强化活动凝聚推动双报到常态化长效化的实施办法

强化活动凝聚推动双报到常态化长效化的实施办法基层党组织和在职党员“双报到”是加强基层治理的重要举措，是深化“街道吹哨、部门报到”机制的重要任务，也是完善“XX 老街坊”群众自治组织的有效途径，按照市委、区委部署，目前“双报到”工作的集中报到环节已经基本完成，为进一步推动“双报到”常态化、长效化，现就强化活动凝聚、提升“双报到”实效提出如下实施办法。一、工作目标深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，紧紧围绕抓好“三件大事”、打好“三大攻坚战”，着眼解决群众所需所盼，以全国文明城区创建为契机，以“社区吹哨我报到、文明创建我先行”为主题，以“XX 老街坊”为主要活动载体，有效凝聚基层党组织和在职党员力量，推动“双报到”工作持续开展，增强社区共驻共建共商共治效果，不断完善党建统领现代化社会治理体系建设。二、具体任务（一）关于活动形式街道社区党组织结合自身实际，协调、组织到本辖区报到的单位党组织和在职党员定期开展集中活动，积极开展日常活动，提升服务效果。1.规范志愿队伍。把完成报到的单位党组织和在职党员全部纳入“XX 老街坊”志愿队伍，进一步充实“老街坊”力量、丰富“老街坊”内涵。街道党工委对单位党组织报到进行统筹，合理安排参与街道党建协调委员会和社区大党委工作，双向建立“资源清单”“需求清单”，共同协商拟定共建“项目清单”，切实加强区域化党建工作。社区党组织根据社区实际需求和在职党员特长意愿，结合“XX 老街坊”“十大员”队伍建设，设立公益岗位，成立若干志愿队伍，名称统一为“*社区老街坊*志愿队”，加强对社区志愿服务的统筹领导。2.开展主题活动。把每月最后一个周六定为“社区吹哨我报到、文明创建我先行”集中活动日，区委根据工作重点和时间节点拟定当月集中活动子主题，由相关职能部门牵头协调组织开展，区属直属党（工）委（街道党工委除外）每年至少完成一次牵头协调任务，做到一月一个子主题、每次都有新成效。街道党工委统筹协调所辖社区，组织辖区单位基层党组织和在职党员分批次参与集中活动。各街道社区组织集中活动时，要围绕当月主题、对接群众需求、结合自身实际，精心设计活动环节，增强活动吸引力和实际效果。3.丰富日常活动。把“双报到”工作与街道社区日常工作和活动紧密结合，充分发挥各支“老街坊”志愿队伍的积极性主动性，开展经常性的志愿活动，推动驻区单位党组织和在职党员尽快融入社区建设。加强“一呼百应”党员综合服务信息系统的使用和管理，街道社区党组织认真研究运用“一呼百应”系统组织志愿服务的方法和项目，方便在职党员充分利用“8 小时”之外的时间，化整为零，积极参与社区工作、发挥作用。（二）关于组织报到单位党组织到所在地街道或共建街道社区进行组织报到，要结合“共建双承诺”活动，依托“一呼百应”系统，积极参与街道社区安排的各类活动，各区属单位党组织要明确 1 名班子成员和 1 名党务工作者作为“一呼百应”志愿服务联系人，结合自身优势进行接单。在此基础之上，积极开展政策宣传进社区、公益讲座进社区、精准帮扶进社区、便民服务进社区、文体活动进社区，各项志愿活动不局限于报到街道或联系点社区，各单位党组织可积极与各街道沟通，共同谋划、整体安排，努力做到 151 个社区全覆盖。1.政策宣传进社区。各单位党组织立足自身业务特点，进社区开展政策宣传，向广大居民宣讲政策法规，讲解区域发展战略，介绍工作情况和特点等。区属各单位主要领导要积极到社区开展政策宣讲，全面贯彻党的十九大精神，突出我区高端绿色崛起主题和冰雪冬奥时代特色，带动全区群众共创全国文明城区。2.公益讲座进社区。