六年艰辛 终化积怨

六年艰辛 终化积怨-四川杨军模旺苍县三江镇中心小学校始建于 1911 年，百年发展，现有学生1812 人，在岗教工 109 人，学校规模居乡镇小学第一位，办学水平逐年提高，正在为创建特色名校而努力。我校自 2011 年 7 月收到申诉人赵 xx、代诉人何 xx 关于三江小学扩建校园非法圈地占用我家人口自留地情况的申诉以来，代诉人多次找到学校、三江镇党委政府、县教科局、县委县府，请求予以解决有关诉求，教科局刘局长、曾副局长高度重视，2012 年3 月亲临学校了解实情，责成学校成立调查组进行详细调查。学校迅速开展工作，就何 xx 反映的学校非法占用其人口自留地一事，到县国土局查询了竞成小学（现三江小学）国有土地地籍档案，学校国有土地使用证，并到县档案局查询了旺苍县人民政府关于三江镇中心小学征地通知，通过查证，代诉人所主张的三块地块均为三江小学合法拥有使用权，界址清楚，程序合法，无争议，后经专业测绘队对三江小学重建征地一并进行定位测绘，进一步证实代诉人主张地块权属为三江小学合法拥有。2013 年 5 月 21 日，县委常委、政法委书记带领群工局、国土局、教科局、与三江镇党委政府、三江司法所、三江镇调解办、三江小学、三江坝社区、申诉人和代诉人，对何 xx 所反映的问题进行调处，通过现场询问、质证，政法委书记强调：1、三江小学现有用地征地程序合法，拥有土地使用权。2、何 xx 的诉求请何 xx 提供精确的、详细的、有充分证据形成书面依据交群工局。3、由三江镇人民政府牵头，对何 xx 的诉求作出有理有据的回复。4、三江镇在调查、协调工作中作好政策宣传，三江镇必须保证三江小学的正常秩序，保一方平安。2014 年春，学校由于教辅用房紧缺，严重制约学校发展，教科局为学校安排了教学楼项目，但由于场地限制，教科局曾局长一行来校现场规划，需占用何 xx 等 2 户的荒坡地，教科局授意学校与何万元等住户协商用地，在三江镇人民政府的主持下，三江坝社区、三江坝社区居委会第一居民小组、学校及何 xx 等住户进行充分的协商，占用何 xx 荒坡地 152 平方米，补偿了何 xx30000 元。学校为保证学生的安全和 2014 秋期正常开学，让国家项目尽快实施，学校从2014 年 7 月 7 日开始利用暑期开挖地基，施工两天后，遭到申诉人赵 xx、代诉人何 xx 的阻工，学校第一时间报告给当地党委政府、县教科局、三江派出所。三江镇党委曹书记亲自牵头，多次会同三江派出所、三江坝社区、三江司法所对申诉人主张的地块进行现场确认并进行协调，但因分歧较大，持续阻工到 2014 年 8 月 14 日。学校迫于无赖又找到三江坝社区书记从中斡旋，工程才得以推进。2014 年 8 月 28 日三江镇政府二楼召开了由贺副镇长、司法所长、三江坝社区主任、社区廉勤委何主任及派出所、三江坝社区第一居民小组等 45 人参加的听证会，就何 xx 主张的三块地块的使用权归属进行专门会议，从历史的角度，支持学校的合法主张。然而 2014年 8 月 31 日三江镇突遇特大暴雨，学校教学楼东北角山体滑坡成为地质灾害点，学校迅速上报相关部门，根据 909 地质勘探设计院的方案急需进行应急抢险与治理，在这一过程中又需征用包括申诉人何 xx、赵 xx 代管荒坡土地，学校请示教科局后，教科局在 2014 年9 月 25 日向县人民政府报告需征地治理地灾，分管副县长签批同意后，县发改局于 2014 年 10 月 10 日对三江小学地质灾害治理工程进行了立项，县教科局 2014 年 10 月 13 日向县住建局申请办理了选址意见书，县国土部门按有关政策法规和程序进行征地 1.599 亩，征收费用 49786.4 元（在抢险前对征地面积及苗木进行了确认，相关方均签字确认无异议，这也是全县地灾治理的首次征地），申诉人赵 xx、代诉人何 xx 拒不签字领取征地补偿费，继续阻工，学校工地又开始停工。