区域公共实训基地建设的若干思考与实践——专业布局、项目开发和师资准备

2013年 第 4期 No. 4. 2013湖 州 职 业 技 术 学 院 学 报Journal of Huzhou Vocational and Technological College2013年 12月 Dec. 2013区域公共实训基地建设的若干思考与实践-专 业 布 局 、 项 目 开 发 和 师 资 准 备 ，李 起 潮(湖 州 职 业 技 术 学 院 计 财 处 ， 浙 江 湖 州 313000)摘 要 ： 区 域 公 共 实 训 基 地 在 我 国 发 展 的 时 间 不 长 ， 在 认 识 和 实 践 上 需 要 一 个 逐 步 深 化 和 提 高 的 过 程 。 文 章 立 足 湖 州 市 公 共 实 训 中 心 基 地 的 建 设 实 践 ， 以 专 业 布 局 、 项 目 开 发 、 师 资 准 备 为 研 究 重 点 ， 对 公 共 实 训 基 地 建 设 的 相 关 内 容 进 行 了 分 析 梳 理 ， 并 尝 试 提 出 建 设 定 位 、 技 术 方 法 的 构 想 与 建 议 ， 以 期 为 今 后 公 共 实 训 基 地 的 建 设 和 运 行 提 供 指 导 与 借 鉴 。关 键 词 ： 公 共 实 训 基 地 ； 专 业 布 局 ； 项 目 开 发 ； 师 资 准 备中 图 分 类 号 ： G718.5 文 献 标 识 码 ： A 文 章 编 号 ：1672 -2388(2013)04 -0057 -04Thoughts and Practice on Regional Public Training Base-Professional Layout, Projects Development and Teachers PreparationLI Qi-chao(Office of Accounting and Finance* Huzhou Vocational and Technical Colleget Huzhou 313000, China)Abstract:It has not been a long time for the development of regional public training base in our country，which proposes the requirement of deepening the improvement of understanding and practice. Based on the development experience of Huzhou City Public Training Base，this paper focuses on the layout, projects development and teachers preparation, analyses the development related to issues of public training base，and makes an effort in proposing ideas and suggestions for building orientation and technical methods, in order to guide the future development and operation of public training base.Key words：public training base； professional layout; projects development； teachers preparation在 经 济 结 构 调 整 和 产 业 转 型 升 级 的 大 背 景 下 ， 各 行 各 业 对 高 技 能 人 才 都 有 着 巨 大 的 需 求 ， 普 遍 存 在 着 髙 技 能 人 才 持 续 短 缺 的 现 象 。 