煤炭地质工程监理规程-煤炭地质工程监理规范.pdf

煤 炭 地 质 工 程 监 理 规 范(征 求 意 见 稿 )二 一 二 年 七 月前 言本 规 范 根 据 国 家 能 源 局 关 于 下 达 2011 年 第 二 批 能 源 领 域 行 业 标 准 制 （ 修 ） 订 计划 的 通 知 （ 国 能 科 技 【 2011】 252 号 ） 要 求 ， 由 中 煤 地 质 工 程 总 公 司 、 河 南 省 煤 炭 地质 勘 察 研 究 总 院 会 同 有 关 单 位 编 制 而 成 。 本 规 范 编 制 过 程 中 ， 由 中 国 煤 炭 建 设 协 会 组 织在 对 2008 年 出 台 的 煤 炭 地 质 工 程 监 理 导 则 （ 试 行 ） 进 行 补 充 修 改 、 并 于 2011 年 发布 煤 炭 地 质 工 程 监 理 规 程 （ 试 行 ） 的 基 础 上 ， 总 结 近 年 来 煤 炭 地 质 工 程 监 理 的 实 际经 验 ， 经 广 泛 调 查 研 究 、 参 考 有 关 标 准 规 范 ， 充 分 考 虑 了 地 质 工 程 的 特 点 ， 反 映 了 各 地区 和 行 业 实 际 ， 经 反 复 讨 论 、 修 改 和 完 善 编 制 完 成 。本 规 范 由 11 章 和 4 个 附 录 组 成 ， 主 要 内 容 包 括 ： 1 总 则 、 2 术 语 、 3 监 理 机 构 与 人员 、 4 监 理 规 划 与 实 施 细 则 、 5 监 理 工 作 内 容 与 程 序 、 6 监 理 工 作 通 用 规 定 、 7 地 质 勘 查监 理 通 用 规 定 、 8 地 质 调 查 监 理 、 9 矿 产 资 源 勘 查 监 理 、 10 矿 井 地 质 勘 查 监 理 、 11 工 程地 质 勘 察 监 理 和 附 录 1 煤 炭 地 质 工 程 监 理 工 作 内 容 分 解 、 附 录 2 煤 炭 地 质 工 程 监 理 档 案资 料 目 录 、 附 录 3 煤 炭 地 质 工 程 监 理 报 告 编 制 提 纲 、 煤 炭 地 质 工 程 监 理 工 作 表 式 等 。本 规 范 由 国 家 能 源 局 负 责 管 理 ， 由 中 国 煤 炭 建 设 协 会 负 责 日 常 管 理 ， 由 中 煤 地 质 工程 总 公 司 （ 监 理 公 司 ） 负 责 具 体 技 术 内 容 的 解 释 。 执 行 过 程 中 如 有 意 见 或 建 议 ， 请 寄 送中 煤 地 质 工 程 总 公 司 （ 地 址 ： 北 京 市 丰 台 区 西 局 南 街 甲 15 号 ， 邮 编 ： 100073） 。本 规 范 主 编 单 位 、 参 编 单 位 、 主 要 起 草 人 及 主 要 审 查 人 ：主 编 单 位 ： 中 煤 地 质 工 程 总 公 司河 南 省 煤 炭 地 质 勘 察 研 究 总 院参 编 单 位 ：中 煤 涿 州 地 质 技 术 咨 询 开 发 中 心安 徽 华 夏 建 设 监 理 有 限 责 任 公 司山 东 省 煤 田 地 质 规 划 勘 察 研 究 院山 西 华 台 煤 田 地 质 新 技 术 中 心中 煤 陕 西 中 安 项 目 管 理 有 限 责 任 公 司陕 西 煤 田 地 质 监 理 事 务 所邢 台 光 华 煤 炭 工 程 监 理 有 限 公 司山 西 煤 炭 建 设 监 理 咨 询 公 司山 西 省 煤 炭 建 设 监 理 有 限 公 司河 南 工 程 咨 询 监 理 有 限 公 司煤 炭 工 业 济 南 研 究 院 有 限 公 司神 东 监 理 有 限 责 任 公 司主 要 起 草 人 ： 杨 振 侠 张 玉 峰 许 以 俪 贾 宽 云 徐 连 利 石 建 平 于 付 国1王 怀 洪 范 庆 武 吴 玲 琴 赵 雄 刘 永 庆 赵 红 志 左 永 红张 健 路 素 明 朱 华 山 牛 志 刚 赵 克 荣 王 勤 旺 姚 联 盟何 勇 李 忠 朝 姚 丽 英 张 家 勋 张 云 奎 苏 锁 成 潘 忠杨 明 亮 李 建 业 陈 怀 耀 商 广 海主 要 审 查 人 ： 安 和 人 孙 守 仁 秦 佳 之 张 百 祥 孙 升 林 齐 彧 王 真 奉 付 耀范 和 平 王 现 国 武 文 刘 天 绩 王 海 生2目 录1 总2 术则 . 