学校陆续把情况向镇党委、政府、县教科局反映，三江镇党委、政府及有关部门多次协调均未达成协议，在 2014 年11 月，三江小学校长陪同三江镇政府镇长到教科局与局长再次会商，本着三江教育的和谐发展，教科局同意补偿 3 万元就三江小学与何xx 的纠纷和解，并彻底了结。三江镇人大张主席、司法所柯干事、三江小学校长、何 xx 夫妇在三江综治办进行协调，三江坝社区、三江镇人民政府愿在教科局补偿 3 万的基础上再筹措资金 2 万元，了结何 xx 与三江小学的历史遗留纠纷，最终何 xx 夫妇坚持补偿 10 万元拒不让步，再次的努力以失败告终。2014 年 11 月 28 日三江镇人民调解委员会就何 xx 夫妇与三江小学土地纠纷出具了终结调解意见书。在 2014 年 12 月 15 日三江镇人民政府以三府201479 号文件就关于赵 xx、何 xx 夫妇反映的三江中心小学校占用自留地未给补偿的情况报告向县政府作了报告，并报送县纪委、县政法委、县群工局、县公安局、县教科局、县国土局等相关部门。由于持续阻工，校园堆积土石方 6000 余方，严重影响学校正常教育教学秩序。2015 年 6 月 28 日地灾点再次发生崩塌，安全隐患加剧，三江镇人民政府遂将这一险情报告给县人民政府，2015 年 9月 7 日在县政法委书记再次亲临三江，召开抢险工作会议，并要求兑现地灾治理征地补偿费用，学校立即筹措现金 49786.4 元，现场转给三江坝社区第一居民小组（何 xx 夫妇拒领取补偿款 21420.02元）。2015 年 9 月 8 日，在 20 多名特警现场维持秩序，乡镇干部及学校教职工 120 人参与下，为期 1 个月完成了校园堆积土石方的清运工作，历时 16 个月才完成了教学楼项目地基开挖。地灾治理经909 地质勘察设计有限公司设计，连同学校教学楼建修项目于 2016年 1 月完成招标工作，施工队于 2016 年 1 月 31 日开始进场施工，又遭到何 xx 夫妇相继阻工，三江小学的项目建设又被迫停工，学校于 2016 年 2 月 1 日、2 月 2 日分别书面报告给三江镇人民政府和县教科局，学校建修一直处于停工状态，2016 年 6 月 27 日何 xx 夫妇又开始来学校进行无理纠缠。由于种种原因造成工程停工，学校心急如焚但又无可奈何，在 2016 年 7 月 4 日将以上情况再次书面报告给换届后的三江镇党委主要领导。暑期学校将项目受阻情况书面报告给教科局主要领导，在教科局和三江镇领导的协调下，建筑队于9 月 20 日进场复工开始滑坡治理。同时三江镇人大唐主席牵头对当事人何 xx 的诉求进行调查，与当事双方再次协调，在 9 月 30 日就地灾治理征地分歧另行达成了补偿协议-即学校滑坡治理征地何xx 对毁损树木、征地面积等有分歧，经协商学校另行补偿了 15580元，何 xx 才在原征地手续上签了字并领取征地补偿款。何 xx 承诺不再阻工，但要求三江镇人民政府在 2016 年 10 月底以前解决好他所谓的历史遗留问题，否则将再次阻工。11 月 2 日三江镇唐主席便召集双方当事人座谈，何万元拒不承认学校法定的国土证，以所谓的有分歧的 1800 多平方米土地，蛮天要价 14 万，座谈无果而终，11 月 3 日起何 xx 夫妇又开始阻工，11 月 5 日学校与何 xx 夫妇进行单独商谈，有了意向性的解决思路-和解，力争在 11 月 20 日前协商一致解决好历史遗留问题，工地断断续续艰难推进，但从 11月 20 日起何 xx 夫妇又开始持续阻工。后在县委主要领导的过问下，指示相关部门：化解历史恩怨，处理好历史遗留问题。群