控设施运行维护工作的监督管理，保证现场端监控设施正常稳定运行，使全省监控设施运行维护工作标准化、规范化和有效化，根据污染源自动监控系统运行管理办法和甘肃省污染源自动监控系统现场端监控设施运维管理办法（试行）等有关规定，特制定本办法。第二条 本办法所称的自动监控系统现场端监控设施运维，是指从事自动监控系统现场端监控设施的操作、维护和管理，保证设施正常运行的活动。第三条 本办法主要适用于全省污染源自动监控系统现场端监控设施运维工作的考核，包括委托第三方运维和企业自运维。第二章 运维责任第四条 凡从事污染源自动监控系统现场端监控设施的操作和管理人员，应当通过省级以上环境保护行政主管部门委托的中介机构岗位培训并取得合格证书。从事污染源自动监控设施的社会化运行单位必须取得国务院环境保护行政主管部门核发的“自2动连续监测设施运营资质证书”。第五条 运维人员应按水污染源在线监测系统运行与考核技术规范（试行）（HJ/T355-2007）和固定污染源烟气排放连续监测技术规范（试行）（HJ/T75-2007）要求,对自动监控设施进行日常运行管理并建立健全相关制度和台账。定期对自动监控设施进行巡检、维护保养和校准校验,保证自动监控设施正常运转和监测数据真实有效，并对异常和缺失数据进行标识和补录。 第六条 污染源自动监控现场端设施确需拆除、变动或停运的，运维单位应提前 10 个工作日向市级环保局报告（其中：300MW 以上火电机组自动监控现场端向省环境监察局报告），环保局接到报告核实后于 5 个工作日内予以回复。第七条 污染源自动监控设施因故不能正常运行，运维单位必须在 12 小时内向市级环保局报告并说明原因。第八条 运维单位发现故障或接到故障通知，应在 24 小时内赶到现场进行处理。易诊断的故障如电磁阀控制失灵、膜裂损、采样系统堵塞、数采仪死机等，维修时间不应超过 8 小时，对不易诊断和维修的仪器故障，若在 72 小时内无法排除，应安装备用仪器。故障期间应用人工采样监测的方式向环保部门报送数据，数据报送每天不少于 4 次，间隔不得超过 6 小时。第九条 运维单位应在每季度前 5 个工作日内向市级环保局提交上季度运维工作报告和单套自动监控设施上季度运行情况报告（包括企业生产情况，监控设施运行情况，设施故障及修复情况，数据完整性、准确性分析，数据缺失和异常情况说明等）。每年前15 个工作日内向市级环保局提交上年度运维工作报告。3第三章 运维考核第十条 运维考核由各市级环保局环境监察（或监控）部门负责，每季度对辖区内所有自动监控设施运维情况进行考核。其中装机容量 30 万千瓦以上火电厂自动监控设施运维考核由省环保厅负责。第十一条 所有已验收合格并与省污染源监控平台联网的自动监控设施，均需进行运维考核，新安装的自动监控设施自验收之日起运行一个月后，须列入运维考核范围。第十二条 对单套监控设施运维实行百分制评分，在单套设施考核的基础上，对辖区内同一运维单位承担的单套设施考核得分进行加权平均得出该运维单位在辖区内的运维综合得分。年末在各季度综合得分的基础上加权平均得出该运维单位年度综合得分。第十三条 考核根据污染源自动监控设施运行检查表进行打分，单套考核分数在 80100 分，认定为考核合格；分数在6079 分，认定为基本合格，分数在 59 分以下，认定为不合格。第十四条 发现单套设施运维工作有下列行为之一的，该套监控设施季度运维考核直接认定为不合格：1未经环保部门批准擅自拆除、停运、迁移、更换自动监控设备的；2使用修改系统参数、改变采样点位、干扰数据传输等手段影响自动监控系统正常运行或传输虚假数据的。第十五条 各市级环保局在每季度前 20 个工作日内向省环保厅提交上季度单套设备运维考核结果及运维单位综合得分，省4环保厅根据各地运维及考核情况，对各地运维及考核工作实施不定期抽查和重点督察。第十六条 因不可抗力原因造成自动监控设施考核季度内无法运行的可不列入考核范围，市级环保局需提供不列入考核的证明。企业停产、改造、检修等原因造成监控设施无法运行的，由运维单位书面报告，市级环保局确认盖章。