1语 . 13 监 理 机 构 与 人 员 . 43.1 监 理 人 . 43.2 项 目 监 理 机 构 . 43.3 监 理 人 员 . 43.4 监 理 人 员 职 责 . 44 监 理 规 划 与 实 施 细 则 . 74.1 监 理 规 划 . 74.2 监 理 实 施 细 则 . 75 监 理 工 作 内 容 与 程 序 . 85.1 监 理 工 作 依 据 . 85.2 监 理 工 作 内 容 . 85.3 监 理 工 作 程 序 . 96 监 理 工 作 通 用 规 定 . 106.1 质 量 控 制 . 106.2 进 度 控 制 . 116.3 投 资 控 制 . 116.4 合 同 管 理 . 126.5 信 息 管 理 . 136.6 组 织 协 调 . 137 地 质 勘 查 监 理 通 用 规 定 . 147.1 测 量 工 程 . 147.2 地 球 物 理 勘 查 . 158 地 质 调 查 监 理 . 168.1 一 般 规 定 . 168.2 区 域 地 质 调 查 . 168.3 水 文 地 质 调 查 . 1738.4 工 程 地 质 调 查 . 178.5 环 境 地 质 调 查 . 189 矿 产 资 源 勘 查 监 理 . 189.1 一 般 规 定 . 189.2 煤 炭 资 源 勘 查 . 199.3 水 资 源 勘 查 . 199.4 煤 层 气 资 源 勘 查 . 209.5 页 岩 气 资 源 勘 查 . 229.6 地 热 、 干 热 岩 资 源 勘 查 .2310 矿 井 地 质 勘 查 监 理 . 2410.1 一 般 规 定 . 2410.2 矿 井 地 质 工 程 监 理 . 2411 工 程 地 质 勘 察 监 理 . 2511.1 一 般 规 定 . 2511.2 钻 探 及 简 易 勘 查 . 2511.3 原 位 测 试 . 2611.4 室 内 试 验 . 2611.5 不 良 地 质 勘 查 . 2611.6 特 殊 岩 土 勘 察 . 29附 录 1 煤 炭 地 质 工 程 监 理 工 作 内 容 分 解 .30附 录 2 煤 炭 地 质 工 程 监 理 档 案 资 料 目 录 .35附 录 3 煤 炭 地 质 工 程 监 理 报 告 编 制 提 纲 .36附 录 4 煤 炭 地 质 工 程 监 理 工 作 表 式 .38附 录 4-A 指 令 性 表 ： 监 理 方 专 用 表 . 39附 录 4-A1附 录 4-A2附 录 4-A3附 录 4-A4附 录 4-A5附 录 4-A6附 录 4-A7附 录 4-A8综 合 地 质 填 图 工 程 质 量 及 工 程 量 确 认 表 .39钻 探 工 程 质 量 验 收 确 认 表 .40钻 探 煤 层 质 量 验 收 表 .41采 样 、 送 验 及 检 验 结 果 质 量 验 收 确 认 表 .42抽 水 试 验 工 程 质 量 验 收 及 工 程 量 确 认 表 .43测 井 工 程 量 及 质 量 验 收 表 .44钻 孔 测 井 资 料 质 量 验 收 记 录 表 .45物 探 试 验 工 作 情 况 表 .464附 录 4-A9附 录 4-A10附 录 4-A11附 录 4-A12附 录 4-A13附 录 4-A14附 录 4-A15附 录 4-A16附 录 4-A17附 录 4-A18附 录 4-B附 录 4-B1附 录 4-B2附 录 4-B3附 录 4-B4附 录 4-B5附 录 4-B6附 录 4-B7附 录 4-B8附 录 4-B9附 录 4-C附 录 4-C1物 探 监 理 日 报 表 .47煤 层 气 试 井 项 目 统 计 表 .48工 程 重 大 问 题 限 期 整 改 通 知 书 .49会 议 纪 要 . 