建 立 具 有 公 共 性 、 公 益 性 和 示 范 性 特 点 的 区 域 公 共 实 训 基 地 ， 是 各 地 提 高 技 能 人 才 培 养 能 力 ， 加 强 技 能 人 才 队 伍 建 设 的 必 然 选 择 。 近 年 来 ， 全 国 各 地 陆 续 建 设 了 不 少 公 共 实 训 基 地 ， 搭 建 了 地 方 高 技 能 人 才 培 养 的 平 台 。 但 是 ， 从 一 些 区 域 公 共 实 训 基 地 的 建 设 和 运 行 实 际 来 看 ， 许 多 问 题 亟 待 研 究 和 解 决 。 主 要 有 ： （ i)专 业 布 局 与 地 方 经 济 产 业 结 合 不 够 紧 密 ， 使 公 共 实 训 基 地 服 务 地 方 的 功 能 不 能 真 正 发 挥 ； （ 2)培 训 项 目 的 开 发 设 计 缺 乏 系 统 调 研 及 充 分 论 证 ， 使 公 共 实 训 基 地 的 髙 技 能 人 才 培 养 的 目 标 、 课 程 内 容 、 训 练 模 式 及 最 终 效 果 与 实 际 需 求 不 相 适 应 ； （ 3)培 训 师 资 普 遍 存 在 着 专 业 结 构 、 双 师 结 构 、 能 力 结 构 不 够 合 理 的 问 题 ， 难 以 适 应 高 效 实 用 、 多 样 化 的 高 技 能 培 养 培 训 要 求 ； （ 4)管 理 和 运 行 机 制 总 体 上 缺 乏 统 一 规 划 ， 明 显 存 在 着 髙 水 平 硬 件 建 设 ， 低 效 率 运 行 管 理 的 现 象 。为 此 ， 本 项 目 结 合 湖 州 市 公 共 实 训 中 心 基 地 建 设 和 前 期 运 行 的 实 际 ， 着 重 就 区 域 公 共 实 训 基 地 建 设 的 专 业 布 局 、 项 目 开 发 、 师 资 准 备 等 方 面 展 开 研 究 。一、专业布局的主要内容专 业 布 局 是 建 设 方 案 的 基 础 内 容 ， 贯 穿 整 个 设 计 和 建 设 的 全 过 程 ， 决 定 着 区 域 公 共 实 训 基 地 功 能 的 发*收 稿 日 期 ：2013 -08- 23基 金 项 目 ： 本 文 系 2011年 浙 江 省 科 技 厅 髙 技 能 人 才 培 养 和 技 术 创 新 活 动 资 助 项 目 以 区 域 公 共 实 训 中 心 为 平 台 的 高 技 能 人 才 培 养 模 式 研 究 (2011R30034)的 研 究 成 果 。作 者 简 介 :李 起 潮 （ 1967） ， 男 ， 浙 江 温 岭 人 ， 副 教 授 ， 主 要 从 事 髙 职 教 育 管 理 研 究 万方数据58 湖 州 职 业 技 术 学 院 学报2013年挥 及 服 务 的 效 果 。 另 一 方 面 ， 区 域 公 共 实 训 基 地 建 设 往 往 投 人 较 大 ， 其 专 业 布 局 一 旦 确 定 ， 短 期 内 难 以 更 改 。 所 以 ， 做 好 专 业 布 局 ， 是 公 共 实 训 基 地 建 设 开 发 和 设 计 阶 段 应 当 着 重 关 注 的 问 题 。 笔 者 认 为 ， 在 专 业 布 局 阶 段 ， 应 该 做 好 以 下 三 个 层 次 的 调 研 分 析 和 设 计 论 证 工 作 ：(一 ） 专 业 面 向 的 确 定由 于 产 业 分 布 规 模 、 结 构 、 发 展 重 点 和 产 业 集 群 的 不 同 ， 不 同 地 区 的 技 能 人 才 需 求 是 不 同 的 。 因 此 ， 实 训 基 地 也 应 当 按 照 区 域 分 工 来 组 织 它 的 发 展 层 次 、 专 业 设 置 、 模 式 选 择 等 。 