雷击、水淹等自然灾害造成监控设施无法运行的，运维单位应及时向市级环保局报告,市级环保局现场核实后确认盖章。停运的监控设施恢复运行后应重新列入考核范围。第十七条 单套监控设施季度考核不合格的，市级环保局责令运维单位实施整改，运维单位应在下季度考核前向市级环保局提交整改落实情况报告。对连续两季度考核不合格的监控设施，将进行全省通报，并纳入省厅重点督察范围。第四章 运维资金管理第十八条 运维资金实行省级统一管理，由省级财政部门指定帐户或确定省环保厅相关帐户。省级财政以环保专项资金方式将相应部分的运营经费拨入指定或确定的帐户，各国控企业也按规定时间将其余部分运营经费汇入同一帐户。第十九条 运维资金实行年度管理，运维单位在通过考核后进行拔付，运维单位总体考核评分在 90 分以上，全格拔付运维费用，考核分值每降低 10%相应扣减运维费用的 10%，直至扣减所有运维费用。扣减的运维费用累积下一年度自动监控设备的建设或运5维费用。第五章 附 则第二十条 运维考核结果需考核人员与运维责任人双方签字确认，并由考核单位盖章方可生效。第二十一条 本办法中的运维单位是指从事自动监控系统现场端设施运维的责任部门，包括第三方运维和企业自运维。第二十二条 本办法自 2012 年 月 1 日起施行。6甘肃省污染源自动监控系统现场端设施运维考核实施细则（试 行）为充分发挥污染源自动监控系统（以下简称自动监控系统）的作用，规范和完善自动监控系统运维工作，确保我省自动监控系统连续、稳定运行，保证自动监控系统现场端设施运维考核顺利实施，根据国家相关标准和技术规范，特制定本运维考核实施细则。一、考核对象甘肃省所有污染源自动监控系统现场端设备的运行维护责任单位（包括第三方运维和企业自运维）。二、考核依据环保部和省环保厅发布的污染源自动监控系统相关文件。（一）主要污染物总量减排监测办法（国发2007 36 号）（二）污染源自动监控管理办法（环保总局令第 28 号）（三）污染源自动监控系统运行管理办法（环发2008 6 号）（四）污染源自动监控设施现场监督检查办法（环保部令第19 号）（五）国家重点监控企业自动监测数据有效性审核办法（六）国家重点监控企业污染源自动监控设备监督考核规程（七）水污染源在线监测系统安装技术规范（HJ/T3532007）、 水污染源在线监测系统运行与考核技术规范（试行）（HJ/T3552007）、 水污染源在线监测系统数据有效性判别技术规范（试行）（HJ/T3562007）（八）固定污染源烟气排放连续监测技术规范（试行）（HJ/T75-2007）、固定污染源烟气排放连续监测系统技术要求及检7测方法（试行）（HJ/T76-2007）（九）污染源在线自动监控（监测）系统数据传输标准（HJ/T212-2005）（十）国控重点污染源自动监控能力建设项目污染源自动监控现场端建设规范（暂行）（环发2008 25 号）三、考核方式及原则1、由各市级环保局对辖区内所有已验收合格并与省监控平台联网的自动监控现场端设施进行单套评分（附表一），新安装的自动监控现场端设施，自验收之日起正常稳定运行一个月后须纳入考核范围。停运的监控设施自恢复运行起重新列入考核范围。2、因不可抗力等原因造成自动监控设施考核季度内无法运行的，由市级环保局提供不列入考核范围的证明。其中，企业停产、改造、检修等原因造成监控设施无法运行的，由运维单位书面报告，市级环保局确认盖章。雷击、水淹等自然灾害造成监控设施无法运行的，运维单位应及时向市级环保局报告,环保局现场核实后确认盖章（附现场照片）。3、在单套监控设施评分的基础上，市级环保局填写考核点位情况汇总表（附表二），并对辖区内第三方运维单位进行综合评分（附表三）。4、初次考核时需填写企业基本情况表（附表四），一式两份，一份留存监控站房，一份留存市级环保局。5、考核结果判定：单套考核分数在 80100 分，认定为考核合格；分数在 6079 分，认定为基本合格，分数在 59 分以下，认定为不合格。四、考核内容1、运维配备1.1 运维资质（2 分）【标准】第三方运维单位必须具备环保部核发的“自动监控系统运营资质证书”，并在 资质证书有效期内开展运维工作。