50工 程 监 理 款 项 支 付 报 审 表 .51监 理 工 作 日 志 表 .52不 合 格 项 目 通 知 .53监 理 工 作 通 知 单 .54勘 查 工 程 停 工 令 .55监 理 周 报 . 56报 审 类 表 ： 施 工 方 专 用 表 . 58地 质 工 程 测 量 、 拐 点 、 高 程 报 审 表 .58勘 查 工 程 变 更 报 审 表 .59项 目 进 度 报 表 . 60项 目 完 工 报 验 表 .61工 程 款 支 付 报 审 表 .62勘 查 工 程 开 工 报 审 表 .63勘 查 工 程 复 工 报 审 表 .64施 工 单 位 投 入 项 目 情 况 报 审 表 .65勘 查 工 程 延 期 报 审 表 .66通 用 表 . 67项 目 效 果 及 评 价 报 表 .6751 总 则1.0.1 为 加 强 地 质 工 程 监 理 与 项 目 管 理 工 作 ， 维 护 市 场 秩 序 ， 促 进 地 质 工 程 监 理 与 项 目 管 理规 范 化 、 制 度 化 和 标 准 化 ， 依 据 建 设 工 程 项 目 管 理 规 范 、 建 设 工 程 监 理 规 范 、 煤 炭 建设 工 程 监 理 与 项 目 管 理 自 律 管 理 办 法 、 煤 炭 建 设 工 程 监 理 与 项 目 管 理 暂 行 规 程 及 相 关 法律 、 法 规 ， 结 合 煤 炭 地 质 工 程 监 理 实 际 工 作 ， 编 制 本 规 程 。1.0.2 本 规 程 适 用 于 区 域 地 质 、 水 文 地 质 、 工 程 地 质 、 环 境 地 质 调 查 ， 煤 炭 资 源 、 水 资 源 、煤 层 气 资 源 、 页 岩 气 资 源 、 地 热 与 干 热 岩 资 源 、 矿 井 地 质 勘 查 ， 工 程 地 质 勘 察 全 过 程 或 若 干阶 段 的 监 理 与 项 目 管 理 。1.0.3 煤 炭 地 质 工 程 监 理 单 位 应 遵 循 守 法 、 诚 信 、 公 正 、 科 学 的 原 则 ， 认 真 履 行 合 同 ， 严 格执 行 国 家 建 设 工 程 和 地 质 工 程 监 理 与 项 目 管 理 的 有 关 规 定 ， 独 立 地 开 展 工 作 。1.0.4 煤 炭 地 质 工 程 监 理 与 项 目 管 理 取 费 执 行 建 设 工 程 监 理 与 相 关 服 务 收 费 标 准 发 改 价字 （ 2007） 670 号 ， 野 外 及 井 下 作 业 项 目 上 浮 10-20%；1.0.5 其 它 非 煤 矿 产 资 源 勘 查 工 程 监 理 与 项 目 管 理 可 参 照 本 规 范 的 相 关 条 款 执 行 。2 术 语2.0.1 煤 炭 地 质 工 程 项 目通 过 规 划 、 设 计 、 勘 查 施 工 、 地 质 “三 边 ”工 作 、 竣 工 验 收 、 地 质 报 告 编 制 等 活 动 而 完成 的 煤 炭 资 源 勘 查 及 相 关 专 项 地 质 调 查 ， 矿 井 地 质 勘 查 、 工 程 地 质 勘 察 、 其 他 矿 产 资 源 勘 查等 工 程 项 目 。2.0.2 煤 炭 地 质 工 程 监 理具 有 相 应 资 质 的 监 理 单 位 受 项 目 主 管 部 门 、 投 资 单 位 委 托 ， 承 担 煤 炭 地 质 工 程 项 目 的 监理 和 相 关 咨 询 服 务 的 活 动 。2.0.3 煤 炭 地 质 工 程 项 目 管 理对 地 质 工 程 项 目 进 行 的 计 划 、 组 织 、 指 挥 、 协 调 、 控 制 和 评 价 及 技 术 咨 询 服 务 等 活 动 。2.0.4 地 质 调 查 工 程以 地 形 测 绘 、 地 质 测 量 、 遥 感 地 质 解 译 、 物 化 探 、 钻 探 、 山 地 工 程 （ 坑 探 、 浅 井 、 槽 探 ）、岩 矿 试 验 、 其 他 地 质 工 作 等 手 段 ， 完 成 的 基 础 地 质 调 查 工 作 。