目 前 ， 各 地 的 公 共 实 训 基 地 其 运 行 模 式 有 所 不 同 ， 如 上 海 的 行 业 聚 焦 模 式 、 深 圳 的 产 训 对 接 模 式 、 青 岛 的 区 域 共 享 模 式 、 无 锡 的 实 训 工 厂 模 式 、 绍 兴 的 政 校 合 作 模 式 等 ， 1(_但 专 业 设 置 的 出 发 点 都 是 服 务 本 地 区 的 支 柱 产 业 、 优 势 产 业 、 特 色 产 业 等 。 湖 州 市 公 共 实 训 基 地 在 实 施 方 案 制 订 和 立 项 建 设 阶 段 ， 对 地 方 重 点 产 业 的 发 展 状 况 及 趋 势 开 展 了 深 人 的 调 研 ， 重 点 掌 握 了 金 属 材 料 、 机 电 制 造 和 现 代 轻 工 三 大 特 色 优 势 产 业 ， 生 物 医 药 、 电 子 信 息 和 环 保 节 能 三 大 高 新 技 术 产 业 ， 纺 织 、 建 材 两 大 传 统 产 业 的 髙 技 能 人 才 现 状 和 需 求 趋 势 。 在 此 基 础 上 ， 整 合 湖 州 职 业 技 术 学 院 和 市 区 三 所 中 职 学 校 的 优 质 资 源 ， 建 立 了 湖 州 市 本 级 “1 + 3”模 式 的 公 共 实 训 基 地 。 其 中 ， 依 托 湖 州 职 业 技 术 学 院 的 专 业 优 势 和 实 训 条 件 建 设 的 “中 心 基 地 ”， 面 向 机 电 制 造 、 金 属 材 料 为 重 点 的 重 点 工 业 ， 现 代 物 流 、 汽 车 综 合 服 务 、 现 代 商 贸 、 信 息 服 务 与 创 意 为 重 点 的 现 代 服 务 业 ， 设 置 机 电 制 造 及 自 动 化 技 术 、 现 代 物 流 业 、 信 息 服 务 与 创 意 、 现 代 商 贸 与 创 业 、 汽 车 服 务 等 专 业 实 训 基 地 .重 点 培 养 地 方 重 点 产 业 所 需 的 高 技 能 人 才 。(二 ） 工 种 及 项 目 的 设 置公 共 实 训 基 地 的 真 正 “产 品 ”是 项 目 或 工 种 。 在 公 共 实 训 基 地 的 前 期 建 设 中 ， 确 定 专 业 服 务 面 向 以 后 ， 需 要 按 照 行 业 企 业 的 实 际 需 求 设 计 相 应 的 项 目 。 不 同 层 次 的 公 共 实 训 基 地 因 定 位 、 目 标 对 象 、 需 求 投 入 等 不 同 ， 实 训 工 种 或 项 目 设 置 的 侧 重 点 应 有 所 不 同 。 其 中 ， 市 级 公 共 实 训 基 地 应 根 据 市 区 产 业 规 划 布 局 ， 着 眼 于 能 够 产 生 规 模 性 职 业 群 体 的 实 训 项 目 也 就 是 说 ， 在 区 域 公 共 实 训 中 心 的 项 目 或 工 种 选 择 上 .一 方 面 应 设 置 地 方 支 柱 产 业 、 优 势 特 色 产 业 需 要 的 一 些 技 术 含 量 较 高 、 加 工 工 艺 特 别 、 行 业 企 业 特 色 鲜 明 的 项 目 ， 以 满 足 相 关 行 业 企 业 的 个 性 需 求 ； 另 一 方 面 更 要 充 分 考 虑 到 需 求 广 泛 、 覆 盖 面 大 的 基 础 性 技 术 工 种 。 同 时 ， 市 级 公 共 实 训 基 地 一 般 应 采 取 “一 个 中 心 、 多 点 布 局 ”的 方 式 ， 逐 步 形 成 市 级 综 合 公 共 实 训 基 地 与 企 业 、 院 校 、 县 （ 市 ） 区 高 技 能 人 才 实 训 基 地 功 能 互 补 、 特 色 发 展 的 建 设 格 局 。 