各单位党组织突出自身优势，从群众需求出发，围绕群众喜闻乐见的健康养生、传统文化、文明礼仪、金融理财、科学技术、应急避险、安全防范等内容，进社区开展公益讲座，要精心设计、主题突出、特色鲜明、针对性强，积极宣传正能量，努力惠及更多居民群众。3.精准帮扶进社区。各街道社区党组织按照所辖困难群众、特殊人群等帮扶对象具体情况，整体统筹，分类施策，制定帮扶计划，提出针对性需求。区委组织部、区民政局、各街道党工委根据困难群体分布情况，安排单位党组织结对帮扶。各单位党组织充分发挥资源优势，主动对接街道社区，积极承担帮扶任务；同时，积极关注脱贫攻坚任务，组织党员干部以适当方式支持与我区结对共建的贫困地区经济发展与社会建设。4.便民服务进社区。各单位党组织定期组织本单位党员集体到社区开展便民服务，向社区居民提供法律援助、养老助残、健康义诊、技能培训等各类服务项目，关注“一呼百应”系统，积极开展组织接单，扩大服务范围。各街道认真梳理社区需求，通过“一呼百应”系统等途径及时发布需求信息，做好单位党组织进社区开展服务的协调对接。5.文体活动进社区。各单位党组织要充分发挥好自身职能优势和职责要求，让高端的文化体育资源走进社区、贴近百姓，不断满足社区居民的文化体育需要。特别是要抓住冬奥组委入驻的重大契机，带动冰雪文化进社区，选取条件成熟的街道社区，重点打造冬奥文化社区，逐步探索，以点带面，实现每个街道都有冬奥文化社区。（三）关于个人报到在职党员到居住地社区报到，作为社区“老街坊”志愿服务队伍的有生力量，按照社区党组织要求参加有关活动，为社区建设出力，为社区群众服务。1.参加志愿队伍。社区党组织根据在职党员特长和意愿建立各类“老街坊”志愿队伍，在职党员积极响应社区号召和安排，主动认领 1-2 个服务岗位，参与 1-2 支志愿队伍，并承诺按照社区计划定期参加志愿活动。在职党员全年参与社区每月一次的集中活动不少于 3 次。同时，积极关注“一呼百应”系统，发挥特长、积极接单，主动服务群众、服务社区。2.参与共商共治。在职党员积极走出家门、深入群众、听取民意，运用“一呼百应”系统、“老街坊”议事厅、社区微信群等平台，对社区各方面工作提出建议、出谋划策。鼓励在职党员参与业主委员会等公共事务，引导群众合理合法维护自身权益，保障社区和谐稳定。3.倡导文明新风。在职党员充分发挥先锋模范作用，模范遵守法律法规，带头维护公序良俗，主动融洽邻里关系，争当文明引导员。积极宣传我区全国文明城区创建工作，示范带动家人、邻里全面提升文明素养。在老旧小区整治、背街小巷整治、“疏解整治促提升”后续工作等重要任务中，积极宣讲政策，带头配合街道社区开展工作，为各项任务顺利完成贡献力量。三、工作保障1.加强组织领导。始终坚持党建统领，全面提升基层党组织组织力，按照区委部署和要求扎实推进各项工作。各街道党工委要全面加强领导，加强整体统筹谋划和监督指导；各社区牵头设计项目载体，也可联合其他社区开展相关活动；各单位党组织要全面落实报到责任，主动承担任务，积极发动党员，全力支持配合，要及时掌握本单位在职党员参加社区活动的情况，对于长期不参加活动的党员及时进行批评教育和组织处理；广大在职党员要强化“四个意识”，体现党员担当，严格按照要求参与社区活动，主动接受社区党组织和群众监督。“双报到”所需经费可从社区党建统领服务群众经费中列支。2.注重工作成效。工作过程中要坚持以人民为中心的价值取向，坚持走群众路线，始终聚焦群众关注热点，以社区居民的需求为目标，以街坊邻里的期盼为标准，坚决杜绝形式主义。要通过活动凝聚人心、汇聚力量，推进社区共商共治，全面提升社区管理和党建水平，务求工作取得实效。3.加强考核管理。依托“一呼百应”系统对报到的党组织和党员发挥作用情况进行积分。每半年对积分情况进行一次统计，街道党工委汇总后上报区委组织部，区委组织部向全区进行通报。根据积分情况，设立区、街道、社区 3 个层级的“志愿之星”，加强