2.0.5 矿 产 资 源 勘 查 工 程以 勘 查 施 工 、 地 质 “三 边 ”工 作 、 竣 工 验 收 、 地 质 报 告 编 制 等 活 动 ， 完 成 煤 炭 、 水 、 煤层 气 、 页 岩 气 、 地 热 与 干 热 岩 等 各 类 矿 产 资 源 的 勘 查 工 程 。2.0.6 矿 井 地 质 勘 查 工 程从 矿 井 基 本 建 设 开 始 至 矿 井 开 采 结 束 为 止 期 间 的 各 类 地 质 勘 查 工 作 。2.0.7 水 文 地 质 勘 查 工 程1以 勘 查 施 工 、 地 质 “三 边 ”工 作 、 竣 工 验 收 、 水 文 地 质 报 告 编 制 等 活 动 ， 完 成 查 明 水 文地 质 条 件 、 开 发 利 用 地 下 水 资 源 或 其 他 专 门 目 的 勘 查 工 程 。2.0.8 工 程 地 质 勘 察 工 程以 地 质 测 绘 、 勘 查 、 室 内 试 验 、 原 位 测 试 等 手 段 ， 完 成 勘 查 区 、 矿 山 和 建 设 场 地 工 程 地质 条 件 的 研 究 与 评 价 。2.0.9 环 境 地 质 勘 察 工 程以 地 质 测 绘 、 勘 查 、 采 样 、 测 试 等 手 段 ， 完 成 各 种 地 质 环 境 问 题 与 地 质 灾 害 的 勘 察 工 程 。2.0.10 矿 山 地 质 环 境 勘 查 工 程以 地 质 测 绘 、 勘 查 、 采 样 、 测 试 等 手 段 ， 完 成 因 矿 山 活 动 而 产 生 、 引 发 、 加 剧 的 地 面 塌陷 、 地 裂 缝 、 崩 塌 、 滑 坡 、 泥 石 流 、 含 水 层 破 坏 、 地 貌 景 观 破 坏 等 矿 山 环 境 地 质 问 题 的 勘 察工 程 。2.0.11 矿 山 地 质 环 境 保 护 与 恢 复 治 理 工 程针 对 矿 山 地 质 环 境 问 题 ， 依 据 矿 山 地 质 环 境 保 护 与 恢 复 治 理 方 案 而 采 用 的 技 术 措 施 、 工程 措 施 、 生 物 措 施 完 成 的 治 理 工 作 。2.0.12 委 托 人工 程 项 目 权 益 所 有 者 或 合 法 代 表 。2.0.13 监 理 人受 委 托 并 签 定 合 同 、 承 担 监 理 工 作 的 组 织 。2.0.14 承 包 人按 合 同 约 定 ， 具 有 项 目 承 包 主 体 资 格 的 法 人 。2.0.15 监 理 机 构监 理 人 派 驻 工 程 项 目 现 场 负 责 履 行 监 理 合 同 的 组 织 。2.0.16 总 监 理 工 程 师由 监 理 单 位 的 法 定 代 表 人 书 面 授 权 ， 全 面 负 责 监 理 合 同 履 行 、 主 持 项 目 监 理 机 构 工 作 的监 理 工 程 师 。2.0.17 总 监 理 工 程 师 代 表由 总 监 理 工 程 师 书 面 授 权 ， 行 使 总 监 理 工 程 师 部 分 职 责 和 权 力 的 监 理 工 程 师 。2.0.18 专 业 监 理 工 程 师根 据 监 理 岗 位 职 责 分 工 和 专 业 要 求 ， 从 事 授 权 范 围 内 的 监 理 工 作 ， 并 签 署 相 关 文 件 的 监理 工 程 师 。2.0.19 监 理 员根 据 监 理 岗 位 和 专 业 要 求 ， 从 事 现 场 具 体 监 理 工 作 的 监 理 人 员 。2.0.20 地 质 工 程 文 件地 质 工 程 建 设 过 程 中 形 成 的 各 种 信 息 文 件 。2.0.21 监 理 大 纲监 理 单 位 在 投 标 过 程 中 按 要 求 编 制 的 方 案 性 文 件 。