3如 湖 州 市 公 共 实 训 中 心 的 机 电 制 造 实 训 基 地 ， 设 置 了 精 密 测 量 、 三 维 数 控 加 工 等 专 门 工 种 ， 填 补 了 湖 州 市 专 门 化 、 个 性 化 实 训 资 源 的 空 白 或 不 足 ， 满 足 了 如 金 属 管 道 、 电 机 制 造 等 地 方 优 势 特 色 产 业 及 专 门 骨 干 企 业 的 髙 端 专 门 技 能 人 才 的 培 养 培 训 需 要 ； 同 时 ， 为 适 应 其 他 制 造 企 业 对 基 础 性 技 术 工 种 的 广 泛 需 求 ， 重 点 建 立 了 如 普 通 数 控 加 工 、 维 修 电 工、机 电 一 体 化 等 实 训 区 ， 并 以 培 养 较 高 等 级 （ 国 家 职 业 资 格 标 准 三 级 及 以 上 ） 的 技 工 为 主 要 层 次 ， 形 成 了 与 其 他 基 地 专 业 及 层 次 互 补 的 发 展 格 局 。(三 ） 标 准 及 依 据 的 把 握公 共 实 训 基 地 的 技 能 实 训 项 目 以 企 业 和 培 训 机 构 无 力 开 展 的 髙 新 技 能 实 训 项 目 为 主 ， 重 点 突 出 “髙 (高 端 职 业 和 技 能 ） 、 新 （ 新 兴 职 业 和 技 能 ） 、 长 （ 长 周 期 技 能 开 发 ） 、 前 （ 前 昧 性 技 能 开 发 ） ”。技 能 鉴 定 服 务 侧 重 髙 端 和 新 兴 职 业 ， 主 要 开 展 示 范 性 鉴 定 和 试 验 性 鉴 定 等 工 作 。 与 此 同 时 ， 还 应 做 好 新 职 业 新 技 能 的 研 发 试 验 ， 组 织 职 业 技 能 竞 赛 和 同 业 交 流 活 动 ， 开 展 师 资 培 训 ， 髙 技 能 人 才 的 宣 传 等 项 工 作 。 按 照 这 一 要 求 ， 公 共 实 训 基 地 的 建 设 前 期 应 该 根 据 当 地 的 实 际 基 础 ， 科 学 合 理 地 确 定 建 设 的 具 体 标 准 与 依 据 。 湖 州 市 公 共 实 训 中 心 建 设 时 就 根 据 湖 州 市 的 实 际 ， 确 定 了 具 体 的 标 准 或 依 据 ， 并 由 职 能 部 门 指 导 了 建 设 方 案 的 制 订 及 建 设 过 程 。 (1)国 家 职 业 资 格 标 准 。 以 国 家 职 业 资 格 标 准 或 相 关 行 业 标 准 的 工 种 、 等 级 为 主 要 依 据 ， 以 制 造 业 和 服 务 业 广 泛 需 要 的 技 工 为 主 要 培 养 对 象 ， 以 满 足 全 市 职 业 院 校 、 主 要 企 业 、 培 训 机 构 的 实 训 需 求 。 （ 2)市 骨 干 行 业 、 企 业 标 准 。 根 据 湖 州 市 机 电 制 造 、 金 属 材 料 、 新 型 纺 织 、 新 型 建 材 、 生 物 医 药 、 新 能 源 等 重 点 工 业 发 展 和 现 代 物 流 、 现 代 商 贸 业 等 生 产 性 服 务 业 发 展 的 需 要 ， 建 立 一 些 面 向 骨 干 行 业 、 企 业 的 实 训 项 目 。 （ 3)国 家 、 省 职 业 技 能 大 赛 标 准 。 根 据 国 家 、 省 市 职 业 技 能 大 赛 要 求 ， 部 分 项 目 既 要 考 虑 以 技 能 为 主 ， 也 要 考 虑 “产 品 设 计 与 制 作 ”“工 艺 改 进 与 操 作 ”等 技 术 革 新 的 要 求 ； 部 分 实 训 室 则 应 该 具 有 革 新 培 训 功 能 。 （ 4)国 内 先 进 专 业 实 训 建 设 标 准 。 合 理 借 鉴 杭 州 、 常 州 、 绍 兴 等 已 经 建 成 的 公 共 实 训 基 地 的 经 验 ， 根 据 湖 州 市 未 来 若 干 年 发 展 的 要 求 ， 部 分 专 业 实 训 室 的 功 能 应 达 到 国 内 先 进 水 平 。