农村垃圾整治项目实施方案

1农村环境连片整治示范项目垃圾治理项目实施方案安平镇人民政府二一二年七月2目 录前言 .3一、指导思想 .4二、项目所在镇基本情况介绍 .4三、垃圾治理布局方案 .51、垃圾收集运输布局示意图 .52、项目布置说明 .6四、垃圾治理建设内容 .61、乡镇垃圾收运系统建设内容汇总表 .62.投资概算 .7五、保障措施 .81、建立管理机构 .82、建立长效管理机制 .93、项目实施单位的落实 .94、运行经费的落实 .105、工作要求 .103前言根据中央和国务院关于农村环境保护工作的有关要求，财政部、环保部不断深化农村环境综合整治“以奖促治” 政策，将连片整治作为农村环境综合整治的主要方式和中央农村环保专项资金的重点支持方向。2011 年 4月， 财政部、 环境保 护部将广西壮族自治区列为第二批“全国农村环境连片整治示范省区”，将漓江流域、桂东南西江流域、桂中 红水河流域、北部湾沿海地区作为 20112013 年农村环境连片整治示范区域， 梧州市岑溪市被列为 18 个全区农村环境连片整治示范县（区）之一。2012 年是示范区工作开展的第二年，中央和自治区财政计划投入 4 个多亿在 18 个示范县（区）开展农村环境连片整治示范工作，涉及农村生活污水处理、农村饮用水源保护、 农村生活垃圾处理，畜禽养殖污染整治等方面。农村环境连片整治示范项目建设启动将为岑溪市解决区域性农村环境问题，建立环境友好型的农村生产生活方式，推动城乡协调和可持续发展，推进新农村建设和小康社会建设，实现“ 富裕文明和谐的现代化新岑溪” 做出新的努力。为了打造广西农村环境综合整治示范县，岑溪市人民政府针对农村环境问题较为突出的片区实行整村推进、连片整治， 组织开展以农村生活污水处理、农 村生活垃圾收运等为重点的整治工作。通过 2012 年度的农村环境连片整治，在示范片区内切实解决整治村庄的生活垃圾污染问题。根据国家和自治区的有关要求，我镇组织相关人员对本镇的村庄进行了实地考察并汇总编制了本实施方案4一、指导思想按照中央提出的“两型 ”社会和社会主义新农 村建设总体要求，以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以广西 农村环境连片整治为契机，整合资源，集中 财力、物力积极开展农村环境综合整治，对饮用水源地周边区域的村庄实行连片整治，抓点带线促面，解决岑溪市突出的农村环境问题，切实改善 农村环境质量。进一步推动农村环保机制的建立，确保扩大惠民的政策效果。促进“ 生态岑溪”、 “绿色岑溪” 创建的良好态势，打造一批环境优美的文明村庄，形成环境友好型的农村生产生活方式，为建设农村生态文明提供示范。二、项目所在镇基本情况介绍安平镇位于岑溪市北面，素有岑溪北大门之称，是苍梧县，藤县、岑溪市三县（市）界地，东距梧州市 58 公里，南距岑溪市 28 公里。全镇总人口32069 人，其中 农业人口 26102 人，总面积 155.9 平方公里。安平镇辖古院村、成美村、同心村、凤新村、中 庆村、富宁村、富 罗村、罗同村、三塘村、古益村、昙伦村、纯塘村、白板村、灵山村、尖峰村、治垌村 16 个村委会和太平社区 1 个居委会。近几年来，随着农村经济社会的 发展及其生活水平的提高、生产方式的转变，农 村生活垃圾污染比较严重，并呈批量化、毒害化的趋势，已凸显为新农村建设的软肋。根据卫生部的调查，全国农村一年的生活垃圾量接近 3 亿吨，其中 1/3 的垃圾属于随意堆放。同 时农村生活垃圾的成分发生了较大的变化，包装废弃物、一次性用品废弃物明显增加，尤其是废旧电器、电池、磁带 、光 盘等在生活垃圾中的比例逐年增加。此外，还有许多有机垃5圾如秸秆、果藤和稻草等未被利用和还田，而是作为垃圾随意丢弃，使农村生活垃圾数量明显增加。由于我镇没有建设无害化处理的垃圾填埋场，农村大部分生活垃圾未经处理，直接堆放在田头、路旁，甚至抛掷到沟渠、水塘。随着时间的推移，垃圾腐烂、 发臭以及发酵甚至发生反应，不仅会释放出危害人体健康的气体，而且垃圾的渗滤液还会污染水体和土壤。