所有运8维人员（包括第三方运维和企业自运维）均应参加省级以上环保部门组织运维岗位培训并取得合格证书。【评分】第三方运维单位无运维资质证书或超过有效期扣 2 分，运维人员无运维合格证扣 1 分；企业自运维人员无运维合格证书扣 2 分。1.2 手工监测（气）（2 分）【标准】运维单位应配备废气便携式手工监测设备，满足故障期间手工采样监测要求。【评分】未配备便携式手工监测设备扣 2 分。1.3 实验条件（水）（2 分）【标准】应建立实验室，满足配置试剂和比对试验的要求。实验室应有标准溶液定期核查记录（用质控样对标准溶液进行核查）。【评分】未建实验室扣 2 分，实验室不满足配置试剂和手工比对监测要求扣 1 分，无标准溶液核查记录扣 1 分。2、站房环境2.1 站房卫生（3 分）【标准】站房应定期打扫，无严重积灰，站房物品应摆放整齐，站房温度应保持在 540(站房应安装空调)。【评分】站房卫生未打扫扣 1 分，物品摆放凌乱扣 1 分，站房无空调或站房温度未保持在 540扣 1 分。2.2 制度上墙（2 分）【标准】应建立监控系统运行、维护技术管理制度和岗位责任制等，并张贴上墙。【评分】无制度上墙扣 2 分，制度上墙不完善扣 1 分。3、运维记录3.1 日常巡检记录（5 分）【标准】每周至少对监控设施巡检一次，检查维护自动监控设施及辅助设备运行状态、数据传输情况，填写巡检记录和处理结果。9【评分】无记录扣 5 分，考核季度内巡检次数每少一次扣 1 分，扣完为止。3.2 校准校验纪录（10 分）【标准】（水）根据 HJ/T3552007 要求，每月对水质在线监测系统至少进行一次实际水样比对试验 【1】和质控样试验 【2】，每季进行重复性 【3】、零点漂移 【4】和量程漂移试验 【5】。（气）根据 HJ/T3552007 要求，气态污染物 CEMS 每15 天用零气和接近烟气污染物浓度的标准气体校准仪器的零点和工作点；流速 CMS 和颗粒物 CEMS 每 3 个月用校准装置校准仪器的零点和跨度；每 6 个月至少用参比方法做一次校验。【评分】无记录扣 10 分，每少一项校准校验内容扣 2 分,每项记录不完整扣 1 分。3.3 易耗品记录（2 分）【标准】定期更换标准物质及易耗品并记录。【评分】无记录扣 2 分，记录不完整扣 1 分。3.4 故障维修记录（3 分）【标准】记录检修情况，故障发生时间及原因，修复后投入正常使用时间等。【评分】无故障维修记录扣 3 分，故障记录不完整扣 1 分。4、数据传输4.1 数据一致性（3 分）【标准】分析仪、数采仪、监控平台三者间数据误差应小于1%。【评分】误差大于 1%扣 3 分。4.2 数据真实性（5 分）【标准】监控数据应与自动监控设施运行情况匹配，检查企业停产、设备故障、校准校验期间历史数据的匹配性。如数据有疑义，可现场校准或暂停分析设备，查看数据的匹配性。10【评分】现场检查时监控数据与设施运行情况不匹配扣 5 分，企业停产、设备故障、校准校验期间历史数据不匹配扣 2 分。4.3 设备运转率（3 分）【标准】设备运转率=（监控设备实际运行小时数/ 企业排放小时数）100% ，考核 时段内设备运转率 应不小于 90%。【评分】运转率低于 90%扣 3 分。4.4 数据传输率（3 分）【标准】数据传输率=（考核时段小时数-缺失数据时段- 无效数据时段/（考核时段小 时数- 无效数据时 段）100%。通过监控平台可直接查阅的数据传输率，考核时段内数据传输率应不低于 90%。【评分】数据传输率低于 90%扣 3 分。 （其中企业停产、检修、线路故障造成在线率偏低的，由运维人员书面报告当地环保局并得到认可的，统计数据传输率时分母可去除该缺失时段数据量。 ）5、故障处理5.1 设施完整性（10 分）【标准】监控设施及配套设施应与验收时的数量、型号一致。【评分】检查采样系统、分析系统、控制系统、数据传输系统、站房配套设施、视频系统是否与验收时一致。设备每缺一项扣 2 分，设备出现故障