二、项目方案的设计开发技术在 公 共 实 训 基 地 的 专 业 面 向 、 工 种 及 层 次 等 的 基 本 框 架 确 定 后 ， 就 应 针 对 不 同 的 培 训 对 象 和 不 同 的 需 求 ， 确 定 一 系 列 的 培 训 项 目 ， 并 制 定 相 应 的 培 训 方 案 。 因 为 ， 培 训 方 案 能 具 体 地 体 现 基 地 的 服 务 内 容 ， 直 接万方数据第 4期李 起 潮 ： 区 域 公 共 实 训 基 地 建 设 的 若 干 思 考 与 实践59影 响 仪 器 设 备 、 培 训 师 资 等 基 地 条 件 建 设 ， 决 定 基 地 的 培 训 目 标 ， 所 以 ， 项 目 具 体 方 案 设 计 开 发 需 要 做 好 以 下 三 个 方 面 的 工 作 ：(一 ） 面 向 对 象 的 项 目 开 发 定 位公 共 实 训 基 地 要 面 向 本 地 区 各 类 职 业 院 校 、 社 会 培 训 机 构 和 企 业 开 放 ， 突 出 公 共 性 、 公 益 性 和 示 范 性 。 其 培 训 对 象 是 社 会 各 层 次 人 员 ， 如 各 类 职 业 院 校 学 生 、 企 业 职 工 和 再 就 业 人 员 、 农 村 转 移 劳 动 力 、 退 伍 军 人 以 及 出 国 劳 务 人 员 等 等 ； 其 培 训 对 象 来 源 广 ， 需 求 内 容 多 样 。 因 此 ， 必 须 设 计 和 开 发 多 层 次 、 多 样 化 的 实 训 方 案 。 （ 1)针 对 职 业 院 校 在 校 生 的 方 案 。 当 前 ， 不 管 哪 种 形 式 的 地 方 公 共 实 训 基 地 ， 其 服 务 对 象 大 部 分 是 职 业 院 校 学 生 。 由 于 职 业 院 校 学 生 已 在 学 校 教 学 中 学 习 过 专 业 理 论 知 识 ， 因 此 ， 相 应 的 培 训 方 案 应 以 熟 悉 设 备 原 理 、 工 作 过 程 、 操 作 技 能 训 练 ， 培 养 职 业 素 养 为 主 。 实 际 上 ， 职 业 院 校 基 于 工 作 过 程 的 课 程 体 系 、 任 务 导 向 的 课 程 教 学 、 教 学 做 一 体 的 课 堂 教 学 等 已 有 很 好 的 基 础 ， 只 要 将 相 关 工 种 的 国 家 职 业 资 格 或 行 业 企 业 标 准 要 求 融 入 ， 就 能 与 院 校 的 人 才 培 养 计 划 在 内 容 、 时 间 、 目 标 上 实 现 有 机 的 融 合 。 （ 2)针 对 企 业 员 工 的 方 案 。 企 业 员 工 的 培 训 目 的 是 提 高 技 能 、 补 充 新 技 术 新 工 艺 知 识 。 主 要 是 进 行 岗 前 培 训 或 换 岗 培 训 。 这 类 培 训 除 了 培 训 内 容 应 严 格 按 照 职 业 岗 位 及 工 种 要 求 外 ， 还 应 根 据 行 业 企 业 的 特 点 进 行 个 性 化 的 设 计 ， 譬 如 ： 根 据 不 同 企 业 的 产 品 或 技 术 特 点 设 计 专 业 理 论 和 技 能 训 练 模 块 ， 根 据 不 同 的 企 业 背 景 开 设 相 应 的 企 业 文 化 课 程 ， 根 据 企 业 员 工 的 不 同 基 础 安 排 教 学 周 期 等 。 （ 3)针 对 其 他 各 类 人 员 ， 如 个 体 从 业 者 、 待 岗 员 工 、 退 伍 军 人 、 农 村 转 移 劳 动 力 等 的 方 案 。 这 类 培 训 方 案 以 达 到 一 定 的 技 能 水 平 和 获 取 相 应 的 职 业 证 书 为 目 的 ， 以 岗 位 或 工 种 技 能 要 求 为 主 要 内 容 ， 按 照 国 家 或 行 业 企 业 职 业 资 格 标 准 所 规 定 的 应 知 应 会 来 组 织 培 训 和 鉴 定 。 