目前，安平镇村庄没有任何生活垃圾收集设施，垃圾随意乱丢乱堆，极大地影响屯内居民的生活环境和村容村貌，我镇仅有两名保洁员负责镇区清洁，但是 远远不能满足我镇日常所需的清洁工作。三、垃圾治理布局方案1、垃圾收集运输布局示意图古院村古益村安平镇罗同村成美村富罗村白板村同心村凤新村中庆村镇处理中心62、项目布置说明目前，安平镇所辖的 17 个村已大部分实现村村通和道路硬化，各村亦有乡级公路通往镇政府所在地，交通情况较为便利。通过给项目所在村（屯）配备可移动垃圾桶、移动式垃圾箱、垃圾收集屋和垃圾收集转运人力三轮车， 农户即可将日常产生的生活垃圾统一存放在移动式垃圾箱内，然后等待微型钩臂式垃圾转运车将垃圾统一转运至岑溪市垃圾处理场卫生处理。为了整治安平镇内居民生活环境，有效控制污染，确保村民身心健康，岑溪市环境保护局和安平镇政府极为重视安平镇生活垃圾治理，决心对安平镇生活垃圾进行集中治理，经集中治理后安平镇生活垃圾定点存放清运率达到 100%，无害化处理率 70%。四、垃圾治理建设内容1、乡镇垃圾收运系统建设内容汇总表序号乡镇行政村/社区可移动垃圾桶（个）固定垃圾桶（个）可移动垃圾箱 （个）垃圾收集屋（座）人力垃圾收集车（辆）微型钩臂式垃圾转运车（辆）垃圾中转站（座）安平31古院村30 5 0 22成美村30 5023富罗村20 20274同心村20 2025白板村20 2026凤新村20 2027古益村20 2028罗同村20 2029中庆村20 202合计9 200 24 0 18 32.投资概算垃圾治理项目设备设施参考价格如表 4-2-1 所示.表 4-2-1 垃圾治理项目设备设施参考价格表 4-2-2 安平镇垃圾治理项目投资概算序号 名称 数量 单价（万元） 总价（万元）1 垃圾屋 0（座） 0.5 082 固定垃圾桶 0（个） 0.08 03 可移动垃圾桶 200（个） 0.04 84 可移动垃圾箱 24 1 244 垃圾转运人力三轮车18（辆） 0.25 4.55 微型钩臂式垃圾车3（辆） 26合计 62.50根据2012 年广西农村环境连片整治实施方案，项目资金由中央财政补助和地方预算配套安排，中央补助与地方配套按 1：0.5 负担，地方配套部分由自治区财政负担 60%，项目所在地财 政负担 40%。安平镇生活垃圾处理项目总投资为 62.5 万元，中央补助资金为 41.67万元，自治区财政资金为 15.5 万元，项目所在地财政资金为 8.33 万元。五、保障措施1、建立管理机构为保证安平镇村庄环境连片整治建设任务圆满完成，保证项目建成后农村环境污染防治设施的正常稳定运行和运行费用的足额正常支付，确保农村环境连片整治的持续效果，特成立岑溪市安平镇生活垃圾治理项目建设领导小组。其成员名单如下：组 长：陈文强 党委副书记、镇 长副组长：程伟华 党委委员、副镇长9廖国梅 党委副书记（挂职）成 员：李佛刘 古院村党支部书记、村委主任李汉宜 成美村党支部书记李桂初 成美村委主任龙 东 同心村党支部书记、村委主任廖荃光 中庆村党支部书记朱耀宗 中庆村委主任苏家才 富罗村党支部书记陈海波 富罗村委主任雷云峰 罗同村党支部书记、主任廖石海 白板村党支部书记陈 华 白板村委主任唐海华 古益村党支部书记唐泽文 古益村委主任严文进 凤新村党支部书记领导小组下设办公室，办公室设在安平镇政府。办公室主任由廖国梅同志兼任。2、建立长效管理机制实行以村、组为单位收集，以村、 镇为单位转运，以镇、市为单位集中作卫生填埋处理。同时，在新农村建设中，新村庄建设规划要有环境保护的内容配套建设生活污水和垃圾污染防治措施。此外，从长远考虑，要在镇环卫站配备必要的人员和设备，实现对农村环境的动态监测，长期监管，从而形成农村环境保护工作的长效机制103、项目实施单位的落实明确任务，落实责任。环境连片整治小组要明确责任，加强领导，确保项目有组织、有步骤地扎实推进，切实履行管理职责、协调配合，能力协作，共同推动农村环境整治工作，必须在预定时间内完成任务，并达到预期的效果。由镇督查组实行公示制度及材料归档，组长为廖国梅同志。将工程项目的建设内容、经费使用情况、图纸设计等相关情况在村部进