22.0.22 监 理 规 划在 总 监 理 工 程 师 主 持 下 ， 根 据 监 理 大 纲 编 制 ， 并 经 监 理 单 位 技 术 负 责 人 批 准 ， 用 于 指 导现 场 监 理 机 构 全 面 开 展 监 理 工 作 的 指 导 性 文 件 。2.0.23 监 理 实 施 细 则由 专 业 监 理 工 程 师 根 据 监 理 规 划 和 工 程 特 点 组 织 编 写 ， 并 经 总 监 理 工 程 师 批 准 ， 用 于 指导 监 理 工 作 的 作 业 性 文 件 。2.0.24 工 地 例 会由 现 场 监 理 机 构 组 织 有 关 单 位 ， 对 工 程 项 目 实 施 过 程 中 的 质 量 、 投 资 、 进 度 、 合 同 、 信息 及 安 全 管 理 等 事 项 定 期 或 不 定 期 召 开 的 会 议 。2.0.25 地 质 工 程 变 更在 地 质 工 程 项 目 实 施 过 程 中 ， 对 设 计 、 施 工 等 方 面 做 出 的 合 理 更 改 。2.0.26 工 程 计 量监 理 机 构 按 照 设 计 文 件 和 合 同 约 定 ， 根 据 项 目 实 施 进 度 ， 对 承 包 人 申 报 的 已 完 成 合 格 工程 进 行 的 审 核 。2.0.27 见 证监 理 人 员 对 文 件 、 记 录 、 试 验 、 过 程 等 实 物 活 动 进 行 观 察 、 审 查 、 记 录 、 确 认 等 的 作 证活 动 。2.0.28 巡 视监 理 人 员 对 正 在 实 施 的 作 业 进 行 定 期 或 不 定 期 的 监 督 活 动 。2.0.29 平 行 检 验现 场 监 理 机 构 在 承 包 人 自 检 基 础 上 ， 按 照 一 定 比 例 独 立 进 行 检 验 或 检 测 的 活 动 。2.0.30 费 用 索 赔在 合 同 履 行 过 程 中 ， 合 同 一 方 对 因 非 己 方 原 因 造 成 自 身 损 失 ， 通 过 现 场 监 理 机 构 要 求 对方 给 予 经 济 补 偿 的 要 求 。2.0.31 延 期 批 准当 发 生 非 承 包 人 原 因 造 成 的 持 续 性 影 响 进 度 事 件 ， 总 监 理 工 程 师 在 授 权 范 围 内 所 做 出 延长 实 施 周 期 或 合 同 工 期 的 批 准 。2.0.32 地 质 “三 边 ”工 作在 批 复 地 质 设 计 的 基 础 上 ， 边 勘 查 施 工 、 边 整 理 分 析 研 究 资 料 、 边 调 整 修 改 设 计 的 活 动 。2.0.33 地 质 “三 边 ”资 料在 地 质 “三 边 ”工 作 中 所 形 成 动 态 图 表 、 原 始 报 表 、 基 础 图 表 、 分 析 图 表 及 相 关 文 字 。2.0.34 附 属 配 套 工 程为 地 质 主 体 工 程 服 务 的 相 关 工 程 ， 其 投 资 总 额 不 超 过 主 体 工 程 总 投 资 的 30%。33 监 理 机 构 与 人 员3.1 监 理 人3.1.1 取 得 相 应 类 别 监 理 资 质 ， 在 监 理 资 质 等 级 范 围 内 开 展 地 质 工 程 监 理 工 作 ， 履 行 监 理 合同 。3.1.2 建 立 并 保 持 符 合 现 行 标 准 要 求 的 质 量 管 理 体 系 ， 并 遵 守 、 实 施 和 持 续 改 进 。3.1.3 根 据 合 同 约 定 ， 成 立 项 目 监 理 机 构 ， 从 事 监 理 、 项 目 管 理 及 相 关 咨 询 服 务 。3.1.4 书 面 任 命 项 目 总 监 理 工 程 师 、 审 批 监 理 规 划 及 现 场 管 理 制 度 。3.1.5 在 约 定 时 间 内 ， 将 项 目 监 理 机 构 的 组 织 形 式 、 人 员 构 成 及 总 监 理 工 程 师 任 命 书 报 送 委托 人 。 需 更 换 总 监 理 工 程 师 应 征 得 委 托 人 同 意 ， 书 面 报 送 委 托 人 ， 并 通 知 承