但 这 种 情 况 下 ， 在 制 订 方 案 时 须 注 意 分 清 情 况 ， 区 别 对 待 ， 如 对 个 体 从 业 者 、 待 岗 或 再 就 业 人 员 的 培 训 ， 应 当 加 大 基 本 知 识 与 基 本 技 能 的 训 练 ， 适 当 延 长 周 期 。(二 ） 基 于 工 作 过 程 的 开 发 方 法培 训 方 案 处 于 技 能 人 才 培 养 培 训 的 核 心 地 位 ， 是 实 训 教 学 系 统 的 呈 现 形 式 。 因 此 ， 培 训 方 案 的 设 计 就 是 实 训 系 统 的 教 学 设 计 ， 也 就 是 对 实 训 系 统 的 资 源 和 程 序 做 出 有 利 于 学 习 的 安 排 。 同 时 ， 公 共 实 训 中 心 的 教 学 具 有 更 多 的 职 业 属 性 ，“一个 职 业 之 所 以 能 够 成 为 一 个 职 业 ， 是 因 为 它 具 有 特 殊 的 工 作 过 程 ， 即 在 工 作 的 方 式 、 内 容 、 方 法 、 组 织 以 及 工 龄 的 历 史 发 展 方 面 有 它 自 身 的 独 到 之 处 ”。 因 此 ， 以 职 业 岗 位 和 工 作 过 程 作 为 实 训 方 案 开 发 设 计 的 参 照 系 ， 更 符 合 职 业 培 训 的 特 点 。 开 发 设 计 基 于 职 业 岗 位 和 工 作 过 程 的 实 训 方 案 ， 前 期 至 少 要 做 好 下 列 三 个 方 面 的 工 作 ： （ 1)组 建 职 业 教 育 培 训 专 家 和 行 业 一 线 工 作 人 员 组 成 的 开 发 设 计 团 队 。 职 业 教 育 培 训 专 家 在 整 个 方 案 设 计 中 应 担 当 组 织 者 的 角 色 ， 按 照 实 训 要 求 梳 理 、 汇 总 一 线 工 作 人 员 的 经 验 和 思 路 ， 制 订 相 应 的 具 体 实 训 方 案 ， 组 织 专 业 人 员 解 决 关 键 技 术 和 工 艺 ， 与 一 线 髙 水 平 管 理 人 员 和 技 术 人 员 一 起 编 写 相 关 的 技 术 指 导 书 。 （ 2)工 作 任 务 分 析 。 从 职 业 岗 位 或 工 种 出 发 ， 采 用 问 卷 、 现 场 访 谈 、 实 例 分 析 、 标 准 剖 析 等 方 法 ， 进 行 工 作 过 程 及 工 作 任 务 分 析 ， 在 此 基 础 上 确 定 典 型 的 工 作 任 务 ， 并 梳 理 归 纳 出 相 应 的 能 力 要 求 。 （ 3)学 习 任 务 设 计 。 对 所 包 含 的 工 作 任 务 进 行 知 识 点 和 技 能 点 的 分 析 ， 在 提 炼 和 归 类 的 基 础 上 ， 充 分 考 虑 所 对 应 的 岗 位 数 量 、 产 品 类 型 、 工 艺 流 程 种 类 以 及 不 同 的 服 务 对 象 等 因 素 ， 对 某 个 典 型 的 工 作 任 务 设 计 若 干 个 学 习 任 务 。 设 计 学 习 任 务 时 ， 还 要 考 虑 设 备 条 件 、 学 员 学 习 能 力 、 教 师 专 业 水 平 和 教 学 经 验 等 各 个 方 面 。 学 习 任 务 的 质 量 ， 是 实 训 方 案 或 培 训 课 程 质 量 的 真 正 体 现 。(三 ） 培 训 与 鉴 定 紧 密 结 合 的 内 容 组 织培 训 方 案 应 包 括 培 训 目 的 或 目 标 、 培 训 对 象 、 培 训 内 容 、 培 训 期 限 、 培 训 教 师 等 具 体 内 容 。 （ 1)以 工 作 任 务 分 析 和 学 习 任 务 设 计 为 主 线 ， 充 分 结 合 职 业 资 格 标 准 中 的 应 知 应 会 要 求 。 编 写 培 训 的 具 体 教 学 内 容 ， 确 定 培 训 期 限 ， 明 确 教 师 、 仪 器 设 备 工 等 具 体 要 求 。 （ 2)具 体 培 训 内 容 及 计 划 安 排 可 以 设 计 相 应 的 “培 训 模 块 ”或 “培 训 包 ”， 并 进 行 等 级 划 分 ， 以 满 足 不 同 对 象 、 不 同 基 础 、 不 同 要 求 的 个 性 化 需 要 。 学 员 可 以 根 据 自 己 的 需 求 和 时 间 安 排 ， 选 择 合 适 的 “培 训 模 块 ”或 “培 训 包 ”。 如 在 制 订 髙 级 维 修 电 工 培 训 方 案 时 ， 根 据 培 训 对 象 的 实 际 ， 将 下 面 三 类 人 员 的 培 训 时 间 和 内 容 进 行 区 别 对 待 ： 职 业 院 校 机 电 类 专 业 学 生 ， 因 为 其 理 论 课 程 在 日 常 教 学 中 已 经 完 成 ， 其 理 论 培 训 不 再 列 入 计 划 ， 只 补 充 一 些 有 针 对 性 的 专 业 理 论 ， 培 训 的 重 点 在 加 强 实 践 技 能 训 练 ； 社 会 从 业 人 员 ， 根 据 其 理 论 基 础 情 况 具 体 安 排 理 论 培 训 课 时 ， 要 求 不 少 于 80学 时 ； 需 要 通 过 高 级 维 修 电 工 鉴 定 的 人 员 ， 其 技 能 训 练 时 间 不 少 于 60 80学 时 。 （ 3)有 技 能 鉴 定 要 求 的 培 训 项 目 ， 还 应 根 据 国 家 职 业 资 格 鉴 定 标 准 制 订 相 应 的 鉴 定 认 证 方 案 ， 包 括 职 业 资 格 名 称 与 等 级 、 申 报 条 件 、 职 业 能 力 要 求 、 鉴 定 或 认 证 标 准 、 认 证 方 式 等 ， 以 促 使 培 训 过 程 、 内 容 与 鉴 定 论 证 要 求 的 有 机 衔 接 。三、师资准备的侧重点公 共 实 训 基 地 的 建 设 和 发 展 在 很 大 程 度 上 取 决 于 实 训 教 师 队 伍 建 设 。 实 践 中 ， 大 部 分 公 共 实 训 基 地万方数据60 湖 州 职 业 技 术 学 院 学报2013年的 硬 件 建 设 起 点 高 、 投 入 大 、 速 度 快 ， 但 实 训 教 师 队 伍 建 设 明 显 滞 后 ， 不 仅 数 量 不 足 、 整 体 结 构 不 够 合 理 ， 而 且 来 源 单 一 ， 队 伍 不 稳 定 ， 难 以 满 足 公 共 实 训 教 学 、 鉴 定 和 实 训 基 地 发 展 的 要 求 。 因 此 ， 加 强 公 共 实 训 基 地 教 师 队 伍 建 设 是 当 务 之 急 。 其 中 ， 师 资 结 构 及 建 设 侧 重 点 要 根 据 公 共 实 训 基 地 的 特 点 进 行 系 统 研 究 和 规 划 。(一 ） 师 资 的 弹 性 结 构与 职 业 院 校 的 校 内 实 训 基 地 相 比 ， 公 共 实 训 基 地 的 教 学 具 有 培 训 对 象 流 动 性 大 、 层 次 多 ， 培 训 任 务 预 见 性 差 ， 培 训 周 期 和 时 间 难 以 固 定 ， 培 训 内 容 与 生 产 实 际 联 系 更 为 紧 密 等 显 著 特 点 。 这 就 要 求 公 共 实 训 基 地 有 比 较 灵 活 的 教 学 模 式 和 管 理 模 式 ， 有 多 层 次 的 培 训 方 案 和 指 导 教 材 ， 还 要 求 公 共 实 训 基 地 拥 有 一 支 具 有 复 合 能 力 强 、 能 满 足 不 同 教 学 需 求 的 实 训 师 资 队 伍 。 （ 1)能 力 和 层 次 结 构 。 公 共 实 训 基 地 教 师 承 担 着 示 范 、 演 示 、 指 导 、 纠 错 、 考 核 鉴 定 等 多 项 职 责 。 这 就 要 求 ， 实 训 师 资 中 要 有 熟 悉 一 线 生 产 管 理 ， 熟 悉 工 艺 设 备 操 作 ， 能 够 进 行 技 术 技 能 指 导 的 实 训 师 。 这 些 实 训 师 必 须 既 具 有 丰 富 的 实 践 经 验 ， 又 具 有 较 高 的 职 业 教 学 能 力 ， 应 该 是 “双 师 教 师 ”。 实 训 师 队 伍 中 还 要 有 能 承 接 工 艺 技 术 和 成 果 转 化 项 目 、 开 展 产 品 开 发 设 计 等 的 髙 水 平 教 师 。 同 时 ， 为 了 满 足 公 共 实 训 基 地 教 学 对 象 、 教 学 任 务 多 样 化 的 实 际 要 求 ， 师 资 队 伍 在 结 构 上 要 实 现 初 、 中 、 高 多 层 次 的 合 理 配 置 。 （ 2)来 源 结 构 。 目 前 ， 各 类 实 训 基 地 的 教 师 来 源 比 较 单 一 ， 主 体 是 职 业 院 校 的 专 业 老 师 。 由 于 公 共 实 训 基 地 的 教 学 主 要 是 实 践 技 能 训 练 ， 而 且 培 训 对 象 多 样 ， 培 训 任 务 复 杂 ， 所 以 教 师 的 来 源 要 实 现 多 样 化 。 除 职 业 院 校 的 专 业 教 师 和 培 训 师 外 ， 行 业 企 业 的 技 术 专 家 和 能 工 巧 匠 、 政 府 部 门 的 技 术 管 理 行 家 都 可 以 成 为 实 训 基 地 的 师 资 来 源 。 （ 3)规 模 结 构 。 公 共 实 训 基 地 的 培 训 任 务 具 有 一 定 的 非 预 见 性 ， 这 给 实 训 基 地 师 资 配 置 造 成 了 一 定 的 困 难 。 也 就 是 说 ， 实 训 基 地 的 培 训 任 务 在 一 段 时 间 内 可 能 十 分 饱 满 ， 在 另 一 段 时 间 又 可 能 相 对 不 多 ， 而 且 每 个 时 期 的 专 业 、 工 种 、 项 目 也 会 有 较 大 的 不 同 。 这 就 需 要 建 立 一 支 弹 性 的 专 职 和 兼 职 相 结 合 的 师 资 队 伍 。 这 种 结 构 的 教 师 队 伍 既 能 满 足 教 学 实 际 需 求 ， 又 可 避 免 资 源 的 闲 置 浪 费 。(二 ） 师 资 建 设 的 侧 重 点这 些 年 ， 各 地 的 公 共 实 训 基 地 大 多 依 托 当 地 职 业 院 校 ， 这 样 各 专 业 所 需 的 师 资 也 就 比 较 自 然 地 以 职 业 院 校 教 师 为 主 。 公 共 实 训 基 地 的 公 共 性 、 公 益 性 和 示 范 性 特 点 ， 决 定 了 其 教 学 以 实 践 技 能 训 练 为 主 。 同 时 ， 公 共 实 训 基 地 在 编 制 、 经 费 等 方 面 还 面 临 许 多 限 制 ， 因 此 ， 其 师 资 建 设 的 侧 重 点 应 与 职 业 院 校 有 明 显 的 不 同 。 （ 1)培 养 实 训 教 学 的 专 业 带 头 人 。 每 个 专 业 至 少 应 该 有 一 名 实 训 教 学 的 专 业 带 头 人 ， 由 其 负 责 相 关 专 业 的 技 术 工 作 ， 包 括 组 织 调 研 ， 工 种 、 培 训 、 设 备 师 资 方 案 的 制 订 和 论 证 ， 实 训 教 学 和 鉴 定 的 组 织 等 。 专 业 带 头 人 一 般 由 专 业 知 识 扎 实 ， 实 践 经 验 丰 富 ， 在 行 业 有 一 定 影 响 的 中 级 以 上 职 称 的 专 职 教 师 担 任 。 （ 2) 实 训 教 师 队 伍 。 在 人 员 编 制 允 许 的 前 提 下 ， 不 同 的 工 种 应 配 置 不 同 的 专 职 实 训 教 师 ， 由 他 们 负 责 日 常 的 实 训 指 导 、 指 导 鉴 定 、 项 目 开 发 、 设 备 维 护 等 工 作